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工商系統領導講話稿
工商系統領導講話稿：帶著責任和擔當去工作尊敬的各們領導、各位同事：大家上午好！
我發言的題目是，“帶著責任和擔當去工作”。
在我看來，今天的發言，是述職，是考核，也是對新一年工作的安排，是學習，是交流，也是傳達最新法規的佳機。很高興與大家一起分享工作中的經驗、體會和人生的感悟，不妥之處，請批評指正。
2014年法制工作將緊緊圍繞規范執法，提高案件核審質量這個中心，以最大限度地減少行政復議和訴訟，降低執法風險為目標，堅持把學習、研究和提高做為每天工作的必修課，時刻不忘肩負的責任。重點做好13項工作：
1、繼續堅持案件核審六負責原則。
在案件核審中，一如既往地堅持，“為法律負責，為領導負責，為辦案人員及其家庭負責，為法制人員自身負責，為歷史負責”的原則，一如既往地堅持，“一切為了工作，一切圍繞工作，工作中不摻雜任何個人私心雜念”的工作原則。
2、繼續堅持以案說法式培訓。
一如既往地堅持“以案說法”式培訓，把每個案件都視作一個鮮活的案例，把每次核審都視為一次以案說法的交流、培訓課堂。
3、繼續堅持對重大、復雜案件的提前介入。
對重大、復雜案件從立案開始介入，并全程跟蹤指導，為辦案單位提供及時、有效地法律服務，以最大限度地降低執法風險。
在提前介入中，堅持“參與而不干預、參謀而不代替、指導而不包辦”的原則。
4、強化法制培訓工作。
省局兩個“意見”的出臺，客觀上要求我們必須加快執法觀念的轉變，努力適應新形勢新任務的要求，加快提高隊伍整體監管水平。基于這種認識，我們將法制培訓做為實現這一目標的剛性舉措，以務實的態度，力爭原則上每月安排一次不拘形式的法制培訓、交流、研討或案件評查等。
如何解決好“要我學”，為“我要學”的問題，在我看來，這不僅關系著學習的效果，更關乎著事業的成敗。在這個問題上，我覺得需要我們大家，特別是領導班子深思。我認為，這個問題解決好了，我們的事業才會真正的充滿生機和活力。
5、加強行政指導工作。
省局兩個“意見”的出臺，是經省政府常務會議通過的，絕非權宜之計，應景之作，而是一項必須要做的長期工作，在這個問題上我們沒有任何選擇的余地，必須不打折扣地執行，這就倒逼我們必須將行政指導工作納入重要議事日程。為此，法制科確定專人負責這項工作。
這項工作涉及到各執法單位和分局，請大家予以重視，因為明年上半年省局還要進行專項檢查，法制科將在適當時間召開一次專題培訓會。
6、強化辦案人員和核審人員的責任
采取“核審留痕法”，即對在案件核審中發現的問題，案件核審承辦人在閱卷筆錄中逐一記錄，并提出相應的核審意見，辦案單位根據核審意見應及時修改、糾正或補正，之后，辦案單位將核審記錄連同案卷，返回核審機構復審備案。
案件核審原則上在三個工作日完成，并如實記載送卷和退卷時間，以提高工作效率。
7、落實好省局《關于減輕市場主體負擔，規范執法辦案工作的意見》。
8、對屬于《**縣工商行政管理局案件審理委員會工作規則》規定，應召開案件審理委員會會議集體討論決定的案件，做好會議的召集和記錄工作。
9、認真執行《河北省工商行政管理系統罰繳分離實施辦法（試行）》（冀工商《2012》93號）
執法辦案人員在向行政處罰當事人送達《行政處罰決定書》時，應當同時交縣局財務科備案。
行政處罰當事人依據《行政處罰決定書》自行到指定銀行及其營業網點或POS終端設備繳納罰款，并妥善保存銀行繳款證明。
局財務科和執法辦案單位人員在核對行政處罰當事人提供的銀行繳款證明與《行政處罰決定書》內容一致后，出具《罰款統一收據》。
10、高度重視假冒侵權案件的查處。
11月20日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議。通過了《關于依法公開制售假冒偽劣商品和侵犯知識產權行政處罰案件信息的意見》。
《意見》要求：要把假冒侵權行政處罰案件信息公開作為政府信息公開的重要內容。除涉及商業秘密和個人隱私外，適用一般程序查辦的假冒侵權行政處罰案件信息應當主動公開。行政執法機關要在作出處罰決定或處罰決定變更之日起的規定時間內，依法公開案件信息，包括違法違規的主要事實、處罰種類、依據和結果等，做到公開透明，并及時回應社會關切。將行政處罰案件信息納入社會征信體系，使假冒侵權者因信用不良“處處受限”。同時要求行政執法機關要嚴格依法裁量、履行職責。對不履行信息公開義務、不及時公開或更新信息內容等行為，要堅決糾正并嚴肅問責，讓執法行為受到社會監督。
將銷售假冒偽劣商品和商標侵權案件納入政府信息公開和社會征信體系后，由于會直接影響到企業的信譽，甚至是生存和發展，客觀上倒逼我們必須依法行政。
這里需要提醒大家一下關于瀆職的問題，毫不夸張地說，它離我們很近，雖然我們并不喜歡它，但我們又不得不經常要面對它。什么是瀆職？簡單說，不作為、亂作為就是瀆職，如果后果嚴重觸犯刑律了，那就構成瀆職罪。通俗地說就是，是你的職責，你不履行或不認真履行，不是你的職責，你越權執法，這就是瀆職。希望我們大家對它要時刻保持警惕，對它畏而遠之。
11、打造一個學習思考責任型法制科。
將學習、思考和責任擔當貫穿于工作始終，學會站在全局的高度，去核審案件，想問題，做事情。我們努力的方向和目標是：向學習要能力和水平，向學習要形像和修養，向學習要視野的開闊和對時代脈搏的把握，向學習要效率和創新，向學習要風險防范的保險。
在我看來，學習就是工作，就是非常重要的工作，學習是永恒的主題，學習是永遠的時尚。
12、當好領導的參謀助手。
我認為做好本職工作，為工商事業的發展諫真言，獻實策，就是對領導的最大的支持，就是與領導最好的關系。
13、制定并認真遵守**工商局法制人員“三個有利于”言行準則，即“有利于工作，有利于團結，有利于形像”。
存在的主要問題：
一是執法觀念與新形勢新任務的要求不相適應；二是“重實體，輕程序”的問題仍比較突出；三是學法、用法、研究法和敬畏法的意識亟待提高。
保證措施：
1、領導的支持，各科室和分局的理解、支持和配合，是做好法制工作的前提和重要保證。
2、突出重點，將工作責任到人。
為便于工作，在這里將法制科人員分工公布一下，請大家以后對口聯系。我負責法制科全面工作，具體負責：一、組織協調行政復議、行政應訴和賠償工作；二、組織執法人員宣傳培訓工作；三、組織指導工商行政執法監督工作。田梅和肖雅函承擔行政處罰案件的核審、聽證；組織指導基層分局和經濟檢查大隊的法制工作。
明年的三項重點工作是培訓、核審和行政指導。具體分工是，由我主抓法制培訓，田梅和肖雅函側重于案件核審和規范。肖雅函負責全局的行政指導工作。新崗位新業務，要求肖雅函要虛心學習，當好田梅的徒弟和助手，我和田梅則做好傳幫帶。大家分工合作，力求在培訓、核審和行政指導三個方面取得實效。
3、嚴格自律，率先垂范。
打鐵先要自身硬。做為法制科的帶頭人，多年來，無論崗位如何變化，但我對自己提出的“向我看齊，對我監督”的要求從未改變；“工作時間從未著過一次便裝，夜間值班從未脫過一次崗，從未讓人代簽過一次到”的三個堅持從未改變，我想以后也永遠不會改變。
在嚴格自律的同時，以人為本，對同事多關心、支持和尊重，做到既交任務，又教方法，努力創造一個和諧、向上、坦誠相見的工作環境和人際關系氛圍。
各位領導、各位同事，借此機會，我想表達：
一種感覺：感覺在座的各位領導、科長、分局長和執法一線的同事們的法律意識越來越強，遇到問題與法制科及時進行溝通、交流和探討已成常態化。做為法制科長，我倍感欣慰，并樂見這種可喜的變化，從大家身上我似乎看到了我們**工商規范執法的希望。
一份謝意：感謝大家對法制工作的理解、支持和配合，感謝案件核審這個工作平臺，為我們提供了一個合作、交流的緣份。同事們豐富的執法實踐，不僅開闊了我的視野，拓展了我的思路，促進了我業務素質的提升，同時也充實了我的生活，將我的人生價值融進了執法工作，融進了法治工商的進程，在這里，由衷地向大家道一聲，謝謝！
一個追求：我追求事業上的瀟灑。
一點感悟：將身心融入事業的生活是充實而快樂的。
三點體會：一、責任比能力更重要。二、身教重于言教。三、成功重在落實，細節決定成敗。
三個珍惜：珍惜我們現在擁有的工作崗位，珍惜我們這身令許多人羨慕的工商制服，珍惜我們同事之間的緣分。
兩個建議：一是用制度管人管事。二是注重發揮好新考錄的公務員在知識和觀念上的輻射、影響和帶動作用。
一個倡議：倡議人人都是**工商宣傳員和形像大使，始終不忘自己的公務員身份，始終不忘自己的**工商人身份，用我們良好的形像取信于民。
幾句共勉：規范執法，既是依法行政的要求，也是對執法風險最好的防范，為了你我的安全，為了我們家庭的幸福，讓我們破除僥幸，規范執法，與“法治思維和法治方式”一路同行。
一個承諾：法制科的大門永遠真誠熱情地向大家敞開，我們將一如既往地堅持為執法單位提供及時、準確、優質的法律服務。大家的疑難和困惑，就是我們工作努力的方向，服務大家，我們義不容辭！
新任務新征程，讓我們攜手，用責任和擔當共創**工商美好的未來！
謝謝大家！
2013年12月30日
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