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縣政府辦公室調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)講話
縣政府辦公室調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)講話我到xxxx工作的時間還不長，但是，我對xxxx的情況有了一些初步的認(rèn)識和了解。特別是xxxx縣近幾年來在xxxx同志、xxxx同志的帶領(lǐng)下，縣幾套班子和廣大基層干部同甘共苦，艱苦奮斗，在比其它區(qū)縣較為艱苦的條件下，取得了較好的發(fā)展成績，令我感到欽佩。我注意到，在1月27日市委對xxxx縣主要領(lǐng)導(dǎo)任免宣布會上，陳剛書記對xxxx同志、xxxx同志的工作給予了充分肯定，對xxxx縣近幾年的發(fā)展給予了充分肯定。我要向他們學(xué)習(xí)，向幾大班子的領(lǐng)導(dǎo)和廣大干部學(xué)習(xí)，不怕困難，攻堅克難，把所有的心思放在xxxx的發(fā)展上，爭取和大家一起為xxxx縣的繼續(xù)發(fā)展作出自己的努力。
我認(rèn)為xxxx縣這幾年的成績可以概括為四個方面：一是保持了經(jīng)濟的快速增長，是xxxx歷史上發(fā)展最快、質(zhì)量最好的時期之一，2013年地方生產(chǎn)總值首次突破100個億，人均GDP達(dá)到48449元，對于一個從貧困縣走過來的地方，是極其不易的。二是城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了較大改變，老百姓生活得到了進一步改善，特別是縣城的城市環(huán)境干凈整潔、管理有序、文明和諧，這個方面給我留下了深刻印象。三是xxxx給外界留下的印象非常好，四套班子團結(jié)和諧，社會和諧穩(wěn)定，人民勤勞質(zhì)樸，是全市安全維穩(wěn)事件較少的地方之一。四是有一支能吃苦耐勞、執(zhí)行力強的基層干部隊伍，這是xxxx縣加快發(fā)展的有力保障。這些基礎(chǔ)條件，使我對干好今后的工作充滿信心。
剛才我聽了xxxx同志對辦公室工作的一些情況匯報，對辦公室工作我也有幾點感受：一是大家對工作充滿激情，體現(xiàn)了較好的精神面貌，多項成績在全市排名都靠前；二是吃苦耐勞勤奮敬業(yè)，政府辦在人員編制比較少，缺人較多的情況下完成大量的工作，這是需要吃苦耐勞的精神來支撐的；三是參謀服務(wù)意識強，加強工作統(tǒng)籌，為領(lǐng)導(dǎo)推動工作提供有力保障。
到一個地方工作，首先要做的第一件事就是熟悉了解情況，這叫“不打無準(zhǔn)備之仗、不打無把握之仗”，今天是我到xxxx縣工作后，就政府工作部門開展的第一次調(diào)研。之所以選擇縣政府辦公室，主要有三個原因：一是政府辦公室責(zé)任重大，大家在我身邊工作，我對很多工作會盯得很緊，同志們?nèi)蝿?wù)重、壓力大，春節(jié)期間我看到，很多同志都堅守崗位，非常辛苦，春節(jié)后上班我必須來看望慰問大家。二是政府辦公室是政府的指揮中心，政府工作部署的運行調(diào)度靠你們來完成，你們的工作情況怎么樣、作用發(fā)揮怎么樣，很大程度將影響縣政府的各項決策部署是否落到實處，所以我考慮推進工作先從這里開始，由內(nèi)而外延伸開來。三是我想通過這次調(diào)研，向外傳遞個人對工作的一些想法。我知道，我新到這里工作，一般情況下大家都在觀察、都在猜測我有什么想法、對工作有什么思路和考慮，我今天在這里告訴大家，我的思路和想法很簡單，只有一條：就是不折不扣的貫徹落實市委、市政府和縣委的各項決策部署，按照縣委既定的工作思路一抓到底。當(dāng)然，分工各有不同，政府的工作重心就是狠抓經(jīng)濟發(fā)展、狠抓民生改善。今天這個講話，既是對政府辦講的，也是對政府工作部門，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)和社區(qū)提出的要求，會后要盡快整理下發(fā)，供大家學(xué)習(xí)參考。下面我就政府辦的工作提出幾點要求：
第一，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹陳剛書記在宣布xxxx縣干部任免會上的講話精神。在1月27日的縣委常委擴大會上，我講過一個觀點：我們要養(yǎng)成一個堅持學(xué)習(xí)的好習(xí)慣，要干事，先學(xué)習(xí)，吃透精神，便于把握方向和明確任務(wù)。這也是講政治、講大局的具體體現(xiàn)。據(jù)我所知，陳剛書記專門對xxxx的工作提要求，主要有2次，一次是去年陳剛書記剛到貴陽工作時，于7月10日專門到xxxx調(diào)研，對xxxx提出了2個問題（對全市各區(qū)市縣共提出26個問題），一個是“如何切實提高城鄉(xiāng)居民的收入特別是實現(xiàn)農(nóng)民增收”，另一個是“如何總結(jié)探索招商引資和大項目推動過程中的思路、方法和經(jīng)驗”，我們xxxx迅速抓落實，并將陳剛書記對各區(qū)縣提出的26個問題合并歸納為16個重大課題，由班子成員牽頭開展研究，提出了許多建設(shè)性的思路和建議。另一次就是陳剛書記在xxxx縣主要領(lǐng)導(dǎo)任免宣布會上的講話，有非常強的指導(dǎo)性、操作性，對xxxx的工作提出了具體要求，我們一定要深刻領(lǐng)會和抓好落實。1月27日的縣委常委擴大會上xxxx同志在傳達(dá)陳剛書記的講話精神時，傳達(dá)了陳剛書記對xxxx縣提出的經(jīng)濟發(fā)展和改善民生方面七項具體工作：一是在農(nóng)業(yè)方面，從做好富農(nóng)工程和貴陽市食品保障工程的高度出發(fā)，圍繞蔬菜、種養(yǎng)殖，通過引進外來資本，發(fā)展規(guī)模化的種養(yǎng)殖業(yè)；二是在制造業(yè)上，一手抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，一手抓中關(guān)村貴陽科技園平臺，吸引更多的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，把實體經(jīng)濟抓起來；三是在服務(wù)業(yè)上，結(jié)合旅游文化等做文章，力爭把xxxx集中營革命歷史紀(jì)念館與遵義會議會址聯(lián)系連成一線，帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展；四是在民生方面，合理配置學(xué)校和教學(xué)點，有條件的地方實行寄宿制；五是在貧困保障上，全力以赴抓好落實，一個都不能漏；六是在就業(yè)上，鼓勵外出打工人員盡可能的回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)和就業(yè)；七是在醫(yī)療上，對公共服務(wù)多做一些工作。這七項工作xxxx同志已經(jīng)提出了明確要求，辦公室已按照要求制定了責(zé)任分解方案下發(fā)給相關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)分別牽頭研究，請辦公室跟蹤督促，我將于近期召開專題會議分別聽取研究情況匯報。
第二，要全力確保第一季度經(jīng)濟工作實現(xiàn)“開門紅”。“一年之計在于春”。今年全縣經(jīng)濟工作目標(biāo)任務(wù)能不能完成，重點工作能不能有新的突破、能不能為全年實現(xiàn)跨越發(fā)展打下良好基礎(chǔ)，一季度的工作至關(guān)重要，一開始向前沖才行。從現(xiàn)在算起，一季度僅僅只有52天，實現(xiàn)一季度經(jīng)濟工作開紅門任務(wù)十分艱巨。希望辦公室的每位職工、縣政府各工作部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要按照縣委、縣政府的安排部署，迅速把全部精力投入到苦干實干抓落實上來，把“開門紅”各項目標(biāo)落實到具體項目、具體責(zé)任人，對存在的問題逐一分析，加緊推進。各專項目標(biāo)牽頭單位要抓緊搞好目標(biāo)任務(wù)的分解下達(dá)，各指標(biāo)牽頭部門要隨時調(diào)度掌控指標(biāo)的完成進度，搞好匯總分析，找準(zhǔn)問題，強化措施，彌補不足，確保一季度“開門紅”，為全年經(jīng)濟工作開好頭、起好步。具體從政府辦公室的職責(zé)來講，就是要經(jīng)常督促相關(guān)責(zé)任單位要對照各自承擔(dān)的目標(biāo)任務(wù)，根據(jù)時間節(jié)點和工作進度要求，逐項倒排工期，逐人細(xì)化任務(wù)，每一項工作、每一個項目都要做到能超則超，能快則快，能趕則趕。有些工作要按日、按周、按月加大工作力度，抓好工作落實，確保既定目標(biāo)全面超額完成。同時也要求我們聯(lián)系服務(wù)副縣長的主任、副主任以及相關(guān)同志，要把聯(lián)系服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)所分管工作的各項工作目標(biāo)牢記于心，隨時掌握工作動態(tài)和目標(biāo)完成進度，提醒縣領(lǐng)導(dǎo)要適時調(diào)度所分管工作目標(biāo)，甚至在縣領(lǐng)導(dǎo)的授權(quán)委托下，組織相關(guān)責(zé)任部門適時調(diào)度工作，全力推動一季度各項經(jīng)濟目標(biāo)任務(wù)的完成。
第三，要扎實抓好政府辦的群眾路線教育活動。1月28日市政府常務(wù)會議上，劉文新市長專門對政府部門群眾路線教育活動提出明確要求，強調(diào)要抓活動促工作，把活動的開展同政府的各項工作緊密結(jié)合起來，以好的作風(fēng)開展好教育活動，用作風(fēng)上群眾是否滿意、工作成效上是否明顯來檢驗活動的成效。我認(rèn)為，要抓好教育活動，首先要解決好思想認(rèn)識上的問題。在1月27日縣委常委擴大會上我講了一個觀點：政府部門要盡早謀劃、扎實抓好群眾路線教育活動。對這個問題，可能有的干部不理解，認(rèn)為政府部門的主業(yè)是抓業(yè)務(wù)、抓經(jīng)濟發(fā)展，教育活動是黨建工作業(yè)務(wù)，是黨委的事。我認(rèn)為這種認(rèn)識是極端錯誤的，必須糾正。我們必須認(rèn)真思考，把“我是誰、依靠誰、為了誰”這個問題想清楚、弄明白。請各單位主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真研讀陳剛書記在全市黨的群眾路線教育實踐活動工作會議上講話，學(xué)深學(xué)透了，就會明白該不該抓、怎樣抓。市委要求，教育活動以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、抓反腐、辦實事、樹形象”為載體，市委還要求，我們的各項工作必須緊緊圍繞“加快發(fā)展和改善民生”這兩個核心。所以，我們只有進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)，進一步加大辦實事力度，才能更好地樹立政府在老百姓中的形象。因此，抓好群眾路線教育活動，是我們推進工作的有利契機，要通過群眾路線教育活動，在轉(zhuǎn)作風(fēng)中辦實事、在辦實事中改善民生，用轉(zhuǎn)作風(fēng)、辦實事和改善民生的實際效果來檢驗實踐教育活動的成效，避免活動流于形式、出現(xiàn)“兩張皮”現(xiàn)象。今天我對政府辦公室提出這樣的要求，也是對教育實踐活動的預(yù)安排、預(yù)動員，政府辦要抓緊制定教育實踐活動的方案，還要為政府黨組的活動當(dāng)好參謀，待全縣的教育實踐活動啟動后及時作出具體部署。也希望全縣政府各職能部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）的領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是“一把手”們認(rèn)真思考這個問題。這里我特別需要強調(diào)的是，作為政府和政府的工作部門，當(dāng)前要結(jié)合市政府工作報告中涉及xxxx的工作和縣委十二屆三次全會以及即將在縣“兩會”上作的縣政府工作報告提出的實事作為我們縣政府黨組教育實踐活動的重點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）、各部門也要梳理出相應(yīng)的實事辦理項目。政府辦要以問題為導(dǎo)向，在活動中研究找到一個解決問題的工作載體，不要太復(fù)雜，在縣委提出的抓手要求下，體現(xiàn)“聚焦中心、服務(wù)大局、當(dāng)好參謀”的工作要求。
第四，要做好安全生產(chǎn)和維護穩(wěn)定的各項工作。安全生產(chǎn)、維護穩(wěn)定是實現(xiàn)加快發(fā)展的重要基礎(chǔ)和保障，各級領(lǐng)導(dǎo)干部包括政府辦公室的同志，要提高對這項工作的認(rèn)識。陳剛書記在同我談話時反復(fù)叮囑：千萬不能出現(xiàn)安全事故、千萬不能出現(xiàn)維穩(wěn)事件。我理解，這兩個“千萬不能”是我們推進工作的底線。政府辦公室不能用老思路、老辦法、老節(jié)奏應(yīng)對這些問題。要按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，把問題解決在初期、萌芽階段；要通過實際的案例、通過具體問題的解決，摸索、探索出有益的工作經(jīng)驗和工作模式，形成有效的工作流程，特別是要健全“大應(yīng)急”體系，建立起長效機制，以制度化辦法解決問題。最近，我陪同xxxx書記對春節(jié)期間的安全生產(chǎn)和森林防火等工作到一些重點區(qū)域進行檢查，我感到在這方面，我們還有不少差距，要積極研究解決。
第五，要通過督查督辦抓落實。工作思路明確以后，關(guān)鍵在落實。當(dāng)前，全縣各項任務(wù)很重，政府辦公室要協(xié)助政府領(lǐng)導(dǎo)，站在全局的角度，抓好督查和落實。我們雖然有督辦督查局，但我感到僅靠他們還不夠，特別是對重點的把握和權(quán)威性不夠，因此我認(rèn)為政府辦要在這方面加大力度。要抓重點，知道什么是當(dāng)前的中心工作、什么是當(dāng)前的工作大局、什么是影響xxxx安全穩(wěn)定的緊要事件，不能“眉毛胡子一把抓”；要抓追蹤，對明確的重點問題持續(xù)跟蹤，掌握真實情況，報告相關(guān)進展；要抓曝光，對那些工作不落實的單位和個人，要進行內(nèi)部通報、媒體曝光、直報領(lǐng)導(dǎo)甚至送交紀(jì)檢監(jiān)察部門處理。通過這些措施，強化決策的嚴(yán)肅性和責(zé)任追究的嚴(yán)密性。總之，要在全縣干部中大力倡導(dǎo)敢于擔(dān)當(dāng)、敢于碰硬的精神，形成正確的工作導(dǎo)向。
第六，要進一步提高政府辦公室的執(zhí)行力和落實力。辦公室最主要的工作就是服務(wù)，最大的任務(wù)就是參謀服務(wù)，要當(dāng)好政府班子的參謀助手。一是要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。既要做好各項服務(wù)保障工作和領(lǐng)導(dǎo)要求的落實工作，更要強調(diào)統(tǒng)攬全縣工作的協(xié)調(diào)作用。要創(chuàng)新工作方法，動員各方力量參與到xxxx經(jīng)濟社會發(fā)展工作中來。比如，每季度編發(fā)一次《近期重要工作情況通報》，加強工作統(tǒng)籌；每天編發(fā)《領(lǐng)導(dǎo)工作動態(tài)》，加強領(lǐng)導(dǎo)活動安排統(tǒng)籌等等。二是要加強制度建設(shè)。一方面，要結(jié)合群眾路線教育活動，對已有的工作制度，要認(rèn)真執(zhí)行，并不斷健全完善，養(yǎng)成習(xí)慣。你們2012年3月19日下發(fā)的辦公室相關(guān)工作制度和職責(zé)的通知（息府辦發(fā)〔2012〕20號），包括了學(xué)習(xí)制度、車輛管理制度、請銷假制度、保密制度、接待管理、公文審核制度、主任辦公會議制度以及相關(guān)科室及人員的職責(zé)等等，我覺得做得非常好，但是光有制度還不行，關(guān)鍵是大家要真執(zhí)行，強落實，加強規(guī)范化管理，提高辦文、辦會、辦事水平。另一方面，對辦公室沒有的制度，可以借鑒省、市和周邊兄弟區(qū)縣好的做法。比如，省人民政府辦公廳最近印發(fā)的《關(guān)于省政府重大決策部署貫徹落實跟蹤督查辦法的通知》（黔府辦函〔2014〕1號），對省政府、省政府辦公廳下發(fā)文件的貫徹落實、省政府常務(wù)會議議定事項的貫徹落實以及省長在各類公文、非公文類材料上批示的貫徹落實，以制度的形式，明確了省政府重大決策部署要建立臺賬、要催辦督辦、要定期反饋，明確了各責(zé)任部門怎樣來貫徹落實省政府的重大決策部署，確保省政府重大決策部署事事有著落、件件有結(jié)果，我覺得這個非常好，值得我們借鑒，政府辦公室也要比照省政府辦公廳發(fā)一個文，對縣政府重大決策部署提出具體的要求。三是要加強內(nèi)部管理。俗話說，沒有規(guī)矩，不成方圓。辦公室工作有其自身的內(nèi)在規(guī)律性，一個集體要高效運轉(zhuǎn)，把握規(guī)律加強內(nèi)部管理至關(guān)重要。首先，要對分工進一步細(xì)化。(m.baimashangsha.com)要根據(jù)辦公室的工作職責(zé)，進一步細(xì)化辦公室各個崗位，明確各種工作人員的工作職責(zé)，使大家都能明白自己的工作職責(zé)是什么，自己什么時候該干什么，要達(dá)到怎么樣的效果等等。其次，要按制度辦事，堅持工作原則和嚴(yán)肅各項工作程序，通過執(zhí)行制度體現(xiàn)好的作風(fēng)。剛才前面已經(jīng)講到辦公室已經(jīng)制定了很多很好的制度，大家要嚴(yán)格要求自己，按照制度辦事，加強內(nèi)部管理。四是要加強隊伍建設(shè)。政府辦公室的工作是鎖碎而繁重的。對上要認(rèn)真完成好領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)，上級部門的各種檢查、調(diào)研等材料準(zhǔn)備和各種協(xié)調(diào)工作；對內(nèi)要做好各種會議準(zhǔn)備及領(lǐng)導(dǎo)工作的協(xié)調(diào)；對下要做好各種請示、匯報的答復(fù)以及領(lǐng)導(dǎo)安排事項的催督辦和大量的群眾來信、來訪工作。要完成這些鎖碎而繁重的工作任務(wù)，切實做好為領(lǐng)導(dǎo)服務(wù)、為部門服務(wù)、為基層服務(wù)工作，沒有一支作風(fēng)優(yōu)良、政治可靠、業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的干部職工隊伍，是難以勝任和完成的。因此辦公室要重視干部職工隊伍的作風(fēng)建設(shè)和廉潔自律教育，要求辦公室每一位同志都要有光榮感和責(zé)任感，但不能有特權(quán)感和優(yōu)越感，要嚴(yán)格要求和約束自己，牢固樹立宗旨意識和勤奮扎實的工作作風(fēng)，決不能滋生或助長“衙門作風(fēng)”和沾染“吃、拿、卡、要”的腐敗習(xí)氣，真正做到忠誠堅定，經(jīng)得起政治考驗；要甘于奉獻，發(fā)揚吃大苦，耐大勞的精神；要廉潔自律，抗得住各種誘惑；要業(yè)務(wù)精湛，擔(dān)得起服務(wù)重任。此外，現(xiàn)在辦公室的班子和工作人員缺額較多，也要抓緊補充配備。五是要掌握有效的工作方法。我曾在辦公室崗位上工作過8年，對辦公室工作有一些心得。我曾總結(jié)過開展工作的方法，就是“細(xì)致、用心、溝通、創(chuàng)新”。“細(xì)致”就是辦文辦會辦事要細(xì)致，大家也可以在具體實踐中探索有效的工作方法；“用心”有兩層意思，一是要學(xué)習(xí)，另一層是當(dāng)好參謀；“溝通”是由于我們每個人的學(xué)歷、經(jīng)歷、家庭背景等不同，看問題角度各有不同，只有溝通才會有高效；“創(chuàng)新”不一定都是原始創(chuàng)新，要注意工作方式方法的集成創(chuàng)新和吸收消化創(chuàng)新。總體上講，對于執(zhí)行力和落實力，主要包括兩個核心要素：一是態(tài)度，二是效果。態(tài)度是基礎(chǔ)，效果是檢驗標(biāo)準(zhǔn)。對于工作態(tài)度，我想強調(diào)一下：在日常工作中，我們經(jīng)常會面臨兩種截然不同的態(tài)度，一種是領(lǐng)導(dǎo)安排工作時，立即進入“解決問題的模式”，積極思考，立即行動；另一種情況恰恰相反，領(lǐng)導(dǎo)安排工作時，立即進入“防守模式”，能推則推，能不干就不干。我認(rèn)為大家都要成為持第一種態(tài)度的人。
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