在全縣經濟工作會議上的講話

在2014年全縣經濟工作會議上的講話

　　鼓勁加壓 真抓實干　為建設區域經濟強縣而努力奮斗
　　
　　--在縣委十一屆六次全委（擴大）會議暨2014年經濟工作會議上的講話
　　
　　李 *
　　
　　（2014年2月17日）
　　
　　同志們：
　　
　　剛才，**書記作了重要講話，對我縣今年經濟工作總體要求、主要任務和重點工作作了全面部署，我們要認真領會，抓好貫徹落實。下面，我再講三點意見：
　　
　　一、客觀總結成績，堅定發展的信心和決心
　　
　　2013年，我縣在市委、市政府的正確領導下，牢牢把握加快科學發展這一主題，按照“12345”發展思路，開拓創新、團結拼搏、攻堅克難，經濟社會保持了平穩較快發展。全年完成地區生產總值123.9億元，增長6.3%；固定資產投資54.6億元，增長21.4%；財政總收入8.3億元，增長11.1%；公共財政預算收入5.6億元，增長13.5%；社會消費品零售總額33.9億元，增長10%；城鎮居民人均可支配收入15969元，增長8.1%；農村居民人均純收入6245元，增長10.2%。主要呈現出“五個新”：
　　
　　（一）產業建設邁出新步伐。產業結構不斷優化，三次產業結構比調整為16.8:35.9:47.3。工業經濟提質增效。全年新增規模工業企業11家，實現規模工業增加值28億元，增長11.5%，上繳稅收1.7億元，增長5%。礦產建材業實現恢復性生產，水電產業上繳稅收1.2億元，創歷史新高。傳統企業改造升級，“仲生堂”酒業開始試生產。現代農業發展迅速。糧食總產量達到27.4萬噸，被評為全省糧食生產先進縣和油料生產大縣。煙葉收購達到8.8萬擔，生豬、牛、羊分別發展到90萬頭、10萬頭、17.8萬只，大鯢增加到10萬尾，商品蔬菜基地面積達到4.2萬畝，新增農民專業合作社33家、省市級農業龍頭企業7家，農產品加工業產值增長20.5%。特色旅游業逐步升溫。旅游帶動能力進一步增強，成為全省旅游強縣，全年共接待游客303.1萬人次，實現旅游綜合收入18.1億元，分別增長18.9%、19.8%。現代服務業穩步發展。金融機構各項存貸款余額達到123.3億元、62.4億元，分別增長21.4%、8.8%。房地產開發投資達到8億元，增長11%。商貿流通業更加繁榮，電子商務、現代物流等新興業態發展迅猛。
　　
　　（二）引擎建設取得新進展。縣工業園規模不斷擴大。新引進入園企業5家，園區企業總數達到33家，恒亮“龍精”商標獲得中國馳名商標稱號。完成工業總產值17.5億元，增長30.5%。實現規模工業增加值5.8億元，占全縣總量的20.7%。縣城新區建設扎實推進。S306蔣家坪段成功拉通，李家埡供水工程正式運行。市精神病醫院、新四中投入使用，職教中心主體工程進入掃尾階段，縣檔案館、公安業務用房、15083人防工程等重點項目建設進展順利。大峽谷經濟區建設成效明顯。區域總體規劃編制全面啟動，開發合力逐步形成。經濟區區位優勢開始顯現，投資吸引力顯著增強，澧水半島項目正式落戶，萬豪、豪生等星級酒店成功簽約，禾田居酒店開始試營業。
　　
　　（三）城鄉面貌呈現新變化。城鄉一體化加速推進。啟動縣城總規修改工作，基本完成鎮（鄉）域村鎮布局規劃編制。新永安大橋正式開工，白云濱河風貌帶等項目建設進展順利。啟動文明縣城創建工作，強化夜市攤點、交通秩序、戶外廣告、渣土運輸和農貿市場專項整治，實施小街小巷治理工程，城區面貌煥然一新。小城鎮建設步伐加快，改造集鎮道路20公里，改擴建鄉鎮農貿市場5個。農村基礎條件不斷改善。慈茶公路基本竣工，陽溪公路正式通車，后冷公路完成大修，巖泊渡澧水大橋、東洋渡大橋建設加快推進，完成危橋改造17座，新建通村公路91.1公里。實施病險水庫除險加固16座，建成鄉鎮集中供水工程6處，完成57個村的電網改造。生態文明建設亮點紛呈。深入開展城鄉環境同治，城鄉環境衛生達到全省一類縣（市區）水平。完成營造林11.6萬畝，成功創建省級生態鄉鎮8個、生態村35個。河道采砂治理成果得到進一步鞏固，粘土磚廠整治任務全面完成，關閉粘土磚廠15家，規范頁巖磚廠17家，新發展規模新型墻體材料企業3家。
　　
　　（四）瓶頸破解實現新突破。積極推進各項改革。強化行政審批制度改革，“一條龍審批”、“一站式收費”更加規范。深化財稅制度改革，啟動營改增試點。推行部門預算和公務卡制度改革，“三費”支出下降15%。大力開展招商引資。通過組織參加“港洽周”、“珠洽會”、“中博會”、“湘商會”等招商活動，成功簽約項目15個，已落地13個，實際到位資金7.5億元。不斷優化發展環境。深入開展“雙聯雙解六攻堅”活動，重點工程和企業的周邊環境明顯好轉，累計為企業和項目建設解決難題299個。征地拆遷取得實質性進展，共征收土地700余畝，征拆房屋200余棟，拆除違章建筑4000余平方米。
　　
　　（五）社會建設再譜新篇章。民生保障得到加強。投入民生資金 16.35 億元，占財政總支出的65%。新增城鎮就業2805人，基本實現縣城零就業家庭動態清零。啟動校舍安全工程39個，建成合格學校10所、幼兒園6所。改造鄉鎮衛生院7個，新建村衛生室20家，縣人民醫院急救中心投入使用。精心組織“歡樂瀟湘·幸福慈利”系列活動，群眾文化生活更加豐富多彩。新建廉租房376套、公租房199套，改造城市棚戶區1000戶、農村危房2459戶。深入開展扶貧攻堅，全縣減少貧困人口9000人。科技工作再上新臺階，被評為全國科技進步考核先進縣。發放計生獎扶資金1190萬元，繼續保持全省人口計生工作先進縣位置。社會治理成果豐碩。深入推進“平安慈利”建設，嚴厲打擊各類違法犯罪活動，廣大人民群眾的安全感和滿意度顯著增強，在全省民調綜合排名中位居第6位，首次被評為全省綜治工作先進縣。高度重視信訪工作，實現特別防護期赴省進京非訪“零登記”。安全生產形勢總體平穩。安全生產事故發生起數、死亡人數、受傷人數和直接經濟損失四項指標全面下降，人民群眾安居樂業。
　　
　　同志們，2013年，我縣在經濟形勢復雜多變和遭受重大旱災等自然災害的影響下，取得這樣的成績，來之不易，難能可貴。這充分說明，縣委、縣政府確定的發展思路是完全正確的，措施是得力的，效果是顯著的。只要我們堅定信心、增強決心、保持恒心，堅持一屆接著一屆干，堅持一張好的藍圖抓到底，堅持發展不走神、不散光、不偏題、不變調，就一定能夠在新的起點上取得新突破、實現新跨越、創造新輝煌，就一定能夠盡快建成區域經濟強縣，順利實現全面建成小康社會的宏偉目標！
　　
　　在肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，全縣經濟社會發展仍面臨不少困難和問題：一是經濟總量還不大。作為占全市人口45%的大縣來講，GDP只占全市的33.8%，財政總收入只占全市的22.8%，與桃源、石門等周邊區縣相比，也有一定差距。二是發展質量還不優。農業專業化生產水平仍然較低，工業經濟總量不大，骨干企業、大項目不多，產業關聯度較低，旅游的帶動作用還不明顯，還未形成一批穩定的骨干財源。三是人均均量還偏小。特別是城鄉居民增收的后勁不足，建成全面小康社會的壓力和挑戰很大。對于這些問題，我們一定積極采取有效措施，認真分析原因，切實加以解決。
　　
　　二、科學研判形勢，明確發展的關鍵和重點
　　
　　2014年，是全面貫徹落實黨的十八屆二中、三中全會精神、全面深化改革的第一年，也是我縣全面小康建設的重要一年，改革發展的任務重大而艱巨。做好今年的經濟工作，既要看到經濟形勢仍然存在不確定性、不穩定性，更要看到今年的宏觀環境要優于去年、總體形勢要好于去年，特別是我們面臨全面深化改革、武陵山片區扶貧攻堅、湘西地區開發、省財政擴大一般性轉移支付等一系列政策機遇，扶持力度要大于去年。各級各部門一定要進一步增強機遇意識、憂患意識、使命意識，把思想和行動統一到縣委、縣政府的決策部署上來，不懈怠，不折騰，不徘徊，努力推動經濟社會發展再上新臺階。今年，要重點抓好“五個建設”：
　　
　　（一）狠抓產業建設，提升發展水平。堅持把產業建設作為發展經濟的核心，努力構建特色鮮明、競爭力強的現代產業體系。一要大力發展新型工業。我縣屬后發地區，在發展要素、生產條件、產品市場等方面與發達地區無法比擬，短期內引進和做大高新技術企業的可能性很小。多年的實踐證明，要想把我縣的工業發展起來，只有依托縣內資源和傳統優勢產業。水電能源方面，鼓勵水電站進行技術改造，配合開展頁巖氣資源勘查，不斷擴大產業規模。礦產建材方面，要加大鎳鉬、煤礦、鐵礦等資源整合力度，特別是在大理石開發、碳酸鈣產業發展方面要有新的動作，重點是關閉淘汰一批落后企業，發展2-3家技術先進、生產安全、加工精深的現代礦產企業。農產品加工方面，重點依托豐富的杜仲、中藥材資源，加強與行業龍頭企業的戰略合作，推進精深加工，延伸產業鏈條，提高附加值。鼓勵企業自主創新，引導現有企業進行技術改造，走“產、學、研”創新之路，組織實施重點技改項目50個。二要穩步發展現代農業。繼續加快推進農業產業化，圍繞“八大產業、十大片區”做文章，全年落實水稻高產創建面積5萬畝、油菜高產示范面積5萬畝，商品蔬菜基地擴大到5.4萬畝，發展中藥材2萬畝、油茶1萬畝，改造低產茶園1萬畝、桔園2萬畝，收購上中等煙葉8萬擔。新建畜禽標準化養殖場10個，大鯢發展到14萬尾。大力支持隆盛、恒鑫、生安賽特等龍頭企業發展，新培育省市級龍頭企業5家，新增土地流轉面積1萬畝，發展訂單農業5萬畝、直供農業1萬畝。依托湘慈柑桔、七姊妹辣椒、云霧王茶葉、絲絲香粉絲等現有品牌，精心培育獨具特色的富硒農產品。創新農業經營體系，加大農業產業化人才培養力度，大力培育專業大戶、家庭農場、農民專業合作社等新型經營主體，發展多種形式的規模經營和社會化服務。加大農機推廣力度，補貼農機具3000臺（套）以上。加強農產品質量安全監管，強化動植物疫病防控，注重農產品安全檢測，確保人民群眾“舌尖上的安全”。三要加快發展現代服務業。積極發展特色旅游業，完善旅游集散中心、咨詢服務中心、標識標牌等配套設施，建設沿零溪河溫泉小鎮。要圍繞“溫泉之鄉、道教勝地、休閑樂園”產業定位，加大旅游宣傳促銷力度，培育旅游消費熱點，不斷提升我縣旅游品牌的知名度和吸引力，力爭全年接待游客350萬人次，實現旅游綜合收入21億元。積極發展商貿流通業，鞏固住房、建材等傳統消費市場，著力開拓中介服務、家居和養老服務等新領域，大力培育文化、教育、休閑度假等新熱點，積極發展電子商務、網絡購物、網上供銷等新業態。深入推進“萬村千鄉”市場工程和新網工程，繼續實施鄉鎮農貿市場標準化改造，提升商貿服務水平。
　　
　　（二）狠抓引擎建設，聚集發展能量。工業園區、縣城新區、大峽谷經濟區是我縣經濟發展的重要動力源，我們一定要全力以赴，傾力支持，推進發展。一要做強工業園區。完善園區規劃布局，擴大園區規劃范圍，支持在苗市、零溪建設礦產品加工小區和旅游產品加工小區，提高園區承載能力。要盡快完善園區生產和生活服務設施，建成工業大道，儲備土地300畝以上。要強化經營園區的理念，有效盤活園區土地、標準廠房等存量資產，增強園區投融資能力和抗風險能力。加強與省內先進工業園區的對接合作，著力推進大企業、大項目向園區集聚發展，力爭園區新引進規模企業5家以上，實現稅收3500萬元，工業總產值達到21億元，規模工業增加值達到7.5億元。二要做熱縣城新區。要突出規劃編制和執行，啟動縣城新區沿河風貌帶規劃設計，真正做到規劃一張藍圖，土地分批收儲，分期分批建設。要突出產業支撐，依托張家界品牌，加強產業謀劃，出臺招商引資政策，爭取在旅游配套、商貿流通等方面有所突破，努力為新區建設聚集人氣、商氣。要突出政策利民，特別是在征拆安置上，要嚴格執行市政府43號令和慈政發〔2013〕15號文件，做到依法依規征拆，最大限度地維護群眾合法利益，使廣大群眾積極支持配合新區開發建設工作。三要做活大峽谷經濟區。大峽谷經濟區是一塊熱土，是新的增長極，是全縣經濟發展的希望所在。要搶抓國家旅游綜合改革試點機遇，出臺《關于加快張家界大峽谷國際旅游經濟區發展的若干意見》，在機構設置、土地利用、資金爭取等方面先行先試，形成明顯的體制機制優勢。要完成經濟區總體規劃編制，整合區域旅游資源，與核心景區實現差異開發、互補共融。要加快推進產業項目建設，確保簽約的項目盡快落地，在建的項目盡快投產，建成的項目盡快達效。
　　
　　（三）狠抓項目建設，增強發展后勁。我縣屬于投資拉動型經濟，要實現經濟增長，就必須保持一定的投資強度，大抓項目，抓大項目，抓好項目，以大項目帶動大投入，以大投入推動大發展。一方面，要以更扎實的措施建設項目。去年，我縣的部分項目沒有達到預期效果，一個主要原因就是項目前期工作周期太長，導致部分項目遲遲不能開工建設。今年，我們要認真吸取去年的教訓，上半年要千方百計抓開工，下半年要全力以赴抓建設、抓投產，請各位聯系項目的縣級領導和責任部門一定要引起重視、認真落實。今年，要確保建設重點項目50個以上，完成投資25億元以上。產業方面，實施中南鋼材、星夢家居、神舟醫藥等一批工業項目，推進萬福溫泉度假中心、澧水半島旅游度假區、大峽谷玻璃橋、張家界水世界、自駕游服務中心等一批旅游產業項目，基本完成錦程物流園、名立二手汽車交易市場、糧食產業園、人民廣場地下商城、生活·家超市等一批商貿物流產業項目。城建方面，推進縣城新區澧陽大道、世紀大道、慈利大道、內環線、人武部營房、檔案館、公安業務用房、15083人防工程等項目建設，建成太坪等4個自建安置小區和盛世嘉苑、金臺、龍坪公寓樓，完善給排水、供電、污水處理廠、天然氣管網等基礎設施。實施雙安組團濱河路、古城北路、白云濱河風貌帶和筆架東路延伸段等項目建設，促進老城區提質升級。交通方面，開工建設安慈高速、清江、楊通、零龍公路，推進永安大橋、巖泊渡澧水大橋、東洋渡大橋、陽和二級客運站建設，爭取宜張高速、黔張常鐵路早日開工。水電方面，加快青年電站建設進度，爭取啟動巖泊渡水電站和泰華寺風電項目建設，實施城關電站改擴建工程，除險加固病險水庫7座，治理索水河趙家崗河段和九斗溪溪口河段25公里，新建農村集中供水工程11處。民生方面，實施老年人養護院、烈士公園等民政項目，推進一完小改擴建二期、新四中、職教中心、中小學校安工程等教育項目，啟動中醫院綜合大樓、人民醫院內科大樓等衛生項目，完成文化影視中心等文化項目。另一方面，要以更優質的服務保障項目。要強化資金保障，深化政銀企合作，鼓勵金融機構增加信貸投放，加快企業上市融資步伐，積極爭取地方政府債券資金，激活民間投資，年內新增貸款14億元；加強財稅征管，落實《湖南省稅收保障辦法》，推進“營改增”試點，全力組織收入，合理安排支出，確保財政收支平衡。要強化土地保障，積極爭取用地指標，大力盤活存量土地，嚴肅查處違法用地，重點保障產業園區和重大項目的用地需求。要強化環境保障，嚴格規范涉企收費和檢查執法行為，依法嚴厲打擊強攬工程、強買強賣、阻工鬧事等違法犯罪行為，營造良好的施工環境；大力推行政務公開，完善政務服務全程代理辦法，建設便捷高效的政務服務平臺；實施注冊資本登記制度改革，降低工商登記門檻，進一步激發社會投資活力。要強化人力保障，開辟人才引進和成長的綠色通道，研究出臺工業、農業、衛生、教育等領域高級人才獎勵補貼機制。
　　
　　（四）狠抓城鄉建設，夯實發展基礎。我們要認真貫徹中央城鎮化、農村工作會議精神，積極推進山水縣城、綠色小鎮、美麗鄉村建設。一要建設精品城鎮。完善縣城總體規劃和鎮（鄉）域村鎮布局規劃，盡早實現城鄉規劃全覆蓋。加大舊城改造力度，在不違背縣城總體規劃的前提下，包裝一批舊城改造項目，用足用活相關政策，引進戰略投資者，高起點、高標準、大手筆對老城分區域、分區塊進行提質改造，形成多個繁榮商業街區。加強城區背街小巷改造、排水防澇、停車場、供氣管網、綠化亮化等公共設施建設，不斷完善城市配套功能。依托現有山水脈絡等獨特風光，讓城鎮融入大自然，讓居民望得見羊角山，看得到澧水河，記得住慈利鄉愁。加強建制鎮道路、給排水等基礎設施建設，著力打造江埡、龍潭河、溪口等一批有歷史記憶、地域特色、民族特點的小城鎮。二要實施精細管理。深入開展省級文明縣城創建活動，實施城市“網格化”精細管理，大力度“治違”，高標準“治臟”，全方位“治亂”，全面打造整潔宜居的城市環境。鞏固禁止違規建私房治理成果，確保違法建筑零增長。研究完善推進農民市民化的政策措施，推動有能力在城鎮穩定就業和生活的常住人口有序實現市民化。三要建設美麗鄉村。深入、有序、高效開展城鄉環境同治工作，強力推進山體修復、“礦山復綠”和“清潔家園”行動，實施土地綜合整理和金屬污染土壤治理修復工程，著力鞏固粘土磚廠、河道采砂整治成果，爭取創建省級生態鄉鎮4個、市級生態村70個。扎實推進精準扶貧，全面完成貧困人口識別工作，繼續開展36個扶貧村的建設，全年減少貧困人口1萬人以上。
　　
　　（五）狠抓民生建設，共享發展成果。改善民生是最大的政務，民生改善是最大的政績。要持之以恒地為民辦實事、辦好事，既盡力而為，又量力而行，讓更多的城鄉居民共享改革發展的成果。一要擴大社會就業。實施更加積極的就業政策，落實自主創業優惠政策，以創業帶動就業。大力支持全民創業，鼓勵廣大人民群眾通過合法勞動，勤勞致富，共同創造社會財富。加強職業技能培訓和就業援助，統籌指導大學生、城鎮困難人員等多渠道靈活就業，力爭新增城鎮就業2500人，實現農村勞動力就業培訓5500人。二要完善保障體系。全面落實最低工資水平和城鄉低保兩條指導線，擴大社會保障覆蓋面。落實社會保障跨地區轉移接續政策，推進城鄉居民基本養老保險制度、基本醫療保險制度整合，完善社會救助體系。強化住房保障，實施農村危房改造工程，新建廉租房300套、公租房580套，改造棚戶區600戶。三要優化公共服務。不斷完善教育、文化、衛生體制機制，促進公共資源均衡配置，積極引導社會資本進入文化、教育、衛生等領域。抓好邊遠山區教育工作，讓教育資源向邊遠山區傾斜，促進教育均衡發展。加強民生商品價格監控，確保價格總水平基本穩定。四要促進社會和諧。加強和創新社會治理，大力推進“平安慈利”建設，突出抓好信訪維穩、社會治安等工作，嚴厲打擊各類刑事犯罪行為，有效防范和遏制極端、惡性、群體性事件發生，確保社會大局穩定。五要抓好計劃生育工作。堅持計劃生育基本國策不變、黨政一把手負總責不變、“一票否決”機制不變，全面落實好國家調整后的生育政策。今天，鄉村兩級的負責同志都到會了，計生工作重點在鄉鎮、關鍵在村居，請你們一定要堅持過去好的做法，按照“村為主”的工作要求，抓好村民自治、依法行政、誠信統計，完善利益導向政策，確保實現計劃生育工作保類進位的目標。六要高度重視安全生產工作。要認真落實全國金屬非金屬礦山50個重點縣安全生產攻堅克難座談會精神，建立健全安全生產責任體系，強化企業主體責任，落實黨政領導干部安全生產“一崗雙責、黨政同責”制度，深入開展“打非治違”專項行動，突出抓好煤礦、非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工、煙花爆竹、食品藥品、地質災害、特種設備等重點領域的安全生產專項整治，消除各類安全隱患，努力為經濟社會發展營造良好的環境。
　　
　　三、創新工作舉措，提高抓發展的能力和水平
　　
　　為做好今年的經濟工作，確保各項任務的圓滿完成，全縣上下一定要統一思想，轉變作風，咬定目標，推進落實。
　　
　　（一）要開拓進取，提升能力。新一年的經濟工作目標已定，能不能抓好、抓實、抓到位，是對各級干部領導水平、工作能力的現實檢驗。一要提升抓經濟的能力。抓經濟工作，首先要懂經濟。要認真學習《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》，對即將啟動的改革措施超前研究，未雨綢繆，有效應對。要認真梳理分析中央、省市政策與我縣實際結合的發力點和突破口，特別是對已享受的國家級生態功能區、武陵山片區扶貧攻堅、少數民族聚集縣等扶持政策逐條精學細研，吃透拿準，用足用好。二要提升抓發展的能力。要圍繞縣委、縣政府確立的“12345”發展思路，研究確立本部門、本行業的發展目標和發展重點，既要符合部門發展實際，又要服務全縣發展大局。要圍繞今年的重點工作、難點問題和關鍵環節，大力推進工作機制、制度措施、方式方法創新，既要抓住主要矛盾，區分輕重緩急，又要統籌兼顧，搞好相互銜接，協調有序地推進各項工作。三要提升抓項目的能力。要切實掌握項目建設涉及的立項、環評、用地、招投標等各個環節和要件，熟悉土地規劃、環保節能等相關政策，提高運作項目的專業水平和實際效果，真正成為行家里手。
　　
　　（二）要強化責任，狠抓落實。狠抓落實是一切工作的生命線。一要強化目標管理。《2014年縣政府重點工作責任分解方案》和《2014年重點項目責任分解表》已經下發，各級各部門要對照目標任務，層層分解落實，形成人人有指標、個個有壓力、一級抓一級、層層抓落實的責任體系，對重點、難點工作，要制定時間表、路線圖，如期推進，確保進度，做到以旬保月、以月保季、以季保年。二要強化過程督查。工作推進到哪里，督查就要跟進到哪里，動真格，使硬招，下狠勁，嚴查不落實的人和事。三要強化績效考核。推行重大項目、重大責任問責制度，科學設定績效考核指標和項目，特別是對于政府組成部門，要增加中心業務工作的考核權重，堅決杜絕“干與不干一個樣，干好干壞一回事”的慵、懶、散現象。
　　
　　（三）要轉變作風，務實為民。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的要求，積極開展黨的群眾路線教育實踐活動，認真落實中央“八項規定”、省委“九項規定”和市委“六個一律”精神，堅決克服形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風，以作風轉變推動項目建設、服務經濟發展。一要興實干之風。衡量實干的標準，關鍵是看工作的推動，項目的建設，投資的落實，是否形成了實物工程量。要強化問題導向，敢于負責，敢于擔當，敢于碰硬，注重破解項目建設中、工作推進中的實際問題。要強化效率意識，不等不靠，主動作為，做到推進工作不推諉、不拖拉、不應付。二要興廉政之風。堅持節儉辦一切事情，嚴格控制一般性支出，強化審計和社會監督，堅決制止鋪張浪費，把每一分錢都用在刀刃上，以勤儉務實高效為民的形象取信于民，努力形成干部清正、政府清廉、政治清明的黨風政風。嚴格執行《黨政機關厲行節約反對浪費條例》，全縣“三公”經費支出要在去年的基礎上再下降15%。加強專項資金跟蹤審計，強化村級財務管理，對通過套取、挪用專項資金和項目資金等方式謀取個人利益的，要嚴肅處理，嚴格問責。開展機構編制專項治理，實施事業單位分類改革，完善實名制管理辦法。三要興親民之風。各級干部要常“接地氣”，樂于“結窮親戚”，讓群眾看得到干部的臉，摸得到干部的手，分享到干部為他們辦實事、解難題、暖人心的喜悅。我縣是一個山區縣，農村的面貌還很落后，山區的一些群眾還比較貧困，基層的同志都很辛苦。今年，縣委、縣政府將更加關注農村、關心農業、關愛農民，集中力量辦好10件事：①對每個村補助2000元的城鄉同治以獎代投資金；②確保涉農補貼資金發放到位率達到100%；③新建、改建農村公路80公里；④解決農村4萬人的安全飲水問題； ⑤建設新農村示范片（村）8個，創建省、市級農民專業合作示范社5家；⑥建設義務教育合格學校10所、農村公辦幼兒園5所；⑦完成農村危房改造1500戶以上；⑧確保農村五保年分散供養標準不低于2640元，城鄉人均最低生活保障標準分別不低于330元/月和165元/月；⑨完成27個村的電網改造，確保農村電網改造率達到100%；⑩建設農民健身工程80個。
　　
　　同志們，新年要有新氣象，馬年要有新干勁，今年要有新作為！讓我們在市委、市政府的堅強領導下，以更加振奮的精神、更加昂揚的斗志、更加務實的作風，鼓勁加壓，攻堅克難，馬上行動，在溇澧大地迅速形成抓發展、抓項目、抓落實的萬馬奔騰之勢！

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