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副縣長在年初衛生工作會上的講話
同志們:今天我們召開這次全縣衛生工作會議，主要任務是認真貫徹市衛生工作會議精神，回顧總結2004年全縣衛生工作情況，正確分析當前全縣衛生改革與發展的形勢，規劃部署今年全縣衛生工作的主要任務和重點措施，動員全縣上下明確目標，解放思想，堅定信心，與時俱進，真抓實干，狠抓落實，加快提高衛生工作整體水平，開創我縣衛生工作新局面。剛才，同志總結部署了年度工作，我完全贊同，望認真貫徹落實。下面，我再強調三點意見：
一、肯定成績，正視問題，進一步增強做好衛生工作的緊迫感和責任感
衛生事業是國民經濟和社會發展全局中一個不可或缺的重要組成部分，加快發展衛生事業，是堅持以人為本和保障經濟社會全面、協調、可持續發展的重要體現。過去的一年，我縣衛生系統在縣委、縣政府的正確領導下，在縣人大、縣政協的監督支持下，在市衛生局的具體指導下，堅持以人為本的科學發展觀，認真貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府關于衛生工作的一系列重要指示和部署，緊緊圍繞解決廣大人民群眾關注的突出問題，大力推進衛生事業的改革與發展，取得了明顯成效，促進了經濟社會的健康協調發展。我認為主要體現在以下幾個方面：
一、突發公共衛生事件應急處理機制初步建立，重點傳染病得到有效防控。繼2003年抗擊非典之后，去年，我縣及時修訂和完善了防治非典、人禽流感應急預案，先后成立了非典、人禽流感防控和醫療救治預備隊伍，做到了防有準備，來有對策。艾滋病防治力度進一步加大。按照上級統一部署和要求，我們把艾滋病防治工作列入公共衛生體系建設范疇，納入全縣經濟社會發展規劃。一是建立了科學高效的領導機制。堅持“預防為主、防治結合、標本兼治、綜合治理”的方針，全面加強對艾滋病防治工作的組織領導和協調，成立了艾滋病防治工作領導小組和艾滋病防治協調小組，在組織領導、經費投入、部門配合、綜合防治、宣傳教育等方面明確了當前和今后的一個時期的工作目標，基本形成了政府主導、部門合作、社會參與的工作機制。二是形成了全面覆蓋艾滋病病人的救治網絡。建立健全了縣、鄉定點救治機構。三是認真開展了既往有償供血人員普查工作。按照“三個清楚”、“四個不漏”、“五個百分百”的目標要求，采取縣不漏鄉，鄉不漏村，村不漏戶，一戶一表，逐人簽字的方法，在全縣范圍內開展了既往有償供血人員普查工作，徹底澄清了既往有償供血人員底數和艾滋病病毒感染人數。據統計，全縣抽調普查人員900余名，普查有償供血人員264人，檢測214人，實驗室初篩陽性34人，檢測CD4T淋巴細胞29人，服藥治療16人，較好的完成了普查檢測任務，為全縣的艾滋病預防控制和醫療救治提供了科學的依據。
二是衛生系統干部職工隊伍素質有所提高。面對醫療市場激烈的競爭和一系列災情、疫情的考驗，衛生戰線廣大干部職工同心同德克服了衛生改革與發展的種種困難；齊心協力、迅速及時地處置了重大公共衛生事件和突發事件。特別是在艾滋病防治工作中，衛生系統全體干部職工沒有一個退縮，打造了一支特別能吃苦、特別能奉獻、特別能戰斗的醫療衛生隊伍。
三是衛生改革力度進一步加大，取得顯著成績。我們克服困難，統籌全局，順利完成鎮衛生院上劃區管改革工作，衛生監督、疾病控制兩項體制改革全面完成，衛生人事制度改革取得實質性進展，邁出了新步伐，成績令人欣慰。
四是公共衛生體系建設進一步加強。2004年我縣公共衛生事業發展重點啟動了疾病控制體系和醫療救治體系建設，項目總投資448.7萬元。縣疾病控制中心大樓已投入使用；縣人民醫院“突發公共衛生事件醫療救治體系建設”項目資金已到位，項目實施正在開始；江村、曹里兩個“中心衛生院”建設項目即將峻工，白潭衛生院整體搬遷項目門診樓建設已完成主體工程；7個衛生院被中國初級衛生保健基金會定為“定點扶持單位”，縣、鄉、村三級預防保健網進一步得到鞏固。
五是各項衛生工作全面推進，保持了良好的發展勢頭。我們還深入開展了城鎮醫療衛生體制改革，打擊非法行醫活動，較好的整頓了醫療衛生服務市場；加強行風和精神文明建設，大力糾正醫療服務和醫藥購銷中的不正之風，完善規范藥品集中招標采購，努力降低群眾醫藥費用負擔；充分發揮中醫藥作用，特色中醫專科建設已初見成效。醫療質量管理、地方疾病防治、母嬰保健等工作也取得了較大成績。
在看到成績的
同時，我們應清醒的看到，當前我縣衛生工作仍然面臨著一些困難和問題，有的還相當突出，集中反映在突發公共衛生事件有效應急處置機制還不完善；重大疾病防治任務十分艱巨；農村醫療衛生條件差、基礎薄弱；醫療市場管理還有很大差距，群眾“看病難”、“看病貴”的問題仍不同程度地存在。黨的十六大把提高全民族的健康素質作為全面建設小康社會的奮斗目標之一，這表明黨中央對衛生事業提出了更高的要求，寄予了更多的希望。隨著經濟社會的日益發展，衛生事業已不再是單純的醫療問題，它已經成為影響國民經濟和社會發展的重要因素，并在全面建設小康社會、推動社會全面發展方面占有十分重要的地位。衛生與健康、良好的人居環境和生產生活環境，是社會發展的重要標志之一。隨著經濟發展和工業化、城鎮化進程的加快，社會“大衛生”的工作內涵越來越豐富。衛生工作質量的好壞雖然不能直接拉動一個地區GDP的增長。“要小康，必先健康”，發展衛生事業，既是重大的民生、經濟和社會問題，也是重大的政治問題。為此，要做好衛生工作，衛生行業就必須切實增強做好衛生工作的緊迫感和責任感，牢固樹立科學發展觀，加快衛生改革與發展的進程，下決心解決醫療衛生工作中的突出矛盾和人民群眾所關注的熱點問題。只有以科學的發展觀來思考我們衛生工作中的種種問題和矛盾，我們的視角才會更開闊；也只有以科學發展觀來檢驗我們的前進方向，我們的思路才會更活躍。
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