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2005年城鎮建設管理工作總結
2005年城鎮建設管理工作總結2005年,我縣城鎮建設管理工作根據市、縣城鎮建設目標管理的要求,在縣“四大家”的正確領導下,按照“12345”的總體建設思路,認真落實一項重點工作、一個工作班子的捆綁責任制,實行“道路搭框架、土地換資金、資源換項目、存量換增量”,加速構建“一城連二鎮”、“三縱四橫”的總體框架體系,全縣城鎮建設管理工作取得了較好成績,從而提升了全縣城鎮化水平,城鎮化率達到25.5%,同比增長2%。一、城鄉規劃編制和管理進一步加強。為配合全縣“12345”的總體建設思路,完成了縣域城鎮體系規劃和縣城總體規劃的第三輪修編。對縣城垃圾處理場、衡岳南、北路改造等重點工程專業規劃進行了論證,完成了XX岳東路改造、東大化工有限公司二期工程、商業步行街建設等30項詳規。縣城詳規覆蓋率達到77%,比上年提高1%。成立了規劃專業測繪隊伍。從規劃宣傳、放(驗)線、工程報建等方面入手加強規劃跟蹤管理,辦理“一書兩證”204件,“一書兩證”發放率100%,查處和糾正違規建筑25起,計8890平方米,依法批準的規劃實施情況良好。二、城鎮基礎設施建設穩步發展。以實施重大項目工程建設為重點,帶動城鎮建設。縣城城區拓城敞口改造大規模、快速度鋪開。以道路拓建、園林綠化、房地產開發為重點,新拓建城區道路4.6公里,城區部分新開通道路已完成鋪油硬化、道牙安裝、綠化帶栽植和排水管道埋設,硬化路面6.2萬平方米。7個重點項目共完成投資7500余萬元,其中1個項目已建成投入使用,6個項目正在抓緊施工。建成了縣城自來水廠日產水5萬噸取水泵房;正在建設的項目有:米江大道、嘉匯購物中心、恒冠大市場、陽光大廈、商業步行街、“江畔明居”住宅小區等項目。其中米江大道已完成2.7公里路基和穩定層鋪設,正在進行砼硬化;嘉匯購物中心、恒冠大市場,工程主體已竣工;陽光大廈,已建設11層;商業步行街,路面基本成形;“江畔明居”住宅區有8棟住宅樓在動工興建。衡岳南、北路改造,新垃圾場建設完成了可行性論證。新世紀農產品交易市場和楊山公園的提升改造正在籌備。繼續開展了示范小區創建工作,創建了“富麗華”示范小區,區內建有休閑角、籃球場、綠化景點3處640余平方米等設施;小區內成立了物業管理委員會,正在籌備開展物業管理工作。新埋設排水管網2.05公里,改造供水管網0.65公里;城區綠化建設較往年有新的進步,已完成綠化面積15000平方米。其中沿江綠化風光帶建設,已完成綠化面積12000平方米。各鎮建設分層次、高質量實施。全年各鎮共投入基礎設施建設資金980余萬元,新(改、擴)建道路3.2公里、硬化路面18700余平方米,新修下水道3100米,續建、改造農貿市場3座,在建客運(站)場1個。其中示范鎮——新塘鎮自籌資金600余萬元新(改、擴)建道路1.7公里,硬化路面18500平方米,建成了東健路樣板街,完成了道路沿線綠化11000平方米,建成了日產1萬噸的自來水廠擴改項目和一個有260余個攤位的綜合農貿市場,并投入運營;10月份成功舉辦了“XX縣首屆土菜文化節”,擴大了新塘吃文化的影響,在省內外樹立了“吃在新塘”的品牌。大浦鎮建成了大堡路示范街。三、城鎮管理水平進一步提高。堅持把以綠化美化凈化為重點的生態建設作為改善小城鎮經濟發展環境的重要措施來抓,大力實施了“綠色環保工程”,從治理“臟亂差”入手,深入開展了城鎮鎮域環境綜合整治。各鎮成立了專門的環衛機構,配備了專職人員,實行鎮——村(居委會)——清掃保潔人員三級管理,對街道清掃,垃圾清運實行實行路段承包、經費包干,開展市容管理達標路、樣板路創建活動,衛生狀況較往年明顯好轉。全縣加強環衛設施建設,新添置垃圾車1臺,新建垃圾站6個,新增垃圾斗16個、果皮箱40個,城區環衛設施基本配套齊全;狠抓城管隊伍建設實行競聘上崗、末位淘汰、執收分離的管理模式,提高了管理水平。全年依法查處違法違章建筑92起,面積14814平方米,制止、糾正隨意改變項目用途的行為49起;取締了二小門口的菜市場,糾正處罰違章行為4065人次;拆違拆網8630余平方米。今年縣城順利通過了“省級文明衛生縣城”復檢驗收。四、建筑業大步向前。一是圓滿完成了建筑業企業資質就位工作。資質就位后,全縣建筑業企業達到了21家,其中,二級總承包企業2家,三級總承包企業10家,一級勞務分包企業3家,二級勞務分包企業5家,新批組建施工企業1家。二是加強了建筑業從業人員業務培訓。全年共舉辦各類業務培訓班5期,培訓建筑業從業人員1133人次,上報省廳核準二級項目經理資質25個,完成了190多個三級項目經理資質的年檢復查。三是加強了工程質量和安全生產管理。規范基本建設程序,重新修訂了“建設工程項目報批管理規定”,完善了報批操作流程。建立了安全生產許可證責任制度,全年有11家企業完成了申報工作,對專職安全生產管理人員進行了考評考核,考核300人次,并做到持證上崗。繼續推行工程質量旁站式管理,施工現場派駐安監人員駐場施工督查,同時開展工程質量和安全生產大檢查,檢查在建項目41個,發出整改通知40份,提出整改意見221條,查處糾正違章建筑和建筑裝修18起,對8個項目下達了處罰決定,并移送法院申請強制執行,經過工程管理和施工人員的共同努力,未出現重大工程質量和安全事故。整頓規范了全縣燃氣市場,對2個不法經營網點進行了清理,對私自倒罐等6處隱患進行了整改,確保了燃氣市場的有序運營。四是施工產值快速增長,建筑市場秩序明顯好轉。完成建筑業總產值3.5億元,比上年增長5%。其中施工面積21.6萬平方米,竣工面積13.3萬平方米,工程項目應報建52個,實際報建50個,報建金額5200萬元,建筑面積16.9萬平方米,工程報建率達93%,較上年提高2.5%,質量安全受監工程56個,受監面積15.8萬平方米,占應受監的100%,合格率95%,全年全縣建設工程項目應招投標8個,實際招投標8個,招投標率為100%,實施竣工備案工程19個,竣工備案率100%;開展了創建安全文明施工工地工作,有1個項目評為省級安全文明施工工地,5個項目評為市級安全文明施工工地。榮桓逸夫教學樓工程、歐中女生宿舍工程、縣婦幼保健院門診樓工程評為市優良工程。五、城鎮經營卓有成效。積極鼓勵建設系統干部職工招商引資,出臺了《XX縣建設局系統招商引資若干規定》,全年與內外客商洽談、簽訂城鎮建設開發合作意向協議項目3個,擬利用外資1.13億元。其中“金杉苑”小區建設與XX巨典公司簽約引資787.8萬元,已到位資金400萬元;新世紀農產品交易市場及舊城改造、XX文體廣場改造建設項目,正在與客商洽談,擬引資1.05億元。實現了縣城各主要街道的路燈電桿的經營權、廣告權等有償出讓和縣城及新塘開發區的的士經營權拍賣,獲資300余萬元。以地生財,滾動開發,全年縣城新區和各鎮出讓土地22宗,150畝,出讓收入達2625萬余元,XX岳東路以XX出資60萬元冠名改為東健路,城鎮經營極富成效。六、自身素質、服務效率和精神文明建設成果斐然。一是建設系統的改革改制初見成效。各單位結合各自行業要求,推行了內部承包,完善了績效掛鉤責任制,干部職工隊伍的整體素質和工作能力有了明顯的改善,經濟效益明顯提升,完成各項收入1347.2萬元,較上年增長6%,建筑公司、設計院的改制初步完成了前期工作,建筑公司職工社保進入了社保“籠子”。二是政務公開工作取得階段性成果。全年共受理申辦項目204件,已按期辦結204件,按時辦結率達到了100%;支持民營經濟發展,特辦規劃、建設審批手續40余人次,減收各類規費90余萬元,受到民營業主好評。三是宣教工作有聲有色。認真落實學習制度,堅持每月定期或不定期組織機關全體干部和局屬單位負責人集中學習業務知識,成功舉辦了“建設系統法律法規暨黨內兩個條例”知識競賽,開展了“從政道德”主題活動,采取召開會議、電視宣傳、印發資料和樹立永久宣傳牌(欄)等多種形式學習和宣傳了《建筑法》、《城市規劃法》、《建設工程質量管理條例》等建設法律法規,在全縣營造了“依法治建”的濃厚氛圍,提高了建設行政執法人員的執法水平。四是廉政建設繼續得到加強。先后制定了《2005年度建設局黨風廉政建設責任制考核標準》、《建設系統工作人員五要十個不準守則》、《XX縣建設局機關行政效能監察若干規定》,層層簽訂責任書,全系統未發生違法違紀問題。五是社會治安綜合治理、計劃生育、普法、檔案、提案、安全、農村黨建等工作均達到有關要求,圓滿完成了縣委、政府下達的各項指標任務。今年以來,我縣城鎮建設管理工作雖然取得了比較好的成效,但是也存在一些突出問題,如工程項目建設方面有些進展快,有些因主觀或客觀的原因進展緩慢,建設任務還相當繁重,違規違章建筑尚還存在,個別民營企業規避監管,建筑工程質量和安全存在隱患。其次市容市貌整頓后,反彈現象還比較突出。這些問題有待我們在來年的工作中努力克服和解決。2006年全縣建設工作基本思路。總的原則是:以“三個代表”重要思想為指導,堅持發展第一要務不動搖,圍繞全面建設小康社會目標,大力推進城鎮化進程,切實做到“一個確保”(確保建筑質量安全不出大的事故),“二個規范”(規范建筑和房地產市場),“三個突出”(突出重點建設、小城鎮建設、城區臟、亂、差的治理),全方位做好建設領域各項工作。具體在以下九個方面加大工作力度。(一)進一步突出規劃在城鎮建設中的“龍頭”作用,保障城鄉建設健康持續發展。(二)進一步深化城鎮化重要性認識,全力推進我縣城鎮化進程。(三)進一步提高投資拉動經濟增長的認識,搞好重點工程建設。(四)進一步提高房地產業新經濟增長點的認識,加快房地產業發展。
(五)進一步做強做大建筑業,大力發展勞務經濟。
(六)進一步創造優美的人居環境,促進招商引資和縣域經濟的發展。
(七)進一步提高建設部門的行政效能,竭誠服務,確保城鎮建設與經濟同步發展。(八)進一步深化建設事業改革。抓住一切機遇,挖掘一切潛力,增強企事業單位的發展后勁和市場競爭能力,確保行業經濟效益得到全面提升。(九)進一步解決群眾反映強烈的熱點、難點問題,把握大局,消除隱患和不安定因素,確保行業和社會穩定。
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