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經濟工作會議講話稿
現如今,我們很多時候都不得不用到講話稿,講話稿一般是開會前或出席重要場合前準備的發言稿。那么,怎么去寫講話稿呢?下面是小編精心整理的經濟工作會議講話稿,僅供參考,大家一起來看看吧。
經濟工作會議講話稿 篇1
同志們:
春節剛過,區委、區政府決定召開全區經濟工作會議,對剛剛過去的20xx年度工作進行總結表彰,對今年的經濟工作進行具體安排部署,簽訂20xx年目標責任書。首先我代表區委、區政府對獲得20xx年度目標考核先進單位、區直先進單位、招商引資、財政工作、計劃生育工作先進單位和先進個人,對為我區發展做出重大貢獻的納稅百萬元以上、五百萬元以上企業、營業(銷售)收入超億元的規模企業、農業產業化經營先進單位以及全體受嘉獎人員,表示熱烈祝賀和崇高敬意!徐超書記最后還要做重要講話。
下面,根據會議安排,我簡要講三點意見。
一、客觀分析20xx年,堅定加快發展的信心
20xx年,是淮上區開局之年。以去年3月12日淮上區掛牌為標志,淮上區進入承前啟后、繼往開來、全新的發展時期。掛牌之后,為解決當時部分同志擔心、畏懼和信心不足問題,迅速把全區干部群眾的思想統一到新區的建設發展上來,在區委的統一領導下,結合我區實際,在全區范圍內迅速開展了“新任務、新觀念、新機制”大討論,明確了淮上區的功能定位,制定了“一河五個功能分區”30平方公里城區規劃和“一主兩翼”全區發展規劃,確立了我區發展思路,明確了20xx年全年各項目標任務。圍繞各項目標任務,全區上下進一步解放思想,轉變觀念,開拓進取,艱苦創業,卓有成效地開展各項工作,經濟社會發展取得了三項突破,實現了兩個同步快速增長,呈現良好的發展氛圍和發展勢頭;仡欉^去一年,實實在在的講,可以概括為:啟動迅速,開局很好,實現了良好的開端。
三項突破:
一是招商引資取得新突破。20xx年全區招商引資協議資金15億元,實際引進資金5億元。其中,市外資金2.5億元,外資197萬美元。按照市政府的考核,市外資金比上年增長61%。招商引資的'好成績是加快發展的主要推動力。
二是工業園區建設和工業經濟發展取得新突破。工業園區從無到有,完成投資2.4億元,完成基礎設施投資20xx萬元,總長6.5公里的大慶北路、果園西路等7條道路已經竣工、投入使用,工業園區路網骨架基本形成,供水、通信管網已進入園區。全年正式簽訂協議的項目35個,投資規模在1000萬元以上項目30個,有19個項目已開工建設。全區工業企業累計實現產值14.6億元,同比增長20.0%。規模以上企業總量增加到18家,18家規模以上工業企業實現銷售收入10.9億元,同比增長21.0%。特別是全區銷售(營業)收入超億元的規模企業增加到5家、納稅超500萬元的企業從無到有一年增加到4家、百萬元以上的企業達到11家。工業園區和規模以上企業的發展,進一步壯大了全區的經濟實力。
三是農業、農村經濟發展和農民收入增長取得新突破。農業生產恢復性增長,全年實現農業總產值3億元,創下了近10年來最好水平。全年農民人均純收入達2734元,同比增長30.5%,創歷史最好水平。
兩個同步快速增長:
一是一二三產業同步快速增長。一產實現增加值1.66億元,二產實現增加值5.06億元,三產實現增加值1.38億元,分別增加33.0%、20.5%和10.0%。
二是財政與經濟同步快速增長。全年實現地區生產總值8.1億元,較上年增長20.9%。實現財政總收入5949萬元,超額完成增收1000萬元的目標任務,比上年實績增收1360萬元,比年初計劃增長1400萬元,保證了全區工資發放,補齊20xx年欠發的調資款400萬元,當年增資全部兌現。
與此同時,我們還實現了經濟和社會各項事業同步快速發展。城市基礎設施建設得到迅速加強。投資20xx多萬元的區行政辦公中心主體工程已竣工,即將投入使用。失地農民就業培訓已迅速啟動,教育布局調整和危房改造穩步推進,計劃生育工作進步較為顯著,計劃生育工作被評為市先進單位,專項清理工作獲市求實獎,社會治安綜合治理20xx年-20xx年先進單位,文化體育、科技、民政、衛生等事業都取得了新的成績。
對于我們這樣一個新組建、農業人口占94%的區來講,一年能夠取得這么大的變化,成績確實來之不易!成績的取得,是區委、區政府正確領導的結果,是全區上下頑強拼搏、共同努力的結果,特別是廣大鄉村干部常年工作在一線,任勞任怨,扎實苦干,無私奉獻,開拓進取的結果。是一大批積極在淮上區投資興業的民營企業家、為企業迅速發展壯大做出貢獻的經營者搶抓機遇,奮力拼搏的結果。為此,我再次代表區委區政府向你們表示崇高的敬意和衷心的感謝!
回顧20xx年,我們確實不容易,我們也確實取得很大成績。面對成績,我們應該更加冷靜清醒,更加客觀分析我們發展中還面臨的諸多困難;瓷蠀^作為一個新的城區,城市基礎設施十分薄弱,城市化水平低;農業比重大,農業產業化沒有形成明顯優勢;工業增長速度雖然較快,但大的投資項目少,支柱和主導產業沒有形成;失地農民的安置和生活保障壓力較大。財政雖然一年增長1000萬元以上,但我們的基數太小。區劃前我們幾個區都在9000多萬元,接近一個億。去年我們雖然增長1400萬元,但總盤子還不到6000萬元,我們的財政仍然很困難?傊覀內匀淮嬖谥S多困難和問題。但我們目前最大的問題只有一個,就是發展問題,這是淮上區的根本。最需要解決的問題,不是錢的問題,是人的問題。我們的干部隊伍整體是好的,多數同志是樂于奉獻、積極努力工作的。但是應當看到,我們的干部隊伍結構不合理,無論是年齡結構、知識結構都存在著一些。懂經濟、懂城建的太少。目前我們仍有一部分干部包括少數領導干部,思想解放不夠,觀念轉變不快。一些問題想的到,做不到。也存在著幾多幾少問題。也就是我們講的多,做的少,動手解決問題能力差;布置多,落實的少;注重形式的多,講結果的少;工作積極性、主動性不強,工作方式方法還停留在過去的模式上。遇事推諉扯皮,辦事效率低下,一點責任不敢承擔,對淮上區發展沒有一點也沒有緊迫感和責任感。等等。這些問題才真正制約著淮上區的發展,是今后一段時間必須下大力氣首先要解決的問題。
經濟工作會議講話稿 篇2
同志們:
剛才,市統計局局長、市經濟普查領導小組副組長楊夕榮同志,就我市經濟普查工作進行了總體部署。市委陳步榮副書記待會還要作重要講話,在此我先就經濟普查工作中需要引起注意和重視的幾個問題,講幾點意見:
一、充分認識重大意義,增強經濟普查的使命感
經濟普查是一次重要的國情國力、市情市力調查,是我國經濟生活中的一件大事。開展經濟普查,主要目的是全面、正確掌握我國第二產業和第三產業的發展規模、結構和效益等信息,研究、制定國民經濟和社會發展規劃,貫徹落實科學發展觀,調整、優化產業結構,轉變經濟增長方式,開拓新的就業渠道,提高人民生活水平。因此,這次經濟普查事關國家長遠,事關宏觀政策趨勢,事關老百姓的切實利益,具有重要的現實意義和深遠的歷史影響。
這次經濟普查,所涉及的工作面占全市經濟總量的95%左右,其領域十分廣闊,不僅包括了以前的工業普查、第三產業普查和基本單位普查的所有行業,而且還將建筑房地產業普查納入其中,涵蓋國民經濟行業類別中除農業以外的19個行業門類,90個行業大類,370個行業中類,875個行業小類的所有經濟活動。它不僅包括二、三產業的所有企業、機關事業單位,還包括個體工商戶。所以,這次普查,就全面而言,是史無前例的,是貨真價實的第一次。經初步測算,我市普查將要面對近6千多個法人單位、8千多個產業活動單位和3萬多個個體工商戶,要填報各種普查表格45種,近3千個指標,工作量之大是建國以來歷次普查之最,同時,其信息量之大,也是自古未有的。這次普查得出的數據,不僅能夠全面反映我市二、三產業的基本情況,而且能反映各種基礎數據的內在聯系和可比性。這對于我市更加科學地編制”十一五”規劃,采取切實有效措施實現”兩率先、兩步走”戰略目標將提供重要依據。
二、扎實做好各項準備,抓準經濟普查的關鍵點
這次普查涉及范圍之廣、參與部門之多、普查對象之眾、技術要求之高,工作之艱巨和復雜,都是以前普查從未有過的。因此,搞好這次普查,迫切需要大家發揚新丹陽精神,上下同心,左右合力,通力協作,要認真貫徹xx的通知精神,按照”全國統一領導,部門分工協作,地方分級負責,各方共同參與”的原則,突出重點,密切配合,扎扎實實做好各項準備工作。
首先,抓好三個落實,為普查提供堅強的組織保證。經濟普查是一項龐大的系統工程,涉及方方面面。如果沒有一個堅強的組織領導作保證,不僅人力、物力、財力難以動員到位,更談不上協調關系,化解矛盾,高質量地完成普查工作。7月27日市政府已下發了《關于盡快做好第一次全國經濟普查”三落實”工作的通知》,各鎮、各部門、開發區、練湖農場,已相繼成立了經普領導小組和辦公機構,人員選調已基本到位,經費撥付也作了安排,也就是說,機構、人員、經費、辦公場所、電腦電話等設備已基本落實到位,為我市的經普工作打下了堅實的基礎,為經普工作開了個好頭,這是非常好的。但目前還有個別鎮和部門,”三落實”工作始終沒有到位。所以,會議結束后,請各鎮鎮長和各部門負責人,對”三落實”工作,做一次全面檢查,有些不到位的要設法盡快到位,并將情況報市經普辦。如果這一步工作不到位,無疑是基礎不牢,地動山搖,接下來的清查工作將無法開展,各單位主要領導務必要引起高度重視。
其次,抓好技術準備,為普查提供可靠的質量保證。一是要制定普查方案。普查方案既要符合上級總體要求,又要符合本地、本部門的具體實際。要強化質量意識,嚴格實行崗位責任制,實現對宣傳發動、人員培訓、清查摸底、調查登記、收表審表、數據錄入和處理、質量驗收和開發應用等全過程的質量控制,提高普查水平,確保普查質量。二是要認真做好普查試點試填工作,為普查的正式實施打好基矗三是要做好清查摸底工作。我們做任何事情,工作上沒有目標,心中沒有數,事情不可能成功,而且也是一種浪費。所以,清查摸底是進行正式普查登記,必須進行的關鍵一環。只有把全市基本單位的基本情況摸清楚,才能做到心中有數,家中有底,才能為正式普查登記打下堅實的基矗四是要認真做好普查員和普查對象會統人員的培訓工作。培訓工作是整個普查工作的重要環節,是搞好普查的一項重要基礎工作。一方面,全市選調的近3千名普查員素質的高低直接關系到普查工作的質量和成敗,各級在培訓工作中要嚴把質量關,力爭使培訓合格率達到100%。在普查工作中,要堅持持證上崗,不合格的普查人員要堅決換下來。另一方面,這次普查表種多、指標多、技術要求高,法人單位的會統人員在填報普查表時,如不經過專業培訓是無法確保普查表質量的。所以,全市有7千多法人單位的會統人員需要接受培訓,力爭使參訓率達到100%,是確保普查數字準確性和全面性的根本保證。各地、各部門要在組織和宣傳兩方面加大工作力度。五是要確保普查數字的準確全面,是事關普查成敗的關鍵。既要看重普查對象的申報,又要防止漏報、瞞報,對中小企業和個體工商戶的申報數字,稅務、工商等部門要配合普查機構和普查人員做好論證審核工作。要確保普查數字與統計年定報數字銜接不出現大的偏差。這次經濟普查的標準時點是****年12月31日,現在只有不足5個月的時間了。各鎮各部門普查機構必須抓緊時間,制定普查方案,把普查過程中可能遇到的問題找準、抓細、摸透,為普查的正式實施打好基矗
再次,抓好宣傳發動,為普查提供強大的~保證。這次普查能否成功,關鍵取決于方方面面的配合程度和參與態度。各級宣傳部門和各新聞媒體要按照中宣部和xx經普領導小組的聯合通知精神,把搞好經濟普查宣傳作為今年宣傳工作的一項重要任務,明確宣傳重點,創新宣傳形式,要利用電視、電臺、報紙、櫥窗、黑板報、網絡、公益廣告欄、短信等方式,積極擴大宣傳覆蓋面,做到家喻戶曉、人人皆知。要搞好典型宣傳,針對普查對象在普查工作中最容易產生疑惑的地方、最容易出現逆反心理的根源,通過專題、專欄等形式,釋疑解惑,堅持 正面引導。要通過制訂政策,消除普查對象,特別是個體工商戶如實申報的顧慮,在這方面要加強引導,要反復申明本次調查資料不作為繳稅繳費的依據。特別是要強調依法普查的重要性,使調查對象明白國家開展此次普查的目的、意義,切切實實地讓普查對象放下疑慮,理解普查,配合普查,支持普查,形成有利于經濟普查工作的濃厚~氛圍。
三、加強領導,各負其責,提升經濟普查的工作標桿
這次經濟普查xx確定的原則是”全國統一領導,部門分工協作,地方分級負責,各方共同參與”。所以經濟普查是嚴肅的政府行為,意義深遠,責任重大,必須加強領導,統一政令,明確分工,有序推進。
一要加強領導,形成合力。各鎮政府和部門一把手要高度重視,切實加強對經濟普查工作的'組織和領導,并實行一把手責任制,分管領導要掛帥,直接過問,親自抓。要建立目標責任制,一級抓一級,一級對一級負責,層層抓落實。目標責任制的目標要明確到位,責任到人。大會結束后,市經普領導小組,將兵分幾路到各鎮各部門,檢查各單位的”三落實”情況和責任制建立情況。
二要明確分工,落實責任。市政府下發的《關于認真做好丹陽市第一次全國經濟普查的通知》,已對各鎮、各部門的職責進行了明確,對成員單位的職責也進行了分工,在這里我再強調一下:涉及普查宣傳方面的事項,請市委宣傳部負責落實;涉及普查經費和物資保障方面的事項,由財政局和市計經局負責落實;涉及企業和個體工商戶名錄,以及各類市場內的普查方面的事項,請市工商局、市國稅局和市地稅局負責落實;涉及機關和事業單位名錄方面的事項,由市編辦負責落實;涉及社團和民辦非企業單位名錄及行政區域劃分方面的事項,由市民政局負責落實;涉及組織機構代碼方面的事項,請市質監局負責落實;涉及教育、衛生、文化、外經、旅游、信息產業以及其他具有單位審批權的部門名錄方面的事項,由相關主管部門負責落實;涉及房地產企業和建筑施工企業資質等級方面的事項,由市建設局負責落實;涉及科技基礎和投入方面的事項,由市科技局負責落實;涉及交通運輸企業及個體運輸戶方面的事項,由市交通局負責落實;計經局及有關主管部門負責督促企業認真履行普查義務。云陽鎮、麥溪鎮、全州鎮、練湖農嘗開發區要顧全大局,主動與周邊鎮區協調好普查界線問題;其他各有關部門也要按照全市的統一部署,各負其責,做好普查工作。各級經濟普查領導小組和辦公室要切實擔負起日常工作的組織和協調責任,要按照普查工作的總體方案和要求,制定詳細的工作計劃,確定不同階段的具體工作任務,并層層分解落實。
三要強化督查,務求實效。督查是各項工作能否取得成效的重要環節。各鎮、各部門要切實加強對經濟普查工作的督查力度,努力實現”保證質量、摸清家底、力爭先進”目標。做到不打無準備之戰。同時,要嚴肅工作紀律,各級普查機構及工作人員必須保守調查單位申報資料的秘密,不得向普查機構以外的部門提供,對于違反《統計法》和《第一次全國經濟普查辦法》規定的,要依法嚴厲查處,不得姑息。
同志們,全市經濟普查目標和任務已明確,希望大家團結一致,共同努力,高效、優質、~地完成經濟普查任務,為國家和全市人民交出一份滿意的答卷。
經濟工作會議講話稿 篇3
同志們:
大家下午好!
這次會議是經市局黨組研究決定召開的,會議的主要任務是深入貫徹十八大精神、全省財政系統反腐倡廉建設工作會精神,總結20xx年、部署20xx年全市財政系統反腐倡廉工作。剛才,衛紅組長代表市局黨組作了工作報告,我完全贊成,請大家認真貫徹落實。
過去的一年,全市各級財政部門認真落實市委、市政府的決策部署,緊緊圍繞“兩區互動、強工興城”工作重點,積極發揮職能作用,強化財源基礎,優化支出結構,深化財政改革,各項工作取得新進展、新成效。全市財政總收入突破160億元,達到161.8億元億元,同比增收45.1億元,增長38.7%,超額完成了市委九屆七次全會確定的“財政收入三年翻番”目標。全年縣級財政收入完成135.1億元,同比增長44.9%,高于全市平均增幅6.2個百分點,占全市財政總收入的比例達到了83.5%,實現了“六縣過十億,縣縣過五億,縣縣三年翻番”?h級經濟發展后勁不斷增強,城鄉面貌大變樣。
與此同時,全市財政反腐倡廉建設也取得新成效。全市財政反腐倡廉教育不斷強化,預防腐敗的制度、機制不斷完善,公共財政陽光運行進一步推進,財政懲防體系建設進一步加強,有力地確保了財政資金安全和財政干部安全。這些成績的取得,是全市各級黨政組織正確領導的結果,是全市財政干部和財政紀檢監察干部共同努力和辛勤工作的結果,在此,我代表市局黨組對全市財政干部和財政紀檢監察干部表示衷心的感謝!下面,我講三點意見:
一、提升認識,進一步增強做好反腐倡廉工作的責任感
今年以來,中央、省、市紀委全會和全國、全省財政反腐倡廉工作會議先后召開,全市財政系統務必深刻學習領會會議精神,充分認識加強財政反腐倡廉建設的重要性和緊迫性,不斷增強政治意識、大局意識、憂患意識和責任意識,進一步增強推進財政反腐倡廉建設的自覺性和堅定性。
第一,加強財政反腐倡廉建設是適應形勢發展的需要。目前我國正處于經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化的歷史環境中,這些都給財政反腐倡廉建設提出了新的課題、新的考驗。只有堅持反腐倡廉常抓不懈,堅持拒腐防變警鐘長鳴,才能適應新形勢黨風廉政建設需要。
第二,加強財政反腐倡廉建設是財政事業發展的需要。財政是黨和政府履行職能的物質基礎、體制保障、政策工具和監管手段。財政反腐倡廉建設既是推進財政事業發展的必然要求,又是從機制上、源頭上防治腐敗的重大舉措。財政反腐倡廉建設的成效如何,不僅關系財政事業的`發展,也關系到經濟社會事業的發展。只有堅持不懈地加強財政反腐倡廉建設,才能不斷開創財政事業新局面。
第三,加強財政反腐倡廉建設是純潔財政隊伍的需要。干部作風好則事業興,作風差則事業衰。發揮財政職能作用,實現各項財政工作目標,關鍵在于加強財政干部隊伍建設。加強財政反腐倡廉建設,有利于財政系統廣大黨員、干部樹立正確的理想信念,增強黨性修養;有利于更好地落實“一崗雙責”,建設團結奮進的領導班子和高素質黨員、干部隊伍;有利于財政系統廣大黨員、干部保持奮發進取的精神和清正廉潔的作風,牢固樹立“心系群眾、財政為民”的良好形象。
二、突出重點,把財政反腐倡廉工作不斷引向深入
當前和今后一個時期,全市各級財政部門要按照上級的統一部署,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針,把反腐倡廉建設貫穿于財政改革發展和財政隊伍建設始終,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,確保財政資金、財政干部兩個安全。
一是增強改革的推動力。進一步推進部門預算、國庫集中支付、非稅收入管理、政府采購、公務消費卡等各項財政管理制度改革和創新,加快金財工程建設,拓展“大平臺”功能,使預算管理更加科學、規范、公開、透明,更好地發揮從機制上、源頭上防治腐敗的重要作用。
二是增強教育的說服力。要認真組織開展廉政文化進機關活動,提升宣傳教育的說服力。要以加強權力觀教育為重點,教育廣大黨員干部常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,使廣大黨員干部始終保持堅強的黨性修養和良好的道德品質,自覺從善,恪守法制,秉公用權、正確用權、謹慎用權,真正做到為國理財、為民服務。要充分運用典型案例,以案釋法、以案明紀、以案警人,促使黨員干部進一步增強黨性、端正黨風、嚴守黨紀,真正使宣傳教育入腦、入耳、入心。
三是增強制度的約束力。要進一步健全財政部門組織體制和程序規則,真正形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的有效機制,保證干部各司其職、各負其責。強化風險崗位廉能管理,做到關口前移,防范在先。要加強對制度執行情況的監督檢查,確保有令必行、有禁必止。
四是增強監督的威懾力。加強對財政資金分配、撥付、使用、管理實行全過程的監督檢查,特別是要加強對重點工程項目資金和民生工程資金的檢查,對違反財經紀律的要依法查處,進一步規范財經秩序。加強對政府性投資項目的資金評審,合理節省財政資金。加強對一些大額專項資金的績效考評,把考評的結果作為財政資金安排的重要依據。
五是增強作風的保障力。 推進財政改革發展,需要過硬的作風作保證。要按照市委、市政府的要求,結合深化“兩場”整治,大力開展“五治”,即“治庸”、“治懶”、“治浮”、治賭”、“治貪”五個方面的專項治理,切實克服四種不良現象:一是克服沾沾自喜、小成即滿的現象;二是克服平庸無為、標準不高的現象;三是克服怕苦畏難、貪圖享樂的現象;四是克服心浮氣燥、華而不實的現象。全市各級財政干部把廉政建設與勤政建設結合起來,做到廉政建設一刻不放松,勤政建設持之以恒抓落實,切實做到為民、務實、廉潔、高效。
三、加強組織領導,確保財政反腐倡廉建設工作落到實處
反腐倡廉、保持黨員干部隊伍純潔性,是一項重大的政治任務,事關全局、事關根本。全市各級財政部門要按照中央、省、市的要求,緊密結合本地本單位實際,開拓創新,扎實工作,促進各項措施的落實。
一要認真落實黨風廉政建設責任制。要強化“一崗雙責”意識,按照“誰主管、誰負責”的原則,切實抓好責任分解、責任考核、責任追究,保證責任落實。領導班子成員要帶頭遵守廉潔自律的各項規定,堅守做人的底線和道德的底線,讓組織放心,讓群眾滿意,讓家庭幸福。
二要充分履行財政反腐倡廉職能。反腐倡廉建設是一項綜合系統工程。各級財政部門要增強大局意識,嚴格按照黨委、政府的黨風廉政建設責任分工,落實好由財政部門牽頭或者參與的的各項反腐倡廉工作任務,充分發揮好財政源頭治腐作用。
三要切實加強紀檢監察隊伍建設。各級財政部門要更加重視紀檢監察干部隊伍,縣級要明確分管領導和配備兼職或專職紀檢監察人員,保證財政紀檢監察工作有人抓,有人管。要一如既往地關心、愛護紀檢監察干部,為他們的學習、工作、生活創造良好條件。
同志們,黨風廉政建設工作很重要,它事關財政事業的發展,事關家庭的幸福,事關個人的自由。希望全市各級財政部門按照本次會議要求,保持清醒、堅定、奮進的精神狀態,扎實深入推進財政反腐倡廉建設,為促進我市財政事業的又好又快發展,為財政干部的健康成長,為實現“XX爭得應有地位、人民過上小康生活”的目標作出新的更大的貢獻,以優異成績迎接黨的十八大勝利召開!
謝謝大家!
經濟工作會議講話稿 篇4
同志們:
縣委召開這次會議,主要是研究部署增強村級集體經濟實力工作,動員全縣上下進一步統一思想認識,采取有效措施,迅速掀起發展壯大村級集體經濟的高潮,為加快全縣農村經濟社會發展提供有力保證。剛才,我們參觀了枳溝鎮的現場,聽取了××鎮黨委和縣委駐呂標鎮集中教育整頓督導組的經驗介紹,希望大家認真學習借鑒。下面,我就增強村級集體經濟實力問題講三點意見。
一、統一思想,高度重視增強村級集體經濟實力
村級集體經濟是村級組織建設的物質基礎。現在看,增強村級集體經濟實力,不單純是一個經濟問題,更是一個重大的政治問題。
首先,增強村級集體經濟實力是根治“三農”問題的關鍵措施!叭r”問題是各級黨政和社會各界高度重視和普遍關注的焦點問題。最近召開的中央經濟工作會議明確提出,“把解決‘三農’問題作為全黨工作的重中之重”。解決“三農”問題最根本的是增加農民收入,而增加農民收入關鍵在于村級領導班子。實踐證明,村級組織運行質量與村級集體經濟發展狀況密切相關。集體經濟實力越雄厚,越有條件為群眾辦事,政令就越暢通,發展就越有勁;反之,集體經濟實力薄弱、無錢辦事,就會缺乏號召力、影響戰斗力,也就不可能有加快發展的凝聚力和創造力。江蘇華西村、煙臺南山村以及我縣昌城鎮西老莊、楊義莊等村莊,之所以經濟發展活力足、群眾富裕程度高,主要是因為有強大的'集體經濟做“后盾”。近年來,全縣各級圍繞健全完善統分結合的雙層經營體制,不斷發展壯大集體經濟,有力地促進了農村經濟發展和社會進步。但從總體上看,村級集體經濟實力還比較薄弱,特別是稅費改革后,村集體收入渠道萎縮,總量銳減,債務加重,一些地方入不敷出的問題比較突出。目前全縣年可支配收入在3萬元以上的村僅占農村總數的三分之一,有三分之一的村級組織缺乏正常運轉的財力保障,不少村連干部工資都發不上,極少數村甚至出現干部辭職、班子癱瘓等問題?梢哉f,發展壯大村級集體經濟已經到了非抓不可、非抓好不可的地步。只有切實增強村級集體經濟實力,才能從根本上解決好“三農”問題。
其次,增強村級集體經濟實力是深化農村改革的客觀要求。
十一屆三中全會以來,我們適應當時生產力發展要求,全面推行了以“分”為主的家庭承包經營,極大地促進了經濟社會的長足發展。但隨著生產力水平的不斷提高,一些深層次的矛盾和問題日漸突出,這在客觀上要求我們必須下決心改革創新農村經營體制。縣十一屆三次全委(擴大)會議提出要“實現改革的新突破”,重點是實施以“四個一體化”為基本內容的縣域經濟合作化改革。在農村搞合作化改革,就是要以發展壯大集體經濟為切入點,打破以“分”為主的傳統家庭經營的束縛,大力發展農村合作經濟,組織農民搞好“橫向一體化”,聯合起來共同抵御自然和市場雙重風險,以此進一步解放和發展農村生產力,促進農村經濟發展,實現農民增收致富。
經濟工作會議講話稿 篇5
同志們:
這次經濟工作會議的主要任務是貫徹落實中央和省、市委經濟工作會議精神,回顧總結20xx年經濟工作,安排部署園區今年經濟工作,李書記還將作重要講話,大家一定要認真學習,深刻領會,切實抓好貫徹落實。下面,我根據討論的意見,先講兩個方面。
一、20xx年經濟工作簡要回顧
。ㄒ唬┙洕\行總體平穩。面對不斷加大的經濟下行壓力,園區上下在黨工委的堅強領導下,認真貫徹落實市委、市政府的各項決策部署,堅持招商引資和項目建設兩大主責主業不動搖,經濟運行總體平穩,實現了開發層次和建設水平進一步提升,全年實現地區生產總值15.2億元,同比增長5.6%;固定資產投資48.9億元,同比增長15%;招商引資實際到位資金91億元,同比增長21%;地方財政收入6335萬元,同比增長17.6%。
。ǘ┱猩桃Y效果明顯。堅持領導帶隊組團,大力開展“走出去、請進來”招商活動,先后赴上海、浙江、廣東等10多個省市,對接洽談各類項目60多項,迎接各類考察50多批次,完成項目簽約20項,首次引進500強企業1個、上市公司2個,簽約資金94.2億元,超額完成3.52%,成功簽約了清真食品用品貿易港、海升智能溫室工業化栽培生態示范、年產500兆瓦時鋰離子動力電池、銀旺中藥精制飲片等9個過億元的重大項目。
。ㄈ╉椖拷ㄔO快速推進。全年謀劃各類項目91項,完成投資74.4億元,“十大工程”投資53.5億元。恒信德龍品牌汽車市場等30多個項目建成并投入使用,華能平涼電廠、祁連山水泥、寶馬紙業等企業技能改造全面完成,平涼青年大廈等項目前期工作推進順利,華泓匯金煤炭深加工項目、隴能能源天然氣支線管道及城市供氣項目,地企雙方開展了大量卓有成效的前期推進工作,園區綜合物流中心、義烏國際商貿城、華星年產5000輛專用車改裝生產線等項目接受了全省重大項目觀摩檢閱,得到了省市領導的充分肯定。
。ㄋ模┗A設施不斷完善。高質量修編4項規劃,推進30項設施建設,完成投資6.14億元!镀經龉I園區發展規劃(20xx-2020年》通過省發改委批復實施,綜合服務區、商貿加工北區、中小企業創業園、起步區控規通過市級評審,馬坊中路、南路和政府路、市場南路、馬峪口路中段、南段以及中小企業創業園骨干道路建成通車,110kV十里鋪送電站、熱電聯產集中供熱以及東西路、涇河北路污水收集等一批供電、供熱、排水工程全面竣工,534套保障性住房建成,設施承載能力不斷加強,有效保障了入園企業的需求。
。ㄎ澹┏青l統籌步伐加快。搶抓四十里鋪鎮列入全國重點鎮、全省新型城鎮化建設試點鎮的機遇,緊緊加快基礎建設,促進產業發展,精準扶貧深入推進。新建廟底下、七府村生態家園63戶,硬化道路30多公里,整理土地6461畝,新增耕地1300畝,抽調158名干部職工結對幫扶158戶貧困戶開展精準扶貧精準脫貧,落實幫扶貸款770萬元;文化、教育、醫療、衛生等社會事業整體推進,全面完成省、市列措辦實事11件26項,建成日間照料中心3個、幼兒園6個、“鄉村舞臺”6個、標準化村級衛生室15個,城鄉居民養老保險參保率和新農合參合率分別達到96%和98.6%。
。┓⻊账接行嵘。緊緊圍繞服務企業、建設園區,著力提升融資、服務保障水平。健全了泓源工業投資公司管理制度,做優了信用擔保、小額貸款公司,組建了房地產、物業服務、拍賣等實體公司,實現融資3億元,主營業務收入達到8000多萬元。實施“一企一策”,積極扶持中小微企業做大做強,園區企業總數達到493戶,非公經濟市場主體同比增長25.7%,達到2908戶。設立了區鎮兩個信訪接待大廳,健全了法律服務中心運行機制,組織34戶企業對園區機關工作人員的作風進行民意調查,化解了矛盾,提高了辦事效率。
。ㄆ撸┥罨母锟v深推進。圍繞“園中園”建設,重點謀劃了中小企業創業園、清真食品用品產業園、生物醫藥科技產業園3個“園中園”,探索發展建設新模式。認真做好行政審批事項的“接、管、放”工作,全面取消調整非行政許可事項,保留行政審批事項165項,全面推進“一站式”審批服務以及并聯審批、網上辦理,落實“三證合一”等制度,建成了集綜合辦公、招商引資、資源共享平臺為一體的多功能政務服務系統,積極研究對接國家以及省、市改革創新政策,有序開展排污權交易和有償使用,推進環衛事業體制機制改革,推進政府購買服務,提升了城市精細化管理水平。
同志們,20xx年,我們面對低位運行的經濟壓力和供大于求的煤電市場,園區各部門各單位一門心思抓發展,心無旁騖搞建設,全力以赴抓落實,促進了園區經濟社會健康發展。但是,我們也清醒地認識到,園區經濟社會發展中還存在一些問題:一是傳統產業較多,新興產業弱少,支撐工業增長的企業單一,缺乏高新企業和規模較大企業拉動工業經濟增長,致使經濟發展出現新狀況時,一些經濟指標出現較大欠賬。二是招商引資工作辦法不多、方法不活、創新不夠,大招商招大商的招商意識還不夠強,帶動園區發展的動力還不夠大。三是項目謀劃不到位,一些重大項目推進不理想,投資增量不足、存量偏少,大項目、好項目偏少。四是本領恐慌,工作作風還不扎實,推進工作還不夠快。對于這些問題,我們要堅持用發展的辦法、改革的舉措和扎實的作風努力加以解決。
二、20xx年經濟工作安排
20xx年,是落實“十三五”規劃的開局之年,做好今年的經濟工作,意義十分重大。我們要按照黨工委的統一安排部署,圍繞全市“一中心兩園區”城市戰略布局,堅持招商引資和項目建設“兩大”主責主業不動搖,著力打造融資、服務、創業“三大平臺”不放松,大力推進“園中園”建設模式不松勁,狠抓精準扶貧、基礎配套、產城融合、服務保障、社會管理等工作,強素質、樹作風、促落實,努力實現園區“十三五”良好開局。
今年的主要預期目標是:地區生產總值增長8.5%,第一產業增加值增長6%,第二產業增加值增長8%(其中:工業增加值增長7.5%、規模以上工業增加值增長8%、建筑業增加值增長8%),第三產業增加值增長10.5%,固定資產投資增長20%,地方財政收入增長10%,社會消費品零售總額增長12%,進出口總額增長10%,招商引資到位資金增長12.5%,城鎮新增就業人數1000人,文化產業增加值增長15%,單位生產總值能耗和主要污染物排放達到控制指標,綜合發展水平居于全省同類開發區前列。
完成上述目標,重點要抓好以下八個方面工作:
第一,加大“園中園”建設力度和進程,創新園區發展新模式!皥@中園”建設主要是按照“政府主導、企業運作”模式,采取“集中報批、分項目供地”的方式,以“整體規劃、分期實施”為原則,以一園、一企精準扶持支持為手段,加大同類企業引進力度,充分發揮產業集聚效應,對提高企業發展速度、促進土地集約節約利用、培育新的經濟增長點以及激發“大眾創業、萬眾創新”等具有重要意義。對于中小企業創業園,我們要以快捷的供地速度、完善的基礎設施配套和良好的融資支持,促進中小企業資源優勢互補共享、孵化發展、壯大。目前,已吸引了主要以輕型建材、機械制造、服裝加工、飲品加工、電子加工業等為重點的6戶企業,今年上半年所有的基礎配套要全部完成,首批入駐的企業要按時開工,如期竣工。對于生物醫藥科技產業園,主要發展名貴中藥材種植、養殖,現代中藥飲片加工、中藥提取物和成藥加工,著力開發中成藥系列產品,促進中成藥、化學制藥和生物制藥有機結合,建設中國地道藥材博覽館和中藥材集散地;開發保健品,推進“大健康”產業;打造藥材種植養殖、藥品制造、醫療器械制造、包裝運輸、藥品物流配送、中藥材博覽展銷等相關產業一體化的醫藥產業發展平臺。首批入駐的4戶醫藥企業要按時開工,按期竣工,所有的基礎配套要同項目建設同步完成。對于清真食品用品產業園,我們要樹立“以工促農”、現代“農產品制造業”的新理念,以先進的工業技術為支撐,加大科技投入,依托現有的農副產品加工企業,加大農產品深加工的深度、廣度,鼓勵企業建立農副產品研發機構,檢驗檢測服務中心,為本地農產品加工企業提供技術支持,不斷提高產品的質量和檔次。要以爭取到馬來西亞伊斯蘭發展署授權認可清真食品用品產業園清真食品認證中心作為在中國的清真產品國際認證機構為核心,在“一帶一路”上廣泛地開展清真食品用品貿易活動,“五大中心”的建設一定要加快,同步推進。對于高效農業產業園,我們要以工業化思維細致謀劃,主要以海升智能溫室工業化栽培生態示范項目為牽引,以建設高效設施農業和休閑農業為主,集高科技農業成果展示、高效設施生產示范、循環種植示范、休閑農業觀光為一體的現代農業產業園。海升集團的成功入駐,給高效農業產業園安上了“龍頭”,如何發揮好“龍頭”的示范作用,帶動周邊農民從事高效農業生產,四十里鋪鎮要兩手抓,一手抓龍頭企業的引進、建設、培育、示范、引領,一手抓產業大戶的引導、培育、扶持、輻射、帶動,真正實現農業增產增效,農民增收致富。對于新材料產業園,我們要借即將成立的工業園區供電公司這一能源優勢,做大康博絲特碳纖維復合材料,下功夫招引正在洽談的山東大海新能源發展有限公司來園區發展鑄錠、硅片、電池片項目,大力發展新型材料。通過利益驅動,行政推動,建成光伏材料產品為主體,配套設施完備、產業特色鮮明的新材料產業園區。泓源工業投資公司和招商等部門要據此做好工作。對于新能源產業園,我們主要圍繞《平涼能源化工循環經濟產業區總體規劃》,以平涼中心城區新能源動力車充電樁項目和已簽約的500兆瓦時鋰離子動力電池為切入點,大力招引發展汽車動力電池、大功率儲能電池、新能源裝備研發制造項目,使新能源技術能夠在城市建設等領域得到最廣泛的示范應用,通力打造以光伏、儲能、新能源裝備制造和節能減排為主體的產業園。泓源工業投資公司和招商、建設等部門要據此做好工作。對于現代物流產業園,我們要借力我市被列入國家二級鐵路物流樞紐中心的重大機遇,本著“布局合理、特色突出、要素整合、功能互補”的原則,充分發揮平涼火車南站、312國道的交通區位優勢,加快平涼南物流中心規劃建設,建好物流加工區、露天作業區、商品作業存放區3各功能區,形成集貨運、倉儲、包裝、流通等綜合服務于一體的現代物流園區。經貿、四十里鋪鎮等相關部門要據此做好工作。
第二,在大招商、招大商上下功夫,使招商引資工作上臺階上水平。圍繞壯大產業集群,積極開展“招商引資突破年”活動。一要持續強化產業研究。要圍繞延伸園區產業鏈條,認真研究對接國家政策導向,掌握大型企業投資動向,把重點放在承接產業轉移的關鍵節點、產業開發補鏈和集群組團式發展上,對意向性強的入庫項目,實施重點跟蹤服務,提高項目儲備的質量和效益,全年論證儲備項目50個以上,確保入庫重點項目達到100項以上。二要持續秉承領導帶頭。要突出專業部門組織、園區各部門互擔,推行“一對一、點對點”精準招商,精心籌備參加第22屆蘭洽會、首屆敦煌文博會等省域重點節會,下準“一帶一路”主題下的“先手棋”,要加強與3個500強以及行業前10強的銜接合作,確定專人與國內各知名商會、招商機構聯系,及時捕捉各類招商信息,謀劃引進一批符合國家鼓勵支持的戰略性新興產業和有含金量的承接產業轉移項目。三要持續促進項目簽約。經貿、招商、規劃、國土以及四十里鋪鎮政府等部門要提高辦事效率,進一步強化項目簽約落地,有針對性地洽談各類項目55個以上,簽約項目15個以上,簽約資金突破100億元,其中,過億元以上項目6個,5000萬元以上項目8個,力促“蘭洽會”簽約項目當年資金到位率達到15%以上。
第三,竭盡全力推進項目落地和項目建設工作,拉動經濟快速增長。圍繞“十大工程”,狠抓項目的謀劃、建設,全年初步計劃實施各類項目91項,概算總投資695.7億元,完成投資67.55億元。一要全力推進續建項目建成。今年計劃續建項目16項,完成投資41.97億元。華泓匯金煤炭深加工70萬噸烯烴、平涼恒旺物流園、山東臨工工程機械力爭開工建設;平涼義烏國際商貿城一期16幢商業樓盤全面建成運營;億聯盛通物聯網信息采集終端產業化、永泰紅木家具生產線等項目年內建成主體;伊通1000噸低溫肉制品精深加工生產線、年產3.6萬只LED節能燈生產線、耀陽家具生產線等項目年底全部建成;中小企業創業園基礎設施配套、平涼過境車輛服務中心、演武村農民安置樓、平涼工業園區公共租賃住房、四十里鋪清街村棚戶區改造、四十里鋪河溝治理、四十里鋪鎮美麗鄉村建設這7個項目分別由泓源工業投資公司和四十里鋪鎮政府為主體實施,要起到帶頭引領作用,3月10日開工,按期全部建成。二要全力推進新建項目建設。今年計劃新建項目51項,完成投資25.58億元。名人居節能門窗年產20萬平方米鋁木復合節能門窗生產線、鑫鑫建材年產1000萬平方米改性瀝青防水卷材生產線、嘉洪鋼結構加工、天山云海植物蛋白和果蔬飲料生產線、蔡虎制衣年產50萬件高中檔服裝生產線、康旺紙制品生產加工銷售項目這6個項目是首批入駐中小企業產業園的項目,3月10日開工建設,9月底建成廠房主體,完成部分設備安裝調試并試生產,特別要強調的是,6家廠房外立面的設計要美觀大方,具有現代工業企業元素,達到國開區一流水平。寶馬紙業年產5萬噸高速木漿紙生產線項目2月底前要抓緊審定廠容廠貌改造方案,3月10日開工安裝第一條高速木漿紙生產線設備,同時啟動第二條生產線土建工程,9月底第一條生產線投入生產,第二條生產線進行設備安裝。海升智能溫室工業化栽培生態示范項目2月底前完成前期手續,3月初開工建設,9月底建成調試運行。銀旺中藥精制飲片和復合顆粒加工、永成中藥飲品生產基地及醫藥配送中心、西城藥業平涼現代物流服務中心建設、鑄康單味中藥超微飲片生產線建設這4個項目是入駐生物醫藥科技產業園的首批項目,4月1日開工建設,年內銀旺建成廠房主體,永城、西城、鑄康建成投入生產運營。這里要特別重點強調的是,泓源工業投資公司和經貿、招商、城建等部門要及早謀劃,按照去年年底全市縣(區)重點工作督查時的具體要求,把明確列入全省重大項目觀摩的中小企業創業園、醫藥科技產業園、寶馬紙業木漿生活用紙生產線、海升智能溫室工業化栽培生態示范項目抓緊抓好,逐月列出詳細可行的推進計劃,明確部門所抓人員,切實加快建設進度,接受全省重大項目觀摩。平涼義烏國際商貿城二期項目年底要完成主體;宏達國盛鋼構加工廠、年產500兆瓦時鋰離子動力電池4月1日開工建設,年內建成廠房主體和部分設備安裝調試;軍糧儲備加工供給項目、瑞豐工貿4500噸果蔬保鮮庫、傳統石磨加工面粉、富星面粉精深加工生產線這4個項目是入駐農副產品加工區的項目,業主愿望迫切,4月1日全部開工建設,年底建成投產;隴能天然氣支線管道、母站、門站項目4月份開工建設,爭取年內建成;柳湖春酒業提質擴能項目爭取上半年能夠開工建設,年底形成一定實物量;華能平涼發電有限責任公司5號機組超低排放改造、平涼電廠城市中水置換地表水項目確保年底建成;平涼風尚吉伍國際商貿建材市場(二期)年內要建成8幢商業樓,爭取開業運營;景海國際清真食品用品貿易港綜合服務中心項目核心是要加快“五大中心”建設,下功夫爭取到馬來西亞伊斯蘭發展署授權認可清真食品用品產業園清真食品認證中心作為在我國的清真產品國際認證機構,這個是“核心”的“核心”,希望企業抓緊運作,善作善成;平涼工業園區供熱(供氣)工程、平涼市充電樁(站)建設項目、平涼中心城市立體停車場、新能源汽車推廣項目、平涼工業園區供電工程、平涼工業園區東盛路道路工程等9個項目是由泓源工業投資公司負責實施,這些項目關系重大,要求高,工期緊,要抓緊前期工作,做到3月10日開工一批,4月份開工一些,最遲不能超過6月,以便確保當年工程量的完成;四十里鋪鎮政府今年共實施新建項目大大小小16項,涉及“三農”工作方方面面,關乎民生民計,要確保按期開工,按時建成,把好事辦好,實事辦實,特別是鎮區街道改造維修工程要在3月10日率先開工建設,雨季來臨之前竣工。繼續加快推進紅峰、豐收等企業出城入園步伐。三要全力推進前期項目謀劃。前期儲備項目24項,概算投資247.36億元。重點推進巨星制衣、康博絲特海洋浮力補償系統材料、鴻圭礦業年產4萬噸膨潤土綜合利用開發項目完成預備工作,具備開工條件。安徽商會年產1萬噸中藥飲品生產線等項目完成土地報批及預備手續辦理,爭取開工建設;雙龍實業家具生產線、青松藥業中藥飲片生產線以及華英倉儲物流項目完成項目簽約、預備手續辦理,力爭開工建設。
園區各職能部門要充分發揮職能,急企業之所急、想企業之所想,為項目的落地、建設,暢通渠道,鋪平道路,全力做好服務工作。經貿部門要認真研究政策導向,將重點項目列入國、省項目計劃,努力爭取專項建設基金、易地扶貧搬遷等項目資金;招商部門要重點爭取中小企業發展、淘汰落后產能、科技創新等專項項目資金,促進企業轉型升級;城建部門要加強部門間政策制定和協調實施,為基礎設施建設項目爭取專項資金;國土部門要爭取地質災害防治等專項資金,健全土地征遷補償機制;財政部門要研究國家支持重點領域等利好政策,落實好“一事一議”等專項資金;其他部門也要切實發揮各自職能,加強與省市對口部門銜接,積極為企業發展爭取資金,增強項目建設的信心,激發企業發展的活力。
第四,聚力攻堅完善基礎設施配套,切實提升園區的項目承載能力。年內共實施基礎設施配套項目19項,完成投資7.52億元。一要突出規劃引領。要認真學習中央城市工作會議精神,深入落實國家加強城市規劃、建設、管理的具體要求,塑造特色風貌,提升環境質量,創新管理服務。要加強中心城市規劃與園區發展規劃、專項規劃相對接,抓好綜合服務區、商貿加工北區、起步區、中小企業創業園布局規劃的報批等工作;要按照省、市鄉村建設規劃編制要求,完成四十里鋪鎮“多規合一”規劃和七府、吳岳等村莊規劃的報批,切實加快四十里鋪鎮村莊規劃編制進度;要加強規劃實施的社會監督,全面查處建成區違法建筑,堅決遏制新增違法建設,切實尊重和保障規劃的權威性。二要突出設施建設。圍繞產業集聚,提升設施承載能力。商貿加工北區道路等基礎配套建設要與項目建設同步,盡快完成工程前期的備案、預審等手續,開工建設;圍繞中小企業創業園建設,加快創業園道路、供水、供電、供熱工程建設,上半年要全部配套到位;四十里鋪鎮政府要加快四十里鋪鎮河道治理,3月份全面啟動,確保汛期來臨之前竣工;城鄉規劃建設局要大力推進彭大高速工業園區段、G312線二級公路工業園區段等過境基礎設施建設,泓源工業投資公司要加快園區供電側改革涉及的供電公司注冊、廠電直供等辦理力度和進度,確保今年上半年有實質性突破和進展。三要突出土地征收管理。堅持節約集約用地,加強相關規劃與土地利用總體規劃的協調銜接,加大部門之間聯動,加強與省、市的溝通,在項目用地、資金籌措、拆遷安置等方面,建立“綠色通道”,優先保障省、市重點項目建設,切實提高建設用地利用率。
第五,著力推進平臺建設,打造綜合型、服務型產業園區。要加快融資、服務、創業三大平臺建設,著力提升園區服務保障水平。一要推進融資平臺建設。泓源工業投資公司作為園區唯一的投融資平臺,要認真落實中央和省、市關于深化國有企業改革的政策意見,完善現代企業管理制度,放大經營格局,積極投身園區建設,力爭實現融資3億元以上,確保園區基礎設施和項目建設資金需要。要抓住國家不斷推動債券市場創新、降低債券發行門檻的機會,爭取發行小微企業增信集合債券,籌集中長期發展資金,解決公司自身發展以及園區眾多企業“融資難、融資貴”的問題。要繼續拓展自身發展,有序進入信息技術、生物制藥、智能制造、新能源和新材料等新興產業,加快融入商貿物流、現代金融、信息傳輸等服務產業,全力打造優質投融資平臺。園區財政和國稅、地稅等部門要同心協力,精打細算,深入挖掘稅源點,加強稅收征管,優化稅收結構,做到應收盡收,保障運轉。二要推進服務平臺建設。要健全入園項目服務體系,加強對重大項目的環評、能評、安評以及社會穩定性評價分析,推行“告知服務、限時服務、全程服務、承諾服務”,簡化辦事程序,推進集中并聯審批,公開辦事內容。要強化企業運行調度,繼續施行“一企一策”,個性化幫扶企業,幫助企業尋求市場,幫助企業排憂解難。要以園區OA系統為平臺,進一步拓展園區網站功能,提升園區信息化建設水平,打造集綜合辦公、招商審批、資源共享、企業管理、信息查詢等為一體,方便、快捷的信息化平臺。要繼續打通服務群眾的.“最后一公里”問題,加大規范服務窗口力度,提升稅務、工商、質監等部門辦事效率,從嚴推進發展環境綜合整治,為招商發展和項目建設提供更為寬松良好的環境。三要推進創業平臺建設。要認真貫徹落實好 “創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念,著力突破落后思維束縛,切實創新工作方式,不斷激發發展活力。要學習借鑒外地園區先進經驗,采取PPP等市場化運作方式,鼓勵企業投資創業,解決好經濟社會發展的新情況、新問題。要以創建國開區為目標,結合《甘肅省開發區條例》和《關于全省開發區深化改革創新機制的指導意見》等綱領性文件,進一步創新園區管理運行機制,力爭運行機制有更大突破。
第六,大力推進新型城鎮化,促進產城融合、城鄉一體協調發展。四十里鋪鎮要認真總結新型城鎮化試點成果,積極推進演武、米家灣村農業轉移人口市民化,加快棚戶區改造和基礎設施建設,推動新型城市建設,帶動產業融合發展,做好“地”、“錢”、“房”三個方面的改革,加快建設工貿帶動型魅力小鎮,推動以人為核心的新型城鎮化建設,統籌城鄉一體化發展。一要統籌城鄉基礎建設。棚戶區改造是重大民生工程,是重大發展工程,也是統籌城鄉設施建設工程。城鄉規劃建設局和四十里鋪鎮政府要聯動起來,利用四十里鋪正在編制“多規合一”的時機,將“棚改+”融合進去,科學編制好棚戶區改造總體規劃及分年度實施計劃,充分發揮規劃的指導引領作用。要以綠色、智慧、人文為主題,堅持地上地下并重,加大區鎮改造前期項目的論證儲備和申報爭取工作,加快實施鎮區街道改造項目的同時,保質保量完成清街片區棚戶區改造工程,促使區鎮面貌進一步提升。要選擇不同類型、基礎條件較好的村,選樹典型,抓好示范,集中力量打造一批生態美、生活美、宜居宜業的示范村,年內完成2個“美麗鄉村”建設,綠化進村道路30公里。要加大312國道、涇河北路以及北大路等沿線村莊的環境整治力度,做好七府等涇河以北村的農民集中安置規劃工作,抓好殷家灣、廟底下等村移民搬遷,加快四十里鋪鎮農貿市場改造提升進程,實施危舊房改造350戶,完成村道硬化6公里,村道鋪沙51公里。二要統籌產業帶動發展。要按照精準扶貧、精準脫貧的要求,深入推進“雙聯”行動與扶貧攻堅深度融合,在持續夯實貧困戶脫貧致富的基礎上,按照“脫貧退出、返貧進入”的動態管理要求,建立健全扶貧對象進退機制,進一步強化駐村幫扶,協調企業設置“扶貧就業安置崗”,健全脫貧致富長效機制,切實提高幫扶實效,增強貧困戶自我“造血”能力,實現貧困戶穩定脫貧。要結合各村資源稟賦和區位優勢,明確主導產業和特色產業,推進“一村一品”建設,強化鎮村產業協作協同。要采取“公司+基地+農戶”模式,不斷延伸海升智能溫室工業化栽培生態示范、鑫海冷鏈基地、麥香制粉等農業企業產業鏈條,大力發展村級集體經濟、“村辦經濟”等,吸納農村剩余勞動力就業,加大企業帶動農戶致富力度。三要統籌社會事業保障。要堅持用好用活用足各項惠農資金,持續抓好城鄉低保、醫療救助、五保戶供養等社會政策落實,擴大社保覆蓋面,認真落實好戶籍制度改革、《居住證暫行條例》等惠民政策,新改建2所“全面改薄”學校、6個村級“鄉村舞臺”、3個老年人日間照料中心、2所幼兒園、2個文化活動廣場、2處人畜安全飲水工程。
第七,切實增強建設法治園區的行動自覺,提升園區社會綜合管理水平。園區各部門各單位要進一步強化法治思維和法治理念,在加強執法和落實監管上規范運行,推進法治園區建設,提升社會綜合管理水平。一要依法推動社會綜合治理。要健全重大事項社會穩定風險評估、化解矛盾糾紛綜合調處和WW應急處置機制,開展社會突出矛盾集中排查化解等活動,進一步加大暢通規范群眾訴求表達渠道,認真做好網民留言辦理,推進逐級走訪網上信訪,加強特殊人群管控力度,有效預防和減少不安全不穩定因素。二要依法切實強化安全監管。要始終把安全生產工作放在首要位置,嚴格落實安全生產“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”責任制,加大對道路交通、非煤礦山、危險化學品、特種設備和易燃易爆等行業、重點領域的安全隱患排查,強化購物廣場、農貿市場等人員密集場所的安全管控。安全環保、工商、執法以及四十里鋪鎮政府等部門要認真開展“三項行動”檢查、“六打六治”活動以及節假日檢查等活動,抓好項目建設“三同時”、安全和環境影響評價等制度辦法實施,加大企業違法生產和損害環境行為的行政執法力度,堅決杜絕重特大安全生產事故,營造讓企業生產、群眾生活安全放心的發展環境。三要依法規范行政執法行為。四十里鋪鎮政府要積極推進平安村鎮建設,加強區、鎮、村三級社會治理監管體系建設,加大食品藥品安全日常監管和專項整治力度,綜合執法、國土等部門要始終堅持依法依規開展征地拆遷,充分發揮工商、質監、公安、消防等部門行政職能,確保社會和諧穩定。
第八,提高執行力,以“不達目的誓不罷休”的狠勁抓落實干到位。園區各部門、單位和廣大干部職工,要言必行行必果,確保各項工作不折不扣地落到實處、見到實效。一要努力提升領導發展、解決問題的能力。面對繁重艱巨的改革發展任務,要破除陳舊的發展觀念、固有的思維定勢、原有的行為習慣,跳出園區看園區,強化“謀定而后動”的決策意識,注重對國內外經濟形勢的研判,加強對重大問題的研究,結合園區實際,解決好往哪個方向干、重點干什么、怎么干的問題,既要有聚力一隅的專注,還要有放眼全局的視野,達到總攬全局、舉綱帶目的效果,避免“精于細末、疏于大略”。二要大力倡導敢于擔當、勇于作為的精神。園區各部門各單位要把心思集中在“想干事”上,集中精力謀劃實施好每一個項目、協調解決好每一個問題。要把才干體現在“會干事”上,做到關鍵時刻敢于負責、重大問題勇于擔當、突出矛盾敢于碰硬。要把目標鎖定在“干成事”上,全力以赴、攻堅克難,對已經確定的工作任務和硬性指標,不擺困難、不講條件,保質保量全面完成。要堅持激勵和約束并舉,既堅持黨紀國法的“高壓線”,也重視正面激勵,完善容錯糾錯機制,旗幟鮮明地給那些嘔心瀝血干事、不謀私利的干部撐腰鼓勁。三要著力健全督查考核機制、確保工作落實。要進一步研究出臺細化督查考核辦法,健全完善督查督辦機制,加強對重點工作、重大事項、主要指標、重要資金使用等情況的監督檢查,對已部署的工作要定期不定期地開展督查考核,對重要工作部署和影響全局的重大工作,堅決糾正工作部署多檢查少、承諾多兌現少的狀況,促使各項工作緊張有序、有條不紊地推進。要把考核結果作為獎懲的重要依據,對成績突出、群眾滿意的,大張旗鼓地進行表彰;對落實不力、工作滯后的,嚴厲處罰,督促整改,形成比學趕超,狠抓落實的良好氛圍。四要全力鍛造勤政廉潔、高效務實的作風。園區各部門各單位,特別是領導干部,要進一步增強身先士卒、敢抓敢管的意識,對棘手問題和復雜矛盾,主動深入查找問題、認真研究對策措施,發揮主觀能動性,親力親為將工作抓在手上、落實到行動上。要切實增強工作的緊迫感,結合本部門本單位工作實際,進一步理清工作思路,明確工作方向,全面靠實責任,細化措施,對各項工作要倒排工期、明確時限、加壓倒逼,做到落實工作早研究、快節奏、高效率。要對照《廉潔自律準則》和《黨紀處分條例》,持續帶頭落實好主體責任和監督責任,對頂風違紀的行為,發現一起,查處一起,絕不姑息,真正把中央規定和省、市的要求落到實處。
同志們,做好今年的經濟工作,任務艱巨,責任重大。我們要在園區黨工委的堅強領導下,眾志成城,以務實的工作作風、飽滿的工作熱情,為實現園區“十三五”經濟社會發展的良好開局、加快建成國家級經濟技術開發區而努力奮斗!
經濟工作會議講話稿 篇6
同志們:
今天,縣委、縣政府決定召開全縣工業經濟和環保工作會議,主要任務是總結XX年度工業經濟和環保工作,分析我縣環保工業發展的新形勢,認真落實縣委經濟工作會議和剛剛閉幕的縣人代會精神,安排部署我縣XX年工業經濟和環保工作。下面,我講幾點意見。
一、XX年工作回顧
XX年我縣工業經濟在生產要素價格大幅上漲,煤、電、油、運相當緊張的情況下,各級各部門及時調整思路、轉變職能、強化服務,各企業通過強化內部管理,加強技術改造,狠抓提產增效,較好地完成了工業經濟發展和節能減排各項預期目標任務,實現了工業經濟的快速發展。
1、工業經濟繼續保持高位增長。全年實現工業總產值8.5億元,其中國有及規模以上工業產值達到5.5億元,分別比上年增長24.8%和44.4%。實現工業增加值1.82億元,增長45.6%,規模以上企業達到12戶。一是支柱工業增勢強勁。康華公司,全年產銷水泥27.8萬噸,實現產值9000多萬,保持了XX年的良好水平,上繳稅收760多萬元。被省委、省政府表彰命名為“XX省優秀民營企業”。光大硅業公司,產銷硅鋇鈣9990噸,實現產值9228萬元,同比增長18.3%。XX茶葉公司產綠茶、絞股藍805噸,實現產值8002萬元,同比增長66.9%。眾鑫繭絲公司在生絲市場皮軟,價格極度下跌的.情況下,通過改進技術,增加新型設備,提高勞動生產率,全年生產白廠絲217噸,實現產值4547萬元,納稅148萬元,同比增長34.7%。其它規模企業也都取得了較好的效益。二是培植骨干企業取得新進展。昊華XX公司由于機械設備安裝調試不夠精準,選礦分類不嚴密等原因,試產后一度處于低效率運行狀態,通過縣委、縣政府主要領導的協調,得到辛化集團公司的高度重視,不斷改進生產技術,優化原料配送,強化班子力量,加強生產調度,從8月份起基本實現了日產主要產品170噸的目標,當年生產硫酸鋇4萬噸,硫化堿2萬噸,實現產值1.2億元;秦巴公司由于一度時期與周邊群眾關系相處不融洽,造成停產停業,縣委、縣政府采取果斷有力措施,派駐工作組,通過各級干部的共同努力,有效調處了企業與周邊群眾的矛盾糾紛,恢復了正常生產,維護了社會穩定。在短短幾個月的有效時間內,實現產值1500萬元。三是企業經濟效益穩步提高。國有及規模企業上繳稅金達到1715.9萬元,同比增長16.6%,非公經濟全年上繳稅金達到3223萬元,同比增長50%;康華建材公司、光大硅業公司、眾鑫繭絲公司、寅祥石材公司等四戶規模企業上繳稅金都超過了100萬元。
2、重點項目建設有序推進。200萬噸旋窯水泥生產線項目建設,3月份開始普查資源,4月份正式開始探礦,辦理土地預審批、環評、安評等各項核準手續,縣委、縣政府高度重視,專門成立了由主要領導親自掛帥任組長的項目援建工作機構,協調處理各方面關系,解決籌建過程中的突出問題。計劃、國土、經貿、安監、環保、林業、交通、水利等部門主要領導多次奔赴省市,全力協助業主幫辦各項核準手續。長安鎮主要領導帶領鎮干部,不分晝夜工作在一線,耐心細致地做群眾工作,讓群眾真心實意支持企業建設,推進地方加快發展。通過部門、鄉鎮的全力配合,歷盡千辛萬苦,于11月底正式舉行了開工奠基儀式,幫企業減少了前期投入,降低了投資成本,縮短了備建時間。30萬噸鉛鋅選礦廠建設,在經貿、安監、環保等部門和長安鎮政府堅強有力的援建幫辦下,于6月18日正式開工,尾礦庫建設立項報批要件多數已核準完畢。年產5000萬塊免燒磚的方程新型建材公司,當年建成,當年投產,實現產值140萬元?h城定點屠宰場,在縣委、縣政府的高度重視下,通過農業、國土、國資、經貿等部門的全力配合,迅速完成了國有資產、國有土地的評估,簽訂了轉讓協議,辦理了過戶手續,按期將種子倉庫、種羊場資產進行了詳細盤點登記和安全轉移,妥善處理了遺留問題,一期工程過度性生豬定點屠宰廠建設基本完工。
經濟工作會議講話稿 篇7
同志們:
剛才,侯文書記的重要講話,以中央和省委經濟工作會議精神為指導,緊密結合xx實際,總結成績實事求是,剖析問題客觀實在,把握形勢精準到位,提出的目標和措施貼近實際。書記的講話對推動20xx年xx的經濟社會發展具有很強的針對性、指導性和操作性,為做好20xx年各項工作給我們提振了信心、指明了方向、明確了要求,希望大家認真抓好落實。下面,我就如何落實本次會議精神,抓好全年工作,講三個方面的意見:
一、認清形勢,堅定發展信心
20xx年,我市正處于脫貧攻堅的決勝期、全面建成湘西南中心城市和全面小康xx的關鍵時期,面對復雜多變的經濟形勢和異常艱巨的發展、改革、穩定任務,要加快xx發展,必須首先要堅定信心,集中精力,提升能力,擼起袖子加油干。
1.信心來自于綜合實力的穩步提升。20xx年,在以侯文書記為班長的xx市委的堅強領導下,我們戰勝了不可預計的困難,破解了許多阻礙發展的難題,經濟運行總體平穩、穩中有進、穩中向好。地區生產總值增長x%,固定資產投資增長x%,社會消費品零售總額增長x%,財政總收入增長x%,全體居民人均可支配收入增長x%。其中,財政總收入、全體居民可支配收入、固定資產投資、社會消費品零售總額、利用外資等主要經濟指標增速均在邵陽市排名前三,較好地完成了年初制定的目標任務,為加快發展奠定了基礎。
2.信心來自于先行先試的“xx做法”。聚焦扶貧攻堅,創新工作思路,按照“兩不愁三保障”的要求,強力推進農村危房改造、標準化村級衛生室建設、農村義務制學校薄弱工程改造和鄉鎮政務中心建設,贏得了廣大群眾的高度贊譽和各級領導的充分肯定,成功創造了“xx做法”。特別是農村危房改造“六統一”做法上升為邵陽經驗;高標準建設村級衛生室得到了中央改革辦、國務院醫改辦和省委省政府的充分肯定,中央電視臺、人民日報、新華社等主流媒體對改革做法進行了重點推介。易地扶貧搬遷、農村土地經營權確權頒證、司法體制改革、“一村一輔警”等工作成功試點,省、邵現場會在我市召開,工作經驗重點推介。這些都充分展示了xx的對外形象,匯聚了支持xx發展的強大合力。
3.信心來自于重大機遇的集聚凸顯。一是宏觀政策大引領的機遇。未來5-10年,中國的新型城鎮化面臨重大機遇、擁有巨大潛力,xx作為后發地區,城鎮化蘊含著巨大的內需潛力。同時,20xx年12月14-16日召開的中央經濟會議強調,深入推進農業供給側結構性改革。農業供給側結構性改革是20xx資本市場的重要投資機會,xx作為農業大市,正可乘勢而上、大有作為。二是各項政策和戰略定位大支持的機遇。成功納入全國資源型城市可持續發展規劃、國家生態文明先行示范區、省直管縣經濟體制改革試點縣(市)等政策支持籠子;加之邵陽市副中心城市、邵陽西部生態圈中心城鎮的戰略定位,是xx加快發展千載難逢的機遇。三是交通區位大提升的`機遇。xx機場試飛通航,興永郴鐵路有望列入國家“十三五”建設規劃,呼北高速新化至xx段列入省“一帶一路”戰略部署,邵東—邵陽—xx城際鐵路納入邵陽市“十三五”規劃,將全面改善xx發展的區位優勢。
4.信心來自于市委對形勢的精準把握。侯文書記代表市委作的工作報告,描繪了美好藍圖,提出了明確要求。一是形勢研判準。當前,經濟發展進入增速換檔、動力轉換、結構調整的新常態。新常態不是經濟下滑、無所作為的常態,更是一種遵循規律、勇于擔當、敢于作為的常態。因此,市委提出了20xx年經濟工作穩中求進、重點是進的原則和方向。二是目標任務實。20xx年,市委對主要經濟指標提出的目標是,地區生產總值增長x%左右,財政總收入增長x%左右,固定資產投資增長25%左右,規模工業增加值增長x%左右,社會消費增長x%左右,綜合排名力爭進入邵陽市第一方陣。這些目標既貫徹了上級部署,又考慮了現實可能,具有很強的操作性、可行性,只要我們同心同德、堅持不懈,只要我們努把力、加把勁,這些目標完全能夠實現。三是工作要求嚴。侯文書記的講話明確提出了“五個著力”的重點任務,即著力推進產業,壯大發展實力;著力項目建設,強化發展動力;著力改善民生,凝聚發展合力;著力優化環境,提升發展能力;著力文明創建,提升發展張力。同時,也明確了6個正確的方法論,即狠抓黨建引領,深入一線推動,激發改革活力,提升作風效能,優化用人導向,夯實群眾基礎。這些都是今年工作的重點任務和正確方法,我們必須牢牢把握、認真落實。
經濟工作會議講話稿 篇8
同志們:
這次縣委經濟工作會議的目的是,認真貫徹中央、省、市經濟工作會議精神,全面總結我縣20xx年經濟工作,部署20xx年任務,動員全縣168萬人民,緊緊抓住發展這個主題,振奮精神,克難攻堅,奮力奪取“十一五”規劃的全面勝利。下面,根據會議安排,我先講三點意見,最后,方書記還要做重要講話。
一、迎接挑戰,搶抓機遇,全縣經濟總體回暖向好
剛剛過去的20xx年,是危機與機遇并存的一年,全縣人民在縣委、縣政府的正確領導下,按照年初確定的“一、二、三、四”發展思路,集中精力保增長、保民生、保穩定、保態勢,實現了全縣經濟持續平穩較快發展。據預測,全縣生產總值完成156.5億元,增長11.7%。財政一般預算收入3.8億元,一般預算支出21.4億元,分別增長12.2%、28.6%,收入和支出規模均位列全市第一位。金融機構各項存款余額123億元,各類貸款余額52.4億元,分別比年初增加15.7億元、15.8億元。全社會固定資產投資完成106億元,增長22.4%。社會消費品零售總額64.3億元,增長19.2%。城鎮居民人均可支配收入11651元,農民人均純收入4797元,均增長9.0%?h域經濟基本競爭力連續六年躋身中部百強縣(市)。
這一年,我們高揚改革大旗,農村經濟煥發活力。全縣上下積極投身農村改革發展綜合試驗區建設,大膽創新,勇于實踐,在農村土地流轉、農村資金投入體制、農民專業合作組織建設等方面破題發展。全縣流轉土地97.8萬畝,成立了43個農村互助資金合作社,已發放互助資金329.6萬元,成立433個農民專業合作組織,入社社員11.6萬戶,注冊資金9.5 億元,新增市級以上農業產業化重點龍頭企業17家,總數已達43家。綜合試驗區建設激活農村各類要素,農村經濟呈現出前所未有的發展活力。全年實施了沼氣建設、動物防疫體系建設、農村飲水安全等8個方面的農業投資項目,總投資4426萬元。實現農業總產值52.1 億元。糧油產業持續發展,全年播種糧食作物230.8萬畝,總產量12億公斤,連續六年獲得“全國糧食生產先進縣”稱號;畜牧業產值30.1億元,居全省縣區第二位;水產品產量達5.2萬噸,產值6億元;新辟茶園2.95萬畝,茶產業產值2億元;蔬菜產業品牌進一步叫響,榮獲了“中國蘿卜之鄉”稱號;50 萬勞務大軍成為振XX縣域經濟的生力軍,勞務收入60多億元,有2.9萬人回鄉投資,投資額40多億元。
這一年,我們強化支撐,工業經濟增速增效。認真開展了企業服務年活動,首次設立2000萬元工業發展基金,專項扶持工業企業發展。進一步加快了縣城和史河灣產業集聚區建設步伐,投入1.4億元完善基礎設施建設,使建成區面積達4.9平方公里。繼續加大工業項目投入,實施重點工業項目24個,完成投資4.9億元。實現工業增加值46.7億元,增長14.2%,規模以上工業實現增加值26億元,增長23.0%,197家規模以上工業企業實現主營收入87.5億元,實現利稅 11.2億元。
這一年,我們堅持“兩輪驅動”,項目工作快速推進。扎實開展了根親文化和招商引資年活動,成功舉辦了首屆“中國·固始根親文化節”。運用節會等不同載體,廣泛開展招商引資活動,全年共引進招商引資項目 298個,合同資金38.4億元,到位資金17億元,利用境外資金933萬美元。項目投資成為拉動經濟的增長點,縣定重點項目完成投資10.3億元,市定重點項目完成投資1.4億元,爭取中央預算內投資項目89個,項目投資34億元,項目建設多次得到上級檢查組的充分肯定。
這一年,我們爭先創優,城鎮建設全面提升。緊盯區域性中心城市建設目標,持之以恒推進“六城聯創”,城鄉建設水平明顯提升。全市“六城聯創”年終最后一次考評,縣城創建工作排名全市第一,30個鄉鎮集鎮建設獲 “較好”以上成績?h城新建了文化路、安平街、施瑯路和成功廣場,改造了陽關大道西段、大別山路、王審知大道東段和西關大街,實施了19條5700米背街小巷硬化、10.1萬平方米綠化、8條道路亮化工程和民生路南段、淮河路農貿市場、城北老水渠等拆遷建設,新建、改造供水管網10.1公里。各鄉鎮也大幅增加了集鎮建設管理投入,集鎮面貌煥然一新。目前,縣城建成區面積達37平方公里,人口35.8萬人,農村集鎮面積73平方公里,常住人口31.2萬人,全縣城鎮化率達32.2%。
這一年,我們著力試點,第三產業異;钴S。我們緊緊抓住全省“服務業發展綜合改革試點縣”機遇,政策引導,重點突破,第三產業完成增加值48.2億元,同比增長16.0%。根親文化園、東關XX區改造建設項目和新農村金融服務“村村通”工程被列入“全省2009-2015現代服務業重大建設項目”?h農資配送服務體系、農村勞動力轉移就業服務體系基礎設施建設竣工并投入使用。通過“萬村千鄉市場工程”改造農家店211家,家電下鄉產品擴大到9類,累計銷售產品66717臺(部),銷售額1.31億元,補貼金額1492萬元。投入近億元資金加強重點景區建設,進一步完善了旅游配套設施,全年共接待游客90多萬人次,旅游收入1.83億元,增長 15%。以創建“中國金融生態縣”為契機,大膽創新金融體制機制,全縣擁有各類金融機構及其營業網點104個,成立了金添小額貸款公司和欣隆、豫鑫、豫南、固鑫4家行業擔保公司,創新金融產品和服務方式8大類32個品種,我縣金融創新工作得到省、市的充分肯定,全省金融產品和服務方式創新試點工作推進會和全市農村資金投入現場觀摩會先后在我縣召開。
這一年,我們傾力民生,各項事業和諧發展。我們以更大的熱情關注民生,以更大的財力投向民生,辦成了一批事關老百姓切身利益的實事。城鄉就業水平提高,城鎮新增就業人數11365人;社會保障體系逐步完善,在穩步推進企業和機關事業單位養老保險、醫療保險、工傷保險、失業保險的同時,開展了新農保試點工作,3712位農民享受到養老金待遇;國企改革加速推進,3000多名職工得到妥善安置;農村醫療衛生狀況進一步改善,532個村級標準化衛生室全部竣工并陸續投入使用,新農合參合率達91%以上;群眾文化生活日益豐富,各類文化基礎設施日益完善,縣文化館、圖書館全面竣工,博物館完成布展并免費開放,6個鄉鎮文化站、43個農村文化大院和365個村級文化信息資源共享網絡點建成并使用,文化宣傳活動、節日文藝活動、廣場文藝活動、送文化下鄉活動精彩紛呈,這一年我縣還榮獲“中國書法之鄉”稱號;民政救災救助救濟工作深入民心,全年共發放7.9萬名城鄉低保人員生活補貼6000萬元,發放1萬多名五保供養人員供養資金1336萬元,實施了陳淋、趙崗等14所敬老院新建和改擴建工程,民族宗教工作被省委、省政府授予“民族團結進步模范集體”稱號。高度重視信訪工作,深入開展綜合治理,社會大局祥和穩定,我縣被省委、省政府授予“平安建設先進縣”和“信訪穩定工作先進縣”稱號。
在總結成績的同時,我們還要理性地看到困難和不足。主要表現在:一是投入不足產出少。縣域經濟缺乏大項目和戰略性投資,縣域經濟總量長期上不去。2009年全縣生產總值僅156.6億元,位于6個擴權縣第六位,財政收入僅有3.8億元,在6個擴權縣中,位次也靠后,與全省第一人口大縣的地位極不相稱;二是結構失衡支撐小。我縣三產中第二產業占比只有35.8,第三產業占比只有30.9,第一產業內部主要依靠種養殖業,加工深加工不夠,第二產業中,高能耗、勞動密集型產業多,而高科技、高附加值產業少,這些情況說明我縣仍是一個傳統的農業大縣,支撐產業的支撐作用小。三是環境不優服務弱。我縣遠離大中城市,運輸成本高仍然是我縣的劣勢,海關、商檢等配套服務機構不健全,加上少數部門、個別公務人員服務意識淡薄,吃拿卡要等違紀行為時有發生,直接制約了一些項目落地。這些問題,必須在新一年的工作中采取有力措施,切實加以解決。
二、全面運作,重點提升,持續推進全縣經濟跨越式發展
今年是“十一五”規劃的收官之年,也是謀劃“十二五”的關鍵之年,做好今年的工作意義非常重大。根據中央和省市經濟工作會議精神,按照縣委常委會議研究的經濟工作思路,今年經濟社會發展的主要目標是:全縣生產總值增長13%;財政一般預算收入增長10.0 %;全社會固定資產投資增長20.0%;社會消費品零售總額增長14.0 %;外商直接投資增長20.0%;城鎮居民人均可支配收入增長8.0%;農民人均純收入增長9.0%;萬元生產總值能耗下降4.7%,化學需氧量、二氧化硫排放量分別控制在3100噸和2371噸;人口自然增長率控制在6‰以內;城鎮登記失業率低于4.5%。
圍繞上述目標,今年要著力抓好以下幾項重點工作:
(一)著力試驗區建設,掀起農村經濟新高潮
繼續以農村改革發展綜合試驗區建設統領全縣農村工作,以三大支柱產業為抓手,不斷改善農業生產條件和農村生活環境,壯大農村經濟。
一是點面結合抓改革。農村改革發展綜合試驗區建設要抓好點的增彩和面的提升。所謂點,就是工作的突破口和著力點,是固始的看點和論點,是我們與兄弟縣區的賽點和優點,因此點上要亮。縣委、縣政府將在八大機制中的每一項都選定1-3個點,各鄉鎮也要選點,握緊拳頭,從資金、政策各方面集中打造。所謂面,就是工作的整體推進。 2010年試驗區建設整體水平要有一個明顯的提升。特別是我縣已經具備很好基礎、并取得成功經驗的工作,要在全縣范圍普遍推進。土地流轉各鄉鎮都要有相當數量的面積擴張,讓“小田變大田”,提高專業化、規;C械化程度;農民專業合作組織建設,要在合法有序上要質量,建章立制、規范建設,使其真正發揮凝聚力量,帶動農民的作用;農村資金投入體制創新上,要把創建金融信用體系建設作為關鍵,以擔保體系建設作為突破口,規范、提高43個農村互助資金合作社運作模式,發揮作用,增強農村發展活力。其它方面也要按要求完成任務。
二是首尾結合抓產業。農業的發展離不開龍頭的帶動。今后,我們將立足產業優勢,按照做活產業、做大基地、做強龍頭、做優品牌的思路,對我縣省市縣三級重點農業產業化龍頭企業進行分類排隊,在每個產業中選擇帶動能力強、競爭優勢明顯的龍頭,在政策、項目、資金上予以重點支持,膨脹規模,做大做強。要大力提倡農業的標準化生產,更加注重產品安全,在綠色環保和品質上多下功夫。要進一步加強品牌的保護與創建工作,對于創建的品牌,如“笨雞蛋”、“嫩頭青”等,要加大保護力度,相關管理部門要加強監督管理,對摻雜使假、偷工減料的生產經營行為要堅決打擊,依法取締。其它農副產品也要爭創品牌,搶占市場,提高產品附加值。要繼續抓好糧油生產,重點抓好125萬畝超級稻示范推廣,穩定優質小麥、優質油料生產,全年糧食種植面積達到235萬畝,糧食產量達到24.5億斤;畜禽業要加大獎勵扶持力度,再打造一批生態養殖基地,重點抓好20萬頭生豬和200萬只固始鵝屠宰加工項目,拉長產業鏈條,帶動整個產業發展,力爭畜牧業產值達到34億元,規模養殖比重達到65%;水產業要調優結構,以發展甲魚、小龍蝦等特色養殖為重點,名特優養殖面積擴大到13萬畝,水產品總產量達到5.5萬噸,產值6.5億元;繼續發展林茶業,抓好植樹造林,穩定柳條種植面積,提高柳編產業效益,林業總產值達到7.8億元,茶產業新增茶園面積2.8萬畝,產值達2.2億元。
三是條塊結合抓基礎。以上級投資為主,以民間投資為輔,繼續加大農業基礎設施建設,進行山、水、田、林、路綜合治理。升級改造農村公路橋涵,整修縣鄉道路,開工建設沙陳路、草方路等重點工程,改造危橋6座800延米。特別是高標準開展農田水利基本建設,做好中小灌區治理,大中型病險水庫除險加固和梅山、鲇魚山兩大灌區渠系配套改造工程,再把“紅旗渠精神杯”奪回來。繼續實施農村安全飲水工程,要解決3萬人的飲水安全問題。繼續實施農業綜合開發,在草廟鄉建設高標準農田建設示范工程1萬畝。大力推進扶貧開發,重點實施25個重點村的整村推進工作。
四是內外結合抓增收。要做好增加農民收入和減輕農民負擔“加減法”,全方位促進農民增收。一方面要嚴格落實上級支農惠農政策,強化農民負擔監督,絕不允許變相打農民的主意。另一方面要把勞務經濟作為重點抓好。整合各項農民工培訓資金,集中開展多層次技能培訓,開展技工教育、技能鑒定,加強轉移服務,提高農民工智力和技術輸出, 提升勞務輸出效益。要加強對外溝通與聯絡,與大企業、大集團聯手,積極開展成建制輸出。大力實施“回歸工程”,制定更加切實的政策和措施,搭建平臺,引導外出務工人員回歸創業,發家致富。
(二)著力優化經濟結構,提高工業經濟發展水平
堅持工業強縣不動搖,集中土地、資金、技術、人才等各種生產要素,盡快把工業經濟搞上去。
一是抓好工業發展平臺。要大力發展園區經濟,加快推進兩大產業集聚區建設。要加大產業集聚區基礎設施建設,縣城集聚區要多渠道籌集資金,增加投入,加快水、電、氣、通訊、綠化、污水處理等各項基礎設施配套,確保完成新建標準化廠房1.5萬平方米,新修道路4條及供水供電設施8公里,為吸引企業入園提供良好的投資硬環境。史河灣產業集聚區要盡快啟動二期4公里的交通次干道和其他基礎設施配套建設,完成600畝工業用地征用儲備工作。要明確產業集聚區的發展重點,縣城產業集聚區重點發展紡織服裝、食品加工、零部件制造、建材等產業,確保完成上海慶宇藥業年產1億瓶袋塑瓶軟袋輸液生產線、華漢鞋業年加工1000萬雙鞋業項目續建工程,力爭全年引進投資1000萬元以上企業5個,5000萬以上的招商項目不少于5個。史河灣產業集聚重點發展林木加工等產業,力爭全年完成項目投資2億元,引進投資1000萬元以上項目5個。要進一步整合我縣的工業資源,落實產業集聚區各項優惠政策,積極引導工業企業入駐園區,對于鄉鎮招引的工業項目入駐園區的,其產值、稅收等一律計算在鄉鎮頭上。工業辦、財政局要盡快拿出具體辦法,以調動鄉鎮招引工業項目的積極性。
二是抓好重大工業項目建設。今年,要著力抓好10個工業項目,完成年度投資2.82億元。即:山河鵝業公司白鵝產業化開發項目、巨力玻璃年產10萬噸日用藥用玻璃瓶罐制品新建項目、九華山茶業有限公司循環經濟綜合開發及茶葉精深加工項目、段集打火機組裝項目、科新源重型數控設備制造項目、科強電器年產5000萬支節能燈項目、華瑞公司年產1萬件汽車內飾件項目、三高集團年產20萬頭生豬加工項目、福家旺門業年產2萬套鋼制門項目、美通公司年產 50萬噸鐵金粉加工項目。各責任部門要嚴格按照時限要求,集中精力、人力、財力,妥善做好項目報批、環保評價、拆遷安置等工作,為項目推進創造條件,確保項目快施工、快竣工、快投產,早日發揮投資效益。
三是抓好骨干企業培育。要圍繞我縣優勢資源,根據企業發展業績,量化企業規模、經濟效益、投資額度、技術創新能力、安全生產等指標,選取10家骨干企業和10家高成長型企業,傾斜政策、資金、人才等各類生產要素,將其培育成支持工業經濟的骨干企業,使今年的億元企業達到16家。在培育骨干企業的同時,要加大國企改革工作,繼續推進外貿塑料廠、酒廠、巾被總廠、軸承廠破產清算進度,制定穩妥的企業破產方案,積極安置好破產企業的職工,力爭今年完成國企改制工作任務。
四是強化工業經濟領導。完善縣級領導聯系重點企業制度,對重點企業、高成長型企業、新辦企業都要明確一名縣級領導,實行全程服務。及時掌握、協調解決企業在生產經營、市場開發、項目審批等服務環節的困難,及時解決企業煤、電、油、運等生產要素方面的難題。要加大部門服務力度。各部門、各單位要切實確立“工業薄弱,要重點培育;工業需求,要盡力傾斜”的理念,時刻把發展工業放到重要位置,簡化審批手續,縮短審批時限,全力搞好服務。尤其是規劃、建設、土地、環保等部門要把支持工業發展,作為第一責任、第一使命。工業辦一定要發揮職能作用,做到全方位、全天候、全過程為企業服務。強化中小企業信用擔保體系建設,金鼎擔保公司要重點為我縣工業企業提供融資擔保,發揮好各類信用擔保機構作用,拓寬融資渠道。健全完善工業建設領域并聯審批、入園企業項目代理和代辦等制度,建立企業發展綠色通道,全面清理涉企收費,嚴格實行涉企檢查備案制度,停止一切增加企業負擔的評比達標活動。
(三)著力“六城聯創”,推進區域性中心城市建設
今年是推進區域性中心城市建設的關鍵一年,要在城鎮的規劃、建設、管理、功能、品位等各方面都有一個大的提升。
一是找準定位,完善城鄉一體化規劃。我縣的總體定位是建設區域性中心城市。在推進階段上,從今年開始,縣城要用3年時間創建國家級衛生城市,黎集鎮要爭創國家級衛生城鎮,武廟、石佛等鄉鎮要創建省級衛生城鎮,陳淋子、方集等鄉鎮要創建市級衛生城鎮。今年要按照這個定位,認真做好縣城新區規劃、產業集聚區規劃和城市總體規劃的銜接,完成陳元光路、施瑯路等道路的詳規。同時,加大村鎮規劃編制力度,完XX縣域村莊布局規劃XX縣域村鎮體系規劃,全面完成鄉鎮總體規劃修編,基本完成中心村(社區)規劃,逐步完善城鄉一體化規劃體系。
二是提升品位,完善新XX區建設。新區建設要加大力度,進一步完善路網框架和基礎設施。打通陳元光路西段,完善施瑯路,陳政路向西貫通到華陽山路,大力推進根親博覽園建設,啟動日出東方二期、廣場花園等精品住宅小區建設,加快天驕村鎮銀行的建設和入駐,使新區的整體形象盡快的呈現在全縣人民面前。要繼續推進老城改造。改造好幸福東路、王審知大道西段、淮河路北段、將軍路北段、光明路南段。今年小史河治理已進入攻堅階段,務必要加強領導,加大力度,強力推進。要強化桃花塢水庫周邊環境整治,加大對鄭小河的規劃建設和保護力度。要進一步完善供水管網建設,擴大自來水覆蓋面,完成管涵和道路建設,保障城區排水通暢。規劃建設蓼城大道、王審知大道、陽關大道西段、工業園區、怡和新城的垃圾中轉站和公廁。繼續實施背街小巷硬化,改善市民生活環境。要全面提高城區亮化綠化水平。改善城區亮化設施,縣城路燈亮燈率要達到95%以上。繼續完善秀水公園、鳳凰新城、怡和新城綠化,完成史河路、光明路中段綠化,加快實施城區主要道路綠化的缺苗補栽,重點實施蓼北路、蓼城大道節點綠化,優化常青樹種和落葉喬木的搭配,增加城市綠量。
三是瞄準升位,完善軟硬件管理。以“六城聯創”為抓手,積極探索城市管理經;、精細化、網絡化新模式,建立健全城市管理長效機制。要嚴格規劃管理,依法查處違法違規建設行為。要嚴格制度管理,加強市容整治力度,嚴厲查處亂停亂放、占道經營、違規店外經營行為。要嚴格土地管理,實行嚴格的土地征收、補償、報批、招拍掛等各項制度,加大集體建設用地的整治力度,加快盤活消化閑置土地,強化土地“五統一”管理,規范土地市場秩序。要進一步加大宣傳力度,以文明城市創建為抓手,不斷提高城市居民的素質,增強大家文明的意識,提高居民對創建的參與熱情。
(四)著力跑項爭資和招商引資,爭取項目工作取得大突破
項目是投資的重要載體,是經濟增長的主要推動力。抓發展的實質,就是抓項目。
一是搶抓機遇上項目。要緊緊抓住國家繼續實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策機遇,認真研究國家擴大內需的有關政策措施,及時捕捉國家項目投資和項目建設信息,準確掌握國家和省市投資方向,集中力量抓好一批關系全局的重大建設項目。今年,全縣共確定47個縣定重點建設項目,年度計劃投資13.6億元,已申報市定重點項目6 個,年度計劃投資3.1億元,入選省“雙千”工程重點項目4個,年度計劃投資1.2億元。在具體工作中,前期項目要抓報批。我們已確定方固淮高速、史灌河治理、縣城供水等24個重點前期項目,總投資58億元,發改委等相關單位要積極做好論證申報工作,力爭盡快獲批建設。新上項目要抓開工。要盡快開工建設 29個、年度總投資9.8億元的新建項目。其中,農業項目5個,即豫南黑豬產業化項目、固始雞生態養殖示范園、標準農田建設、大中型沼氣工程、有機大米種植和有機肥項目等;交通能源項目5個,即順達客運站建設、100公里縣鄉道、150公里村道、31公里寧西鐵路復線建設及電氣化改造項目和4個35kv變電站建設項目等;城建及基礎設施項目4個,即怡和新城基礎設施建設、蔣集鎮集中供水、史河灣XX縣城產業集聚區基礎設施建設等;社會事業類項目5個,即中醫院異地建設、鳳凰新城醫院建設、14個鄉鎮文化站建設、100所中小學校舍加固重建、城區數字電視線路改造項目等。續建項目要抓進度。林業生態縣建設、九華山風景區二期基礎設施工程、職教中心建設、新農村金融服務村村通工程等13個續建項目,年度計劃要完成投資3.8億元。
二是全民動員引資金。要充分利用固始的人脈資源、自然資源、文化資源、產業資源等方方面面的優勢資源,全方位開展招商引資。要不斷拓寬開放格局,積極組織和參與各類招商節會,重點抓好茶文化節、根親聯誼與招商引資萬里行、第二屆根親文化節等大型招商活動,促進我縣招商引資工作上規模、上層次、上水平。要不斷完善招商思路,既要做大存量,更要做大增量;既要招商引資,更要招商選資。要圍繞發展壯大我縣三大支柱產業,延長產業鏈來招商;要圍繞建設區域性中心城市,完善城市功能來招商;要圍繞優化產業結構,承接沿海產業轉移來招商;要圍繞帶動性強,對地方經濟影響大的上市公司、大企業來招商。確保全年外商直接投資增長20%。
三是優化環境保落地。環境是加快發展的第一品牌。可以說,環境就是生產力,環境就是吸引力。因此,必須下決心、動真格、硬起手腕抓好環境建設,讓固始成為項目、資金、技術、人才聚集的“洼地”。要營造寬松的政策環境。推行外來投資項目無償代理制,從嚴落實首問負責制和一周辦結制,實行“一站式”辦理和“一次性”收費,承諾的優惠政策,要堅決貫徹落實到位。監察、督查部門要全程介入項目實施過程的監督,對違反規定的立即通報批評,責成糾正。今年,要堅決抓出幾例典型,從嚴追究單位領導及當事人的責任。要營造良好的'社會環境。要加強社會治安綜合治理力度,從嚴、從快、從重打擊欺行霸市、欺生排外、敲詐勒索、強裝強卸、強買強賣等危害經濟發展的行為,切實保護好各類投資主體的合法權益。要營造有力的領導環境。各鄉鎮、各部門都要建立跑項爭資領導小組,把跑項爭資作為“一把手”工程來抓,主要負責同志要率先垂范,親歷親為,帶頭走向項目工作的第一線,堅持做到重要客商親自接待,重要項目親自洽談,重要問題親自解決。要制定獎懲措施,激勵先進,鞭策落后,對有功人員實行重獎,以形成正確的導向機制。
(五)著力發展現代服務業,培育經濟增長點
繼續落實“服務業綜合試點縣”各項政策,促進第三產業量的擴充、質的提升。
一是打造商貿物流中心。加快“溫州俏巴街”商業步行街建設步伐,全面啟動農副產品批發市場改造工程,加快土特產品低溫保鮮配送中心、史河灣產業集聚區現代物流中心、糧油公司現代物流中心建設等一批重大物流項目建設,積極打造區域性現代商貿物流中心。以招商等多種形式改建、新建一批農村集貿市場,大力活躍農村消費需求。繼續實施家電、汽車、摩托車下鄉工程,完成全縣90%以上行政村的“萬村千鄉市場工程”農家店建設任務。
二是激活旅游產業。要抓緊研究制定符合我縣旅游產業發展實際的“旅游強縣”戰略規劃。要以“自然生態游”和“文化尋根游”為重點,以創新管理體制和工作機制為突破口,全力打造我縣的旅游產業。要大力推進九華山風景區的規劃與建設,積極申報九華山風景區為國家4a級景區。規劃投資建設長江河漂流景區,努力打造“豫南第一漂”精品旅游項目。加快柳木河谷風景區建設步伐,爭取在5月1日前開業迎賓。加快胡族白鷺園、趙崗石堰生態養殖示范園等景點開發步伐。繼續推進華陽湖風景區、安山景區開發建設,積極申報為國家3a級景區,積極申報一家四星級酒店和2家三星級酒店。打通鹿鳴庵至鮑嶺頭、武廟經鎖口至鮑嶺頭旅游通道,使旅游東西通道全面貫通。
三是培育新興服務業。依托我縣金融創新先進經驗,大力提升金鼎、欣隆等擔保公司的規模和水平,創新擔保方式,建立和完善全縣中小企業信用擔保體系,激發金融市場活力。同時,根據市場發展需求,大力發展信息咨詢、中介服務、社區服務、培訓教育、保險等具有較大市場潛力的新興服務業。
(六)著力民生改善,確保社會事業全面發展
發展的目的就是為了讓老百姓過上好日子。我們一定要牢固樹立以人為本的思想,把改善民計民生工作始終擺在突出位置,抓緊抓實抓好。
一是落實惠民政策,讓老百姓沐浴陽光雨露。要加大宣傳學習力度。各級干部,特別是鄉村干部,是惠民政策的具體執行者,要切實加強對惠民政策的學習,要深入基層,創新方式,向廣大群眾宣傳政策,使各項惠民政策成為加快經濟社會發展的動力。要規范執行程序。要把規范程序作為落實惠民政策的有力抓手,把申請、調查、評議、公示、審批、建檔等每個環節格式化,嚴格按步驟執行。要突出公開公示。及時公開各項惠民政策及落實情況,保障群眾的知情權和監督權,嚴格落實民主評議制度,讓群眾充分參與到決策過程中,使惠民政策落實工作得到更廣泛的民意認同和支持。要強化監督檢查。今后,在執行農民種糧補貼、農機補貼、城鄉低保、退耕還林等惠民政策時,紀檢、監察、審計、財政及各項惠民政策實施單位,要定期不定期監督檢查,對挪用、截留、優親厚友、弄虛作假等違規違紀行為要嚴肅查處。同時,要強化群眾監督,確保各項惠民政策和資金在陽光下操作。
二是繁榮社會事業,讓老百姓提高幸福指數。大力發展文化事業。繼續發揮我縣在文化引領經濟社會發展方面的先進經驗,借助當前的大好形勢,迅速掀起第二屆根親文化節籌辦高潮。要全面改造升級陳元光祖祠、番國故城遺址、王審知故居、吳其氵睿故居等重點工程,普查、認定、申報、保護、修繕一批古跡、古墓、宗祠、故居、南遷姓氏紀念地等根親文化資源,做好開幕式、文藝匯演、組織服務等各項工作。繼續抓好文化基礎設施建設,完成汪棚、城關等7鄉鎮綜合文化站、部分鄉鎮文化大院和28個農家書屋建設任務,確保完成20戶以上已通電自然村廣播電視村村通工程,啟用廣播電視發射中心。大力發展教育。今年要投入300萬元,實施校舍安全工程,改造85所農村中小學校;城區擴建2-3所小學,下大力氣解決城區學校擇校和大班額問題。加快醫藥衛生體制改革。要完善基本醫療保障制度,實施門診統籌,加快鄉村一體化管理步伐。全面啟用已建村衛生室。啟動鳳凰新城醫院建設項目,積極落實城南新區中醫院建設項目。認真落實可持續發展戰略,穩定低生育水平,計劃生育工作要保省優、爭國優。
三是健全社會保障,讓老百姓解除后顧之憂。千方百計擴大就業。今年,實現全縣城鎮新增就業9319人,下崗失業人員再就業3034人。加強社會保障工作。繼續擴大社會保險覆蓋范圍,全面開展新型農村養老保險工作。同時,要按照有關政策,積極做好養老保險轉移接續工作。完善城鄉居民醫療保險、最低生活保障和農村五保供養制度,切實做到動態管理下的應保盡保。提高低保標準,今年,城鄉低保標準要分別增加10%和30%左右。強力督促17所新建敬老院建設進度,力爭上半年建成并投入使用,使敬老院達標率和集中供養率分別達到80%和45%以上。啟動殘疾人康復培訓中心建設,社會福利中心要在今年年底前投入使用。深入開展醫藥、衛生、飲食行業專項整治行動,確保全縣人民就醫用藥和食品安全。
(七)著力當前工作,共度歡樂祥和的春節
一年一度的新春佳節即將來臨,希望大家在抓好縣委經濟工作會議貫徹、謀劃好2010年工作的同時,還要統籌兼顧,切實安排好歲末年初的各項工作。
一要妥善解決好人民群眾生產生活困難問題?h民政、勞動等部門要認真搞好調查摸底,全面掌握情況。春節前夕,縣處級領導要帶頭深入全縣困難群眾和優撫對象家中,開展“獻愛心、送溫暖”活動。各單位、各鄉鎮也要認真組織開展各種幫扶捐助活動,妥善解決困難群眾的生產生活問題,認真做好老復員軍人、傷殘軍人、軍烈屬等重點優撫對象的優撫和慰問工作,切實解決農村“五保戶”和特困戶以及城鄉低保戶、城鎮下崗失業人員、困難職工的實際問題,真正把黨和政府的關懷送給困難群眾。
二要認真抓好今冬明春農業生產、植樹造林、計劃生育等工作。當前,要切實加強冬季小麥、油菜的田間管理和農田水利基本建設掃尾工作,為今夏糧油豐產豐收打好基礎。春節期間,要抓住流動人口返鄉高峰期,認真做好計劃生育宣傳和服務工作。
三要切實抓好安全生產和社會穩定工作。歲末年初,歷來是安全事故、社會矛盾、森林火災的高發期。各單位一定要高度重視,切實把春節期間的安全穩定工作放在突出位置,抓細抓嚴,抓緊抓好。一方面要認真抓好安全生產。層層落實安全生產責任制,下大力抓好春運、消防、危爆物品管理、食品衛生、礦山等方面的隱患整治和安全監管工作,避免重特大安全事故發生。另一方面要認真抓好信訪穩定。加強信訪評估,認真做好矛盾糾紛排查調處工作,盡最大努力把問題解決在基層、把矛盾化解在萌芽狀態。政法部門要依法嚴厲打擊各種違法犯罪活動,確保社會大局穩定,讓全縣人民過上一個歡樂祥和的新春佳節。
三、說了就辦,定了就干,強化經濟工作的執行力
2010年經濟社會發展目標、任務已經確定,下一步關鍵是抓好落實。各級各部門要迅速把思想統一到縣委經濟工作會議的決策部署上來,團結一致,奮發有為,創造性地開展工作。
(一)轉變職能,優化服務,加大經濟工作的聚合力
加快發展是全縣上下的共同目標。面對繁重的經濟發展任務,各級各部門務必樹立全縣一盤棋的思想,進一步轉變職能,自覺地服從和服務于經濟發展大局,營造高效便捷的政務環境。要切實解決工作令不暢、消極執行、被動應付的問題,堅決杜絕政府部門權利化、部門權力個人化、個人權力利益化、辦事程序復雜化的現象,嚴肅懲處“開門招商、關門欺商”行為,做到“少說多做”,實干實效,該辦的事項要迅速暢通,出現梗阻要迅速疏通,需要上級解決的要迅速溝通,對具體問題靈活處理,決不人為地制造行政壁壘。
(二)創新機制,嚴格考評,加大經濟工作的鞭策力
要建立健全科學完善的目標考核體系,繼續實行目標管理。會后,縣委、政府兩辦要立即將會議安排的事項,分門別類,分解到單位,分解到項目,分解到責任人。要建立和完善能夠客觀反映工作實績、科學衡量工作成效的考評機制,解決干多干少一個樣、干好干壞一個樣、干實干虛一個樣的問題,確保各項重點工作能夠高效率推進、高質量完成。縣委、縣政府的態度非常明確,就是來真的、干實的,嚴字當頭,不僅看過程,更要看結果。
(三)明確責任,加強督查,加大經濟工作的推動力
各級各部門必須樹立強烈的責任意識,形成一級抓一級,層層抓落實,事事有人管的工作格局。縣級領導干部要加強對聯系點和分管工作的調度及督促檢查。各鄉鎮、各部門要結合全縣經濟工作目標,認真研究,部署本鄉鎮、本部門工作,把目標任務細化量化、完善措施、明確時限、確定責任主體。綜合經濟管理服務部門要切實加強季度、半年及全年經濟運行監測分析,做好經濟運行的預測預報?h委、縣政府督查室、督查局、目標辦等單位要對各項工作開展定期不定期的督促檢查,隨時掌握工作進度,及時了解工作情況,要圍繞重點目標、重點工作、重點項目抓督查,對于督查事項要件件有跟蹤、件件有結果。對工作積極主動、完成任務好的單位和個人,要通報表揚,真正在全縣形成同心協力,齊抓共管的局面。
同志們,發展第一,民生至上。實現固始又好又快發展,重在謀劃,貴在落實。讓我們在上級黨委、政府XX縣委的堅強領導下,以更加堅定的信心,更加飽滿的熱情,更加充足的干勁,更加務實的作風,積極投身到經濟建設的主戰場,為全面奪取“十一五”規劃的最后勝利,為持續推進固始經濟跨越發展做出新的貢獻。
經濟工作會議講話稿 篇9
昨天,xx副局長代表局黨委的工作報告中,對地質勘查和礦權經營工作已經做了全面的安排部署。這次會議提供討論的“一個意見、兩個辦法”,體現了加強地質勘查和礦權經營的工作思路、要求、措施和辦法。由于這次會議時間緊,大家沒有對“三個文件”的討論稿展開討論,會后,各單位要在一周之內,組織專人,提出修改意見,反饋給局辦公室,經修改后,提交黨委審定,盡快下發執行。下面我就地質勘查和礦權經營工作再強調幾點:
一、認清地質勘查工作的發展趨勢
在計劃經濟向市場經濟轉軌過程中,地質工作一度萎縮。近幾年來,特別是近一、二年,地質工作由低迷逐步回升,要求加強地質勘查工作的呼聲很高,多渠道投入地質勘查工作的勢頭強勁,對地質勘查工作的國家需求和社會需求明顯增強,不少地方政府大力投資地質勘查工作,出現了可喜的局面。
從國家層面上看,投入地質勘查工作的渠道有:中國地調局的地質大調查經費以及各種專項經費,國土資源部(廳)的礦產資源補償費,財政部的中央財政補助專項經費,商務部的援外經費以及發展和改革的專項經費等等。
從社會層面上看,一些國有大中型企業,股份制以及民營企業投入地質礦產勘查工作的也很多;外商投資礦業也出現了比較好的勢頭。
地質勘查工作的領域在不斷擴大,由資源為主型向資源、環境并重型轉發。農業地質、城市地質、災害地質、環境地質、旅游地質等工作已經在全國展開。地質工作已滲透到國民經濟建設和社會發展的各個領域,涉及到地方經濟和社會生活的方方面面。
山西省是礦產資源大省,能源重化工基地,生態環境脆弱,地質災害頻發,擺在地質工作者面前的任務十分艱巨而繁重。雖然我省的地質工作外部環境有待改善,但我們一定認清形勢,樹立信心,抓住機遇,發揮地質技術優勢,為我省的經濟建設和我局的地勘經濟發展,在地質勘查工作中做出新的成績。
二、認真做好地質勘查和礦權經營工作
從事地質勘查工作,前提是有地質勘查資質和礦產資源的探礦權,因此,一定要把這些基礎性的.工作做好。
1、地質勘查資質以前沒有分類分級,今年上半年國土資源部已在北京、河北等8省市開展了地質勘查資質注冊登記的試點工作,全國性的地質勘查資質注冊登記工作將要展開。13個專業分別按專業技術人員、設備儀器、資產等條件為甲、乙、丙三級,分類分級界限明確、要求條件較高。有關地勘單位一定要早做準備,摸清家底,本著“缺什么、補什么”的原則,完善資質條件,確保本單位的主要專業獲取甲級資質。
地質災害有關資質以及其他資質,各單位要責成專人,對已獲資質要認真維護與管理,使資質作用得以發揮;對未獲資質或需升級資質,要創造條件,想方設法申報獲取。
2、有了礦產資源的探礦權,才能依法開展地質礦產勘查和探礦權經營工作;有了礦產資源探礦權,也就有了礦產資源采礦的優選權。在局《關于加強地質勘查和礦產權經營工作的意見》中,對礦權,特別是對探礦權的經營提出了明確的思路。目前需要各地勘單位注意問題一是要把現有的探礦權盤活,該維護的維護、該立項的立項,該流轉的流轉;二是要拓寬獲取礦權的思路,可參與招拍掛,也可從他人手中買進,還可到省外、特別是到西部申報獲取;三是在礦權經營中,要防止低價轉讓、低價入股等現象的發生,積極探討礦權轉讓的方式和途徑,可采取協商轉讓,也可采取發布轉讓公告、競拍的辦法。
3、地質勘查工作的立項與實施,關鍵是要抓好立項質量和實施效果。地質大調查主要是區域性、基礎性、公益性的地質調查工作和戰略性礦產資源評價,對礦產而言,是普查前的工作。資源補償費中央財政專項等項目,主要分普查和詳查工作,這樣在立項時,就一定要有比較充分的立項依據,沒有一定的工程控制,沒有品位,看不出資源前景是很難立項成功的,這點務必請各地勘單位注意。局計劃項目,主要也是為了立項作前期的地質工作,為立項創造條件。地勘工作探索性非常強,投資風險也非常大,所以,我們一定優選項目,立項質量高了,只要去認真實施,就可能會有比較好的效果。
項目的實施環節非常重要,要選好項目負責人,保質保量完成實物工作量,注重分析總結,就有獲取勘查成果的希望。今年的地質勘查項目主要安排在中條山地區,從上半年執行情況看,還是有一些進展的。希望有關單位再加把勁,力爭取得銅礦找礦的新進展和新成果。
要發揮各單位總工程師的作用,兼任二級實體負責人的總工,要拿出一定的精力考慮本單位全盤的地質勘查工作,不要顧此失彼,要統籌兼顧,統領地質技術業務工作。
要加強地質資料的管理。近幾年,各單位承攬了不少為社會服務的“小報告”,多則上萬元,小則一、二千,產生了一定的經濟效益。但地質資料的流失也非常嚴重,特別是一些重要礦產地的鉆孔資料、物化探資料等外流了不少。因此要提醒大家,不要因小失大,得不償失,希望各單位認真把好關。地質資料的匯交工作已強調多次,但匯交情況依然很差,各單位要有全局觀念,按規定匯交地質資料。
三、認真執行局出臺的地質勘查工作各項管理制度
就地質勘查工作局相繼出臺了一系列管理制度,但執行情況不盡人意,比如,對勘查成果的評審局里有明確的評審規定,有的單位就是越過局里,直接到政府主管部門去評審,但需要評審意見時,又返回來讓局里評審,這種做法很不好;有的單位不按規定報月、季、年報,有的就是報了,質量也很差,反映不出項目進展的全面情況等等。
這次會議后,局又要出臺《地質勘查項目管理辦法》、《礦業權管理暫行辦法》、《礦業權管理暫行辦法》、《關于加強地質勘查和礦權經營工作的意見》和《地質勘查成果獎勵辦法》等幾個管理制度,希望各單位認真貫徹執行。今后局技術業務管理部門要對各單位的執行情況定期進行檢查總結,定期進行通報。上下的共同努力,希望不要再出現有章不循的情況,使我局的地質勘查和礦權經營工作做到科學化和規范化管理,不斷提高地質勘查和礦權經營工作的水平。
經濟工作會議講話稿 篇10
同志們:
這次會議,主要是貫徹省、市經濟工作會議精神,總結去年經濟工作,安排部署今年工作任務,動員全縣廣大干部群眾,進一步認清形勢,搶抓機遇,乘勢而上,拼搏進取,努力實現更快更好發展,為實施“十一五”規劃開好局、起好步,為今后一個時期的發展打下更加堅實的基礎。剛才,我們隆重表彰了xx年度對加快**發展做出突出貢獻的42位企業家,他們是**發展的功臣。在此,我代表縣委、縣政府,向受到表彰的企業家表示熱烈祝賀!下面,根據縣委、縣政府研究的意見,我講三個方面的`問題。
剛剛過去的一年,是全縣經濟社會大發展、大跨越的重要一年。一年來,全縣上下按照構建社會主義和諧社會的要求,認真落實科學發展觀,進一步理清了發展思路,強化了發展措施,奮發有為、干事創業的氛圍空前濃厚。
定位準,思路清。各鄉鎮按照全縣工業強縣、招商引資、農業產業化、城市化、旅游興縣五大戰略和“一帶、二業、三線”及兩大環境建設的重點工作思路,緊密結合實際,創造性地開展工作,發展的思路更加清晰,重點更加突出,成效更加顯著。
**鎮、**鎮、**鎮、**鄉大力推進園區建設,深入開展招商引資,成功引進、實施了一批大項目、好項目,工業經濟迅猛發展;**鎮充分發揮區位優勢,在服務全縣重點工程、重點項目建設的同時,加快建設黃河創業中心,工業經濟、商貿經濟快速發展;**鎮加快旅游資源開發,同時利用黃河農場、勝利油田廢舊廠房、院落引進工業項目,發展前景廣闊;**鄉突出發展生態旅游,取得了良好經濟效益和社會效益,為全縣旅游業發展帶了頭;縣經濟開發區大力加強園區基礎設施建設,加快項目建設推進力度,并成功引進、實施了一批新上、擴建項目,呈現出強勁發展態勢。
**辦事處在大力發展現代漁業的同時,加快發展濱海旅游業,資源優勢正在向發展優勢轉化;**辦事處已完成新辦公區規劃,正在制定區域建設詳細規劃,并加大執法力度、規范管理行為,在職能發揮上實現了新突破,各項工作邁出了新步伐;縣直各部門緊貼中心、服務大局,比效率、比貢獻,爭先進、創一流,形成了干事創業、共謀發展的濃厚氛圍?梢哉f,剛剛過去的一年,全縣各級各部門充分發揮自身優勢,扎實做好結合文章,工作各有特色、都有突破,取得了明顯成效。
經濟工作會議講話稿 篇11
同志們:
這次市委經濟工作會議開得很好。海波書記的主體報告,客觀分析了全市經濟發展形勢,部署了今年的經濟工作。這個報告的鮮明特別是突出了加快工業化進程這個主題,思路和措施非常明確,符合常德的實際,F在的關鍵是要狠抓落實。為此,我講四點意見:
一、要通過轉變觀念抓落實
我們要準確地把握這次經濟工作會議的精神實質,全面完成會議確定的工作任務,首先必須根據我國加入世貿組織后全新的發展形勢,不斷地解放思想,更新觀念。只有我們的思想觀念適應了形勢發展的要求,才能最終將會議精神落到實處。當前,我覺得要突出樹立四個新的觀念:
1、要牢固樹立新的發展觀。發展是永恒的主題,是解決一切問題的根本,F在,全市上下對加快常德經濟發展已經形成共識,但是究意怎么樣定位發展,看法還不盡一致。有的同志認為,我市是一個內陸地區、農業大市,經濟積累水平低,能夠維持現有的發展水平就不錯了。有的同志認為,我市農業是優勢,工業是短腿,三產業潛力大,三次產業都很重要,應當保持一、二、三產業的平衡發展,不可厚此薄彼。應該說,這些想法都有道理,但并不全面。滿足于常規發展,會使我們丟失機遇,擴大相對落后的差距。在產業發展上齊頭并進,既不符合經濟規律,又容易導致工作平推,重點不突出,效果不明顯。這里,就有一個確立新的發展觀的問題,什么發展觀?第一,是要站在經濟全球化的角度來審視和定位常德的發展。在當今發展競爭日益激烈的形勢下,區域經濟非均衡發展是一個規律,一個地方發展的速度越快,利用要素的能力就越強,獲得發展的機遇就越多。因此,我們必須將常德的發展定位于一個較高的水平,盡可能把發展的速度搞得更快一些。第二,必須始終堅持工業興市的發展戰略。這就是要以工業化帶動農業產業化、城市化和其它產業的發展。應當看到,世界經濟發展的過程實際上是一個工業化的過程,工業興則百業興。只有工業強大了,才能帶動農業和第三產業,實現經濟和社會發展的質的飛躍,F在我們與發達地區的差距,主要在工業,推進工業化進程,我們的任務十分艱巨,要走的路還很長,今后,在任何情況下都要咬住工業發展主題不放松。
2、要牢固樹立新的開放觀。加入WTO以后,我們要適應全方位、多層次、寬領域開放的新格局,實現加快發展的目標,一定要有全新的開放理念。一是要有新的環境觀。不能總認為常德地處內陸,既沒有沿海的優越位置,也沒有西部的優惠政策,各方面環境比不上人家,難以實現跨越式發展。實際上,我市基礎設施已有較大改善,與外地的時空距離已經大大縮小,特別是入世以后,我們與沿海、西部的政策環境也沒有多少差別,時空距離、政策差異不再是制約發展的主要因素。只要我們突破思想障礙,敢于開放,善于開放,就有可能使常德成為經濟發展的高地。二是要有新的資源觀。經濟全球化實際上是生產要素配置的全球化。現在,許多國際大公司,其產品設計、生產、銷售、原材料采購和企業融資都是在不同的國家完成的,這就最大限度的利用了全球范圍內的廉價資源,降低了經營成本。我們要加快發展,就不能局限于本地的資源條件,必須在更大的范圍內參與經濟資源和生產要素的分配使用,這一點非常重點。三是要有新的市場觀。目前我們面對的是一個統一開放的國際大市場,今后的競爭將會更加激烈,更加殘酷,市場經濟不相信眼淚,市場競爭不同情弱者,F在,我市經濟的整體素質較低,具有較強競爭力的企業集團和拳頭產品很少,這是入世后我們面臨的最大問題。解決這個問題,要求我們進一步把地方經濟發展的立足點,放在提高市場競爭力、擴大市場份額上來,各級政府要大力培育支柱產業,發展壯大企業集團,各個企業要更加注重提高產品質量,增強產品的競爭能力。
3、要牢固樹立新的人才觀。經濟的競爭,歸根到底是人才的競爭。人才是最活躍、最重要的生產力要素。有了人才,沒有資金可以籌措,沒有項目可以開發,沒有市場可以拓展?梢哉f,抓住人才就是抓住了機遇、抓住了發展,丟失人才就是丟失了機遇、丟失了發展。實踐也充分證明,一個優秀人才可以搞活一個企業,致富一方經濟。太平集團、國人啤酒曾經都是很不起眼的鄉村企業,經過十多年的發展,已經成為支撐地方經濟的頂梁柱,主要是靠吳志泉、李開喜這兩位企業家起關鍵作用。我講要樹立新的人才觀,除了要有強烈的人才意識,大膽啟用現有人才外,更主要的是要求各級領導和我們的企業家要有開放的人才觀,對于一切有用之才要不求所有、不求所在,但求所用。市場經濟條件下,人才是流動的,我們不可能強求所需要的人才都來
常德工作,也不能限制本地人才的流動,但是我們可以通過開放的人才市場,最大限度地利用人才,利用智力。比如,開展重大課題招標、難題診斷、技術改進、成果轉化以及組成專家智囊團等等。我希望我們的領導人要有識才的眼光,愛才的感情,聚才的方法,用才的膽略。
4、要牢固樹立新的服務觀。入世之后,政府運行方式要與國際慣例接軌,首先要求各級各部門對經濟發展減少直接管理,加強主動服務,F在我們的服務還很不到位,與經濟發展的要求不相適應,根本原困是“官本位”的意識太強,服務的意識太弱。有的對基層、對企業服務僅僅表示出一種姿態,有的甚至居高臨下,把服務當成一種恩賜、一種施舍,顛倒了主仆關系。因此,我們各級領導干部要切實強化宗旨觀念,更加自覺地為基層、為人民群眾搞好服務。在這里,我還要突出強調為企業服務的問題,我覺得當前我們國家公職人員必須樹立為納稅人服務的觀念,我們的俸祿是納稅人提供的,為他們服好務是理所當然、義不容辭的職責。具體怎么服務,一要講自覺,要真心誠意、主動自覺地為企業發展排憂解難。二要講公平,對不同國家、不同地區、不同經濟成份、不同規模的企業都要一視同仁,平等服務。三是講透明,要加大政務公開力度,建立和完善政務服務中心,減少暗箱操作。四要講效率,對企業要求解決的問題,提倡馬上就辦,決不允許推諉扯皮。
二、要通過創新機制抓落實
機制是一個帶根本性的問題,造就一個好的經濟運行機制,能夠為快速發展提供不竭動力。我們要完成這次會議提出的任務與目標,要化解當前經濟社會生活中的矛盾和問題,必須從解決機制入手。從我市的實際情況來看,要突出創新四個方面的機制。
1、創新企業運行機制。就是要按照“產權清晰、權責明確、政企分開、管理科學”的要求,建立現代企業制度,激發企業的活力和創造力。當務之急是要全面完成國有企業“兩個置換”改革。對此,市縣兩級一定要有戰略眼光,克服困難,廣籌資金,敢于支付改革成本。鄉村集體企業也要全面置換產權,轉換經營機制。所有改制企業,都要完善公司法人治理結構,進一步規范運作,積極推進股權向經營管理者集中。
2、創新農業發展機制。我們的農業怎么發展,我認為必須從傳統的管理方法和經營方式中跳出來,要用市場的理念,用工業的方式來推動農業發展。農業產業化經營就是這種發展機制的重要體現。我們推進“五個百萬畝”工程,發展產業化龍頭企業,都要堅持這種運行機制。要繼續大力發展農業產業化龍頭企業,把它作為農業產業化與工業化的連接點,促進農產品精深加工。要形成企業連基地、基地連農戶的利益機制,按照“風險共擔、利益均沾”的原則,組成緊密的利益共同體。要適應工業化大生產的要素,積極推動土地流轉集中,促進規模經營,提高農業生產的區域化、規;I化水平。還要按照企業的方式建立服務實體,大力發展信息、技術、流通等中介服務組織和專業協會,提高農業的組織化程度和市場化水平。
3、創新城市經營機制。城市發展的最大問題是資金不足,突破資金“瓶頸”,關鍵是要搞活城市經營。這幾年,我們圍繞城市經營做了很多嘗試,效果很好。建設武陵大道花了兩個多億,政府只拿了2000多萬,現在搞中區舊城改造,建設標志性的商業中心,政府也沒拿多少錢,主要是給機制?梢,只要我們有好的機制,城市建設的許多難題都可以迎刃而解。在這方面,今后市縣兩級都要多動腦筋,多想辦法。比如,城市公用事業這一塊,就要走市場化運作的路子,事業單位要減少吃飯的錢,增加建設的錢,公用設施要由福利服務型向有償使用型轉軌。再比如,拓寬城市建設的融資渠道問題,路子也很多,除了盤活城市資產外,還可以通過引進外資、吸納民資、適當舉債等多種途徑,廣籌建設資金。市城區今年就準備舉債1個億,投入防洪圈建設,解決水患之憂。
4、要創新社會事業運行機制。隨著經濟的發展和人們生活水平的提高,人民群眾對加快發展社會事業的要求越來越迫切,在這樣一種情況下,社會事業單靠政府投入,已遠遠不能滿足需求。怎么辦?關鍵是要推動社會事業向產業轉變。早兩年,我到石門調查,該縣人民醫院實行項目股份制改革,效果就很好,他們集資入股兩千多萬元,建成了賓館式的住院大樓,實行規范管理,提高了經濟效益,去年醫院業務收入達5000萬元,比1998年翻一番,職工收入也明顯增加。市城區的長怡、紫蘭、金丹等學校也都是這樣成功運作的?梢,這一塊的產業發展空間是多么廣闊。我想,今后,除政府必保的公益事業這一塊外,都要走市場化、產業化運作的路子。教育要擴大社會辦學的比例,科技要大力發展科技實體,文化產業的發展尤其要引起我們的高度重視,據預測,二十一世紀最具發展前途的產業,一個是信息產業,另一個就是文化產業,如果我們運作得好,不僅可以把事業搞得興旺發達,而且還可以創造巨大的財富。衛生、體育等其他事業只要實行市場化取向的運作,前景都不可限量。
三、要通過改善環境抓落實
環境的好壞在很大程度上決定一個地方經濟發展的快慢。我們要大力發展工業,大搞招商引進,必須在改善環境上狠下功夫。當前,要突出營造好三個環境:
1、要營造一個重商、親商、富商的環境。重商,就是要高度重視外商,充分肯定外商為常德經濟發展做出的貢獻,大力宣傳外商在地方經濟發展中的地位與作用,努力營造全社會尊重外商的良好氛圍。親商,就是要主動與外商交朋友,以熱忱的態度對待外商,以真誠的感情吸引、留住外商,F在有的人對領導同志與老板交往頗有微詞,總認為領導“傍大款”就是“傍”在一起吃喝,“傍”在一起玩樂,我們有的同志也就因此不想與客商交往,怕沾惹不好的名聲。同志們,我們連與客商打交道的勇氣都沒有,又怎么能夠融洽感情,怎么能夠引來項目呢?!而且,我認為,只要是“傍”在一起干事業、上項目,就沒有什么可以指責的。安商,就是要為客商創造一個安定的發展環境。人家來投資,不僅要賺錢,而且要有一個安定的經營環境,F在,個別部門“三亂”屢禁不止,少數地方地痞地霸橫行,我們不堅決打擊,能夠安商嗎?過去,在我市曾經發生過把“外商”打成“內傷”的事情,影響特別惡劣,今后,決不允許發生類似的情況。富商,就是要敢于把好項目拿出來讓人家開發,讓他們有錢可賺?蜕藤嵙隋X,我們要佩服他,學習他的經營之道,不是像個別人那樣,看到人家發了財就眼紅,就想方設法找岔子,撈點好處。我們的各級政府和有關部門要堅持放水養魚,不能搞竭澤而漁,要真正把常德造就成一個興業生財的好地方。
2、要營造誠實守信的環境。市場經濟是法制經濟,也是信用經濟,講信譽、守信用、重信義是中華民族的傳統美德,也是商業道德的重要準則。在誠實守信的問題上,我們不少人還存在一些模糊認識,認為搞市場經濟不搞些不正當手段,完不成原始積累,有的甚至認為溫州的發展就是靠制假販假搞起來的,我們打擊假冒偽劣會在一定程度上影響地方經濟發展。這種觀點是十分有害的。其實,任何不守信用的做法,最終都要受到市場的懲罰。溫州搞假冒偽劣,曾導致全國普遍抵制溫州貨。外地的教訓與經驗值得我們深思。當前,提高社會信用水平,突出是要規范市場主體的行為。企業是市場的主體,良好的信譽是企業最大的無形資產。我們的企業都要像愛護人的眼睛一樣維護自己的信譽,誠實經營,守法經營,決不能搞坑蒙拐騙、假冒偽劣。我們的企業,現在的生產經營水平低一點沒有關系,完全可以通過生產協作、靠大靠強、貼牌生產等形式發展壯大自己,達到雙贏的效果。良好的信用也是產業資本與金融資本有效結合的重要保證。我們的企業要嚴守承諾,按時償還銀行貸款,即使有困難也不能逃廢債務。銀行也要真心實意地支持企業發展,靈活地執行貸款政策,盡力滿足企業的資金需求。今年我們要重點抓好創建金融安全區的工作,通過銀企雙方的共同努力,重塑良好的銀企關系。
3、要營造最佳的人居環境。良好的人居環境,是我們提高人們生活質量不斷追求的目標,也是重要的投資環境。近些年來,我們通過狠抓城市創建活動,城市、城鎮的面貌有了很大的改觀,人居環境有了很大改善。但是,與發達城市比,還有較大的差距,我們的人居環境還沒有對外商形成很強的吸引力,這是我們在改善環境上應該繼續努力的一個最重要方面。城市的發展不是越大越好,關鍵是要完善功能,提高品位。今后,我們要著眼于創造一流的居住環境,進一步加強城市、城鎮基礎設施建設,實施城市凈化、亮化、硬化、綠化和美化工程,加大環境保護力度,讓外商來常德居住或逗留感到是一種享受。要著眼于創造一流的休閑娛樂環境,不斷挖掘本地深厚的歷史文化底蘊,整合旅游資源,完善休閑娛樂設施,讓外商在常德能夠有景點可游,有地方可玩,享受豐富的精神文化生活。要著眼于創造一流的購物消費環境,發展商貿流通業,有效地聚集人氣、搞旺人氣,為外商和市民提供最佳的購物消費服務。事業這一塊外,都要走市場化、產業化運作的路子。教育要擴大社會辦學的比例,科技要大力發展科技實體,文化產業的發展尤其要引起我們的高度重視,據預測,二十一世紀最具發展前途的產業,一個是信息產業,另一個就是文化產業,如果我們運作得好,不僅可以把事業搞得興旺發達,而且還可以創造巨大的財富。衛生、體育等其他事業只要實行市場化取向的運作,前景都不可限量。
三、要通過改善環境抓落實
環境的好壞在很大程度上決定一個地方經濟發展的快慢。我們要大力發展工業,大搞招商引進,必須在改善環境上狠下功夫。當前,要突出營造好三個環境:
1、要營造一個重商、親商、富商的環境。重商,就是要高度重視外商,充分肯定外商為常德經濟發展做出的貢獻,大力宣傳外商在地方經濟發展中的地位與作用,努力營造全社會尊重外商的良好氛圍。親商,就是要主動與外商交朋友,以熱忱的態度對待外商,以真誠的感情吸引、留住外商,F在有的人對領導同志與老板交往頗有微詞,總認為領導“傍大款”就是“傍”在一起吃喝,“傍”在一起玩樂,我們有的.同志也就因此不想與客商交往,怕沾惹不好的名聲。同志們,我們連與客商打交道的勇氣都沒有,又怎么能夠融洽感情,怎么能夠引來項目呢?!而且,我認為,只要是“傍”在一起干事業、上項目,就沒有什么可以指責的。安商,就是要為客商創造一個安定的發展環境。人家來投資,不僅要賺錢,而且要有一個安定的經營環境。現在,個別部門“三亂”屢禁不止,少數地方地痞地霸橫行,我們不堅決打擊,能夠安商嗎?過去,在我市曾經發生過把“外商”打成“內傷”的事情,影響特別惡劣,今后,決不允許發生類似的情況。富商,就是要敢于把好項目拿出來讓人家開發,讓他們有錢可賺?蜕藤嵙隋X,我們要佩服他,學習他的經營之道,不是像個別人那樣,看到人家發了財就眼紅,就想方設法找岔子,撈點好處。我們的各級政府和有關部門要堅持放水養魚,不能搞竭澤而漁,要真正把常德造就成一個興業生財的好地方。
2、要營造誠實守信的環境。市場經濟是法制經濟,也是信用經濟,講信譽、守信用、重信義是中華民族的傳統美德,也是商業道德的重要準則。在誠實守信的問題上,我們不少人還存在一些模糊認識,認為搞市場經濟不搞些不正當手段,完不成原始積累,有的甚至認為溫州的發展就是靠制假販假搞起來的,我們打擊假冒偽劣會在一定程度上影響地方經濟發展。這種觀點是十分有害的。其實,任何不守信用的做法,最終都要受到市場的懲罰。溫州搞假冒偽劣,曾導致全國普遍抵制溫州貨。外地的教訓與經驗值得我們深思。當前,提高社會信用水平,突出是要規范市場主體的行為。企業是市場的主體,良好的信譽是企業最大的無形資產。我們的企業都要像愛護人的眼睛一樣維護自己的信譽,誠實經營,守法經營,決不能搞坑蒙拐騙、假冒偽劣。我們的企業,現在的生產經營水平低一點沒有關系,完全可以通過生產協作、靠大靠強、貼牌生產等形式發展壯大自己,達到雙贏的效果。良好的信用也是產業資本與金融資本有效結合的重要保證。我們的企業要嚴守承諾,按時償還銀行貸款,即使有困難也不能逃廢債務。銀行也要真心實意地支持企業發展,靈活地執行貸款政策,盡力滿足企業的資金需求。今年我們要重點抓好創建金融安全區的工作,通過銀企雙方的共同努力,重塑良好的銀企關系。
3、要營造最佳的人居環境。良好的人居環境,是我們提高人們生活質量不斷追求的目標,也是重要的投資環境。近些年來,我們通過狠抓城市創建活動,城市、城鎮的面貌有了很大的改觀,人居環境有了很大改善。但是,與發達城市比,還有較大的差距,我們的人居環境還沒有對外商形成很強的吸引力,這是我們環境上應該繼續努力的一個最重要方面。城市的發展不是越大越好,關鍵是要完善功能,提高品位。今后,我們要著眼于創造一流的居住環境,進一步加強城市、城鎮基礎設施建設,實施城市凈化、亮化、硬化、綠化和美化工程,加大環境保護力度,讓外商來常德居住或逗留感到是一種享受。要著眼于創造一流的休閑娛樂環境,不斷挖掘本地深厚的歷史文化底蘊,整合旅游資源,完善休閑娛樂設施,讓外商在常德能夠有景點可游,有地方可玩,享受豐富的精神文化生活。要著眼于創造一流的購物消費環境,發展商貿流通業,有效地聚集人氣、搞旺人氣,為外商和市民提供最佳的購物消費服務。必須有一個好的作風作保證。
1、要振奮精神。現在我們正處于體制的轉軌時期,各方面的矛盾非常集中,困難特別突出,工作壓力很大,農村經濟尚未打破傳統農業為主的格局,農民收入增長緩慢,縣鄉財政還處于困境之中,基層負債沒有減少。城市經濟總量不大,運行質量較低,骨干企業少,相當一部分企業經營困難,就業與社會保障的壓力不小。面對這種狀況,我們絕大多數干部都能夠做到不怕困難,兢兢業業,無私奉獻,特別是農村基層干部承受的壓力更大,付出的艱辛更多,對此,我們是理解的,這充分表明我們干部隊伍的整體素質是高的。我們的企業在自身條件較差的情況下,勇于面對市場激烈競爭的挑戰,克服生產經營的重重困難,銳意改革,強化管理,開拓市場,苦心經營,取得了很好的成效,為全市經濟走出困境奠定了較好的物質基礎,為改革與發展的順利推進積蓄了能量,這也充分表明我們的廣大企業家是有水平、有能力的。但是,總的來說,我們還處在體制轉軌的陣痛期,我們怎樣化解矛盾,克服困難,實現新的發展呢?這需要我們進一步振奮精神,以更大的勇氣和信心去戰勝困難。要看到,我們面臨的困難是暫時的,是可以逐步解決的,而且有些問題已經引起了上級的高度重視,像社保的問題,國家正在通過建立社;,逐步實現統籌解決。像減輕農民負擔、解決農村稅費征收難的問題,我省今年將全面實行農村稅費改革,改革后,這些問題都可以依法得到解決。還要看到,困難并不因為我們悲觀壓頭而消除,問題也不因為我們等待觀望而解決,面對困難和問題,我們只有一種選擇,這就是迎難而上,加快發展,用發展的辦法來渡過難關。
2、要親民愛民。人民群眾是我們的衣食父母,為民服務是我們應盡的職責。無論是從感情上還是從職責上講,我們都要心系人心,服務人民,創人民滿意的好機關,做親民愛民的好干部。親民愛民首先要從心底里尊重群眾,各級干部要真正沉下去,傾聽群眾呼聲,體察群眾疾苦,作決策、辦事情都要順應民心,集中民智,珍惜民力,量力而行。親民愛民要真心實意為人民群眾解決實際問題,要把人民群眾的事當作我們自己的事來辦,建立為民辦事的承諾制度和責任追究制度,對人民群眾的合理要求,要做到件件有回音,事事有著落,決不允許推諉扯皮,久拖不決,特別是對就業、社保、農民負擔等人民群眾普遍關心的問題,要緊抓不放,盡快見到實效。
3、要實干興業。實干是興業的基礎,一個人成就事業要靠實干,一個地方快速發展同樣要靠實干,不實干,就會一無所獲,一事無成。實干就是要腳踏實地,少說多干,埋頭苦干。要堅決反對和克服形式主義,大力壓縮文件,精簡會議,減少應酬。要堅持以工作實績論英雄,對干部的評價,不能看他說了什么,主要看他做了什么,對那些奮發有為、實績突出的干部要重用重獎,真正在干部隊伍中形成一種崇高實干、反對清談的風氣。
4、要艱苦奮斗,F在,我們的經濟發展水平還不高,各方面的條件也比較差,這就需要大家一方面要牢固樹立過緊日子的思想,勤儉辦一切事業,一方面要窮則思變,窮則思干,通過艱苦奮斗,改變這種落后的狀態。在對待工作條件和個人得失上,我們要有一個正確的態度,只有不斷地奮斗,把地方經濟實力搞強了,把人民群眾的生活水平提高了,我們才能提高自己的待遇,這就是有一份耕耘,才有一份收獲。作為一名國家干部特別是領導干部,在當前困難條件下,也只有廉潔自律,艱苦奮斗,才能凝聚人心,贏得威望,團結廣大人民群眾實現發展目標。
要全面完成這次經濟工作會議的任務與目標,開好頭、起好步十分重要。目前,要突出抓好四項工作:一是抓緊水利工程冬修掃尾。所有開工的水利工程都要按計劃完成任務,特別是湖區大堤朝天口、病險水庫整治等除險保安工程必須在3月底前全面完成,確保安全渡汛。同時,要抓好機電排灌設備和山丘區抗旱水利設施的整修,確保適時排灌,不誤農時。二是加強對重大項目的銜接和重要客商的聯絡。春節就要到了,各級各部門和各個企業要利用傳統節日的有利時機,加強對上級部門和重要客商的感情聯絡,做好項目的爭取工作,為今年新上項目奠定一個好的基礎。三是關心群眾生活。春節前后,各級領導干部要深入基層調查研究,了解群眾的困難和問題,安排好城鄉貧困群眾的生活,確保大家過一個好的春節。四是維護社會大局穩定。各級各部門都要高度重視穩定,搞好安全生產,近期要對穩定和安全隱患進行一次排查,對有關問題,要明確責任,限期解決。要認真做好來信來訪工作,防止出現不穩定事件。此外,工業、農業、商貿、城建城管、財稅金融等部門都要根據這次會議的要求,安排好全年的工作,要早準備、早動手,爭取工作的主動權。各個企業要搞好市場銜接,落實生產經營計劃,安排好節日期間的生產經營?萍、教育、文化、衛生、計劃生育等各項工作也要盡早安排部署,不得疏漏斷檔。
同志們,今年的經濟工作任務繁重而又艱巨,我們一定要在市委的正確領導下,奮發有為,開拓進取,以優異的成績回報全市人民。
經濟工作會議講話稿 篇12
同志們:
縣委、縣政府召開的這次全縣項目建設暨民營經濟發展工作會議,是在民營經濟發展的重要歷史時期召開的,是一次非常重要的會議。會上,雨恩同志代表縣委、縣政府對20xx年我縣項目建設和民營經濟發展情況作了全面總結,對今年的工作進行了具體部署,會議還對20xx年度項目建設及發展民營企業優勝鄉鎮和優秀企業法人代表進行了表彰,有關部門和民營企業代表作了表態發言。下面,就如何抓好今年我縣的項目建設,促進民營經濟快速發展,我再強調三點意見。
一、提高認識,切實增強加快民營經濟發展的責任感和緊迫感
黨的十六大報告指出,要堅持和完善公有制為主體、多種所有制經濟共同發展的基本經濟制度,毫不動搖地鼓勵、支持和引導非公有制經濟發展。民營經濟作為非公有制經濟的主體,在縣域經濟發展中至關重要,是全面建設小康社會的重要力量。
1、加快民營經濟發展,是落實黨的十六大、十六屆三中全會精神,適應社會主義市場經濟發展形勢的需要。社會主義初級階段,非公有制經濟的存在和發展具有客觀必然性。非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分,是促進生產力發展的中堅力量。黨的十六屆三中全會指出,要大力發展和積極引導非公有制經濟,放寬市場準入,允許非公有資本進入法律法規未禁入的基礎設施、公用事業及其他行業和領域。省委明確指出,縣域經濟發展必須堅持走“一主三化”道路,以民營經濟為主,加快工業化、產業化、城鎮化進程,使民營經濟成為縣域經濟的主要形式和主導力量。市委、市政府為支持民營經濟發展,開展了環境建設年活動,積極為民營企業發展創造良好的外部環境。就我縣而言,多年來縣委、縣政府高度重視項目建設和民營經濟發展,積極為企業發展搭建平臺、創造條件,民營經濟占據縣域經濟半壁江山已成為不爭的事實。因此,我們一定要充分認識民營經濟的重要地位和作用,切實增強發展民營經濟的使命感,大力扶持民營企業發展,使民營經濟成為支撐我縣經濟繁榮的主力軍。
2、加快民營經濟發展,是振興縣域經濟,全面建設小康社會的需要。先進地區的發展經驗表明,縣域經濟發展程度如何,主要取決于民營經濟的發展水平。民營經濟發展快、水平高、規模大,縣域經濟實力就強,城鄉居民收入水平就高;反之,經濟發展就緩慢,縣鄉財政和居民生活就比較困難。因此,全縣上下要切實增強加快發展民營經濟的責任感,牢固樹立“項目建設為萬事之首,民營經濟是強縣之基”的理念,下大力氣發展民營經濟,使之成為強縣富民、全面建設小康社會的助推器。
3、加快發展民營經濟,是縮小與發達地區差距,趕超先進的需要。目前,我縣與發達地區之所以存在差距,主要在于民營經濟發展滯后。近年來,我縣民營經濟獲得了長足的發展,取得了可喜的成績。去年,我縣民營經濟所創造的增加值占全縣gdp比重達到43%,民營企業實現稅收8,435萬元,占全縣稅收總額的51.7%。但與先進地區相比,仍存在較大的差距。在溫州、紹興等地,國內生產總值、工業增加值、稅收總額的絕大部分來自民營經濟,年產值超億元的民營企業有上百個,而我縣這樣的'民營企業寥寥無幾。我們靠什么來趕超先進地區?主要要靠民營經濟的發展。民營經濟上不去,我們將永遠落伍于先進地區;民營經濟發展起來了,我們趕超先進地區就大有希望。因此,我們一定要增強加快發展民營經濟的緊迫感,把發展民營經濟作為趕超先進地區的重要舉措來抓。
二、明確主攻方向,全力推動項目建設和民營經濟發展再上新臺階
去年,我縣項目建設和民營經濟發展均取得了很大成績,對縣域經濟整體實力的提升起到了巨大的推動作用。這說明我們以項目為萬事之首,支持民營經濟發展的工作思路是正確的,所采取的一系列措施也是行之有效的。今年,抓項目建設和民營經濟發展,依然是我縣經濟工作的重頭戲,是全縣上下的共同任務。我們要在去年的基礎上,進一步明確主攻方向,加大工作力度,推動項目建設和民營經濟發展再上新臺階。
經濟工作會議講話稿 篇13
同志們:
今年是決戰脫貧攻堅、決勝同步小康、實施“十三五”規劃至關重要的一年,今天,我們組織召開這個會議,目的是為了貫徹落實全省擴大民間投資工作會和全市第一季度經濟運行調度會會議精神,全面總結一季度工作完成情況,認真研判當前經濟運行態勢,客觀分析存在的問題,安排部署下步工作,順利實現一季度“開門紅”,奮力推動全縣經濟持續快速健康發展。剛才,縣統計局、縣發改局、縣財政局分別就各塊工作進行了發言,陳清松書記就紀檢監察工作進行了強調,我完全贊同,請大家認真抓好貫徹落實。下面,就20xx年經濟運行、投資管理和財稅管理等工作,講幾點意見。
第一,加強經濟運行調度,確保完成季度目標
全縣經濟呈“總體平穩,穩中趨緩”態勢,20xx年全縣經濟社會發展綜合測評(“增比進位”)居縣域第二方陣第15位,比20xx年提升了4位,完成了預期目標。在44項“增比進位”指標當中,除水環境質量及管理指數、土壤環境質量及管理指數、森林覆蓋率、財政專項扶貧資金使用效率、貧困人口減少年度計劃完成比例、網絡零售額增長速度6項新增指標無基數比較以外,其他38項指標呈“7平19升12降”。其中,人民銀行負責的金融機構人民幣各項存貸款余額增長速度上升13位,縣水務局負責的水資源“三條紅線”管理指數上升11位,縣發改局負責的地區生產總值增速上升8位,縣人社局負責的城鎮新增就業人數增速、國稅局和地稅局負責的稅收收入增速均上升7位。這得益于縣委縣政府的堅強領導,得益于各級各部門的共同努力。
成績來之不易,但問題也不能忽視。從去年的經濟運行和“增比進位”情況看,主要存在以下問題。一是金融政策全面收緊,融資難、融資貴。縣域各金融機構受國家政策影響放不出款,政府不能融資,也沒有其他捷徑可走,同時因脫貧攻堅任務繁重,各類檢查又多,沒有精力向上對接項目,導致面臨巨大的資金壓力。二是項目建設和資金使用亂象仍然存在。主要體現在我們的一些項目已經實施了卻沒有完善相關手續,審計時缺這樣那樣的資料,同時在資金撥付上也存在問題,未按規定撥付資金。三是部門不重視、不積極。省、市非常重視“增比進位”工作,但20xx年縣發改局負責的產業投資占固定資產投資比重下降5位、縣城管局負責的城鄉生活垃圾無害化處理率和縣旅游局負責的旅游發展綜合評價指數均下降6位,縣市管局負責的市場主體戶數增長速度下降8位,縣投促局負責的招商引資指數和縣環保局負責的大氣環境質量及管理指數均下降11位。究其原因,主要還是部門領導不重視、不調度、不對接。受脫貧攻堅和中央、省等關于統計質量檢查等相關文件及檢查行動的影響,部分單位負責人未能抓好脫貧攻堅與業務工作的統籌,認為注重統計質量就不搞“增比進位”,思想上有所放松,從而忽視了指標的調度,忽視了向上對接力度,導致部分指標下滑幅度較大。同時,縣統計局、縣發改局在指標的綜合調度和指導力度上還不夠,在統籌協調上還有待加強。四是指標不匹配、不科學。全省綜合經濟指標測評體系是一個相對系統、科學的測評體系,一定程度上反映了地區的經濟發展水平,但這是建立在一定匹配性和支撐性上的,而我縣在這方面還存一些問題,主要表現在兩個方面:一方面是部分指標未能真正反映我縣發展水平。如畜牧業增加值占農林牧漁業增加值比重排全省第17位,這與我縣肉牛產業發展實際情況有一定的差距;旅游發展綜合水平、大氣環境質量及管理指數等指標也未能體現我縣良好的生態環境水平。另一方面是入規入統等重要評估支撐工作未按時抓好。關于億元項目入庫、規模工業入統等入規入統工作我已多次強調,但部分單位主要負責人仍然沒有這方面的意識,認識不足、重視不夠,部分能打捆的項目未能打包入庫、統一實施,導致項目數據未能得到體現;部分能入統的項目因資料不完善、手續不齊全未能入統,致使我縣在庫的重大項目不多,規上餐飲業在庫企業一家也沒有,從而影響了固定資產投資、社會消費品零售總額等指標的評估。這里我明確,凡是工程做完了沒有完善手續的,由縣發改局牽頭清理、檢查,將涉及到的單位和個人移交紀委處理。
為強化運行調度,推動全縣經濟持續快速健康發展,全力實現20xx年一季度“開門紅”,重點要從以下四個方面發力:一是思想上要高度重視。在“決戰脫貧攻堅、決勝同步小康”的關鍵時期,各鎮鄉、各部門要正確認識脫貧攻堅與經濟發展、“增比進位”之間的關系,轉變發展觀念,切實增強經濟發展增比進位的責任感和緊迫感,要明確專人負責,做好數據統計上報監測工作。縣統計局要強化統籌和指導,不能當“甩手掌柜”,各部門主要領導要親自過問。二是調度上要加大力度。20xx年經濟工作目標任務相關文件已下發,指標已分解、任務已明確、責任已壓實,年終將根據任務嚴格考核,各鎮鄉、各部門主要領導務必親自過問,切實履行經濟運行主體責任,緊盯目標任務,精準調度、精準施策,逐項逐條抓好落實。同時,縣統計局、縣發改局、縣督查局要加大督查督導力度,確保經濟運行“不掉隊、跟得上”。三是對接上要積極主動。各部門要形成強大合力,加大宣傳力度,營造“你追我趕,‘爭’比進位”的濃厚氛圍,要用心、用情、用力抓好經濟運行的研判對接,對標對表主動跟蹤爭取,奮力推進我縣經濟社會平穩健康發展,確保全面完成各項目標任務。四是奮力實現“開門紅”。從1-2月經濟指標預測分析來看,形勢不容樂觀,20xx萬元以上規模工業增加值增速偏低,增速只有8.8%,低于全市(14.1%)5.3個百分點,排名全市第6位。500萬元以上固定資產投資負增長,增速為-10.2%,低于全市(21.0%)31.2個百分點,排名全市第13位。商貿業增速“集體”回落。限額以上商品銷售額增速同比回落19.4個百分點。縣統計局、發改局要強化調度,縣經貿局、縣發改局要緊盯各自的下滑指標,狠抓調度、補齊短板,奮力實現一季度經濟“開門紅”。
第二,精準項目調度,確保投資快速增長
總體來講,十三五規劃開局以來,特別是20xx年,在各級各部門的共同努力下,我縣項目建設工作取得了一定的成績。各鎮鄉、各部門務必要深刻認識項目建設是經濟發展的生命線,是加快一個地區經濟振興最有效的方式,尤其對我們這樣發展中的貧困縣來說,更是重中之重的工作。20xx年年初,我們下達了向上爭取資金18.8億元的目標任務,截止年底,共計25家單位爭取到了23.86億元,超額完成了目標;在24個中央預算內投資項目中,開工率達到100%。剛才,太生局長就20xx年項目建設進行了全面性總結,總的來看,有成績、有效果,但也有差距、有不足。
一是項目謀劃有差距。根據測算,我縣重大項目建設年度投資至少需要118.54億元才能確保完成目標任務,截止目前,全縣重大項目建設年度計劃只有66.38億元,仍然還有52.16億元的缺口。1-3月,500-5000萬元僅報送5個項目,同比減少25個,5000萬元以上項目18個,同比減少3個。重點項目在庫數量大幅減少,且5000萬元以上基本上都是基礎設施和交通類項目,項目種類較少,導致我縣投資下降10.2%。形勢嚴峻,壓力較大,各級各部門務必堅定信心,迎難而上。圍繞茶葉、肉牛等產業加大項目編制力度。認真學習相關文件,做好長期規劃,認真研讀《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》《農村人居環境整治三年行動方案》兩個重要文件,從中尋找項目?h發改局、各鎮鄉要無中生有,大膽謀劃項目,同時要善于借鑒其他縣區先進經驗,切實抓好我縣的項目規劃。二是項目編制有差距。編制項目一直是我縣的短板,進入全省全市的項目,鳳岡是最少的,這與我們不敢想、不學習其他縣區先進經驗有很大關系。我們都在講融資,但有項目才能融資,縣發改局要牽頭做好龍潭河、殯葬服務、污水處理等重點建設項目;各鎮鄉、各部門要認真謀劃更多的PPP項目,切實做好服務工作,讓更多的PPP項目落地鳳岡。三是資金爭取有差距。20xx年全縣向上爭取資金目標為21.48億元,而且我們已將目標分解下達到各部門,各責任單位務必要清楚產業政策和投資導向,全力向上爭取和對接,確保完成任務,這是和大家的獎金福利直接掛鉤的,必須嚴格考核獎懲。在這里,我想作幾點提醒:我們個別單位負責同志項目意識淡薄,爭項目跑項目積極性不高,總認為多一事不如少一事,前怕狼后怕虎,不愿親力親為,部分單位對項目資金整合使用不理解,缺乏大局意識,總認為爭取來的資金自己不能使用而不愿爭取,甚至認為這些項目都是國投公司的,與我們無關。去年,個別部門甚至出現了爭取中央投資為零的現象,我也了解過鄰近幾個縣項目建設情況,有很多項目我們也是可以爭取的,而且是一定能夠抓在手上、落到實處的,但我們卻沒有去爭取。最主要的原因還是我們一些單位和部門主要負責同志沒有耐心、沒有用心,消極對待項目建設。四是項目管理有差距。3月6日至9日,縣發改局聯合縣督查局對全縣重點項目節后復工開工情況進行了實地督查,從督查的121個項目來看,穿家坪水庫、經開區五期標準化項目、陽光水岸二期工程項目總體推進較好。但是,部分項目未履行項目建設基本程序,實施項目未嚴格執行項目“四制”管理(項目法人責任制、招標投標制、建設監理制和合同管理制);項目手續不完善!叭叀惫こ毯拖壬宪、后補票,甚至上了車不買票現象依然存在。項目分包、層層轉包等現象還很突出。項目資料管理混亂,前后矛盾,時間邏輯錯誤,項目資料完善程度和工程進度不符,影響了中央資金申報。如花坪鎮棚戶區改造基礎設施建設項目。部分項目前期工作進展緩慢,影響項目開工建設,如鳳岡縣城南殯葬服務中心建設項目。
下面就切實抓好當前項目建設工作,講四點意見。
一是加大項目謀劃編制力度。項目謀劃不夠、儲備不足、編制質量不高一直是影響我縣投資增長的主要原因,雖然我縣已建立了“十三五”項目庫,但很多項目達不到向上爭取、招商引資和融資要求。剛剛閉幕的全國“”,組建了新的國家機構,各部門要以此為契機,以豁達的視野、戰略的眼光、嚴謹的態度、較真的精神來精心謀劃新型化、特色化、優質化、多元化項目,善于把小項目、小企業精包裝成大項目、大企業。比如鄉村振興計劃項目,PPP項目和中央預算內投資項目等專項項目。各鎮鄉也要積極行動起來,要高度重視項目的謀劃工作,不要片面以為投資就是部門的事情,要形成合力,在項目編制方面,敢于謀劃、善于包裝、加緊對接,全力以赴做好項目編制入庫工作?h發改局重點牽頭,各鎮鄉各部門具體負責。二是加大項目爭取力度。今年,全省將有兩場項目觀摩會在我市召開,上個周,省發改委對我縣部分項目進行了實地考察,各單位各部門要以項目觀摩為契機,以觀摩促投資,全力抓好重大項目的爭取力度。今天前來開會的都是單位或者部門的主要負責同志,你們是項目爭取的第一責任人或直接責任人,要切實轉變對項目爭取的認識,充分利用開會或者外出學習的機會,主動與上級業務部門聯系,使上級部門加深對我縣的了解,增進彼此間的感情。目前是向省廳爭取資金的最佳時間,要精準掌握信息,創新方法,主動爭取,高位推動,加大招商引資工作力度,促進社會投資,確保能招商、招大商、招好商。三是加大項目實施力度。20xx年全縣固定資產投資重點項目安排計劃252個,總投資222.6億元,年度計劃投資71.22億元。各單位各部門一定要強化責任擔當,以時不我待、只爭朝夕的緊迫感和使命感,始終把項目建設放在心上、抓在手上?h發改局、縣統計局要全面盤點我縣項目建設情況,查找差距不足、梳理問題原因。今后,縣發改局、縣統計局、縣督查局要密切配合,定期或不定期開展中央預算內投資項目、專項建設基金項目、省市重大項目專項督查,對沒有按時完成或進度遲緩的單位、部門主要負責人要點名通報,責令限期整改。對項目“四制”管理不規范,特別是未按要求完善項目招投標等手續的要嚴厲問責,涉嫌違紀的',移交紀檢監察機關依法處理。我這里明確一下,所有的項目實施、征地拆遷所引發的群工矛盾一律由項目所在地方負責,項目設計、技術指導一律由業務主管部門負責。四是加快產業發展。一方面要加快推進第三產業發展,縣發改局牽頭,盡快落實第三產業項目規劃,鄉村振興項目、千企改造工程要加緊謀劃編制和實施。另一方面要大力發展茶葉肉牛等特色產業,讓旅游業項目更多更快落地。
第三,聚焦財稅工作,確保資金保障有力
當前,我縣財稅工作努力繞過營改增帶來的影響,穩中有進、進中向好的態勢不斷得到鞏固。去年,我縣財政總收入和一般公共預算收入達6.81億元、2.94億元,分別增長12.5%、10.8%。今年2月份,全縣財政總收入完成1.3986億元,為預期目標的18.7%,排名全市第8;增收0.2843億元,增長25.5%,排名全市第7。全縣一般公共預算收入完成0.5401億元,為預期目標的16.7%,排名全市第6;增收0.0753億元,增長16.2%,排名全市第7。一要全力抓好收入征管。財稅工作事關全縣干部職工的切身利益,財稅部門之間、財稅部門和各鎮鄉之間、財稅部門與金融機構之間要加強配合協作,增強協稅護稅意識?h財政局、縣國稅局、縣地稅局要緊密配合,加大重點行業、重點稅種、重點企業的征管力度,全力減少稅收流失,做到應收盡收。在加強稅收征管的同時,要強化稅收稽查和行業整治,縣財政局、縣國稅局、縣地稅局要在聯合辦稅的基礎上,實行聯合稽查,在鞏固茶葉、砂石行業稅務征管的基礎上,加大對住宿業、餐飲業和消費性服務業,特別是酒吧、洗腳城、茶室等服務業的行業整治。縣局、縣住建局、縣安監局、縣經貿局等行業主管部門要大力支持配合稅務機關依法征稅,加強稅收征管,堵塞征管漏洞;對偷稅漏稅的企業要依法進行立案查處,同時要加強稅收相關法律法規的宣傳,在全社會形成“納稅光榮,偷稅漏稅違法”的氛圍,讓“依法納稅、自覺納稅”成為社會共識。二要全力抓好財源培植。由縣財政局牽頭,縣國稅局、縣地稅局配合,對我縣稅源結構、征管漏洞、薄弱環節進行一次“地毯式”排查,認真分析存在的問題,進一步摸清稅源情況和征管狀況。要加強與重點企業的聯系,不斷優化營商環境,幫助企業解決其在資金、生產和市場等方面的困難;大力加強項目調度,尤其是工業項目的調度服務,助其早日建成投產達產,擴大稅源、增加收入;大力宣傳主動納稅的理念,將積極納稅、主動納稅作為企業評判、項目支持的重要標準,減少稅收流失,增加財政收入。三要全力做好財政資金管理。我縣鎮鄉、部門普遍存在對財稅工作重視程度不夠現象,盡管財政部門進行了培訓,但編制的預算仍然漏洞百出,達不到精準化、精細化的要求。財政資金管理也未按相關規定執行,財務管理十分混亂,特別是部分單位對項目資金管理不規范,有交叉使用現象;對扶貧資金管理不嚴格,未及時做賬、報賬,資金利用率不高,違規使用還不同程度存在?h國稅局、縣地稅局要嚴格執行中央、省、市關于加強非稅收入收繳的各項規定,做到依法依規征收、應收盡收。會后,各單位要對部門預算再核實、再精準,凡因預算編制科目不精準導致資金不能使用的,資金一律收回并采取懲罰性措施。近期,縣財政局要組織對各鎮鄉、各單位財政資金管理使用情況進行專項檢查,請各單位提前做好準備,完善財務資料備查。
第四,加快產業發展,培植后續財源
一是要圍繞我縣資源優勢,穩住烤煙產業不放松,切實謀劃好茶葉、肉牛產業,延長產業鏈,同時大量引進社會資本,做強茶葉實體經濟?h發改局、縣農牧局、縣旅游局要認真做好農旅一體化發展規劃,推動一二三產業融合發展。特別是國投公司要轉型,把重心放在實體經濟發展上來。二是要搞好第三產業發展,擴大民間投資,充分利用民間資源,縣發改局牽頭拿出一份詳實的規劃書。三是要認真研究鄉村振興戰略,縣發改局牽頭,擬定具體方案,加大項目謀劃編制,擴充我縣項目庫。
第五,不斷優化營商環境
目前我縣仍然存在企業、群眾辦事難,工作人員服務態度不好的問題,不作為、慢作為、亂作為現象依然不同程度存在。就拿群工矛盾來說,項目在鄉鎮的,群工矛盾基本得不到處理,收費才處理的現象嚴重,這是失職瀆職,必須嚴厲打擊?h政務服務中心也不同程度存在辦事效率低下,服務態度不好的現象。這些問題極大地破壞了我縣的營商氛圍,必須花大力氣徹底根除,積極營造“人人來鳳岡投資、就認為鳳岡好”的良好氛圍,不斷優化營商環境。
第六,切實壓縮財政開支,共渡難關
一是凡沒有資金來源的項目一律不能擅自動工,要保證我縣債務無風險,至少也是風險可控,凡是明確了仍然無動于衷、頂風作案的,必須嚴肅處理,并不予解決項目工程款;二是減少各種活動和會議,取消不必要的接待安排,絕不允許先斬后奏,誰安排的,誰買單,縣財政不予解決。同時要減少文件下發,尤其是紙質文件,能不印發的就不要浪費紙張,發下去好多看都沒看就扔了,特別浪費;三是各鎮鄉、各部門的工作經費要逐年減少,務必厲行節約、精簡開支。
第七,認真對待金融部門的考核工作
近期各級金融部門的考核、檢查很多,大家要理性看待。關于涉農資金整合一事,大家要端正態度,克服不良情緒,我們是貧困縣,貧困縣有專門的文件規定,可以整合部分部門的資金,但不能全部整合,我們把這部分資金用好也不錯。同時各級的審計、各種檢查會越來越多,這就要求我們必須要依規依據實施各類項目,尤其是易地扶貧搬遷、棚戶區改造和其他扶貧項目,涉及的面廣、資金量大,是審計、檢查的重點對象。各鎮鄉、各部門務必繃緊這根弦,規范程序操作、完善項目手續,特別是農村“三改三治三化”工程,涉及個案研判的,要嚴格按規定完善相關手續,該整改的務必限時整改到位,保證審計、檢查不出差錯。
第八,切實加強黨風廉政建設
一是認清形勢,時刻保持清醒頭腦。前兩天,中央列出了違反八項規定清單80條,對經費管理、公務接待、會議活動、公務出差、臨時出國、辦公用房等諸多事項進行了明令要求。隨后,省紀委通報了7起違反中央八項規定的案例,各單位各部門要引以為戒,高度重視,認真履行全面從嚴治黨主體責任,正確對待公私、權利關系,堅決反對特權現象的發生。要講規矩、將政治,切實增強四個意識,堅決不能在賬務管理上出現煙、酒字眼,全縣干部決不能出現經濟問題。二是既要勤政更要理政。各自掃好門前雪,切實履行好“一崗雙責”。要進一步優化支出結構,削減一般性支出,加強黨風廉政建設,嚴管“三公”經費、差旅費等一般性支出,統籌結余結轉資金,大力實施項目整合,集中資金;久裆
經濟工作會議講話稿 篇14
同志們:
經縣委常委會議研究決定,召開這次全縣農村經濟工作會議,主要任務是落實縣委十三屆八次全會和縣xx屆人大五次會議精神,回顧“十一五”時期農村經濟工作,客觀分析當前農村發展形勢,安排部署2011年農村經濟工作任務,統一思想,強化措施,全面開創農業農村工作新局面。下面,我講三個方面問題。
一、“十一五”時期農村經濟工作回顧
五年來,我們緊緊圍繞“基礎在農業”的功能定位,全力推進“全國綠色農畜產品生產基地縣”建設,堅持適應高效農業發展方向,突出農村經濟結構調整,加快農業基礎設施建設,有效克服了金融危機和自然災害頻發的雙重沖擊,農村經濟社會發展取得了顯著成效,我縣被評為“中國(通榆)特色食品暨綠色農畜產品基地縣”。2011年,全縣農業總收入實現27.5億元,農民人均純收入達到6849元,分別是XX年的2倍和2.5倍。
——適應高效農業成效顯著。以發展適應高效農業為方向,全面優化種植結構,促進農民大幅增收。采取典型引路、項目支持、資金傾斜等辦法,辣椒、美葵、棉花、甜玉米等適應高效作物面積不斷擴大,2011年發展到180萬畝。以良種良法推廣為重點,以科技示范和培訓為手段,加快了新品種引進和新技術推廣步伐,科技對農業的貢獻率明顯提高,葵花、蓖麻雜交種及其他常規作物良種得到普遍應用,葵花套種、地膜植椒、植棉、測土配方施肥等技術得以迅速推廣。
——水利水產工作取得新突破。以節水農業為方向,加快水源工程建設,成為省小型農田水利建設重點縣、高效節水示范縣和牧區水利示范縣。投入資金2.1億元,新打抗旱井12500眼,新增穩產高效基本農田25萬畝。加大膜下滴灌等新型灌溉方式推廣力度,建設節水示范區44萬畝,節水灌溉工作得到國家和省的獎勵。水資源管理、水土保持、防汛抗旱體系建設取得新進步。集中人力、物力、財力,完成了水利項目滯水、引水、節水、民生、生態等五個方面七個規劃和可研的'編制申報工作,構建起水利發展的新格局。積極推進依托哈達山水利樞紐為縣城供水工程,進入國家立項階段。制定了水產養殖、漁業生態修復等規劃,實施了省級水產示范項目,創建了農業部健康養殖示范區,開展了漁業增殖放流、漁民科技培訓等活動。加強漁業行政執法,漁業逐步走上獨立產業的發展地位。
——牧業發展方式加快轉變。以發展舍飼牧業為方向,加快轉變飼養方式,實施了“加快牧業發展三年攻堅戰”,新建、改造精品牧業小區180個,全面加強防疫、良種繁育等工作,畜禽數量、質量明顯提高。2011年,全縣牧業總產值實現12.3億元,牧業人均純收入達到1650元,比XX年分別增長132%和106%。
——勞務輸出方式實現重大轉變。加強輸出培訓和創業扶持,強化基地建設和有組織輸出,勞動力轉移方式由單純的體能型輸出向技能型輸出轉變,由單純的外埠輸出向縣內靈活就業轉變,由輸出勞務向返鄉創業轉變,平均每年轉移勞動力8萬人(次),勞務收入年均2億元,勞務經濟成為農民增收的重要途徑。
——農業產業化步伐加快。堅持產業化方向,用工業化思維謀劃農業發展,發展省、市、縣三級龍頭企業29戶,發展農民專業合作社等新型經濟組織150個,認證綠色、有機、無公害品牌109個,基地面積達到139萬畝。1234567
在全縣農村經濟工作會議上的講話
——農機化水平大幅提升。積極爭取上級支持,認真做好農機購置補貼工作,投入發展資金2.1億元,全縣農機總動力達到78萬千瓦。組建大型農機合作社5個,實施了玉米全程機械化示范區項目,實現農機、機具全面換代升級,推廣玉米保護性耕作4萬畝,全面開展秋季深松整地,極大提高了耕作技術水平,農機綜合作業水平達到50%以上,提高了10個百分點。全省玉米機械收獲、保護性耕作等現場會在我縣召開。
——生態建設全面加強。啟動實施“三年綠化六十萬,打造治荒第一縣”造林綠化活動,實施了林、草、葦、水等生態工程,累計完成造林60.5萬畝,治理草原20萬畝,恢復葦田10萬畝、恢復濕地35萬畝,有效遏制和打擊違法開墾,生態環境得到極大改善;就瓿闪思w林權制度改革,確權面積128萬畝。實現了我縣連續32年無重大森林和草原火災目標。
——新農村建設扎實推進。緊緊抓住國家和省建設新農村的有利契機,積極爭取支持,投入資金6.5億元,扶持48個試點村,形成了主導產業,改善了村容村貌,示范帶動作用明顯增強?朔T多困難,建設農村飲水安全工程562處,解決了16.9萬農村群眾的飲水安全問題。改造農村泥草房24197戶,農民住房條件極大改善。深入推進小城鎮建設,興隆山、瞻榆等鄉鎮面貌明顯改觀,吸納就業、集聚人口能力顯著增強。新建“村村通”公路1111公里,通達行政村164個,通達自然屯288個,群眾出行條件得到極大改善。完成了全縣16所農村社會福利服務中心的新建、改建工程,完成了農村敬老院向農村福利服務中心的轉變。農村救助、優撫、低保等工作成效顯著,教育、衛生、計生、廣播電視等各項社會事業長足發展。農村新型合作醫療制度全面普及,參合率平均達90%以上。加快建設文化站、農家大院、農家書屋等設施,豐富了農村文化活動。通過開展“雙學雙比”活動,廣大農村婦女自立自強、創業致富的意識明顯增強。
——扶貧開發取得新進步。堅持整村推進,積極開展產業化扶貧和勞動力轉移培訓,加快農業綜合開發步伐,實施了“縣為單位、整合資金、整村推進、連片開發”、以工代賑、科技扶貧、互助扶貧、扶貧貸款貼息等項目,五年共投入扶貧開發資金2.3億元,使76個村、5.5萬群眾脫貧。推進農村最低生活保障制度和扶貧開發政策有效銜接,省扶貧辦在我縣召開了全省現場會。我縣扶貧工作得到國務院扶貧開發領導小組充分肯定,走在全省前列。
——農村社會保持穩定。強化農村信訪排查,實行領導包案制度,注重解決實際問題,有效化解了多起沖突。在全縣172個行政村都建立了人民調解組織,形成了縱向到底、橫向到邊全覆蓋的人民調解組織網絡,成功化解矛盾糾紛992件。全面落實各項惠農政策,開展了種植、養殖業政策保險,農民實實在在體會到了黨的政策溫暖。實施水管單位管理體制改革,向海水庫職工實現參保,成立了向海漁場,改革平穩有序、圓滿結束?朔刂乩щy,將農口財政全額撥款單位站所的差補人員納入財政全額開資。
這些來之不易的成績,值得我們倍加珍惜,但在取得成績的同時,我們也要清醒地看到,影響農村經濟發展的一些深層次矛盾和問題還沒有從根本上得到解決。一是農業生產方式落后,農業基礎設施仍很薄弱。農民持續增收的基礎還不牢固,農業防災抗災能力不強,農民科技致富能力和現代農業意識較差,就業渠道窄,持續增收的壓力較大。二是農業產業化水平不高,集約化程度低。農產品加工業不發達,龍頭企業拉動作用不強,農民組織化程度不高,應對市場和自然風險能力較弱。三是農業農村投入資金短缺問題比較突出。農村現有金融產品少、擔保抵押難,貸款額度小、利率高、期限短,不能滿足農民生產生活和農村中小企業發展的需要。
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