旗地方稅務局度工作總結

旗地方稅務局2005年度工作總結

2005年是@@地稅局面對新的稅收形勢和任務，進一步增強政治意識和全局觀念，緊緊圍繞旗委、政府和市地稅局的整體工作思路和各項工作部署，以堅持一個中心，樹立一個觀念，推進兩項工程，實施兩項管理為目標，以黨的十六大、十六屆四中、五中全會精神和保持共產黨員先進性教育統攬全局，深化征管改革、強化基礎管理、加快信息化建設、不斷提升糾風工作及辦稅服務水平，推進了地稅事業的全面發展。
    一、堅持一個中心，抓好組織稅費收入工作
    （一）前11個月稅費收入完成情況及全年預計完成數
    截止11月30日，我局各項稅費累計入庫6841萬元。其中，地方稅收累計入庫5333萬元，完成旗政府下達任務5328萬元的100.1%,同比增收2116萬元，增長65.7%；社會保險費累計入庫1508萬元，完成年度計劃任務1159萬元的130%，同比增收708萬元，增長88.5%。
    經科學合理地分析稅源、費源，截止12月31日，我局預計組織入庫各項稅費    萬元。其中地方稅收預計完成    萬元，社會保險費預計完成1800萬元。
    （二）組織收入工作采取的主要措施
     一是深化征管改革，實施科學化、精細化管理
    2005年是全區地稅系統“稅收基礎管理年”。為強化稅源管理，夯實征管基礎，減少稅款流失，優化納稅服務，不斷提高稅收征管質量和效率，解決征管工作中存在的“疏于管理、淡化責任”的問題，我局作為呼倫貝爾市地稅系統征管改革試點單位，對征管機構進行整合，重組了業務流程，完善了崗責體系，為全面推進科學化、精細化管理打下了堅實基礎。征管改革中，主要做了以下幾方面工作：
    （1）針對農牧業稅、特產稅全面停征的實際，對基層機構設置及人員進行調整，撤回完工鎮和特尼河蘇木的征收組，進一步精簡機構，優化了人力資源結構。
   （2）大力進行了征管改革試點工作。將旗局征管機構重新設置為辦稅服務廳、稅源管理科、稅政法規科、車輛管理所，在基層保留了寶日希勒、巴彥哈達兩個中心所。目前，我局在崗人員71人，其中征管人員51人，占全局總人數的80%以上。
   （3）認真落實戶籍式管理及《稅收管理員制度》，按照市局征管工作規范，制定了《陳旗地稅局崗位職責和稅收工作業務規程》， 實施稅源分級、分類、分片管理；將費征管并入到地方各稅日常管理當中，實現了稅費一體化管理，形成了“一人進廠，稅費統管”的管理模式。
   （4）推行“多功能服務窗口”，使每個窗口都具備受理納稅申報、稅務登記、稅款征收，停復業審批等業務操作的綜合權限，實現了“一窗多能、一機多用、一崗多責”的“一窗式”服務，為納稅人提供了高效、便捷的服務。
    二是農村牧區稅費改革后，針對我旗以私營小農場、小牧場形式的非農經濟組織，經過充分調研的基礎上，根據《內蒙古自治區地方稅務局非農經濟組織個人從事種植業養殖業征收所得稅暫行辦法》，制定了《陳旗地稅局非農經濟組織征收個人所得稅管理辦法》，將個體私營業主經營的農、牧場納入正常管理，拓寬了稅基。
    三是為保證契稅足額入庫，及時取消代扣代繳，制發了《陳巴爾虎旗契稅征收管理辦法》，規范了契稅的征收管理。
    四是加強重點稅源管理，采取重點稅源戶派駐廠員等形式，對寶煤集團、各建筑施工企業、坑口電站等重點稅源戶進行了有效的跟蹤管理，保證了重點稅源足額入庫。
    五是認真落實《稅收管理員制度》，堅持抓大不放小的原則，對個體工商戶、集貿市場實施劃片管理，使稅源管理形成“管理到戶，責任到人”，防止了稅源流失；針對個體稅收實際，抓住薄弱環節，推行計算機定額評稅，進一步提升了個體稅收精細化管理水平。 
    六是加強車船使用稅的征收工作，按照交警、運管等部門掌握的運輸車輛底數開展營運車輛清查工作，對拒不繳納的運輸戶采取稅收保全措施，凈化了地方稅收執稅環境。
    七是認真落實西部大開發、下崗再就業等各項稅收優惠政策，嚴格審批程序，保證政策落實到位，充分發揮了稅收在支持改革發展穩定中的職能作用。
    八是牢固樹立“稅費并重”的思想 ，定期組織召開聯席會議，采取相關部門聯合到企業現場核定繳費基數等措施，掌握了詳細的費源底數，保證了社保費收入穩步上升。
    九是按照數據集中上線工作總體部署，按時完成了基礎數據導入、信息采集錄入工作，并保證了數據真實、準確，9月1日順利實現了數據集中上線。
    十是探索“超式化”服務，不斷提升稅收服務品位，有效拓寬稅收服務空間，為組織收入工作提供了有力保障。
    二、 樹立科學的發展觀和經濟稅收觀，積極參與地方經濟建設
         按照全區地稅工作指導思想，結合陳旗地稅系統工作實際，2005年的工作中，我們始終堅持“三個服務”，即服務于改革、發展、穩定的大局，服務于地方黨政的決策，服務于廣大納稅人，牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識，樹立立足全局、服務中心的經濟稅收觀，自覺依靠地方黨政開展了組織收入和地方稅收各項工作，多次向旗委、政府匯報地方稅收工作動態，將稅收工作納入到地方經濟發展的大局中，為經濟發展出謀劃策，切實履行了稅收工作職責，為地方財政提供了穩定的財力保障。
        三、實施信息化建設工程和素質教育工程，全面推動稅收征管工作向前發展
    （一）信息化建設工程有新起色
     一是舉辦計算機基礎知識、征管軟件培訓班，充實了現有工作人員的計算機知識，提高了他們的應用能力； 二是加大經費投入，在辦稅服務廳購置電子顯示屏和觸摸屏，提高了政務公開和稅收咨詢的能力 ；三是購置、更新計算機和網絡設備，順利完成了數據大集中工作任務；四是與各中心所實現了廣域網連接，全旗地稅系統實現了無紙化辦公；五是注冊陳旗地稅網站，為下一步上網咨詢及網上辦稅奠定了基礎。
    （二）素質教育工程有新進展
     以提高全體稅干政治、業務素質為切入點，圍繞“五觀”教育和地稅組織文化建設框架，全面修訂完善了教育培訓規劃。一是結合保持共產黨員先進性教育活動，加強職工的思想政治工作，樹立大局意識和全局觀念，提倡團隊協作精神和奉獻意識，在全系統開展了爭創“納稅人滿意的辦稅員”活動，調動了干部職工的積極性、主動性和創造性 。二是注重干部教育培訓工作，全年累計組織業務學習100余次，理論學習40次，中心組學習12次，切實提高了干部職工的理論、業務水平，保證了地稅隊伍整體素質的提高，保障了地稅系統“兩基”建設人才的需要。三是全面落實自治區地稅局《納稅服務工作規范》，在全系統組織開展職業道德、現代禮儀及黨風廉政建設政策法規的專題宣傳教育活動，增強服務意識，提升服務水平，逐步實現由單一執法機關向公務服務型機關
的轉變。
    四、以奮發有為的精神，保證年度各項重點工作全面完成
   （一）認真開展保持共產黨員先進性教育活動
    7月26日我局召開了保持共產黨員先進性教育活動動員大會，建立健全領導小組和工作機構，制定先進性教育活動工作方案，拉開了先進性教育活動的序幕。8月份，集中開展了學習動員階段的各項學習教育活動；9月份認真開展了黨性分析、組織生活會和班子生活會等分析評議階段的各項任務；10－11月份總結前兩個階段工作的基礎上，按組織要求制定整改方案和具體措施，切實解決了黨員思想認識、辦稅服務及具體實踐中存在的問題，保證了先進性教育活動取得實效。目前，我局保持共產黨員先進性教育活動，做到“兩促進、兩不誤”，不僅推動了各項業務的向前發展，而且得到陳旗委保持共產黨員先進性教育活動領導小組的認可，已按要求報送了全旗第二批保持共產黨員先進性教育活動先進集體的申報材料。
    （二）加強黨風廉政建設
    嚴格執行全區地稅系統“六條禁令”，嚴抓地稅行風建設，建立健全廉政制度和業務相關的配套措施，嚴格“兩權監督”，開展內部審計和效能監察，規范了行政管理權和稅收執法權行為，使地稅部門“三個服務”取得了實效。
   （三）基礎設施建設逐步完善
    2005年我局在進一步加強地稅文化建設的同時，注重地稅園區綠化、美化，亮化工作，在辦公樓安裝了霓虹燈，園區內安裝了室外健身器材，為職工閱覽室、健身室添置了相應設備，使職工的工作、生活環境得到了進一步改善。
   （四）地稅行風建設取得進展
    自年初以來，我局繼續把地稅行風建設擺到重中之重的位置，制定行風建設工作方案，有計劃、有步驟地開展糾風工作，不斷轉變機關作風、端正地稅行風，提高了全旗各級地稅機關的辦稅服務水平。為了加強行風建設的組織領導，成立了行風建設領導小組，并實行了局長接待日制度；為使工作人員增強服務意識，提高服務水平，我局開展了以“現代服務禮儀”、職業道德及警示教育為主要內容的培訓教育工作的同時，開展了優秀辦稅員評比活動，落實了首問責任制、限時服務和“文明辦稅八公開”；為了保證地稅行風建設的公開、公正和透明度，對內建立健全崗位責任體系及過錯責任追究制度 ，對外聘請地稅行風特邀監察員，并向社會各界征求意見和建議，不斷改進工作，提升了辦稅服務水平和質量。2005年全旗43個部門和行業行風評議中我局被評為第一名，保
持了連續三年第一名的好成績。
    （五）繼續開展“五觀”教育，推進了創建工作進程
    加強職工的思想政治工作，正確樹立“五觀”，即樹立正確的民本觀、發展觀、權利觀、法制觀、道德觀是自治區地稅局黨組的重大決策。我局今年繼續開展了以“五觀”教育為主要內容的學習教育活動，提高廣大干部職工的思想認識和政策理論水平，為開展好地方稅收各項工作業務奠定了良好的思想基礎。我局充分發揮局機關黨組織的領導核心作用和群團組織的橋梁紐帶作用，凝聚人心，鼓舞士氣，爭先創優，不斷推進了創建文明單位進程。目前，我局已進入市級文明單位標兵、市級思想政治先進單位行列，接受了全市創建安全先進單位的檢查驗收；寶日希勒、巴彥哈達兩個中心所晉升為旗級文明單位，巴彥庫仁中心所接受了全區群眾滿意站（所）的檢查驗收。
   （六）加大辦實事工作力度
    一是在市局啟動“工資發放直通車”系統的基礎上，加強經費管理，提高經費使用效率，確保與市局同步發放職工基本工資之外的各項工資；二是3月份，組織全體職工到呼倫貝爾仁愛康復醫院進行了健康體檢；三是為提高全旗地稅系統工作效率，改善職工通訊條件，6月份為全體職工每人購置了一部手機，并將所有號碼并入呼倫貝爾市地稅局集團網，為兩級局工作更好地溝通打下了良好基礎。四是有計劃地提高職工收入水平，把為職工謀福利落到了實處，2005年我局的交通補貼、通訊補助全部發放到位，職工人均收入同比增加      元。
        五、2006年工作要點
       2006年是加強黨的執政能力建設，全面建設小康社會的重要一年，也是“十一”五計劃的開局之年。在新的一年里，我局將進一步深化稅收征管改革，不斷完善稅收執法體系，大力推進信息化建設，拓寬稅收服務領域，全面完成組織收入工作任務，為地方經濟的發展做出更大的貢獻。
    （一）指導思想
    以黨的十六大和十六屆五中全會精神為指導，按照科學發展觀的要求，堅持依法治稅，從嚴治隊，服從服務于經濟發展的大局，保持地方稅收收入與地方經濟的協調增長；深化稅收征管體制改革，不斷完善適應市場經濟發展要求的科學征管格局；堅持科技加效率，加快稅收信息化建設步伐，提高稅收管理質量；健全完善干部管理機制，加強黨風廉政建設，提高干部隊伍整體素質；堅持以人為本，實施稅收服務規范，提升地稅社會形象。
    （二）工作思路
    堅持一個中心，規范一項體系，深化兩項改革，實現三個突破。
    堅持一個中心：即堅持以組織稅費收入為中心，依法治稅，強化管理，力爭全面完成稅收收入、社會保險費、水利建設基金及工會經費征繳任務。
    規范一項體系：即規范稅收執法責任體系。一是設置科學的崗位責任體系。按照依法定責、權責相當的基本原則，將稅收征管流程內的征收、管理、 等執法工作，細化為具體的執法崗位。這是項基礎工作，要解決“做什么”的問題。二是細化、明確工作規程，解決“怎么做”的問題。通過明確工作步驟或者執法環節、確定工作形式、規定工作時限、密切崗位銜接等，劃清責任界限，杜絕推諉扯皮、責任不清現象。三是強化執法評議考核。這是執法責任制的關鍵環節，要解決“做得怎么樣”的問題。 為此，我們將努力追求在考核范圍上注重內外結合、在考核手段上注重人機結合、在考核對象上注重過程與目標結合、在考核結果上注重獎懲結合。四是嚴格過錯責任追究。此舉旨在解決“做得不好怎么辦”的問題。對發現的違法違規人員，分別給予經濟懲戒、行政處
分和移送司法機關追究刑事責任等形式的追究。
    深化兩項改革：即征管改革和機構改革。2006年，我們不斷完善“以計算機網絡為依托、集中征收、細化管理、一級檢查、優化服務”的新型征管模式，同時按照稅收管理質量體系和新的崗責體系的要求，對各崗位職能不斷進行理順和界定，強化業務銜接，避免職責交叉，進一步提高工作效率和征管質量，確保新的組織結構優勢在各項稅收工作中充分發揮積極作用。　
    實現三個突破：即服務質量、征管質量、信息化應用質量方面取得突破。一是按照稅收服務規范，以提高稅務人員素質為前提，健全服務的組織體系，不斷拓展地稅服務領域，深化“稅收超市”服務內涵，提高服務的科技含量。二是加強稅源管理和對企業應繳稅款的分析、預測、評估、申報審核，主動做好稅源的監控分析。繼續完善稅收管理員制度，加強納稅評估，強化數據采集和分析，切實提高信息化管理水平，不斷提高征管質量，為科學化、精細化管理打下基礎。三是積極實施科技興文活動。利用現有的局域網，開辟稅收文化自由論壇網頁，以科室、中心所為單位建立分類版塊，提供各類知識性服務，（如，辦公室負責開辟以稅收動態為主要內容的語言文字版塊；稅源管理科、稅政法規科負責開辟以政策法規宣傳、計算機應用模塊為主要內容的版塊；人事監
審科開辟以優化服務、爭先創優秀為主要內容的版塊。此外還開辟幾個自由版塊。即，建議、意見版塊，作為干部對全局各項工作提出建設性意見的渠道；自由論壇版塊，作為干部對稅收文化建設獻計獻策，以及發表對稅收工作理性認識的渠道；共享信息版塊，采取開放式管理，為每個干部職工提供自由交流的園地），提高全局各類人員信息化應用能力。
    以上是陳旗地稅局2005年各項工作完成情況的簡要回顧及2006年工作思路。在2006年的工作中，陳旗地稅系統全體干部職工將發揚進一步解放思想、真抓實干 、腳踏實地 、與時俱進的工作精神 ，全面貫徹黨的十六大、十屆四中、五中全會精神，認真實踐三個代表重要思想，全心全意為納稅人服務， 真正實現物質文明和精神文明建設雙豐收，為陳旗地方經濟建做出積極的貢獻。

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