麻丘鎮工作總結

麻丘鎮2004年工作總結

    2004年，在高新區工委、管委會的正確領導下，我鎮認真貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會精神和中央、盛市、區農村工作會議精神，以“三個代表”重要思想為指導，以富民強鎮為目標，團結和帶領全鎮人民，緊緊圍繞增加農民收入，大力推進農業產業結構調整，不斷強化農村基層組織、民主法制和精神文明三項建設，使全鎮農村經濟和各項事業穩步發展。
    2004年國民生產總值11222萬元，較上年的6809萬元增長64％；財政總收入1198萬元，較上年580萬元增長106.5％，其中：國稅286萬元，地稅812萬元，農業稅100萬元；決算收入1960萬元，較上年1002萬元，增長95.6％；個私經濟產值5295萬元，較上年增長15.5％；農民人均純收入3502元，較上年凈增800元，增長29.6％。銀行及信用社本年度存款余額1.75億元。
    2004年，被中共南昌市委、市政府評為“文明鄉鎮”和全市治安工作先進單位、全市人民調解工作先進集體；被市體育局授予南昌市群眾體育先進集體。
    2004年，我鎮較好地完成了年初確定的各項工作目標和任務。
    一、2004年主要工作
    ㈠增收減負抓服務工作
    一年來，我鎮黨委、政府認真按照“三個代表”的要求，以推動農業結構調整和農業產業化為主線，以促進農民增收減負為主要內容，積極推廣農業科學技術，進一步鞏固和加強農業基礎地位。
    1、盡力為農民的增收減負服務。一方面，我們堅持以市場為導向，與政策扶持相結合，以實施中央、盛市一號文件為契機，加大人力、物力、財力的投入力度，不斷優化農村經濟結構，拓寬農民增收渠道。在穩定原經濟作物種植面積的基礎上，集中連片開發蓮藕、蘿卜、大棚蔬菜等農作物。重點推廣無公害栽培技術、優質蔬菜種植新技術。大力發展冬季農業生產，油菜種植面積3939畝，紅花播種面積28697畝，為農民增收打下了扎實的基矗另一方面，認真做好減輕農民負擔工作。我們始終堅持了政務、村務公開，逐家逐戶發放了《農民負擔監督卡》。進一步健全和完善了“一事一議”制度，規范了籌資籌勞報批手續，嚴格了審批程序。認真清理、審查了各種收費，堅決照章行事，依法辦事。
    2、盡力為群眾的生產生活服務。我們認真貫徹落實中央、盛市一號文件精神，真正讓老百姓直接得到實惠。首先，克服了樂溫高速公路修建帶來的負面影響等種種困難，認真核定了農業種植面積。發放糧食直補資金120.3萬元，核發9189個存折，涉及到9000多家農戶。其次，按照市政府《通知》精神，對照高新區管委會的工作要求，認真做好第二輪農村土地承包工作。全鎮113個村民小組共發放《土地承包經營權證》9189份，發證率100%。再次，通過努力爭取，市內226路公交車營運線路正式延伸至麻丘。電話正式并入城市電話網，極大地方便了群眾的生產生活。
    3、盡力做好弱勢群體的幫扶工作。加強了對特困群眾和五保戶的救助，落實了城鎮居民最底生活保障線，組織了機關干部扶貧濟困捐贈活動。2004年發放救濟款物20余萬元。班子成員每人都有結對幫扶對象，真心實意解決困難群眾的實際問題。全年共組織鎮機關干部、企事業單位和個人開展捐款活動3次，共捐款3萬余元。
    ㈡開源節流抓財政工作
    過去的一年，我鎮始終積極致力于開源節流抓財政工作，認真審視麻丘鎮的比較優勢，充分發揮麻丘鎮的核心競爭力。一是拓寬渠道，培植財源。特別是在培植新的財源上，動了腦筋，下了功夫，花了精力。二是嚴格管理，聚集財源。加強了預算外資金的管理，繼續實行了零戶統管，堅持了收支兩條線，政府一支筆審批財政。三是推行改革，節約開支。實行人員分流，減輕財政壓力。對調出、離崗、外借、請長假的老師、職工一律停撥工資。四是完善征管，強化稽查。對零星攤點及小商店未達到起征點的全部停征。加強了對重點項目、重點工程及新興稅源的征管。如高速公路基礎設施建設、沙石場等。五是強化行風建設，提高人員素質。實行了崗位輪換制，掛牌上崗制，加強對稅收征管人員的監督。對稅收征管人員實行了專業知識培訓，提高了他們的工作技能，增強了他們依法行政的意識。
    ㈢創新理念抓城建工作
    一年來，麻丘鎮小城鎮建設在原有基礎上，轉變觀念，創新思維，多方籌資，不斷加快基礎設施和市場建設。
    1、理清思路搞好規劃。麻丘中學的名氣（全省三所農村重點中學之一），昌峽公路的潛在優勢（開通之后麻丘的發展瓶頸迅速解除），民間的資金優勢（全鎮有1萬余人在外經商務工，存款余額超億元），是麻丘鎮的資源和核心競爭力。為揚優乘勢，籌集建設資金，建設特色城鎮，我鎮做到了打昌峽牌，發土地財；打農商牌，聚民間財；打麻中牌，引名人財。
    2、以人為本優化環境。在城鎮建設中堅持以人為本，綜合考慮交通、學校、居注商貿等系列硬件建設，優化投資環境、人居環境。一是道路建設網絡化，所有行政村都修通了水泥公路，大部分自然村莊也修了水泥公路，形成了盛區、鎮、村、組公路網絡。全鎮硬化公路總長達25.3公里，沒有向群眾攤派一分錢。二是城鎮美化、亮化、綠化。鋪設了彩色人行道板，安裝了高架燈，新裝了霓虹燈、路燈，栽樹5萬余棵，對街道、公路兩旁進行了綠化。
    3、未雨綢繆建設小區。樂溫高速公路在麻丘鎮境內共3個標段，路長15.88公里，涉及到11個村，36個村民小組，119戶，拆遷面積達30000平方米，可以說是線長面廣困難多。面對種種困難，我鎮黨委、政府迎難而上，結合實際情況，采取多種方法，確保如期完成征地拆遷任務。同時，我鎮按照高新區的總體規劃，本著“無情拆遷顧大局，有情安置順民心”的思想，采取直接兌付貨幣安置、租用房屋過渡安置、提供服務就近安置、統一規劃建房安置的方法，贏得了拆遷戶的理解和支持。同時，還積極考慮和運作建設拆遷戶安置小區，使將來麻丘鎮的農民能夠工作在園區、居住在小區、生活在社區，由農民向市民轉變。
    ㈣與時俱進抓發展工作
    樂溫高速公路、昌萬公路的修建和開通，為麻丘的發展帶來了千載難逢的機遇。我鎮黨委、政府與時俱進提出了“打造東大門，建設新麻丘，服務高新區，融入大南昌”的發展思路。為了謀求麻丘的大發展，認真抓了以下工作：
    1、揚優成勢，活躍商貿流通。首先是揚昌峽優勢。昌峽路的開通，瑤湖橋通車，給麻丘帶來了方便的交通優勢，使得客流量不斷增大。市公交公司226路無人售票車已經正式在我鎮開通營運。其次是搶樂溫機遇。樂溫高速公路的修建，給麻丘的發展帶來了新的機遇。我們通過各種方式，為他們提供服務，拉動消費增長。再次是展市場風采。武溪蘿卜批發市場和麻丘商貿城為我鎮的經濟建設發揮著積極的作用。小百貨一條街、服裝一條街、餐飲一條街，臨街新增店面200多家，市場購銷兩旺。
    2、加強培訓，廣開就業門路。一年來，為了提高農村富余勞力的勞動技能，增加就業機會，我鎮先后舉辦了縫紉技術等一系列就業培訓班，培訓勞力2000多名。同時，我鎮的勞動就業和勞務輸出做到了有情安排，有序流動。一是就地轉移勞力就業500多人。主要是兩個市場和臨街店面以及建筑工地用工。二是在上海外岡鎮建立了勞力就業基地，已向外岡鎮輸送勞力人員120余人。三是參加各種就業聘洽淡會，向外推介勞力100多人。
    3、嚴格管理，規范農村建房。在土地管理方面，我們做了大量繁雜而又細致的工作。對全鎮農房進行了一次普查，堅決禁止加高加層。凍結審批建房，普查造冊登記，逐家逐戶丈量。這一系列工作，減少了群眾損失，減輕了村組壓力，減小了工作麻煩，節省了人力物力。同時，制訂了《麻丘鎮宅基地管理辦法》、《麻丘鎮違章建筑長效管理辦法》等一系列規章制度。
    4、不遺余力，協調樂溫公路。樂溫高速公路在我鎮境內長達13.5公里，線路長，占田多，工作量大。我鎮堅持做到上要對組織負責、確保國家重點工程建設不受阻；下要對群眾負責，保證群眾的應得利益不受損和社會穩定。因此，一方面，主動與工程項目部、施工單位進行協商，想方設法為群眾爭得更好、更合理的補償。另一方面，做到了早宣傳、早發動、早布置，深入到群眾中，做耐心細致的宣傳解釋和說服工作，確保了工程建設的順利進行。
    ㈤防患未然抓穩定工作
    按照“一手抓發展，一手抓穩定”的工作要求，構建了社會穩定“安全網絡”，深入開展了整治經濟發展環境活動，做到守土有責，確保了一方平安。
    1、夯實基礎，組建維穩隊伍。在組建隊伍、健全綜治網絡的基礎上，對穩定隱患實行日排查、日報告和零報告制度，及時溝通信息，對重點人員實行一盯一管理。同時，把維穩工作責任層層分解，落實到人。在全鎮范圍內布上了一張社會穩定的保險網。
    2、及時調處，化解矛盾糾紛。我鎮高度穩定問題，對任何隱患和苗頭堅持做到早發現、早化解、早調處。一是建立排查機制。組織專門力量，對有可能發生上訪、鬧事的人群進行重點排查，力爭從源頭上及時發現糾紛隱患。二是分工包戶包案。按照“屬地管理”、“誰主管、誰負責”的原則，鎮黨政領導、機關干部分工包戶，一抓到底。三是制訂應急預案。我鎮研究制定了糾紛應急預案。一旦發生群體性事件，確保及時依法妥善處理。四是建立信訪制度。我鎮建立了領導接待日制度。每天有一個鎮黨政班子成員和3名機關干部輪流值日，做到每訪必接，每接必果。
    3、嚴厲打擊，確保長治久安。一年來，始終堅持“兩手抓”的方針，在抓經濟建設、社會發展的同時，對那些擾亂社會秩序，強攬工程，危害群眾生命財產安全的不法分子堅決予以嚴厲打擊。2004年，全鎮共調處民間糾紛31起，調解成功率96.7％；查處治安案件18起，破獲各類刑事案件10起，捕獲犯罪嫌疑人3個，拘捕網上逃犯1人。
    ㈥堅持不懈抓計生工作
    一年來，我鎮堅持把計劃生育工作列入重要議事日程，嚴格制定年度計劃生育工作意見，并把計生工作的考評同干部的政績考核、職級提升和獎懲掛鉤，同文明單位、先進單位的評選掛鉤，堅決實行計劃生育一票否決制。
    一是自我加壓。從南昌縣劃歸高新區，有的群眾認為計劃生育放松了，可以不管了。針對這種情況，我們自我加壓，自我激勵，比在南昌縣抓得更緊了。年初把計劃生育工作的范圍和工作任務分解給各村各單位，與各村各單位簽訂《計劃生育工作責任書》，做到了一級抓一級，層層抓落實。
    二是優化服務。為育齡婦女提供生殖健康服務，定期開展生殖保健體檢。在家人員上門服務，外出人員跟蹤服務，辦證人員優化服務。簡化了領證辦證手續。開展了免費健康查治，免費受檢達
    838多人次，開設了免費避孕藥具專柜，落實純女戶養老保險306人。
    三是創新方法。創建生育宣傳一條街；投入12萬多元制作燈箱廣告宣傳，制作大型宣傳畫牌19幅；新建了計劃生育公開宣傳墻一塊，建大型宣傳柜窗27米，開設了計劃生育宣傳小型廣場1個，約150平方米，投資3.5萬元。
    2003年1月—2004年9月，全鎮出生總數528人，出生率為11.9‰，計劃生育率達95.6％，落實四大手續719例，綜合節育率96.3％。
    ㈦求真務實抓組織建設
    2004年，我鎮認真組織學習黨的十六屆四中全會精神，狠抓農村基層組織建設，全面加強和改進黨的建設，黨的執政能力不斷提高，民主政治建設進一步加強。
    1、狠抓黨委班子自身建設。我們圍繞“六個好”的目標，不斷強化黨委班子領導核心作用。加強了理論學習。鎮黨委堅持中心組學習制度，側重學習兩個條例和優秀共產黨員先進事跡。通過集中學習與自學，提高領導班子成員的政策水平和理論水平，樹立科學的發展觀。堅持了黨性教育。認真貫徹民主集中制原則，依法辦事、依法行政，做到了大事計原則，小事講風格，既有明確分工，又有團結協作。抓好了廉政建設。做到了“三不”、“四得”、“五過關”。“三不”就是：不法之事不為，不義之財不取，不正之風不染。“四得”就是：頂得住歪理，耐得住清苦，抗得住誘惑，管得住小節。“五關”就是使每個干部，特別黨政班成員過好權力關、金錢關、美色關、享樂關和親朋關。
    2、狠抓黨員干部隊伍建設。開展了機關干部作風整頓，增強了干部競爭意識和責任意識。重新修訂了干部管理和考核辦法，從鎮機關抓起，堅持每月兩次政治學習和業務學習，實行上班簽到、外出請假，并將考勤情況作為年底評選先進、民主測評的重要依據。不斷強化公仆意識，樹立勤政務實形象。堅持和完善了工作目標管理責任制和下村蹲點制度，規定每個機關干部下村工作時間每周不少于3天，一年不少于5個月。真正做到讓每個干部都知民意、察民情、解民憂、暖民心，使“人人爭當愛民公仆、個個爭當愛民干部”的親民思想得到深化。
    3、狠抓村級組織班子建設。圍繞村級支部“創五好、上等級”的目標，不斷強化村支部的戰斗堡壘作用。首先，按照村支部“五個好”的要求，大力加強村級班子建設，以黨員教育陣地為載體，積極開展了“三級聯創”和爭創“十面紅旗”活動，增強了村級班子的凝聚力。其次，做到“頭頭抓、抓頭頭”。支部強不強，關鍵在“班長。對戰斗力不強的班子進行了調整，提高了村級班子的戰斗力。再次，我們深入廣泛地開展了“三培兩帶”致富工程，涌現出了一批致富典型，激發了農村黨員干部的創造力。
    ㈧社會事業抓協調發展
    民兵預備役工作取得新成績，圓滿完成上級賦予我鎮的民兵、預備役工作任務和征兵工作任務。
    民政工作再上新臺階。及時準確查報各類災情，低保工作實行了規范化、制度化、網絡化管理；扎實開展擁軍優屬，切實為“三定”對象解“三難”。
    教育事業成績喜人。學前教育3—5周歲幼兒入園率達70％。適齡兒童入學率達100％，鞏固率達100％。初中教育完成率98％以上。高中段教育發展迅速，初中升高中比例為78％，比上年提高7個百分點。2004年中考，麻丘中學總成績在高新區排名第一。在2004年高考中，麻丘高級中學考生專科上線率達到90％以上，本科上線率達36％，名列南昌縣考區前茅。
    文化體育事業蓬勃發展。在抓好日常群眾文化體育活動的基礎上，狠抓了文化市場的整頓，嚴厲打擊了非法影像制品，集中整治違規網吧，加強了文化市場綜合治管。今年10月，我們組織農村青年、機關干部、中小學教師積極參加高新區第五屆運動會，獲得拔河、女子乒乓球單打等9個單項比賽第一名，團體第二名，大大激發了同志們的參與熱情，增進了健康，為生活增添了樂趣。同時，組織老年人開展健康、文明的活動。重陽節組織鎮退休老干部外出學習。
    衛生保健工作卓有成效。在繼續抓好兒童“計劃免疫”、“人禽流感”等防治工作的同時，切實抓好麻疹、風疹等傳染病的防治工作。我鎮計劃免疫接種率一直處于較高水平，卡介苗、糖丸、百白破、乙肝疫苗的基礎免疫接種率分別為99.19％、98.48％、98.18％和97.18％；均超過有關規定指標的要求。成立了母嬰保健中心，初級衛生保健所，建立完善了鎮中心醫院和村衛生室。有序開展血吸蟲病防治工作，按計劃完成了查螺滅螺工作任務。醫療一體化管理正常有序，通過村醫培訓，藥品監督，統一采購，農村醫療衛生質量得到保障。工會、群團、宗教、僑務、檔案、保密等工作全面協調發展，經濟繁榮，社會穩定，群眾安居樂業。
    總之，在高新區工委、管委會的領導和關懷下，在鎮黨委、政府的正確領導下，通過全鎮干部群眾的不懈努力，使我鎮各項工作均取得了較大成績。但也存在著一定問題，主要表現在：一是“三農問題”仍然突出；二是多數民營企業缺乏活力，市場競爭力不強；三是穩定形勢不容樂觀；四是就業和社會保障壓力大；五是財政資金壓力大。
    二、2005年工作思路
    2005年是“十五”計劃執行的最后一年，也是最關鍵的一年。根據市、區對我鎮提出的總體要求，結合我鎮實際，確定2005年工作的總體思路是：認真貫徹黨的十六大、十六屆三中和四中全會、中央經濟工作會議精神，全面落實科學發展觀，堅持“多予、少娶放活”的方針，進一步加大農村改革力度，加大對農村投入力度，加大對“三農”工作領導力度，用好、用活國家對農業的扶持政策，大力推進農業科技進步，繼續調整農業和農村經濟結構，努力實現糧食穩定增產、農民持續增收，促進農村經濟社會全面發展。
    奮斗目標是：農村經濟實現較快增長。2005年全鎮實現國民生產總值12344萬元；本級財政收入達到1400萬元；個體私營經濟產值5972.76元；農民人均純收入3752元。分別比去年增長10％，15.4％，12.8％和7％。農村基層組織建設進一步加強，農村基層民主政治建設深入開展，農村精神文明建設健康發展，綜合治理、文教衛生、計劃生育、民政司法、青年婦女、文明生態村建設等項工作都要有較大進展，各項指標均力爭達到并超過上級要求的標準。
    圍繞上述目標任務，我們工作的主要措施是：
    ㈠把握市場需求，調整優化農業發展新格局。
    一是在穩步推進以金鳳蘿卜和劉城蓮藕為主的經濟作物種植結構的基礎上，適當擴大水稻及其他糧食作物的種植面積。按照發展“三高”農業和實施農業標準化生產要求，發展精細種植業，發展優質、專用、無公害農產品，優質品種覆蓋面積達到98％以上。二是繼續推進畜牧養殖基地建設。大力推進奶牛規模化飼養。積極扶持生豬養殖基地的建設，扶持出欄百頭以上的大戶。積極鼓勵合同肉雞和蛋鴨養殖。積極引導發展新品種水產養殖。鼓勵推廣肉牛和種豬養殖項目，帶動農民多渠道致富。三是大力發展冬季農業生產，消滅冬閑田，杜絕田地撂荒現象。鼓勵農民發展第三季農業生產，重新掀起冬種油菜和紅花的熱潮。
    ㈡加快二、三產業的發展步伐，多方增加農民收入。
    一是要進一步加快發展鄉鎮企業和個體私營經濟，抓緊做好鎮屬企業改制后的管理工作，盤活鄉鎮企業資產。開展農業招商引資，千方百計找項目，搞好合資合作，使農村經濟資源得到充分開發利用。要通過加強基礎設施建設，提供優惠政策，促進個體私營經濟的發展。二是鼓勵更多的農民向城鎮轉移，把城鎮作為農產品加工、發展服務業、發展民營經濟和轉移、消化農村剩余勞動力的主戰常三是積極開展勞動就業技能培訓。有序組織勞務輸出，引導農村勞動力到城鎮就業，為農民增收提供廣闊的空間。
    ㈢努力推進農村基層組織、民主法制和精神文明協調發展。
    一是突出抓好薄弱環節，切實加強鎮村兩級黨組織建設。以鎮黨委“六個好”、村支部“五個好”為目標，進一步建立和完善以民主集中制為核心的各項組織制度。重點要通過“兩推一馴健全農村黨支部班子，特別是選好配強黨支部書記。同時，要加大后備干部的培訓力度，切實抓好農村黨員的發展工作。二是要以全面落實村民的四項民主權利為主要內容，加強農村民主政治建設，重點是抓好農村村務、財務公開工作。繼續推行“村帳鎮管”和會計集中做帳制度，努力減輕農民負擔。三是以開展文明家庭、文明村組創建活動為載體，加強農村精神文明建設。充分運用宣傳文化陣地，加快信息傳遞，引導農民開闊眼界，解放思想，更新觀念。引導農民學會運用市場規則發展經濟；加強公共秩序、行為規范管理，大力宣傳科學知識、科學方法、科學思想和科學精神，倡導文明健康的生活方式，使全鎮居民養成重秩序、重公德的文明行為，實現由傳統農民向現代城鎮農民的角色轉換。破除陳規陋習，建立科學文明健康的生活方式等；開展積極向上的文化、體育活動，豐富農民的精神生活，從而有效地維護農村社會穩定，提高農村整體文明程度，為實現農民增收提供強有力的政治保障。
    ㈣提高鎮村文明程度，大力發展各項社會事業
    大力發展各項社會事業。加大鎮村文化設施投入力度，積極開展各類群眾性文化體育活動。探索建立與市場經濟相適應的文化管理體制和運行機制，繁榮文化市場，豐富人民群眾精神文化生活。實施新一輪教育布局調整，優化教育資源配置，推進教育優質、均衡、持續發展。加快社會公共衛生基礎設施建設，健全疾病預防控制、突發公共衛生事件應急處理和衛生執法監督機制，構筑高效有序的公共衛生體系。繼續推進武裝、工青婦、計生、民政、檔案等其他各項社會事業，不斷提高人民群眾的生活質量。
    2005年，我們將在高新區工委、管委會的領導下，加強黨的執政能力建設，爭創一流工作，堅持以人為本，統籌城鄉經濟社會全面發展，在困難中求發展，在發展中促穩定，實現全鎮經濟健康發展，群眾安居樂業，為全面建設小康社會而不懈奮斗。
    

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