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黨員領導干部要在企業改革改制中發揮表率作用
黨員領導干部要在企業改革改制中發揮表率作用
在××集團的正確領導下，××加快改革改制步伐，抓緊推進“金楓”項目。經過一年多的艱苦努力，實現了集團干散貨的整體改制上市，新的××股份有限公司已經掛牌正式運作。隨著××××改制成為公眾上市公司，股份制改造的運作和公司發展進入到至關重要的階段。企業的管理體制、經營機制、產權結構將發生深刻變化，國資委、證監會以及廣大股民對公司經營業績的持續提升，也會有更高的硬性要求，使我們面臨著改革調整和經濟效益的雙重壓力。按照上市公司的要求，公司將對內部機構體制進行調整，對干部人事制度進行改革，這項工作涉及面廣，工作難度大，政策性強、時間緊迫，任務艱巨。改革帶來了一些新情況、新問題和新矛盾，如何保證安全穩定、保持工作的連續性，破解當前復雜的矛盾，實現對基層站段的有效管理，對黨員領導干部的思想觀念、創新意識、領導能力和綜合素質都提出了全新要求。黨員領導干部是黨的事業的骨干和中堅，是推進鐵路跨越式發展的核心力量，先進性的標準應該比一般黨員更高，先進性的要求應該比一般黨員更嚴格。各級黨員領導干部要牢固樹立大局意識，增強政策觀念，做到講大局、講政策、講改革、講協調、講穩定，在企業改革改制中發揮表率作用，保證企業上市工作在穩定的環境中協調有序推進。改革改制工作是一項事關企業改革發展大局和中長期發展戰略的重要工作，任務艱巨，責任重大。各級領導，特別是黨政主要領導要做到：認識到位、領導到位、工作到位，精心組織、扎實推進。
第一，要在顧全大局上當表率。深化企業改革改制，是針對集團干散貨目前在發展中面臨的各種突出問題所提出的解決方案。深化改革改制，有利于經營資源的優化配置；有利于提高企業核心競爭力,形成應變市場，開拓市場的比較優勢；有利于提高企業經濟運行質量，降低生產經營成本和管理成本，提高經營效益；有利于拓寬融資渠道，推動企業快速、健康、持續發展。各級組織和廣大員工必須充分認識到這項工作的重要性、緊迫性和政治責任感，把思想認識真正統一到推進企業改革改制的戰略決策上來，統一到促進企業順利上市運作的工作目標上來，使深化改革改制的工作在各級組織中得到認真落實。作為黨員干部，必須要有強烈的政治意識和清醒的政治頭腦，要堅持鄧小平理論和“三個代表”重要思想，自覺服從服務于全黨全國全路工作的大局，服從于企業的整體工作。要把能不能確保改革的順利推進，作為對廣大黨員領導干部的一次最現實、最直接的考驗。各級黨員干部必須牢固樹立政治意識、大局意識和責任意識，使自己的言行適應國家利益和企業發展的需要，符合集團黨委的要求，做到政令暢通，令行禁止，全力配合，在重大改革的緊要關頭和企業發展的關鍵時刻，以過硬的素質和良好的精神風貌，以實際行動積極支持改革，為職工群眾當好表率。我們的思維方式、運轉模式、工作方法也必須適應上市公司的要求。這些都對企業黨建工作帶來了區別于以往的新情況、新問題和新要求，使企業黨建工作既面臨機遇，又面臨挑戰。我們各級黨組織、各級領導必須進一步統一思想，要站在關系企業全局的高度，正確認識企業改制上市的重大意義，在理解改革、支持改革和自覺投身改革上當表率。管理體制改革意義重大，影響深遠。黨員領導干部是黨的執政能力的具體實踐者和承載者，更是廣大人民利益的維護者，要充分認識改革的重要性和艱巨性，全力以赴做好本部門工作，特別是基礎管理、干部安置、運輸安全、減員增效、增運增收、運輸生產組織和信息化建設等工作。各級黨員干部必須要有強烈責任感，以高度負責的精神，飽滿的熱情，加倍努力工作，自覺增強服務意識，積極支持改革、投身改革。要堅持以“三個代表”重要思想和十六屆四、五中全會精神為指導，發揮政治優勢，加強宣傳思想工作，把員工的思想統一到公司黨委順利推進公司上市運作上來，正確處理全局與局部、企業與個人、眼前與長遠的利益關系，服從改革、支持改革、參與改革，確保結構調整工作的順利進行。各級黨組織和全體干部職工要以“三個代表”重要思想和十六屆四、五中全會精神為指導，發揮政治優勢，加強宣傳思想工作，把員工的思想統一到公司黨委順利推進公司上市運作上來，正確處理全局與局部、企業與個人、眼前與長遠的利益關系，服從改革、支持改革、參與改革，確保結構調整工作的順利進行。
第二，要在加強學習，更新觀念上作表率。股份公司的運作對我們是一個全新的課題，我們每一位干部員工必須抱有一個積極向上的態度，更新觀念，加強學習，盡快全面適應股份公司內部的整合和轉軌變型的新要求，促進股份公司發展目標的順利實現。著重轉變兩個方面的觀念：公司上市后，在當前*市場大幅回落、運輸價格不斷下躍、燃油價格持續飚升的形勢下，企業面臨的效益壓力巨大。面對壓力和挑戰，我們只有踐行科學發展觀，以融資上市為目標，以生產經營為基礎，以資本運作為核心，整體規劃、準確定位、完善架構
、規范運作，依托江海洋聯動，提升競爭層次；優化股權結構，提高融資能力；轉換機制體制，推動技術創新和管理創新，發揮比較優勢，提高運營效率，努力打造企業核心競爭力，建設符合現代企業制度要求的強優企業，以良好的經營生產業績回報廣大股民和投資者。努力適應股份公司內部的整合和轉軌變型。整體上市工作政策性強，掌握好相關政策，依法規范操作，是抓好這項工作的根本保證。一要學習掌握主要文件精神，嚴格按照有關文件規定操作，要嚴格按照規定實施企業改革改制，妥善安置富余人員；二要掌握和貫徹好配套文件精神。各單位在改革改制的過程中，都要嚴格按照國家相關文件規定和××集團、××有關精神進行資產處理等工作，防止國有資產流失；三要依照有關法規，研究和解決企業在改革改制過程中出現的新情況、新問題，抓住機遇，為精干主業，把企業做優做強鋪平道路。
第三，要在開拓創新上當表率。要善于用新的思維、新的觀念、新的方法，研究解決工作中出現的新情況、新問題。面對改革的復雜局面，我們的管理理念、管理思路和管理手段必須與時俱進。各級領導干部只有把更多的精力用在研究安全生產上，用在創新管理上，不斷更新管理理念，完善管理制度，提高管理水平，拿出創造性抓好工作落實的措施和辦法，才能推進全局工作更快更好地發展。講改革，把深化改革改制和促進發展結合起來。要以公司股份制改造工作為契機，推把企業改革改制向縱深推進，為企業加快發展提供了良好的政策環境和物質條件。因此，實施過程中要貫徹公司改革改制精神，把這項工作與企業三項制度改革、優化資源配置結合起來，進一步深化三項制度改革，通過分離分流，優化分配、人事和用工機制；進一步優化調整企業結構，強化主業優勢，提升核心競爭力。要兼顧企業改革和管理，以改促管。在結構調整的同時，保持生產經營工作的正常進行，通過資源的優化配置，提高經營效績。業務調整、資產重組和人員調配要協調同步；人員調配中責任和收益要清晰，使改革改制工作平穩有序地推進。要兼顧結構調整和經營資源的動態管理、優化配置。要加快經營、管理結構調整，突出責任主體，強化責任意識，明確責任目標，建立責任機制。要把機構和人員編制的精簡，與轉變政府職能結合起來；與深化干部人事制度改革、優化人員結構、提高干部隊伍素質結合起來；
第四，要在嚴明紀律上作表率。這次機構改革時間緊，任務重，難度大，必須在各級黨政的領導下，精心部署，認真組織，周密安排，積極穩妥地實施機構改革方案，確保改革任務順利完成。各級黨政要加強對機構改革的領導，實行嚴格的責任制，層層負責，一級抓一級，保證執行××集團和公司的決策不走樣。各級領導干部要在機構改革中發揮表率作用，尤其是撤并、調整機構單位的領導班子和領導干部，更要增強全局觀念，以高度負責的精神積極主動抓好改革方案的落實。在機構改革期間，各級黨政部門要嚴守組織紀律、機構編制紀律、干部人事紀律和財經紀律，嚴禁借機構改革分流人員之機，搞任人唯親，打擊報復。凡是涉及人員分流、資產處置、干部任免等重大問題，都要按照民主集中制原則，集體討論決定，確保機構改革順利實施。要切實做好人員分流工作，嚴格按照政策規定，妥善安置有關人員。要做好深入細致的思想政治工作，把解決思想問題和解決實際困難結合起來，在制定人員定崗和分流的具體方案時，要充分考慮被分流干部的實際困難，千方百計地幫助解決有關問題。與此同時，要把這次機構改革與人事改革結合起來，力爭通過這次機構改革，把我市的干部人事制度改革推上一個新臺階。黨員領導干部不僅僅是普通黨員，他們客觀上有較大權力、負較大責任、有較大影響，更為受人關注。要把自己手中的權力作為沉甸甸的責任，樹立強烈的廉潔守紀意識，時刻以黨性要求規范自己的行為，努力做到自重、自省、自警、自勵；要廉潔自律，嚴格要求自己；要作風正派，不做有損自身形象的事；要淡泊名利，樂于奉獻，始終保持旺盛的革命精神和工作熱情，在實現鐵路跨越式發展的偉大實踐中，有所建樹，有所成就，樹立良好形象。各級領導要以高度的組織性、紀律性，認真落實執行好公司決定。要把改革改制作為一項政治任務，務必抓緊抓好、抓出成效。各單位要認真傳達學習××集團和××相關文件精神和決定，特別是納入結構調整的單位要高度重視職工隊伍的穩定工作，加強資產管理，防止資產流失。要成立專門的工作機構，門齊抓共管，分頭落實。在充分調研的基礎上，拿出具體方案，盡快實施到位。嚴明紀律，就是要令行禁止，一絲不茍地執行各項規定。深化行政管理體制和機構改革，涉及方方面面，工作量大、任務重，難免百密一疏，容易產生違紀行為。所以，必須以嚴明的紀律，為廣大黨員干部在改革實踐中建立行為準則：使大家明確哪些可為，哪些不可為；哪些是要禁止的，哪些是要預防的。以嚴明的紀律制止利用改革之機進行的違紀違法行為，以嚴明的紀律約束改革所涉及的單位和個人，講政治、顧大局，正確對待改革，服從組織分配。《通知》從機構編制、資產處置交接等五個方面重申和提出的要求，可以說涵蓋了深化行政管理和機構改革的各個方面，抓住了容易出現問題的關鍵環節。各級黨政機關要結合實際，認真對照《通知》中的紀律要求，研究制定執行紀律的具體措施辦法，切實把紀律落實在深化行政管理體制和機構改革的各項工作中。對改革中可能出現的違紀違法問題要有預見性，及早發現及早處理；對關鍵部門、關鍵人物，要早打“預防針”，早敲警鐘；在改革的具體實施中，要嚴格按照《通知》中的各項要求辦，做到執行紀律不走樣、“不變通”、“不打埋伏”。要求報批的事項要嚴格按規定程序報批，不得增設機構和增加編制的絕不擅自而為；要求清理、登記和處置的資產要做到賬物兩相清白，絕不弄虛作假、瞞報漏報；要堅決制止利用改革之機違反有關規定任用配備干部，轉移、轉賣、轉借、私分公款、公物，造成國有資產流失，揮霍公款、奢侈浪費的等違紀違法行為。
落實《通知》精神，嚴明紀律，就是要加大監督檢查和查處的力度。各級黨政機關，特別是機構改革涉及到的單位，要以對黨對人民高度負責的態度，對那些趁行政管理體制和機構改革之機，違紀違法的黨員干部，要堅決依紀依法嚴肅查處。各級機構編制、組織、人事和財政、審計等職能部門要把《通知》精神變成自覺遵守的行動，采取有效的監督檢查手段，對違反紀律的行為及時依紀查處。各級紀檢監察機關要認真履行職責，主動協調各職能部門，加強對改革中紀律執行情況的檢查監督。對違紀違法行為，要堅決查處；對情節嚴重、造成惡劣影響的，要追究有關領導的責任；觸犯刑律的要移交司法機關處理。要結合黨風廉政建設責任制，加強對領導干部責任追究。只有這樣，才能維護紀律的尊嚴，保證深化行政管理和機構改革的順利進行。一是嚴格遵守政治紀律、機構編制紀律和組織人事工作紀律。凡涉及改革中的重大問題，必須堅持集體討論決定，嚴禁借機構改革之機突擊進人、突擊提高干部職級待遇、突擊評定專業技術職稱，嚴禁擅自增設機構、突破編制和超職數配備領導干部。二是嚴格遵守財經紀律，切實防止國有資產流失。三是嚴格遵守廉潔自律的有關規定。四是嚴格遵守保密紀律，加強文件、檔案的管理。五是加強監督檢查，保證各項紀律規定的落實。
第五，要在服務職工、維護穩定上作表率。公司上市運作后，相關改革措施和管理辦法也將相繼出臺，各級領導干部、廣大員工要從企業長期發展的戰略大局出發，堅持全局利益高于一切的原則，把對企業負責和對職工負責統一起來，自覺維護集團公司總體目標的嚴肅性，自覺維護集團公司實施辦法的嚴肅性，把認識統一到集團公司的決策上來。要結合各單位的實際，提出具體的工作目標和實施步驟，積極主動推進這項工作。要樹立牢固的群眾觀念，視人民群眾為衣食父母，視職工群眾為企業主人，把對上級負責和對職工群眾負責一致起來，做到思想上尊重職工，感情上貼近職工，行動上深入職工，工作上依靠職工。進一步密切與職工群眾的聯系，關心職工群眾的安危冷暖，維護好、發展好、實現好職工群眾的切身利益，以黨員干部的真情，換來職工群眾與企業同甘共苦的真心，形成企業發展的合力。以最強有力的領導、最精心的組織、最嚴格的紀律，確保平穩過渡，確保運輸安全，確保隊伍穩定。
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