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在全縣上半年經濟工作匯報分析會上的講話
在全縣上半年經濟工作匯報分析會上的講話
在全縣上半年經濟工作匯報分析會上的
講話
同志們：
今年上半年，在縣委、縣政府領導下，全縣上下團結一心，奮力拼搏，全縣經濟建設、社會各項事業和一些重點工作穩步發展，一些工作有新的突破，呈現出了持續健康快速發展的良好局面。為了認真總結上半年的工作，研究解決工作中存在的問題和不足，按照縣委安排，我們對各鄉鎮工農業重點工程項目、新農村建設進行了觀摩。今天，我們又召開經濟工作匯報分析會，主要目的就是檢查工作，交流經驗，使各級各部門互相啟發，進一步掌握工作規律和工作方法。要通過這次會議，進一步動員廣大干部群眾，統一思想，堅定信心，搶抓機遇，真抓實干，把下半年的工作做的更好，奮力實現年初提出的各項目標任務。下面，我就今年上半年全縣主要工作情況、下半年工作重點等講幾點意見。
一、關于今年上半年工作情況
今年以來，我縣在市委、市政府正確領導下，堅持以“三個代表”重要思想為指導，認真落實科學發展觀，圍繞省、市戰略部署、“十一五”發展目標和今年的目的任務、工作重點，緊緊抓住國家實施中部崛起、全省加快“兩區”開發的大好機遇，以新農村建設為重點，以項目建設為突破，以改革開放為動力，以創優環境為保障，以狠抓落實為保證，大力實施四大發展戰略，積極開展“項目建設，爭先創優”年活動，全縣經濟建設和社會各項事業呈現出了持續健康快速發展的良好局面，主要呈現以下幾個特點：一是工業生產持續增長。總的來說，我縣上半年經濟運行比較平穩。上半年工業總產值完成21.58億元，增長28.1；規模以上工業增加值完成4.3億元，增長5.9；工業增加值完成7.87億元，增長22.1。從全縣工業用電量來看，上半年同比增長14。在煤礦沒有正常開工的情況下，達到這么大的用電量，說明全縣經濟運行情況良好。二是農業和農村工作有新的發展。今年以來，天氣風調雨順，莊稼長勢良好，一派豐收年的景象。上半年完成農林牧業總產值3605萬元，同比增長11.4；小麥生產喜獲豐收，總產量達到91.43萬斤；農民人均收入持續增長，達到了近800元。新農村建設在全縣全面啟動，全縣13個鄉鎮（區）完成投資近7億元。農業生產全年計劃投入1.5億元，上半年已完成投資1.1億元，超額完成了任務。三是財政收入穩步增長。上半年財政總收入達到1.43億元，增長7.37；其中國稅完成7890萬元，下降0.44；地稅完成4986萬元，增長10.38；財政完成1.43億元，增長62.2，順利實現了“雙過半”。四是旅游收入快速增長。上半年共接待游客25.5萬人次，門票收入達到395萬元，旅游社會總收入達到3825萬元，同比增長分別達到20、28、23，旅游業呈現出強勁的發展態勢。與此同時，金融存款和貸款等各項指標也得到大副增長。
從前半年經濟運行情況看，總的來說，態勢良好，呈現出健康、平穩、回升的態勢，主要體現在以下六個方面：
（一）著力加快園區建設，工業經濟后勁大大增強。今年以來，我們緊緊抓住常平開發區被列入省級經濟技術開發區的有利時機，從建設投資洼地、積蓄工業后勁著眼，著力加強了工業園區建設。一是擴張園區規模。依托縣城北部常平開發區和集店鄉一帶地勢平坦、交通便利、信息靈通、工業基礎較好的優勢，將園區面積由原有的7個村、11平方公里擴大到12個村、15平方公里。二是加快基礎設施建設。投資1億元的園區22萬伏輸變電站已經完成各項前期準備工作，10月份即將開工建設，投資4500萬元的環海集團和常平集團兩個11萬伏輸變電站已經開工，長壺一級公路與通往平順的集李路連接線工程初步設計規劃已出臺，并上報至省市交通部門，引漳入壺工程方案也上報省、市待批，工業園區循環路建設工程常平開發區境內已經完工。三是膨脹園區項目。常平集團實現了與潞安集團戰略合作，投資8億元新上了50萬噸高速線材、450m3煉鐵高爐、200萬噸煉鋼二期、鋼廠配套等5個重點項目，明年全部投產后，將形成煤、焦、鐵、鋼、材、電、化、建材及鋼絲制品等一條龍生產，實現產能匹配、循環生產、綜合利用、規模發展，大大增強其綜合競爭和抗風險能力，到2010年銷售收入可突破100億元，稅金達到7億元。環海集團20萬噸熱軋不銹鋼項目已開始試生產，預計10月份可正式投產，為11、12月份的財政收入做出一定貢獻。投產達效后經過3—5年的發展，銷售收入可達40億元，實現產值5億元，上交稅金3億元。高科技電子封裝材料1000噸電子級球型硅微粉項目有了新的轉機，10萬噸壁虎牌高科技環保涂料和華陽集團高科技消防器材項目正在建設，壺化集團高科技導爆管雷管生產線項目前期準備工作已經就緒。以上項目全部投產達效后，全縣工業銷售收入預計可達到或突破200億元，稅金可達到或突破10億元，躋身全市經濟強縣行
列。
（二）切實加大招商引資力度，對外開放步伐加快。今年以來，我們堅持走出去，走上去，請進來，引進來，內引外聯引資金，千方百計上項目，招商引資工作取得明顯成效。據不完全統計，前半年全縣共引進資金16億元，引進大小項目100余個，其中常平集團引資5億元新上了5個骨干項目，環海集團新引進和爭取流動資金近2億元；新引進的1000噸電子級球型硅微粉、10萬噸壁虎牌環保涂料、與美國界面公司合作的酪蛋白項目、與北京理工大學合作的高科技消防器材項目等相繼開工上馬；縣神農化工公司引進的20萬噸pvc項目已報省經貿委立項批準，在這次香港投資洽談會上正式簽定了協議，很快就要開工建設；大峽谷黑龍潭景區與上海浦沃國際貿易有限公司也簽訂了合作開發意向。投資10億元的60萬噸煤焦油加氫生產原料油、投資1.5億元的100萬噸干法水泥項目也正在加緊運作；投資8億元的5萬噸工業硅項目是我縣發揮硅資源豐富、品位好優勢，發展煤礦接替產業的重要項目，在這次招商洽談會上，也引起了外地客商的高度重視，很快就要來考察。省政府在上海召開的招商洽談會上，我縣共有6個項目達成投資意向，共引回資金1.44億元；在最近省政府在香港召開的山西（香港）招商洽談會上，我縣共引進資金9.4億元，招商引資工作取得了重大突破。
（三）扎實推進新農村建設，農村經濟穩步增長。今年以來，按照“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的20字要求，召開專題會議，出臺工作方案，選準突破點，開工建設龍頭企業、種養殖業、村容村貌整治、社會事業等各種項目313個，全縣完成投資3.5億元，新農村建設工作有了較好的開端，主要體現在以下幾個方面：一是以整治村容村貌為突破，加快新農村建設。在全縣集中開展了“街巷硬化、村鎮綠化、環境凈化、路燈亮化”和“改水、改廚、改圈、改廁”及清理“亂堆、亂建、亂擺、亂畫”等整治工作，重點狠抓整治村和示范村建設，全縣涌現出了常平開發區常平村、小逢善村、龍泉鎮南關村、清流村、晉莊鎮晉莊村、百尺鎮河西莊村、炭場坪村等一批新農村建設的樣板村。通過典型引路、試點帶動，全縣大部分農村村容村貌、群眾生活環境陸續開始改變。二是龍頭企業進一步壯大，帶動能力進一步增強。我們進一步培育壯大了九牛寨乳業、紫團飲業、辛寨醋業、郭氏羊湯、裕灃釀造、西柏林豆制品等農業龍頭企業，各鄉鎮又陸續新上了康泰乳業、五龍山脫水果蔬、店上五泉農副產品、石坡鄉馬鈴薯、東井嶺中藥材等一批農副產品加工項目，全縣龍頭企業發展到15家。龍頭企業的快速發展帶動了綠色基地建設，全縣發展優質玉米、小雜糧、馬鈴薯、旱地晚播西紅柿、蔬菜、中藥材等綠色產品面積20萬畝；發展奶牛養殖小區28個，奶牛存欄達到2150頭，千頭以上豬場21個；肉驢養殖小區3個，肉驢存欄達到2600頭。同時，通過多種培訓、提供信息、中介服務，勞務輸出達到6萬多人，已成為我縣農村經濟的一個重要產業。三是以改善生產生活條件為重點，加快農村基礎設施建設。繼續實施“村村通”工程，在7個鄉、20個村新開工“村村通”公路86.5公里；村連村公路目前已完成22公里，占年計劃的51，村巷道硬化完成29公里，占年計劃58；新開工農村引水、供水和水利工程21處，重點解決12個村5900口人吃水問題；10個村建成沼氣池120個，全縣沼氣沼氣池總數達到895個；在370個村實現了村村通客車和班車，農村生產生活條件有了較大改善。
（四）持續狠抓旅游開發和促銷，旅游產業快速發展。今年以來，我們以建設全省一流、全國有名旅游景區為目標，在高起點規劃基礎上，進一步加快了景區景點、服務設施和基礎設施建設。在景區開發上，投資1000余萬元鋪開了八泉峽攔水壩加固、紅豆峽景區二期、青龍潭、女妖洞等景區開發工程。投資300萬元的國家地質公園博物館已完成選址設計工作。在旅游服務設施建設上，投資500萬元的橋上文化旅游活動中心主體工程已經完成。投資3000萬元的馬鞍駝國際旅游度假村已開工建設。伯陽賓館、地稅賓館相繼建成投入使用，橋上、大河、莊則上三個旅游接待村的服務設施進一步改善。橋上至鵝屋鄉旅游專線建成通車，大大提高了旅游服務接待水平。在宣傳促銷上，多渠道開展旅游宣傳推介，先后在太原、北京、上海、鄭州、石家莊、成都、深圳等各大城市進行宣傳促銷活動，發放各種宣傳資料和光盤10萬余份，進一步擴大了太行山大峽谷的知名度和影響力，有力地帶動了全縣飲食、服務、交通、娛樂等第三產業發展。
（五）加快縣城配套建設和環境衛生整治，縣城品位明顯提升。今年以來，我們按照“繼續完善基礎設施、建設精品工程、鞏固“雙創”成果、打造北方綠城、創建園林縣城、提高縣城品位、增強帶動功能”的總體要求，進一步加大了縣城建設的力度。一是繼續完善縣城基礎設施。千方百計籌集和調動社會資金近億元，上馬了縣城污水處理工程，進一步完善西城路、新建路、奮進街、健康街、南城街等六條道路工程，開工了通往常平開發區的新建路二期工程，縣城“國”字型道路框架基本形成，使縣城規劃面積擴大一倍以上。二是加快舊城改造步伐。在加快新區開發的同時，整體拆遷改造舊城區和城中村10多處，龍麗河水上公園已形成景觀，規劃建設了精品游園和雕塑組群，進一步改善了縣城形象，增強了縣城現代氣息和獨特魅力。三是扎實推進縣城綠化。投資500余萬元，建設環城環山林帶10公里，栽植各種樹木35萬株，新增綠地21萬平方米，縣城綠化率達到31，人均公共綠地面積17.3平方米，新增園林化單位15個。四是持續引深“雙創”工作。建立健全長效機制，大力開展集中整治，縣城“雙創”成果進一步鞏固提高。
（六）努力構建和諧壺關，社會事業全面發展。今年以來，我們堅持以科學發展觀為指導，以構建和諧社會為目標，加大投入力度，加快發展步伐，促進了社會事業全面進步。一是“科教文衛”等社會事業全面發展。教育工作對10所有危房的學校進行了改造，完成了20所單人校或復式校的撤并工作，為各級各類學校增置教學儀器、文體器材、圖書資料及課桌凳等5萬余件，落實了農村義務教育“兩免一補”政策。今年高考取得歷史性突破，文科狀元為我縣所得。廣播電視工作有線電視用戶達到3萬余戶；文體工作積極開展文化建設，鄉鄉建起文化活動中心，村級文體活動場所和圖書室工程開始啟動；衛生工作持續改善鄉村衛生條件，鄉鎮計生服務站全部進行改造或新建，有7個鄉鎮衛生院改造工程開工。二是安全穩定工作得到加強。高度重視安全生產，定期進行重點排查，杜絕了各種重特大事故的發生。嚴厲打擊私挖亂采，比較嚴峻的形勢得到緩解。關閉了8座不達標煤礦，煤礦資源整合工作取得了明顯成效。積極開展禽流感防治工作，嚴格疫情監測，落實監控措施，確保了全縣無疫情。大力加強社會治安綜合治理，不斷引深“平安壺關”創建活動，被市委、市政府命名為“平安縣”。繼續實行縣委、縣政府班子成員定期信訪接待制度，解決了一批關系群眾切身利益的突出問題，全縣信訪流量比去年同期下降36，全國和省、市“兩會”期間沒有一起群體性越級上訪。三是十件實事進展順利。縣政府向全縣人民承諾辦好的10件實事全面鋪開，各級各部門責任到人，真抓實干，進展較快。四是社會保障體系逐步完善。全面落實“兩個確保”和“一個低保”政策，進入中心的下崗職工基本生活費、企業離退休人員養老金和義務兵專業補助費全部按時足額發放。多渠道安置下崗失業人員，再就業率達到70，城鎮居民最低生活保障率達到100，實現了應保盡保。啟動了行政事業單位干部職工醫療保險。大力開展各類保險工作，全縣參加企業養老保險、機關事業單位養老保險、農村養老保險、醫療保險、工傷保險、失業保險等社會保險人員達到4萬余人。
總的來說，今年上半年發展態勢良好，新農村建設開局不錯，多數重點工程進展順利，財政收入保持了平穩增長，取得了較好成績。我們雖然取得了一定成績，但也存在一些不容忽視的問題和不足。
一是受宏觀政策調控影響，財政增收不快。截止7月底，我縣財政收入完成1.64億元，同比增長9.14，完成全年的目標，任務還很艱巨。造成上半年增收緩慢的主要原因是：全縣工業經濟整體上傳統產業比重大，科技含量低，增長方式粗放，抗市場風險的能力低。我縣經濟發展的龍頭常平集團受鋼鐵市場低迷影響，企業經濟效益下滑，壺化集團也因市場因素造成雷管銷售不暢，銷售收入下降；大多數煤礦又因資源整合至今不能換證，基本處于停產狀態；一些新上項目正在試生產或建設之中，還沒有發揮效益。我們相信，隨著下半年經濟形勢的逐步好轉，鋼鐵市場回升，煤礦逐步恢復生產，特別是環海集團即將正式投產，幾個新上項目也加快投產，我縣經濟運行的質量和效益將明顯提升，完成全年財政收入3億元的目標應該沒有問題。
二是農民增收緩慢，新農村建設任務艱巨。我縣經濟基礎薄弱，農村生產生活條件較差，種植基地沒有形成規模，特別是我縣農業龍頭企業數量不多，發展不快，規模不大，帶動產業化功能不強。全縣尚有9萬多貧困和低收入人口，發展農村經濟、改善村容村貌、促進農民增收的任務較重，新農村建設任重道遠。
三是項目資金短缺，重點工程建設受到影響。我縣的財政是個吃飯財政，財力有限，拿不出更多的錢用于支持經濟建設、社會發展和縣城建設，窘迫的財政與加快發展的需要矛盾突出。一些重點工程受資金的影響，有些進展比較慢。另外，隨著城北工業區一批新上項目的建成投產，制約我縣經濟發展的水、電的問題更加突出，特別是工業園區用水問題迫在眉睫。
四是一些長期遺留的不穩定因素仍然存在。倒閉國有企業下崗職工、困難群眾和弱勢群體生活保障、大中專學生分配等問題還比較突出，造成了新的不穩定因素，需要進一步創新措施，妥善予以處理。
五是政府行政效能建設有待進一步加強。近年來，我們通過采取一系列行之有效的措施，政府部門作風建設、效能建設、廉政建設都取得顯著的成績。但是，我們也應當看到，一些干部職工還存在服務意識不強，服務能力和水平不高的問題；一些部門和工作人員推諉扯皮，作風拖拉，得過且過，不思進取的現象仍然存在。
對于上述問題，我們必須引起高度重視，以省市在政府系統開展轉變工作作風、創優政務環境活動為契機，切實采取措施，認真加以解決。下半年，我們面對新情況、新問題，一定要按照市委、市政府提出的工作要求，按照年初既定的目標任務，進一步加大工作力度，千方百計調動廣大干部群眾的積極性，調動一切積極因素，克服各種困難，確保各項任務的順利完成。
二、關于下半年工作重點
今年以來，我縣取得了不小成績，財政收入超額完成了任務，其他工作也有不少亮點，但從縣委、縣政府的要求來看，還有一定差距，特別是省市先后召開對外開放會議、民營經濟會議、７月６日，市委郭書記在理論中心組會議上提出實施“三三戰略”、建設“三個長治”的發展思路，對我們的工作提出了更新、更高的要求。在今后的工作中，我們一定要認真貫徹省市會議精神，認清形勢，統一思想，提高認識，堅定信心，突出重點，強化措施，確保年初縣委、縣政府提出的各項目標任務順利完成。
一要集中精力抓好經濟工作。工業是國民經濟和財政收入的支柱，也是促進縣域經濟、振xx的重頭戲。一是抓好骨干企業。常平集團要積極克服市場波動帶來的不利影響，緊緊抓住與潞礦集團戰略合作的機遇，發揮自身產業鏈長、資源循環利用、產品多元化、管理科學等優勢，降低成本，提高效益，把企業做大做強，從而能夠更好地支撐和帶動全縣的發展；環海集團20萬噸熱軋不銹鋼要在試生產的基礎上，進一步攻堅克難，力爭10月份全面投產，盡快成為我縣經濟發展的又一生力軍；壺化集團要繼續發揚有膽有略、敢闖敢拼的精神，抓生產，拓市場，創效益，求發展，為我縣經濟發展作出新的更大貢獻。二是加快煤礦復產。各煤礦要以資源整合為契機，抓緊進行技改擴建，盡早換證驗收復產，已經批準生產的煤礦要在確保安全的基礎上加緊生產，為下半年全縣財政增收貢獻力量。以華陽集團為首的鐵礦企業要緊扣市場，抓擴產、上規模、嚴管理、增效益，完成好全年目標任務。同時要做好煤炭、鐵礦的“五統一”管理，規范煤炭、鐵礦銷售渠道，強化煤炭、鐵礦稅費征管，提高資源產業的經濟效益。三是抓好中小企業。對店上電石廠、紅旗水泥廠、李掌富民水泥廠、百尺同信機械廠、太行禮花鞭炮廠、縣印刷廠等有一定規模、有一定潛力的中小企業，要加大扶持力度，增強其競爭力。重視困難和倒閉企業資產盤活工作，幫助其煥發生機和活力。財稅部門要切實加強對工業企業各種稅費的征管，在為各企業搞好服務的同時，要加大稅收稽查和財政監督檢查力度，把該征的稅和上繳的費全部征繳上來。認真搞好增收節支工作。確保今年全縣財政收入保證完成2.8億元，力爭突破三個億。
農業是全縣經濟社會發展的根本所在，也是全面建設小康社會的基礎。要始終堅持全方位、多渠道、寬領域的發展思路，緊緊圍繞“強農富民”戰略，創新工作舉措，加大工作力度，拓寬農民增收渠道。一是壯大龍頭企業。要加大扶持力度，鼓勵龍頭企業開展內引外聯，上規模，上檔次，努力做大做強。九牛寨乳業要大力拓展銷售市場，提高企業綜合效益。紫團飲業要進一步延伸產業鏈條，壯大企業規模，拉動更多的農民增收致富。西街裕灃、康泰乳業、郭氏羊湯、辛寨陳醋、西柏林豆制品等龍頭企業也要加快發展步伐。二是推動基地建設。重點建設好旱地西紅柿、優質小雜糧、優質蔬菜、脫毒馬鈴薯、優質玉米、特色中藥材等種植基地。進一步抓好奶牛、瘦肉型豬、肉驢、羊等養殖基地的建設和發展。三是抓好勞務輸出。要充分發揮勞動力充足優勢，扎實做好勞務輸出工作，有效帶動農民增收。
旅游業是我縣培育潛力產業的著力點，也是我縣發展第三產業的著重點。要繼續圍繞建設全市第一、全省一流、全國有名的旅游風景區目標，進一步加大力度，保證投入，扎實推進，不斷提高太行山大峽谷旅游開發的綜合效益。一是繼續加快各景區建設。力爭太行山大峽谷年底保證達到aaa級風景區標準，爭取達到aaaa級風景區。二是加快旅游基礎設施建設。加快蔭林路改造和盤底到丁家巖旅游專線公路建設。完善大峽谷有線電視網絡工程和沿途村莊電話擴容工程，消滅通訊盲區。加快八泉峽伯陽山賓館、橋上文化活動中心和馬安駝國際旅游度假村建設步伐，抓好莊則上、大河、橋上等一批旅游接待村建設。爭取大峽谷連通平順太行水鄉道路的早日立項，力爭明年開工建設。三是繼續加大宣傳推介力度。要多渠道、寬領域強化旅游宣傳工作。同時，要抓好旅行社建設，抓好促銷隊伍，強化促銷手段，拓展客源市場，進一步擴大大峽谷的知名度和美譽度。
二要爭分奪秒抓好項目建設。要進一步強化領導，落實責任，嚴格管理，確保全縣重點工程項目建設順利進行，促進產業結構的優化升級。在工業方面，正在建設的常平集團50萬噸高速線材、450m3煉鐵高爐、200萬噸煉鋼二期、鋼廠配套等5個重點項目，壺化集團導爆管雷管裝配生產線項目，華陽集團高科技消防器材項目，以及1000噸電子級高純球硅微粉、10萬噸壁虎牌環保涂料、20萬噸pvc項目，要加快建設進度，嚴把工程質量，確保按時完工；要認真貫徹省市對外開放工作會議精神，積極抓住“兩區”開發機遇，爭取把常平集團和振東集團合作的煤焦油加氫生產燃料油、煤運公司100萬噸干法水泥項目、5萬噸工業硅項目引進來，年內完成立項、審批和籌資等前期準備工作，為縣域經濟發展培育出更多的新的增長點。在農業方面，紫團飲業要在鞏固酸奶產品的基礎上，加快食用菌項目建設。裕灃釀造要完成5萬噸乙醇和高蛋白飼料項目擴建工程，并徹底解決污染問題，實現環保生產。辛寨陳醋加快技改擴建，西柏林豆制品要加緊設備安裝。康泰乳業酪蛋白、五龍山脫水果蔬片、店上五泉農副產品加工、石坡鄉馬鈴薯系列產品加工、東井嶺中藥材加工、集店天池番茄制品加工等項目，要加快建設步伐。
三要扎扎實實推進新農村建設。新農村建設是一項長期而艱巨的任務，不是一蹴而就的事情，我們要按照“生產發展，生活寬裕，鄉風文明，村容整潔，管理民主”的總體要求，不急功近利，不盲目攀比，充分考慮經濟的承載能力和農民的需求，分類指導，穩步推進。當前首先是搞好規劃，要立足實際，依托特色，聘請規劃部門對本鄉鎮制作詳細的、科學的總體規劃，并對各村進行具體的規劃，力爭做到超前性和可操作性。其次是抓好整治，全面開展以“街巷硬化、村鎮綠化、環境凈化、路燈亮化”和“改水、改廚、改圈、改廁”為主要內容的“四化四改”，進一步優化農村環境。重點抓好10個試點村、20個整治村建設，為全縣新農村建設樹立好樣板。第三是發展生產，要以發展農村經濟，促進農民增收為根本，如果不發展農村經濟，新農村建設就是一句空話，要想方設法引進資金，上更多帶動力強的好項目，努力發展農村經濟，促進農民增收。
四要持之以恒加快縣城建設。重點抓好龍麗河水上公園一期、新建路北延二期、污水處理廠、溢銀市場、紫苑小區、賓館貴賓樓、黨校綜合樓、恒昌公司商住樓、劇團綜合樓、商貿公司商住樓、縣客運中心和法院辦公樓等工程建設，力爭早日完工。去年基本完工的重點工程，要進一步抓好完善和配套建設。加快縣城綠化步伐。在抓好環城、環山、路邊林帶綠化的基礎上，重點抓好水上公園周圍、神山森林公園、南關綠地、溝西坡村片林、新建路北延等大塊地段園林綠化。加大縣城環境整治力度。繼續完善落實各項衛生責任制度，確保縣城全天侯保潔。進一步搞好便道和小街小巷鋪修。加強行業衛生管理，加強臨街門店衛生、裝潢、廣告招牌、外墻、住宅小區和縣城秩序的整治。持續抓好衛生創建活動，提高居民素質，鞏固“雙創”成果。要嚴格土地管理和城建規劃制度，嚴格審批手續，規范房地產開發行為，盡力節約、保護和合理利用土地，堅決嚴肅查處不經批準隨意亂占、亂建行為。
五要搶抓機遇做好扶貧開發和資金爭取工作。我縣目前尚有9萬多貧困人口，扶貧攻艱的任務仍然十分艱巨，我們一定要抓住當前中央、省、市對貧困地區加大扶貧開發的力度，認真貫徹省委、省政府《關于加快晉西北、太行山革命老區開發的決定》，堅持把強縣富民作為主要目標，堅持把產業開發作為龍頭和核心，規劃布局一大批產業項目，特別是增加地方財政收入和農民收入的項目，增強“造血”功能和自我發展能力。前階段篩選規劃上報了一批項目，按照省市要求，我們還要精心篩選規劃上報一批項目。各級各部門領導都要站在全局的高度，本著對黨、對老區人民高度負責的精神，走出去、走上去，爭取項目資金，把能要的錢都要回來，用于我縣經濟和社會各項事業建設。
六要防患未然加強安全穩定工作。要認真貫徹安全生產的一系列法律法規，嚴格落實長治市煤礦安全生產“三級責任、十項措施”，“地方煤礦安全生產監管工作30條”，進一步改進煤礦安全監管工作，明確安全監管責任，落實安全監管制度，堅決杜絕煤礦安全事故的發生，要開展定期專項安全整治，嚴厲打擊私挖亂采行為。要進一步加強非煤礦山、道路交通、危險化學品、易燃易爆物品和公共場所等的安全工作，確保全縣安全形勢的穩定好轉。認真落實信訪工作責任制、督辦負責制，繼續推進領導信訪接待日制度，引深聯動大接訪活動，高度重視房屋拆遷，征用土地、民工工資等熱點問題，維護好信訪秩序。要深入開展社會治安專項整頓，嚴厲打擊各種犯罪活動，大力開展“平安壺關”創建工作，進一步加強治安巡邏隊、農村治安中心、基層調委會等群防隊伍建設，確保人民群眾安居樂業。當前已進入主汛期，各級各部門要克服麻痹思想和僥幸心理，做好防汛準備，確保全縣安全度汛。
七要以人為本維護好群眾切身利益。牢固樹立“群眾利益無小事”的觀念，把縣政府向全縣人民鄭重承諾的“十件實事”辦好、辦實，確保年終能全部兌現。要進一步做好社會保障工作。確保企業養老保險按時足額發放。確保享受城鎮“低保”的居民按時足額領取最低生活保障金。確保農村特困戶得到有效保障。落實對農村貧困家庭大病醫療救助制度。落實農村各種補貼補償政策。高度重視并有效解決農民生產生活中遇到的困難和問題。要進一步擴大就業，突出抓好再就業工作，力爭今年完成新增就業崗位1000個以上和下崗失業人員再就業800人以上的任務。要進一步搞好雙擁工作，力爭奪取全省雙擁模范縣三連冠。
八要狠抓落實確保全年目標任務順利完成。面對全縣經濟社會發展的艱巨任務，各級各部門一定要認真貫徹落實好7月3日和7月20日省、市先后召開的政府系統干部大會會議精神，嚴格按照《關于改進機關作風、優化政務環境、全面提高政府公信力和執行力的決定》和《山西省行政機關及其工作人員行政過錯責任追究暫行辦法》，全面開展好改進機關作風、優化政務環境提高政府公信力和執行力的專項整治和全面建設工作，轉變發展觀念，轉變執政方式，轉變工作作風。加強機關效能建設，依法規范行政行為，繼續深化行政審批制度改革，全面實行政務公開制、首辦負責制、限時辦結制、行政不作為和過錯追究制，提高服務質量。完善行政責任體系，切實強化部門責任和崗位責任。要繼續完善包項目、包工程、包進度責任制，真正做到項目工作具體化，具體任務責任化，使人人肩上有擔子，項項工作有落實，確保全縣各項工作任務順利完成。
同志們，新的形勢為我們帶來了新的機遇，新的挑戰更能使我們煥發新的動力。讓我們在縣委的正確領導下，以黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神為指針，以貫徹省市政府系統干部大會精神為契機，堅定不移地落實既定的工作思路和發展戰略，按照全縣三級干部大會的總體部署，解放思想，與時俱進，開拓創新，拼搏進取，為完成全年的目標任務、實現“十一五”的良好開局而努力奮斗。
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