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在全市保持共產黨員先進性教育活動工作會議上的講話（3）
在全市保持共產黨員先進性教育活動工作會議上的講話（3）
在全市保持共產黨員先進性教育活動工作會議上的講話
沈振新
（2008年1月25日）
同志們：
今天，市委召開全市保持共產黨員先進性教育活動工作會議，主要任務是貫徹落實中央、省委和南通市委保持共產黨員先進性教育活動工作會議精神，對我市開展先進性教育活動進行動員和部署。南通市委對我市先進性教育活動十分重視，南通市委先進性教育活動領導小組向啟東派出了以陸建生同志為組長的督導組，稍后，陸建生同志將作重要講話。我們一定按照南通市委的要求，在南通市委督導組的直接指導下，出色地完成保持共產黨員先進性教育活動的各項任務。
下面，我講三點意見。
一、緊密聯系啟東跨越發展的實際，切實把思想統一到中央、省委和南通市委的重大決策上來
黨的先進性是黨的生命所系、力量所在，事關黨的執政地位的鞏固和執政使命的完成。開展先進性教育活動，是黨中央在新的歷史條件下為使我們黨與時俱進、始終保持先進性而作出的戰略決策。認真搞好我市先進性教育活動，對于用"三個代表"重要思想武裝廣大黨員，加強黨的執政能力建設，加快推進跨越發展、實現"兩個率先"目標，具有重大而深遠的意義。
1、開展先進性教育活動，是堅持用"三個代表"重要思想武裝廣大黨員的重要舉措。黨的先進性建設是馬克思主義政黨自身建設的根本任務。馬克思主義政黨的先進性，首先表現在理論上的先進性，表現在用科學的理論武裝思想、指導行動。黨的十六大把"三個代表"重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論一道確立為我們黨必須長期堅持的指導思想，實現了黨的指導思想的又一次與時俱進。貫徹"三個代表"重要思想，核心是堅持黨的先進性。在新世紀新階段，我們廣大黨員干部保持先進性，關鍵是要深刻理解和掌握"三個代表"重要思想并付諸于實踐，把先進的思想理論轉化為強大的物質力量，不斷推進中國特色社會主義偉大事業。胡錦濤明確指出："在新的歷史條件下，認真學習、身體力行‘三個代表’重要思想，是共產黨員站在時代前列、保持先進性的根本要求。所有共產黨員都要立足本職、聯系實際，堅定自覺地實踐‘三個代表’重要思想，在自己的學習、工作和社會實踐中全面體現‘三個代表’要求，把共產黨人的先進性在社會主義物質文明建設和精神文明建設中充分發揮出來。"當前，開展以實踐"三個代表"重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動，就是要運用我們黨堅持經常性教育同適當的集中教育相結合的經驗，把學習實踐"三個代表"重要思想引向深入，努力使廣大黨員成為"三個代表"重要思想的堅定實踐者，使黨的基層組織成為學習貫徹"三個代表"重要思想的組織者和推動者，使黨的各級領導集體成為學習貫徹"三個代表"重要思想的堅強集體，使我們黨不斷增強創造力、凝聚力和戰斗力，始終充滿生機與活力，永葆黨的先進性。
2、開展先進性教育活動，是推進跨越發展、實現"兩個率先"的重要保證。保持黨的先進性，需要同實現黨的歷史任務緊緊聯系起來，始終抓好發展這個黨執政興國的第一要務。推進跨越發展、實現"兩個率先",是全市工作的大局，是各級黨組織的中心任務，是全市人民的共同理想愿望，是實踐"三個代表"重要思想的具體體現。完成這一歷史任務，是我們義不容辭的責任。當前，我市正處在一個蓄勢已發、奮力攀升的重要發展關口，機遇與挑戰并存，希望與困難同在。能否抓住機遇、應對挑戰，做到緊中求進，穩中求快，在更高起點上推進啟東新的跨越，加快"兩個率先"進程，關鍵在黨，關鍵在人。我市有1614個基層黨組織、59026名黨員，聯系著116萬人民群眾。基層黨組織戰斗力強，黨員先鋒模范作用發揮得好，人心就能凝聚，改革就能深入，大局就能穩定，跨越發展和"兩個率先"就有保證。通過開展先進性教育活動，廣大黨員必將進一步牢固樹立黨員意識，保持與時俱進的品質，始終走在時代的前列，發揮共產黨員的先鋒模范作用，團結帶領群眾共同奮斗，為推進跨越發展、實現"兩個率先"提供堅強有力的組織保證。
3、開展先進性教育活動，是加強黨的執政能力建設的基礎工程。黨的十六屆四中全會強調指出："加強黨的執政能力建設必須以黨的基層組織和黨員隊伍建設為基礎。黨員是黨的肌體的細胞和黨的活力的源泉，黨的執政基礎要靠黨員去鞏固，黨的路線、方針、政策要靠黨員去貫徹，黨的所有工作任務要靠黨員去完成，黨的良好形象也要靠黨員去樹立和維護。只有全體黨員的先進性充分體現和發揮出來，黨的執政能力才能得到切實增強。從總體上看，我市黨員隊伍的主流是好的，是有戰斗力的。廣大黨員在改革發展穩定的各項工作中，在突發事件、關鍵時刻的考驗面前，發揮了先鋒模范作用。但也要看到，黨員隊伍中還存在一些不符合"三個代表"要求、不適應跨越發展需要的突出問題。有的理想信念動搖，宗旨
觀念淡薄，缺乏黨員意識和執政意識，事業心和責任感不強；有的素質和能力同新形勢新任務不相適應，發展本領欠缺，難以發揮先鋒模范作用；有的組織觀念淡漠，不履行黨員義務，不愿做黨組織分配的工作。少數黨員領導干部思想理論水平不高，解決復雜矛盾的能力不強，思想作風不端正，工作作風不扎實，有的甚至以權謀私、腐敗墮落。少數基層黨組織凝聚力、戰斗力不強，有的甚至軟弱渙散、不起作用。這些問題的存在，嚴重損害黨的先進性，削弱黨的執政能力，影響黨的執政成效。只有扎實開展好先進性教育活動，切實解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，建立和完善保持黨員先進性常抓不懈的工作機制，才能進一步提高黨員素質，發揮黨組織的戰斗堡壘作用，夯實黨的執政基礎，提高黨的執政能力，完成黨的執政使命。
二、深刻領會黨員先進性教育活動的指導思想、目標要求和基本原則，確保整個教育活動積極穩妥地進行
全市開展保持共產黨員先進性教育活動的指導思想是：以鄧小平理論和"三個代表"重要思想為指導，嚴格按照中央、省委和南通市委的部署要求，堅持立黨為公、執政為民，堅持黨要管黨、從嚴治黨，緊緊圍繞"提高黨員素質，加強基層組織，服務人民群眾，促進各項工作"的總體目標，緊密聯系全市實際和黨員隊伍現狀，以實踐"三個代表"、推進跨越發展為主線，認真解決黨員和黨組織在思想、組織、作風以及工作方面存在的突出問題，促進影響本地區本部門本單位改革發展穩定、涉及群眾切身利益等實際問題的解決，引導廣大黨員堅定理想信念，堅持黨的宗旨，增強黨的觀念，不斷增強基層黨組織和黨員隊伍的創造力、凝聚力、戰斗力，夯實黨的執政基礎，為建設以人為本、全面協調可持續發展的新啟東提供堅強的政治保證和組織保證。要貫徹落實好這一指導思想，必須著重做到以下幾個方面：
1、準確把握總體要求。搞好先進性教育活動，關鍵要把握好"四個一"的總體要求。一是要抓住學習"三個代表"重要思想這一主線。堅持把學習實踐"三個代表"重要思想貫穿先進性教育活動始終，在真學、真懂、真信、真用上下功夫，切實把"三個代表"重要思想落實在黨員的崗位上，體現在黨員的行動中。二是要把握保持黨員先進性這一主題。中央提出，在新的歷史條件下，共產黨員保持先進性，就是要自覺學習實踐鄧小平理論和"三個代表"重要思想，堅定共產主義理想和中國特色社會主義信念，胸懷大局、心系群眾，奮發進取、開拓創新，立足崗位、無私奉獻，充分發揮先鋒模范作用，團結帶領廣大群眾前進，不斷為改革開放和社會主義現代化建設作出貢獻。各級黨組織要結合本地區本部門本單位的實際提出黨員保持先進性的具體要求，教育引導廣大黨員對照檢查，身體力行，努力實現先進性。三是要明確提高黨的執政能力這一著眼點。切實把加強黨的執政能力建設的有關要求貫徹在教育活動的各個階段和工作中，增強廣大黨員的執政意識和執政本領，從而使教育活動的成效體現到提高黨的執政能力、鞏固黨的執政基礎和完成黨的執政使命上來。四是要堅持黨要管黨、從嚴治黨這一方針。把堅持標準貫穿教育活動的全過程，對黨員嚴格要求、嚴格管理、嚴格監督。實事求是地提出對每個黨員的評議意見，組織黨員認真排查，深刻剖析，切實整改。對那些不履行黨員義務、不完全符合黨員條件的黨員，要立足于嚴格教育和熱情幫助，促使他們盡快轉化為合格的黨員。對經教育不改、不符合黨員條件的黨員，要根據黨章和有關規定，按照正常程序進行組織處理。對違紀的黨員，要按照紀律處分條例的規定給予紀律處分。
2、全面落實基本原則。按照中央和省委的要求，開展先進性教育活動，要全面落實五條基本原則。一是必須堅持理論聯系實際，大力弘揚求真務實精神。理論聯系實際，求真務實，是黨的思想路線的重要體現和根本要求。要把開展先進性教育活動與貫徹落實市委十屆九次全體（擴大）會議精神，推動啟東經濟社會全面跨越發展緊密結合起來；與鞏固鄉鎮綜合配套改革成果，切實加強領導班子思想政治建設緊密結合起來；與整頓機關作風，推進效能建設，優化政務環境緊密結合起來，用"三個代表"重要思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，把廣大黨員的智慧和力量凝聚到推進跨越發展、實現"兩個率先"目標上來。二是堅持以正面教育為主，認真開展批評與自我批評。這次先進性教育活動，是一次普遍的馬克思主義教育活動，必須著眼于調動黨員的積極性和創造性，引導黨員通過學習，主動查找和切實解決自身存在的問題，互相幫助，共同進步，弘揚正氣，增強黨性，更好地發揮先鋒模范作用。三是堅持發揚黨內民主，走群眾路線。黨內民主是黨的生命。充分發揚黨內民主是搞好這次教育活動的重要前提條件。要尊重和保障黨員的民主權利，把群眾路線貫穿先進性教育活動的全過程。四是堅持領導干部帶頭，發揮表率作用。各級領導干部為黨員做好表率。黨員領導要以普通黨員和領導干部的雙重身份參加先進性教育活動，同時認真負責地抓好本地區本部門本單位的先進性教育活動。五是堅持從實際出發，實行分類指導。要根據不同地區、不同行業、不同崗位黨員的具體情況，有針對性地提出黨員保持先進性的具體要求。對離退休職工黨員、下崗失業職工黨員等特殊身份黨員，在堅持教育活動基本要求的前提下，可采取切合實際的方式方法，開展有效的教育活動。
3、堅持標準保質保量。全市先進性教育活動要緊緊圍繞"四句話"的目標開展。一是黨員素質更高。要通過開展先進性教育活動，使全市黨員學習實踐"三個代表"重要思想的自覺性、堅定性進一步增強，對新形勢下保持共產黨員先進性的要求進一步明確，理想信念進一步堅定，先鋒模范作用充分發揮，成為促進發展的模范、服務群眾的模范、開拓創新的模范、遵紀守法的模范、勤政廉政的模范。二是基層組織更強。抓住先進性教育活動這一契機，以鞏固黨的執政基礎，提高黨的執政能力為落腳點，加強干部隊伍和領導班子建設，建立健全黨員教育管理制度和基層黨建工作制度，整頓軟弱渙散黨組織，探索建立黨員干部和黨組織始終保持先進性的長效機制，不斷增強基層黨組織和黨員隊伍的生機和活力。三是黨群關系更好。積極探索為廣大群眾堅持不懈做好事、持之以恒辦實事、真心實意解難事的活動載體和工作機制，切實解決群眾關心的熱點難點問題，幫助群眾克服工作、生產、生活中的困難，帶領群眾致富奔小康，讓群眾進一步感受到黨的溫暖，增強對黨和政府的信任。四是發展步伐更快。各級黨組織要把先進性教育的學習成果轉化為實踐成果，充分調動廣大黨員的積極性、主動性、創造性，激發一切有利于跨越發展的聰明才智，凝聚一切有利于跨越發展的積極力量，使中央的路線方針政策和市委的戰略部署在各地區各部門各單位進一步貫徹，實現跨越發展的目標任務進一步落實，各項工作取得新進展。
4、嚴格執行步驟安排。按照中央和省委的統一部署，全市先進性教育活動，從現在開始，到明年6月基本結束，大約一年半的時間，分三批進行，每批半年左右。第一批是市級機關和市直屬事業單位；第二批是街道社區和鄉鎮機關；第三批是農村及部分黨政機關。具體到一個單位，集中學習教育時間一般不少于三個月。集中學習教育分學習動員、分析評議、整改提高三個階段進行。集中學習教育基本結束后，要用一定的時間，切實做好鞏固和擴大整改成果的工作。各級黨組織要認真堅持三個批次的總體安排，保證教育活動覆蓋到所有的基層黨組織，力爭使每個黨員都參加活動、受到教育。要嚴格遵循三個階段的方法步驟，堅持時間和進度服從質量，堅決防止形式主義和走過場，確保教育活動取得實實在在的成效。
三、切實加強開展先進性教育活動的組織領導，務求取得扎扎實實的成效
開展先進性教育活動，是全黨政治生活中的一件大事，涉及面廣，政策性強。各級黨組織和黨員領導干部要高度重視，堅決貫徹中央和省、市委的部署要求，統籌安排，精心組織，以高度的政治責任感切實把這項工作抓緊、抓好、抓出成效。
1、要強化領導責任，建立保障機制。為了加強對先進性教育活動的領導，市委已經成立保持共產黨員先進性教育活動領導小組，由我任組長，張建飛、顧林忠、戴輝、蔡振標同志任副組長，市有關部門負責同志為成員，領導小組在市委領導下開展工作。市委先進性教育活動領導小組下設辦公室，主要負責對全市先進性教育活動的具體指導。市級機關各部門和各鄉鎮，都要成立相應的領導機構和工作機構，全面加強對本地本部門先進性教育活動的領導。要建立領導責任制。先進性教育活動的領導關系，原則上按照黨組織隸屬關系確定。各地各部門的先進性教育活動，黨委（黨組）主要負責同志為第一責任人，基層黨組織主要負責同志為先進性教育活動的直接責任人。各級黨組織主要負責同志要切實履行好責任人的職責，以高度的政治責任感、足夠的工作精力投身于先進性教育活動，形成一級抓一級，層層抓落實的良好局面。要建立領導干部聯系點制度。每批教育活動，市委常委、黨員副市長都要確定先進性教育活動聯系點，經常深入聯系點調查研究，督促檢查，具體指導，總結經驗，解決問題，努力把聯系點建成先進性教育活動示范點，并堅持以點帶面、推進全局。要建立督查制度。按照逐級負責的原則，各級黨組織要加強對先進性教育活動情況的督促檢查。活動開展時，市委將向市級機關各部門、各鄉鎮派出督導組，負責對活動的督查指導，促進活動扎實開展。要建立群眾監督評價制度。在先進性教育活動中，要充分吸收群眾參與，廣泛征求群眾意見，及時向群眾公布有關情況，主動接受群眾監督。在活動結束前，上級黨組織要通過召開群眾代表會議、發放抽樣調查問卷等方式，測評教育活動效果，對多數群眾不滿意的，要及時"補課".力求通過這次教育活動，讓廣大黨員接受一次群眾觀點和黨的群眾路線的再教育。
2、要堅持干部帶頭，發揮示范作用。黨員領導干部率先垂范，發揮好示范帶頭作用，是推動先進性教育活動開展的關鍵。市委對市四套班子黨員領導參加好這次活動高度重視，專門制定了活動方案。每位同志都將按照中央、省委和南通市委的要求，認真參加先進性教育活動，帶頭學習，帶頭查找問題，帶頭開展批評和自我批評，帶頭制定和落實整改措施，主動接受南通市督導組的督查，接受全市黨員和人民群眾的監督、評議，以實際行動帶動全市先進性教育活動的健康開展。各級黨員領導干部都要以普通黨員和黨員領導干部的雙重身份參加先進性教育活動，既要做好先進性教育活動的組織領導工作，又要自覺參加所在黨支部的活動，參加黨委（黨組）理論學習中心組的專題學習，開好領導班子專題民主生活會。對反映黨員隊伍和分管部門、單位的問題，要多從自身查找原因，總結教訓。
3、要加強輿論宣傳，營造濃厚氛圍。宣傳工作是先進性教育活動的重要組成部分和基礎工作。各級黨組織要把宣傳工作列入先進性教育活動的重要內容，認真制訂宣傳工作方案，落實宣傳工作責任，切實做好活動輿論宣傳工作，為活動營造濃厚氛圍，把廣大黨員的思想和行動引導到學習和實踐"三個代表"重要思想上來。要充分利用報刊、廣播、電視、圖書、互聯網等各種新聞媒體和傳播渠道，靈活運用各種宣傳手段，著力宣傳先進性教育的重要理論、工作動態、典型經驗，宣傳全市各條戰線優秀黨員的先進典型事跡。要通過舉辦理論研討會、組織電視節目訪談，為黨員上黨課等形式，幫助黨員群眾加深對教育活動的認識、增強先進性教育活動吸引力。要通過舉辦以永葆黨的先進性為主題的文藝演出、演講比賽、書畫展覽等豐富多彩的文化活動，增強先進性教育活動感染力。要通過在新聞輿論媒體開辟專欄、編發工作簡報、先進事跡宣講等形式，宣傳優秀黨員典型和先進工作經驗，增強先進性教育活動的影響力。
4、要積極探索創新，創造活動特色。各級黨組織要圍繞"規定動作求規范，自選動作創特色"的要求，在認真貫徹執行中央、省委和南通市委要求的基礎上，結合實際，積極探索和宣傳先進性教育活動的好經驗、好方法。要堅持把先進性教育活動與基層黨組織建設緊密結合，與機關效能建設緊密結合，與"四群兩爭"主題活動緊密結合，與加快推進啟東經濟跨越發展緊密結合，與推動其他各項工作緊密結合，圍繞如何發揮好黨員領導干部在先進性教育活動中的表率作用和組織領導作用，如何抓好流動黨員、下崗失業黨員、老黨員等特殊群體黨員的教育，如何緊緊依靠群眾的智慧和力量推進先進性教育活動，如何進一步創設上級肯定、黨員高興、群眾歡迎的活動載體，如何建立黨員永葆先進性的長效機制等課題，解放思想，開動腦筋，在實踐中探索好思路、好方法，推廣好經驗、好典型，使先進性教育活動充分體現時代性和創造性。要結合先進性教育活動，深入開展好"四群兩爭"、機關效能建設、機關在職黨員"進社區、亮身份、樹形象"、"千人牽手溫暖大行動"、創建"黨員示范窗口"和"黨員先鋒崗"、無職黨員"定責上崗"、農村和社區"三提一創"等主題實踐活動，以實踐活動深化先進性教育的成果，以先進性教育來推進實踐活動開展。要把開展先進性教育活動同推動當前工作緊密結合起來，正確處理好開展先進性教育活動和做好各項工作的關系，做到圍繞中心，服務大局，統籌兼顧，合理安排。既不能脫離中心工作孤立地搞先進性教育活動，也不能因為當前工作繁忙而不認真抓先進性教育活動。要把先進性教育活動的成效體現到促進各項工作、解決突出問題上，用推動各項工作的實際成果來衡量和檢驗先進性教育活動的成效。
同志們，搞好保持共產黨員先進性教育活動，意義重大，影響深遠。我們一定要以飽滿的熱情、務實的作風、創新的精神組織開展好先進性教育活動，切實提高黨的基層組織和黨員隊伍建設水平，不斷增強黨的執政能力，為推進啟東全面跨越發展、實現"兩個率先"作出新的更大的貢獻！
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