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高校畢業生就業形勢講座稿
高校畢業生就業形勢講座稿
各位領導、各位老師、同學們：
今天，我很高興參加蘭州工學院舉辦的高校畢業生就業形勢報告會，在這里和廣大師生共同探討當前就業形勢，一起解讀國家和我省畢業生就業政策，我感到十分的榮幸！
首先，向在百忙之中出席這次報告會的學校、學院就業戰線的各位領導、各位老師表示崇高的敬意！向參加報告會的同學們表示歡迎和感謝！希望我的報告能起到拋磚引玉的作用，不妥之處敬請各位批評指正。
一、中央和省上領導十分重視高校畢業生就業工作
高校畢業生是國家寶貴的人才資源，是社會中最富有朝氣、最富有活力、最富有創造性的群體，每名畢業生身上寄托著國家的未來，寄托著千千萬萬個家庭的幸福和希望。黨的十八大報告強調，“就業是民生之本”，明確提出要做好以高校畢業生為重點的青年就業工作。5月17日國務院召開了全國高校畢業生就業工作電視電話會議，劉延東、馬凱兩位副總理同時出席會議并講話，充分體現了黨中央、國務院對高校畢業生就業工作的高度重視。全國普通高校畢業生就業工作電視電話會議結束后，省政府立即召開電視電話會議，貫徹落實全國會議精神，部署我省普通高校畢業生就業工作。
二、當前就業形勢（我們所處的位置）
當前，經濟復蘇緩慢，下行風險不斷加大，就業結構性矛盾十分突出，就業總量壓力持續加大，就業形勢將比較嚴峻。
一是2013年經濟形勢不容樂觀，就業問題比較突出。從2010年到2012年，世界經濟增長率分別為4.0%、2.7%、2.2%，呈現出明顯下滑態勢。今年1月18日，聯合國發布的《2013年世界經濟形勢與展望》報告稱，2013年世界經濟仍將持續低迷，預計增長率為2.4%。大多數發達經濟體面臨著失業率居高不下、金融系統脆弱、主權債務風險上升、財政緊縮和低增長等諸多問題。歐洲、美國、日本的經濟困境也已波及發展中國家，導致這些國家出口下滑，資本流動和物價波動加劇。同時，規模較大的發展中經濟體面臨投資需求減少等諸多國內問題。據國際勞工組織發布的《2013年度全球就業趨勢》報告顯示，2012年全球失業人口為1.97億，失業率為5.9%。今年全球失業人口將突破2億，失業率仍將小幅攀升，達到6%。今后5年全球失業者總數可能突破2.1億，失業人數居高不下。當前和今后一個時期，我國就業工作面臨的最大問題，除了經濟低迷帶來的消極影響，依然是總量壓力和結構性矛盾并存。城鎮需就業的勞動力年均達到2500萬人（2012年甘肅省城鎮新增就業20.58萬人），此外還有相當數量的農村富余勞動力需要轉移就業。隨著技術進步加快和產業優化升級，技能人才短缺問題將更加凸顯；部分地區、企業用工需求與勞動力供給存在結構性失衡；以高校畢業生為重點的青年群體要實現更加充分和更高質量的就業非常困難。同時，公共就業服務不能滿足需要，影響勞動力流動就業的體制機制障礙依然存在，勞動關系協調難度進一步加大。“十二五”時期，我國人口將達到13.7億人，勞動年齡人口在2014年達到最高峰9.97億，而實際進入人力資源市場的新成長勞動力高峰則還將延后出現，整個“十二五”時期勞動力供給將持續增加并保持在高位。“十二五”時期，城鎮每年需要就業的勞動力在2500萬人，比“十一五”時期多出100萬。就業機會供給方面，綜合考慮各種因素，城鎮新增就業規模將繼續保持在900萬人以上，再加上補充自然減員，年均也只能提供就業機會1200萬個，年度勞動力供求缺口高達1300萬人左右，比“十一五”期間壓力更大。安置壓力大，對勞動力市場造成巨大的壓力。由于經濟體制改革和經濟結構調整出現了相當數量的富余人員。改革開放以來，受地域，自然條件等方面的影響，部分接受高校畢業生較多的單位都搬遷到自然條件比較好的省份，比如：長慶油田/鐵道部第一勘測設計院/中國石化第七設計院等等都搬遷到外省，縮小了就業空間，加之我省的白銀市、金昌市、嘉峪關市屬于資源性城市，目前，可利用礦產資源處于枯竭，面臨產業升級轉型，造成了接受畢業生呈下降趨勢。另一個方面，我省廣大農村勞動力大量富余人員需轉移到城鎮就業。再一個方面，十年來，機關事業單位體制改革和人員分流，進口狹窄。由此，城鎮新增勞動力、農民工進城向非農產業轉移，下崗失業人員再就業“三峰迭加”加劇了城市勞動力市場的緊張狀態，使整個勞動力資源，包括大中專畢業生資源配置出現了“磨擦失業”問題。世界性金融風暴給就業帶來的負面影響。目前，世界經濟金融形勢復雜多變，不穩定、不確定因素明顯增多，由虛擬經濟向實體經濟轉變，由發達地區向不發達地區轉變，其嚴重后果將會進一步顯現。近期，高校畢業生正值擇業高峰期，各種招聘活動相繼開展，但需求明顯減弱，從2012年第四季度招聘頻率觀察，需求開始下滑，不利因素已波及到勞動力市場。然而，需求信息和入場單位明顯少于往年，特別是被畢業生看準的一些大企業和事業單位今年卻不在招聘現場，與網上發布的信息明顯不對稱。在與畢業生面對面交流過程中，感覺到，盡管世界經濟形勢急劇變化，對中國經濟影響目前還未暴露甚多，但對畢業生就業而言“寒流”卻撲面而來。最直接的信號是企業對人才及勞動力需求開始放緩，影響就業的因素已見端倪。如蘭州大學銷售專業崗位去年招100多個，今年只有10多個。文科學生找不到擇業崗位。有幾個攻讀文史類的學生失望地說，都是專業惹的禍，就業無門只好先打臨工吧！
二是高校畢業生總量進一步增大。2013年，省內普通高校應屆畢業生11.5萬人，比去年增加6000余人，加上往屆未就業畢業生和省外院校回甘擇業畢業生，需要就業的高校畢業生總量達18萬人之多。但從當前的社會需求來看，由于受經濟增速放緩、事業單位改革等多方面因素的影響，高校畢業生就業的崗位需求沒有增加，有些行業還明顯減少，供需矛盾突出。截止今年4月底，省內高校應屆畢業生平均簽約率25.76％（其中研究生簽約率為28.93%，本科生簽約率為19.69%，專科（高職）生簽約率為27.06%），完成今年的就業目標，任務還很艱巨。
三是企業單位有效用人需求有所下降。據國際勞工組織發布的《2013年度全球就業趨勢》報告顯示，2013年全球失業人口將突破2億，失業率仍將小幅攀升，達到6%。從國內形勢來看，在國家有關部委今年2月調研的29個省份468家用人單位中，2013年計劃招聘崗位數同比降幅達15%，招聘規模在300人以上的大型企業中，約有55%招聘計劃下降。從行業需求來看，制造、鋼鐵、機械、采礦、能源、建筑、交通運輸等行業用工需求有所減少；銀行、證券、保險等行業企業也準備縮減招聘計劃。雖然銷售類崗位需求旺盛，但對畢業生吸引力不強；醫療衛生類專業用人需求有所增加，但畢業生數量較少。我省作為西部欠發達省份，經濟總量小，第二、三產業發展水平不高，企業吸納就業的能力不強，經濟增長對新增就業崗位的帶動作用十分有限。今年4月末，全省失業動態監測企業崗位用工與2012年12月末相比，實際新增崗位用工6245個，減少崗位用工9889個，凈減少崗位用工3644個，崗位用工流失率1.05%。由于就業渠道單一，就業崗位不足，導致高校畢業生就業壓力進一步加大。
四是結構性矛盾仍然比較突出。目前，影響高校畢業生就業難的主要因素是“結構性矛盾”，高校的專業設置與市場需求不匹配、畢業生就業期望值與用人單位崗位需求不合拍。從省內院校分專業就業情況來看，臨床醫學、土木工程、自動控制、機械電子、建筑學等專業需求量大，但人才資源相對緊缺，特別是醫學類專業人才緊缺，縣級以下醫院很難招到專業對口的本科以上畢業生，市州醫院招聘醫學類研究生比較困難；哲學、行政管理、漢語言文學、工商管理等專業，由于畢業生總量較大，就業率相對較低。
五是畢業生就業心態總體平穩，但部分存在悲觀和焦慮情緒。 “新職業”網絡調查顯示，90.7%的畢業生認為就業形勢一般或嚴峻，只有9.3%認為就業形勢較好。34.5%的畢業生對自身就業前景持自信樂觀態度，44.9%表示不太樂觀，20.6%表示悲觀或比較焦慮。從調查結果看，畢業生對就業形勢嚴峻有一定的認識，擇業觀念有所轉變，但與社會需求仍有較大差距。根據網絡問卷調查，84.9%的研究生、63.9%的本專科生首選“黨政機關”、“事業單位”、“國有企業”三項；在就業地點方面，85%的研究生和68.7%的本專科生首選直轄市和省會城市。而隨著行政事業單位、國有企業改革不斷深化，體制內就業渠道吸納數量和比例都在減少。中小民營企業、基層單位對畢業生的需求不斷增長，但卻常苦于招不到人。
前面講到的國際、國內還是甘肅層面的形勢，基本不怎么樂觀，這里我給大家講個故事吧，以前，沙丁魚在運輸過程中成活率很低。后有人發現，若在沙丁魚中放一條鲇魚，情況卻有所改觀，成活率會大大提高。這是何故呢？ 原來鲇魚在到了一個陌生的環境后，就會“性情急躁”，四處亂游，這對于大量好靜的沙丁魚來說，無疑起到了攪拌作用；而沙丁魚發現多了這樣一個“異已分子”，自然也很緊張，加速游動。這樣沙丁魚缺氧的問題就迎刃而解了，沙丁魚也就不會死了。希望我講到上面的不利形勢，能像一條鲇魚一樣，在部分不著急的同學的心里攪拌攪拌。
在看到困難的同時我們也要看到有利方面：一是黨中央、國務院和省委、省政府的高度重視，為做好高校畢業生就業工作奠定了良好的政治基礎和組織保障。二是國務院辦公廳近日專門下發了《關于做好2013年全國普通高等學校畢業生就業工作的通知》，隨著我省一系列配套政策的相繼出臺，必將促進我省高校畢業生就業工作邁上一個新水平。三是從大環境看，隨著我省工業化、信息化、城鎮化和農業現代化的深入推進，以及“3341”項目工程的深入實施（“3341”項目工程，包括打造三大戰略平臺，就是打造以蘭州新區開發建設和循環經濟示范區建設為重點的經濟戰略平臺、以華夏文明保護傳承和創新發展示范區建設為重點的文化戰略平臺、以國家生態屏障建設保護與補償試驗區為重點的生態戰略平臺。實施三大基礎建設，就是要深入實施交通提升、信息暢通和城鎮化建設，重點建設一批事關當前和長遠發展的基礎設施項目。瞄準四大產業方向，就是要把培育壯大戰略新興產業、特色優勢產業、富民多元產業、區域首位產業，作為全省各地因地制宜、齊頭并進、共同發力的產業方向和工作格局。確保到2016年全省固定資產投資規模超過1萬億元）。加快轉變經濟發展方式，推進經濟結構戰略性調整必將為推動和促進我省高校畢業生就業帶來前所未有的歷史機遇，開辟更加廣闊的發展前景。
三、畢業生的就業趨勢（（我們可選擇的職業）
（一）畢業生的選擇。據有關部門調查：行業選擇上。依次為金融／銀行／投資／基金、IT／互聯網、通訊電子、酒店／餐飲／旅游、廣告／會展／公關／市場、房地產、咨詢／管理、公共事業單位、醫療、教育／培訓，其中金融／銀行／投資行業以18.1%的比例居于首位。但畢業生實際就業的十大行業依次為通訊電子、金融／銀行／投資、制造業、IT／互聯網、房地產、汽車、能源、教育培訓、快速消費品、公共事業單位。地域選擇上。廣大高校畢業生目光依然將目光聚焦在中心城市，雖然面對高房價、擁堵的交通，大城市職業發展的廣闊機遇，更加公平的規則以及志趣相投的人脈圈，顯然對廣大畢業生求職者仍具較大吸引力。但其實從中國大陸雇傭指數來看，一些中小城市如浙江嘉興、江蘇吳江等，以及省內縣以下人才需求指數也較為樂觀。
（二）實際流向。2011年，省內高校應屆畢業生10.6萬人，截止年底共有91266人實現就業，平均就業率達到85.6%。2012年省內院校合計 有應屆畢業生109627人，其中博士生735人，碩士生7091人，本科生56851人，專科（高職）生44950 人），年底就業率達到86.8%。從這兩年畢業生就業去向看，考錄公務員約占就業總數的3.7%；到事業單位就業約占就業總數的12.9%；到國有企業就業約占就業總數的21.9％；到非公經濟單位就業約占就業總數的25.7%；自主創業約占就業總數的1.3％；到社區崗位就業約占就業總數的5.6％；通過各類基層項目就業約占就業總數的23.2％；到重大科研項目擔任科研助理約占就業總數的0.6％；選擇靈活就業約占就業總數的4.2％。從畢業生專業結構看，就業率最高的專業是：臨床醫學、土木工程、自動控制、道路橋梁、機械電子等；就業率最低的專業是：哲學、行政管理、漢語言文學、工商管理、運動教育等。
（三）發展趨勢。中國正處于加快轉變經濟發展方式和產業結構戰略性調整的關鍵階段，資本密集型和技術密集型產業的比重不斷上升，但三大產業就業結構不合理的問題仍然存在。與發達國家或大多數國家比，中國第一產業就業比重過高。2007年在33個國家或地區中，我國第一產業就業人數占總就業人數比重達到40.8%，而同期美國、日本、英國第一產業就業人數占總就業人數的比重則低得多，分別是1.4%、4.2%、1.4%。截止2011年我國第一產業就業人員所占比重雖有所下降，但仍然占到34.8％。我國第二產業所吸納就業人口的比例與絕大多數國家包括美國、日本等第二產業的比例比較接近。我國第三產業就業比重偏低。發達國家第三產業的就業比重已高達70％左右，中等收入國家在50％至60％之間，而根據人社部公布的《2011年度人力資源和社會保障事業發展統計公報》，我國只有35.7%在第三產業就業。高校畢業生是國家寶貴的人才資源，是社會主義現代化建設的生力軍，是一個高素質人才隊伍的就業，所以我們在就業的選擇上與國家的人才配置計劃、就業導向緊密相關。當前，就業格局也發生了深刻變化，三個產業從業人員比重從“十五”期末的44.8∶23.8∶31.4，轉變為當前的37∶27∶36，第二、三產業比重有較大增加。從第三產業結構看，發達國家主要以信息、咨詢、科技、金融等新興產業為主，但我國仍以傳統的商業、服務業為主，新增就業也主要集中在傳統和低端服務性崗位，適合高校畢業生就業的崗位則十分有限。
四、相關政策（我們可獲取的幫助）
5月16日國務院辦公廳印發了《關于做好2013年全省普通高等學校畢業生就業工作的通知》明確了三個方向。一是結合經濟發展開發就業崗位，尤其是發揮戰略性新興產業、先進制造業、高新技術產業、智力密集型產業、現代服務業、現代農業發展對高校畢業生就業的拉動作用。國家高新區將通過大學生科技創業見習基地吸納畢業生。大學科研院所，被建議從大學生中招聘科研助理。二是鼓勵各類企業吸納就業，包括引導高校畢業生到中小微企業、民營企業和非公有制企業就業，同時引導國有企業吸納更多高校畢業生就業。據介紹，對接收高校畢業生的中小微企業，國家將從財稅、金融、信息、社保補貼等方面，加大支持力度。對到中小企業就業的畢業生，將切實保證在專業技術職稱評定、科研項目經費申請等方面與國有企事業單位同類人員同等待遇。人社部還將于近期組織全國民營企業招聘周活動。三是探索通過政府購買服務的方式，開發一批基層公共管理和社會服務崗位，引導高校畢業生到基層就業。中央和地方各類基層就業項目已開始，包括“三支一扶計劃”、“選聘高校畢業生到村任職”等。此外，我國還將擴大高校畢業生到海外擔任漢語老師志愿者規模，并引導鼓勵更多高校畢業生應征入伍。
低保家庭畢業生可享受求職補貼。一是明確從2013年起，將享受創業培訓補貼政策期限從目前的畢業年度調整為畢業學年。二是將高校開展的校園招聘活動所需資金納入公共就業服務專項活動的經費保障水平。三是將高校畢業生在求職地進行求職登記和失業登記的服務內容納入免費公共就業服務范圍，降低了高校畢業生求職成本，方便高校畢業生進行失業登記，使高校畢業生能按規定享受就業扶持政策。四是從2013年起，對享受城鄉居民最低生活保障家庭的畢業年度內高校畢業生，可給予一次性求職補貼，有利于促進困難家庭高校畢業生積極求職，盡快實現就業。
綜合近年來國家和省上的政策，主要有以下幾個方面：
（一）到基層就業。
1、基層服務項目。近年來，中央各有關部門主要組織實施了5個引導高校畢業生到基層就業的專門項目，包括：團中央、教育部、財政部、人力資源社會保障部等四部門從2003年起組織實施的“大學生志愿服務西部計劃”；中組部、人力資源社會保障部、教育部等8部門從2006年開始組織實施的“三支一扶”（支教、支農、支醫和扶貧）計劃及進村社區計劃；教育部、財政部、人力資源社會保障部、中央編辦等四部門從2006年開始組織實施的“農村義務教育階段學校教師特設崗位計劃”；中組部、教育部、財政部、人力資源社會保障部等部門從2008年起組織實施的“選聘高校畢業生到村任職工作”。
目前，我廳正在根據中央有關部委和省政府的要求，積極會同有關部門，按照“統一工作協調、統一招考、統一工作進度、統一服務期滿安置”的原則，統籌實施基層服務項目，做好各類項目之間的政策銜接，進一步落實對服務期滿考核合格人員的就業政策措施。
根據中組部、人力資源社會保障部、教育部、財政部、共青團中央《關于統籌實施引導高校畢業生到農村基層服務項目工作的通知》（人社部發〔2009〕42號）等政策規定，參加基層服務項目、服務期滿的畢業生，享受以下優惠政策：
⑴公務員招錄優惠：每年拿出公務員考錄計劃的一定比例，專門用于定向招錄服務期滿且考核稱職（合格）的服務基層項目人員。服務基層項目人員也可報考其他職位。
⑵事業單位招聘優惠：鼓勵在項目結束后留在當地就業，參加各基層就業項目相對應的自然減員空崗，全部聘用服務期滿的高校畢業生。從2009年起，到鄉鎮事業單位服務的高校畢業生服務滿1年后，在現崗位空缺情況下，經考核合格，即可與所在單位簽訂不少于3年的聘用合同。同時，各省（區、市）縣及縣以上相關的事業單位公開招聘工作人員，應拿出不低于40%的比例，聘用各專門項目服務期滿考核合格的高校畢業生。
⑶考學升學優惠：服務期滿后三年內報考碩士研究生初試總分加10分；同等條件下優先錄取；高職（高專）學生可免試入讀成人本科。
⑷國家補償學費和代償助學貸款政策：參加各基層就業項目的畢業生，符合規定條件的，可享受相應的學費補償和助學貸款代償政策。
⑸服務期滿自主創業的，可享受稅收優惠、行政事業性收費減免、小額貸款擔保和貼息等有關政策。
⑹ 其他：各基層就業項目服務年限計算工齡。服務期滿到企業就業的，按照規定轉接社會保險關系。
2、民生實事就業項目。2009年開始，我省在繼續做好國家各類基層服務項目的基礎上，決定每年選拔1萬名普通高校畢業生到農村基層工作，并作為省委省政府“為民辦實事”項目之一。4年來，共考試選拔招錄和安置了43838名高校畢業生到基層教育、衛生、農牧、文化、社保、旅游等崗位工作。被錄用安置的人員，按基層事業單位工作人員管理，其工資由省財政負擔。其中，招錄3400名高校畢業生到基層學校任教（含選拔符合條件的農村中小學代課人員到農村中小學任教）；招錄2000名醫學類（含護理專業）高校畢業生到鄉鎮衛生院工作；招錄2000名畜牧獸醫、農學類等相關專業的高校畢業生到鄉鎮畜牧獸醫、農技推廣、農產品安全檢測等涉農站（所）工作；招錄1500名相關專業高校畢業生從事基層社保工作；招錄600名相關專業高校畢業生到鄉鎮文化站工作；招錄500名相關專業高校畢業生到基層旅游崗位工作。同時，將蘭州新區基層崗位納入招錄范圍，根據新區需要選拔配置一定數量的高校畢業生人才，以支持蘭州新區的發展；進一步加大對甘南、臨夏等少數民族地區的人才配置力度，在1萬名招錄指標分解方面繼續對民族地區予以傾斜，特別向甘南州增加200名指標，分解到各崗位，用于選拔藏、漢兩語都懂的高校畢業生專業人才，為甘南藏區的經濟社會發展和穩定提供人才支撐。
去年 ，全省共有13.1萬人報考，比前年增加１。５萬人。其中，民生實事就業項目報名7萬人，五大基層服務項目報名6.1萬人。所有項目報考總人數與招錄總指標之間的比例為6.9：1。
（二）到企業就業
國家鼓勵中小企業吸納高校畢業生的政策措施：
（1）對招收高校畢業生達到一定數量的中小企業，地方財政應優先考慮安排扶持中小企業發展資金，并優先提供技術改造貸款貼息。
（2）對勞動密集型小企業當年新招收登記失業高校畢業生，達到企業現有在職職工總數30%（超過100人的企業達15%）以上，并與其簽訂1年以上勞動合同的勞動密集型小企業，可按規定申請最高不超過200萬元的小額擔保貸款并享受50%的財政貼息。
（3）高校畢業生到中小企業就業的，在專業技術職稱評定、科研項目經費申請、科研成果或榮譽稱號申報等方面，享受與國有企事業單位同類人員同等待遇。
（三）自主創業
⑴稅收優惠：持《就業失業登記證》（注明“自主創業稅收政策”或附著《高校畢業生自主創業證》）的高校畢業生在畢業年度內（指畢業所在自然年，即1月1日至12月31日）從事個體經營的，3年內按每戶每年8000元為限額依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加和個人所得稅。對高校畢業生創辦的小型微利企業，按國家規定享受相關稅收支持政策。
⑵小額擔保貸款和貼息支持：對符合條件的高校畢業生自主創業的，可在創業地按規定申請小額擔保貸款；從事微利項目的，可享受不超過10萬元貸款額度的財政貼息扶持。對合伙經營和組織起來就業的，可根據實際需要適當提高貸款額度。
（3）免收有關行政事業性收費：畢業2年以內的普通高校畢業生從事個體經營（除國家限制的行業外）的，自其在工商部門首次注冊登記之日起3年內，免收管理類、登記類和證照類等有關行政事業性收費。
（4）享受培訓補貼：對高校畢業生在畢業年度內參加創業培訓的，根據其獲得創業培訓合格證書或就業、創業情況，按規定給予培訓補貼。
（5）免費創業服務：有創業意愿的高校畢業生，可免費獲得公共就業和人才服務機構提供的創業指導服務，包括政策咨詢、信息服務、項目開發、風險評估、開業指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創業服務。各地在充分發揮各類創業孵化基地作用的基礎上，因地制宜建設一批大學生創業孵化基地，并給予相關政策扶持。對基地內大學生創業企業要提供培訓和指導服務，落實扶持政策，努力提高創業成功率，延長企業存活期。
（6）各城市應取消高校畢業生落戶限制，允許高校畢業生在創業地辦理落戶手續。
（四）考錄公務員（或參加事業單位招考）。根據國發[2011]16號文件的規定：自2012年起，省級以上機關錄用公務員，除部分特殊職位外，均應從具有2年以上基層工作經歷的人員中錄用。市（地）級以下機關特別是縣鄉機關招錄公務員，應采取有效措施積極吸引優秀應屆高校畢業生報考，錄用計劃應主要用于招收應屆高校畢業生。甘肅省從去年3月份開始，所有事業單位都實行考試選拔。
（五）服兵役。
2011年中央出臺了一系列新的鼓勵高校畢業生入伍的優惠政策，一是在新兵役法中明確，高校畢業生在軍隊服役視為基層工作經歷，在報考公務員和應聘事業單位時，同等條件下優先錄用、聘用；二是將學費補償代償政策的受益范圍從應屆畢業生擴大到了在校生；三是總參、總政、總后聯合出臺文件，大幅度增加了大學生士兵提干、報考或保送軍校的數量，并允許專科士兵升本科；四是進一步明確了政法干警招錄培養體制改革試點考試的優惠政策，即筆試總分加10分。從2009年開始，我省共有1.1萬余名普通高校畢業生應征入伍（2009年7166名，2010年1388名，2011年1269名，2012年1306人）。
五、如何邁出第一步（我們如何選擇）
實事求是地說，大學生找個工作并不難，難的是找一個理想的工作。從客觀上講，大學生應該也能夠找到一個人盡其才的理想崗位，否則，于情于理于國于家都不利。其實也就是如何選擇的問題，人生是一條有無限多岔口的長路，永遠在不停地做選擇。如果只是選擇吃炒面或炒飯，影響似乎不大，但選擇讀什么科系、做什么工作、結婚或不結婚、要不要有孩子，每一個選擇都影響深遠，而不同的選擇也必定造就完全不一樣的人生。生命中不可承受之情，就在于人生沒有重來的機會啊。如果當初如何如何，現在就不會怎樣怎樣…這種充滿悵然的喃喃自語，還是別再多說了吧。每一個岔口的選擇其實沒有真正的好與壞，只要把人生看成是自己。獨一無二的創作，就不會頻頻回首如果當初做了不一樣的選擇。
我們來給職業下個定義：職業是參與社會分工，利用專門的知識和技能，為社會創造物質和精神財富，以獲取合理的報酬作為物質生活來源，并滿足精神需求的。在職業生涯的規劃中，重點要考慮三大要素：一是工作對象，二是工作能力，三是獲得的報酬。作為我們剛走出校門進行職業選擇的大學生朋友們，要重點做好兩項準備：
一是自我評估。也就是正確的認識自己。這一步是相當重要，俗話說，“男怕入錯行、女怕嫁錯郎，”隨著男女在職業上的越來越平等來看，男女都怕入錯行。在一個變化無常的世界里，不可能有一成不變的事物，包括職業目標，我們要努力去尋找自己最正確的發展方向，這方向不一定是最佳的，但一定是最適合我們的。
自我定位集中在如下四個問題：我是誰？我是什么性格？我擅長什么？不擅長什么？而社會定位則側重在社會上角色定位、社會分工的位置及從事何種職業。面對自我定位與社會定位之間的差異，我們可以通過自我認知、職業認知和職業定位來找到適合自己的職業。雖然我們可能知道一些自己的性格表現、特點，但由于一個人的生活閱歷有限，缺乏客觀的橫向比較，比如我們如何表達自己是外向還是內向，我們得到信息是靠感覺還是直覺，我們做決定是靠思維還是情感，我們加工信息是靠判斷還是知覺（我們還可以借助于自己的血型進行性格分析）等等。
二是職業評估。也就是了解職業世界，要對當前社會的產業、行業、職業、職位、崗位等情況有一個初步的了解，要對從事職業的地域有個基本的了解。
像我前面所說的那樣，萬事萬物都在變化之中，一個人很難全面準確的了解自己，了解社會，我們要接受各方面的信息，有些來自父母，有些來自親人，信息量多了反而不知怎么選擇，就像一個人有一只表時，可以知道現在是幾點鐘，而當他同時擁有兩只時（兩只時間不一致）卻無法確定。兩只表并不能告訴一個人更準確的時間，反而會使看表的人失去對準確時間的信心。每當這時，我們就要學會把握一些基本原則，依靠這些原則來確定大概范圍，排除對象，使思路變得清晰起來：
一是要擇己所愛。研究表明，一個人對自己所從事職業感興趣的人，能夠發揮才能的80%-90%，并且能保持長時間高效率、不疲勞；而對所從事職業不感興趣的人，則只能發揮其才能的20%-30%，并且容易筋疲力盡，所以我們在選擇職業上一定要考慮自己的性格特點、所學的專業知識、發揮自己的特長。
二要揚長避短。前面講的“擇己所愛”是確定一個大概求職范圍，而現在講的揚長避短是要排除的對象。我們要通過分析自己的性格氣質，將那些與自己性格氣質格格不入的職業予以排除。就像組成木桶的木板如果長短不齊，那么木桶的盛水量不是取決于最長的那一塊木板，而是取決于最短的那一塊木板。所以要回避自己的短處的職業。這里談一點專業對口的問題。當前我們學科設置越來越細，要做到專業完全對口，是件很難的事，特別我們有很多單位的招聘是不限專業的，需要的是畢業生的綜合素質和突出的某方面能力，有些單位更注重個人的團隊能力、協作能力、創新精神，所以在有些不限專業的招聘單位面前，一定要考慮自身的性格氣質，不要盲目的去報名。
三要擇市所需。任何職業的興起、發展、衰落及消亡均是由社會需要的變化引起的。因此我們不僅要了解當前的社會職業需求現狀，還要善于預測職業的未來走向。當前，我國轉變經濟發展方式和產業結構升級不斷推進，對實用型、復合型、技能型人才的需求日益增多。從畢業生層面來說，應抓機遇、抓信息、抓落實。當前，很多畢業生還在猶豫不定，盡管手中有幾個Offer還是遲遲不簽約，豈不知，用人高峰稍縱即逝。所以，建議目前有就業意向的同學盡快簽約。
還沒有找到工作的畢業生，一方面，要盡快與學校就業部門聯系，取得主渠道的幫助和支持；另一方面，要充分利用“地緣、血緣、學緣”的關系，在有目標的情況下，要重點“捕魚”。大眾化教育必然導致大眾化就業。于是，不就業族、考研族、創業族、打工族、出國族紛紛出現，使得高校畢業生就業越來越多樣化和多元化。在激烈的就業競爭中，理想的職業固然重要，但在沒有更好選擇的前提下，暫時屈就也是權宜之計。具有高附加值人力資本的高校畢業生沒有必要刻意追求一時的“完美”，完全可以先就業，然后在職業發展中選擇從事的專業，進而在不斷積累中成就自己的事業。這種理念應該成為當前畢業生就業的共識。你曾經買了一件很喜歡的衣裳卻舍不得穿，鄭重地供奉在衣柜里；許久之后，當你再看見它的時候，卻發現它已經過時了。所以，你就這樣與它錯過了。你也曾經買了一塊漂亮的蛋糕卻舍不得吃，鄭重地供奉在冰箱里；許久之后，當你再看見它的時候，卻發現它已經過期了。所以，你也這樣與它錯過了。沒有在最喜歡的時候上身的衣裳，沒有在最可口的時候品嘗的蛋糕，就像沒有在最想做的時候去做的事情，都是遺憾。大學生就業也有保存期限，想做的事該趁早去做。如果你只是把你的心愿鄭重地供奉在心里，卻未曾去實行，那么唯一的結果，就是與它錯過，一如那件過時的衣裳，一如那塊過期的蛋糕。
需走出的認識誤區。當前，部分畢業生的就業觀念滯后，擇業期望值居高不下，忽略自己的特長、性格氣質，不考慮是自己的性格特點與職位是否相合拍，不考慮市場所需和未來的發展，一味的往機關、事業、大企業里擠；在就業崗位上，要求工作條件好、工資待遇高。有些畢業生為了追求事業單位，寧可放棄多渠道就業的機會，也不愿主動通過市場與企業簽約，甚至與簽訂的企業單位毀約，也要參加基層事業崗位的各類項目招考；部分學生即使畢業時已落實了企業單位，也不辦理正式就業手續，而是以臨時合同工的形式打工，以便日后伺機參加生源地的各類就業項目及事業單位的招考。舉個例子，俄國著名的大文豪普希金狂熱地愛上了被稱為“莫斯科第一美人”的娜坦麗，并且和她結了婚。娜坦麗容貌驚人，但與普希金志不同道不合。當普希金每次把寫好的詩讀給她聽時。她總是捂著耳朵說：“不要聽！不要聽！”相反，她總是要普希金陪她游樂，出席一些豪華的晚會、舞會，普希金為此丟下創作，弄得債臺高筑，最后還為她決斗而死，使一顆文學巨星過早地隕落。所以我們一定要走出這種思維上認識的誤區，選職業也要和選伴侶一樣要選最適合自己的，不要一味地去選最好的，換句話說，最好的就是最適合自己的職業。
六、如何辦理就業手續（我們需要注意的事項）
我省高校畢業生就業服務機構和管理體制：省教育廳負責畢業生離校前的就業手續辦理工作。省人社廳負責牽頭制定畢業生就業政策，做好9月1日后的畢業生就業手續辦理、就業統計報告、就業率發布、就業工作督查和落實等工作。目前，我省高校全部建立了高校畢業生就業指導機構，為畢業生提供就業咨詢、用人單位招聘及實習實訓信息、求職技巧、職業生涯輔導、畢業生推薦、實習實踐能力提升和就業手續辦理等多項就業指導和服務。外省絕大部分報到是在市州一級的人社部門，部分在教育部門。
一是畢業生報到。持《就業報到證》的畢業生，應在規定時間內到就業單位報到。
二是調整改派。在生源市（州）內落實了就業單位的，由本市（州）人社部門直接換發《就業報到介紹信》。在生源市（州）以外落實了就業單位（包括駐生源地的中央及省屬單位）的，通過畢業學校換發《就業報到證》。
已就業的畢業生，應嚴格履行就業協議（合同）的有關條款，確因特殊原因需調整改派的，必須在《就業報到證》簽發一年之內辦理。需提供的材料有：原單位的退函、新單位的接收函、原《就業報到證》等。蘭內院校畢業生則上由學校報省人社廳審核辦理。
三是畢業生落戶。持《就業報到證》的畢業生，憑《就業報到證》、戶口遷移證及就業單位介紹信，直接到就業單位所在地公安戶籍部門辦理落戶手續。家庭是非農業戶口的，戶口落到家庭戶口薄上；家庭是農業戶口的，戶口落到縣（市、區）人社部門的集體戶口薄上，落實就業單位后需遷轉戶口的，憑《就業報到證》辦理戶口遷移手續。
同學們：剛才我講了一點我們當前的形勢，下一步國家和省上將會進一步加大高校畢業生就業力度，采取鼓勵性措施促進就業，比如繼續加大從基層選拔公務員的力度，簡化畢業生的就業程序，推進戶籍制度改革，切實解決像薪酬待遇、社會保險、戶口檔案、職稱評定等實際問題，暢通勞動者在不同地區之間、不同主體之間、不同層級之間自由流動的職業通道。我們將強化服務培訓，挖掘更多適合畢業生特點的就業崗位。將公共就業和人才服務延伸到校園，開展有針對性的就業指導、職業培訓、就業見習，幫助大學生提升就業能力，更好的適應社會需要。
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