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縣委組織部二OO四年工作總結
2004年，在縣委的正確領導和市委組織部的指導幫助下，我們堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實全國人才工作會議和盛市組織部長會議精神，按照“規范、創新、一流”的總體要求和工作要點，緊緊圍繞全縣工作大局，重落實、抓典型、創特色、樹形象，不斷開創組織工作新局面，為全縣經濟和社會各項事業的快速發展提供了堅強的組織保證。s0100
一、以強基固本為目標，全面推進黨的基層組織建設
1、強化鄉鎮黨委的“龍頭”作用，抓好后進村整頓治理。從加強鄉鎮黨委思想作風建設入手，通過健全機制，完善措施，教育引導鄉鎮干部把心思集中到“想干事”上，把本領體現在“會干事”上，把目標落實到“干成事”上，以鄉鎮干部作風的轉變，帶動和促進了各項任務的落實。配合市委組織部對我縣2003年農村基層組織建設目標責任書和鄉鎮黨委書記履行農村基層組織建設直接責任人職責情況進行了考核。對考核中發現的問題，進行了認真分析，提出了限期整改建議。對全縣25處鄉鎮113個后進村的整頓治理情況進行了檢查驗收。對已經轉化升級的87個村予以銷號；對整頓效果不明顯的26個村進行了建檔立卡。對今年排查出的100個后進村，利用8、9兩個月的時間，進行了集中整頓。
2、搞好先進性教育活動試點工作，切實加強了農村黨員隊伍建設。XX公司進行的歷時3個月的試點工作得到盛市領導的充分肯定，先后兩次在全市會議上進行了典型發言，省先進性教育活動《簡報》專門刊發了我們的做法和經驗。活動中，為118名黨員評定了等次，先后解決熱點難點問題26件，編制了《XX公司黨委工作制度匯編》、《黨員管理手冊》，建立了長效機制。同時，加強了農村黨員隊伍建設。對今年發展黨員重點村進行了登記造冊，全年新發展黨員1100人。按照一、二、三類村黨支部分類標準，對今年1175個行政村黨支部進行合理分類、建檔立卡，制作了情況一覽表，實行動態管理。成功舉辦了兩期農村支書培訓班，對全縣村黨支部書記全部進行了培訓，提高了村班子的整體素質。
3、抓好先進典型的總結培養和推廣，開展“雙培雙帶”和“簽約管理”試點工作。起草了《關于加強先進村培養和管理的意見》，對先進村培養提出了“十有”、“十無”標準。在全縣選出94個先進村，實行備案管理。對黨建工作先進集體和先進個人，在“七一”進行了大力表彰。將縣領導包鄉聯村、鄉鎮副科級以上領導干部包村情況落實到村，督促搞好調研。縣委組織部7名副科級以上領導干部每人聯系2個先進村，定期到所包先進村進行調研指導。在XXX鎮、XX鄉進行了“雙培雙帶”和“農村黨員目標簽約管理”試點。試點村中的349名黨員全部與村支部簽定了《黨員目標簽約管理責任書》，人手一冊《黨員目標簽約管理手冊》，統一制作了活動公示榜，強化了對農村黨員的管理。有140名黨員被培養成為致富“明星戶”；80名致富能手被培養為入黨積極分子。我們的做法被《XX組工通訊》和《XX日報》專題報道。
4、落實基礎設施配套建設，促進農村黨員現代遠程教育工作。一是成立辦事機構。縣委成立了農村黨員干部現代遠程教育領導協調小組，各鄉鎮也都成立了以黨委書記為第一責任人，分管書記、組織委員為直接責任人的工作機構。二是抓好擬建站點基礎設施配套建設。對全縣各鄉鎮進行了詳細的調查摸底，查清了行政村建點場所的基本情況，落實了基礎設施配套建設。三是加強對已建站點的管理。各站點都配備了專職管理員，舉辦了遠教終端接收站點管理員培訓班，提高了站點管理員的業務素質和管理水平。統一制作了《農村黨員干部現代遠程教育終端接收受站點建設規章制度》標牌，下發到各個站點，明確了站點的職責目標和工作任務。四是搞好第二批站點的建設工作。縣遠教辦人員深入到各鄉鎮，對688個第二批站點負責組織協調設備的安裝調試，12月份即可建好并投入使用。
5、組織深入細致的調查活動，下大力抓了村“兩委”換屆選舉工作。一是搞好調查和培訓。組織5個調查組，分赴25個鄉鎮進行了為期一周的專題調查，分別與鄉鎮干部、村班子成員、黨員和群眾代表座談，走訪600余人次，形成了高質量的調查報告。對25個督導組成員、各鄉鎮政工書記、組織委員、民政助理員進行了業務培訓。二是抓好宣傳發動。在縣電臺、電視臺等新聞媒體，開辟了村“兩委”換屆選舉專題欄目，編發村“兩委”換屆工作簡報15期，編印了《X縣村“兩委”換屆選舉工作指導手冊》。三是強化工作措施。建立目標責任制，強化了鄉鎮黨委的責任意識，嚴肅了換屆選舉工作紀律。建立了信訪接待室，積極做好信訪工作。目前已受理150余人次的來信、來訪。實行了日報制度，狠抓工作落實。注重發現典型，以點帶面，推動工作。四是加強調度和督查。召開了分片現場會和現場觀摩會，進行了兩次督查和一次暗訪，并下發了情況通報，有力地促進了換屆選舉工作的順利開展。截至12月20日，全縣1175個行政村已全部完成了推選村民選舉委員會任務，1149個村已將選民名單張榜公布，491個村已進行了村委會換屆選舉，2004年12月底前全縣村“兩委”換屆選舉工作將基本結束。
二、以轉變作風為重點，著力造就干事創業的干部隊伍
1、抓好干部的監督管理。一是搞好干部作風集中教育整頓。在干部作風整頓活動中，對全縣近1000名副科級以上干部和其他機關干部的作風進行了民主測評，共征求意見建議31673條，并及時進行了反潰實行了整改措施落實承諾制度，各單位通過會議、廣播等形式做出鄭重承諾。在“講發展、講穩定、講廉政”集中教育活動中，與縣紀委聯合參加了鄉鎮和部分縣直部門的專題民主生活會，對查擺出的2750條意見經歸納梳理出16個方面，并督促落實整改。通過兩次活動，促進了全縣干部作風的轉變，調動了廣大干部干事創業的積極性。二是加強制度建設。結合我縣發生的個別干部腐敗案件，下發了《關于加強干部監督工作的實施意見》，對領導班子和領導干部實施重點監督。起草了《關于認真貫徹落實中央<關于黨政領導干部辭職從事經營活動有關問題的意見的有關規定>》（征求意見稿），進一步規范我縣各級領導干部辭職從事經營性活動。針對我縣發生的安全事故，下發了《關于把安全生產工作納入干部考核考察的實施辦法》。三是健全干部監督管理網絡。下發了《X縣干部監督工作聯席會議實施意見》等有關文件，完善了干部監督工作聯席會議制度，落實了干部監督信息員，進一步明確了聯席會議成員單位和干部監督信息員的職責任務，形成了健全完善的干部監督信息網絡。下發了《關于對領導班子和領導干部實行考核考察結果反饋制度的意見》，加強考核考察結果的反饋，增強了監督管理的針對性和實效性。
2、強化干部的經常性管理。一是調整配備好領導班子。認真做好了掛職領導干部的對接和部分縣直單位職位的調整工作。公開選拔了縣第三中學校長，推進和深化了干部人事制度改革。加強了選調生管理，召開了全縣選調生座談會，組織選調生參加了市直機關工作人員招考。二是加強了干部的工資管理。對2003年調整干部的工資進行了理順，與縣人事局共同籌備舉辦了全縣工資微機化管理培訓班，積極參與了全縣清理虛報冒領工資工作。三是高標準做好了干部檔案工作。下發了《關于進一步明確職責規范干部檔案管理工作的意見》。積極參加了將干部職工生育情況納入人事檔案管理的專項活動，做好了迎接市計生委對我縣干部職工生育情況登記表歸檔情況的專項檢查。加大了對干部檔案管理的硬件投入。率先在XX市組織人事系統中更換了干部檔案密集架和新式干部檔案盒。集中三個多月的時間，對部管在職干部檔案進行了全面整理，進一步實現了干部檔案管理工作的規范化、科學化。四是做好了老干審工作。規范了干部退休制度，按照干部離崗內部退養有關政策和慣例，為縣直單位27名，鄉鎮22名同志辦理了離崗內退的有關手續。另外，積極與縣人大、縣政協配合做好縣“兩代會”候選人的推薦、提名、醞釀、考察等項工作，圓滿完成了縣“兩代會”的選舉任務。
3、嚴格做好經濟工作實績的考核。根據縣委安排，籌備了全縣2003年經濟工作表彰會議，共表彰“經濟工作先進鄉鎮”6個、“經濟發展先進鄉鎮”6個。按市經濟實績考核辦法和實施細則，結合我縣實際，制訂下發了《2004年度鄉鎮經濟工作實績考核獎懲辦法》和《實施細則》。針對考核過程中出現的問題，先后6次召開有關部門參加的調度會，分析原因，加大考核力度。協調考核部門與鄉鎮之間的關系，加強對鄉鎮考核工作的指導。先后召開7次部門業務負責人會議，提出了加強業務指導，及時溝通信息，積極協調配合的工作思路，強化了部門對考核工作的責任意識。對25個鄉鎮按完成任務進度好、中、差標準分別召開鄉鎮分管負責人調度會、座談會，幫助鄉鎮總結經驗，分析問題，督促鄉鎮加大工作力度，確保完成經濟考核目標。
三、以提升素質為核心，深入做好干部教育及人才工作
1、扎實做好干部教育工作。一是明確任務目標。制訂下發了《關于深入學習“三個代表”重要思想，開展大規模培訓干部工作的實施意見》和《關于學習十六屆四中全會精神的通知》，采取理論中心組、專題講座、研討會、觀看電教片等多種形式認真進行學習。二是立足實際搞好培訓。舉辦了全縣紀檢監察干部、科技干部、婦女干部和計生干部培訓班，培訓420人。對全縣45歲以下公務員及參照管理人員計算機應用情況進行了排查登記，實行微機化管理，并進行銷號培訓，三期共培訓200余人。聘請山東大學法學院柳硯濤教授做了《行政許可法》專題輔班，培訓副科級以上領導干部共500多人，并進行了統一考試。三是加大了村級干部中專班管理力度。結合縣農廣校對2003級學員進行了輔導考試，組織他們系統學習了農業、經濟、管理等方面知識。四是對部門舉辦培訓班進行了規范。制訂下發了《X縣部門舉辦干部培訓班申報審批管理辦法》，嚴格按程序對部門辦班進行了審批。五是認真做好了上級調訓工作。共完成盛市委組織部調訓各級領導干部114人次。
2、高度重視人才工作。一是認真落實上級人才會議精神。舉辦了《迎接人才的春天》文藝演出和演講活動，進一步宣傳了我縣人才典型和全國人才工作會議精神。集中整理編印了《拔尖人才事跡匯編》一書。在新聞媒體集中報道了我縣被評為“菏澤市有突出貢獻的優秀人才”的先進事跡。二是扎實開展兩項活動。選派了13名科技特派員下基層推廣技術，開展科技服務，幫助農民群眾依靠科技致富。全縣共涌現模范黨員典型116人，優秀青年致富能手260人。組織縣農業局、衛生局等縣直部門共開展“人才建功”活動110次，參與活動的各類人才達1760人。三是制定人才發展規劃。組織近300人開展了人才隊伍基本情況調查統計。確定“人才強縣”戰略研究課題23個，組織50人的調研隊伍，進行了4個月的調查研究。制定了“十一五”人才發展規劃。全縣共確定編制課題18個，通過認真調查和分析，編制了《X縣“十一五”人才發展規劃》。編制了《X縣籍外地人才名錄》，共收集全國各地各類人才1238人，為充分利用好這一人才資源提供了條件。
四、以公道正派為主題，切實加強了組織部門的自身建設
以深化和拓展“樹組工干部形象”活動為契機，以爭創“轉變作風狠抓落實表率機關”為目標，不斷加強組織部自身建設，提高了自身素質。縣委組織部被評為全拾樹組工干部形象”教育活動先進單位，受到了省委組織部的通報表彰。
1、打造“學習型機關”。按照組工干部要成為復合型人才的要求，利用每周四學習日在集中學習政治理論的同時，重點學習了市場經濟、外經外貿、財稅等方面的知識。按照市委組織部統一部署，認真開展了“爭做轉變作風狠抓落實表率機關”活動，制訂了《實施意見》，抓出了實際效果。利用6月份一個月的時間，集中開展了“五個一”活動，即：讀一本好書，寫一篇心得文章，提一條合理化建議，做一件有意義的事，訪一個貧困村。部機關積極創造條件，兩次向每名同志發放了購書卡，組織搞好學習。在自然災害發生之后，組織機關黨員到XXX、XX、XXX等鄉鎮企業、受災群眾中去調研、慰問，制定幫扶措施。部機關與革命老區“紅三村”結成對子，接受“兩個務必”的再教育。部機關干部通過開展調研活動，形成了48篇調研文章、265篇組工信息，被中央和盛市報刊采用76篇，其中《組工干部作風建設思考》等文章被評為全省和全市優秀論文獎。
2、注重行為規范。一是完善制度。本著堅持有效、完善不足、補充需要的原則，制訂了《X縣縣委組織部行為、禮儀規范》、《中共X縣縣委組織部關于加強機關事務管理的若干規定》等，對辦文辦會、學習培訓、基層調研、人事財務等內部管理制度進行修訂完善，形成了內容完備、準確規范、操作簡便、針對性強的制度體系，促進了機關管理的規范化。二是自警自勵。制定了部機關人員六項承諾，即“六個不讓”：不讓領導布置的工作在我手里延誤、不讓需要處理的文件在我手里積壓、不讓有關組織工作信息在我手里中斷、不讓各種差錯漏洞在我手里發生、不讓外來人員在我這里受到冷漠、不讓組織部形象在我這里受到影響，并制做成桌牌，擺放在每個工作人員的辦公桌前，時刻加以警醒。三是加強紀律。重新學習了政治紀律、工作紀律、組織紀律等，使每位組工干部成為遵守紀律的表率。以“六比”競賽活動為契機，人人填寫了《黨風廉政建設責任分解表》，使廉潔自律成為部機關干部的自覺行動,被評為全省樹形象“六比”競賽活動先進集體。四是接受監督。堅持走群眾路線，采取向社會公布、召開座談會、發放調查問卷、設立意見箱等方式，全方位、多層次地面向廣大干部群眾征求意見和建議，主動接受社會監督。
3、加大創新力度。一是創新工作機制。把有無創新和創新成果的多少作為考核評價干部、評先樹優的重要依據，促使廣大干部牢固樹立創新意識。堅持在為中心工作服務上創新，緊緊圍繞為“突破X縣、加快發展”提供組織保證和智力支持搞創新。二是創新落實機制。制定了《關于轉變作風、真抓實干，爭創一流工作業績的意見》和《各科室2004年工作任務分解責任書》，對2004年工作要點進行細化分解，實行目標管理責任制，對重點工作都作出了程序性、操作性的規范和界定，真正做到付諸實踐、見諸行動、取得成效。制定了“周計劃、月小結”制度，每周通報一次情況，每月總結編發一期《組工情況》，公開接受監督。三是創新服務機制。明確了為基層、為群眾服務的要求，圍繞“進百家門、知百家情、解百家難、聚百家心、辦百家事、幫百家富”的主題，建立了四項責任制，即：首問負責制、反饋處理制、責任追究制、考核獎懲制。部機關人員和全縣組工干部都確立了自己的駐村聯系點，定期深入村戶，通過夜訪懇談制度，密切了干群關系。全縣組工干部共建立聯系貧困村105個，聯系戶136戶，捐款（物）9.6萬元，救助困難學生130名，幫助下崗人員543名，整頓后進村班子87個。《山東組工通訊》、《大眾日報》分別以《扎扎實實蹲點真心真意辦事》、《件件實事暖人心》為題報道了我縣的做法。
2004年，全縣組織工作雖然取得了突出成績，但與新形勢下組織工作的要求相比還存在許多不足和薄弱環節。一是在基層組織建設方面，村級組織的整體水平較低，一些村村務公開和民主管理的質量還有待于進一步提高。二是在干部工作方面，對《公開選拔黨政領導干部工作暫行規定》等六個（5+1）法規文件學習貫徹還需要進一步加強，干部人事制度改革還需要進一步深化，后備干部乏人、年輕干部斷層問題還比較嚴重。三是在干部教育方面，培訓渠道單一，部分干部參加培訓的積極性不高。在人才方面，還缺乏有效的管理手段。四是在自身建設方面，自身素質和業務水平還有待于進一步提高。下一步，我們以“三個代表”重要思想為指針，以全國和盛市組織工作會議精神為指導，按照縣委對組織工作的新要求，與時俱進，開拓創新，扎實工作，爭創一流，努力把我縣的組織工作提高到一個新水平。
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