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在全縣人口資源環境工作會議上的講話
在全縣人口資源環境工作會議上的講話
各位領導、同志們：
這次人口資源環境工作會，是在兩會結束之后，縣委政府召開的一次重要會議，對于我們進一步認清形勢，明確任務，把握重點，堅定不移地實施可持續發展戰略，實現全面建設小康社會的宏偉目標，具有十分重要的意義。剛才，和書記作了重要講話，從全局的戰略高度，深刻闡述了做好人口資源環境工作，實現可持續發展的重要意義，對做好今后的人口資源環境工作提出明確要求，為做好全縣的人口資源環境工作指明了方向。各鄉鎮、各單位和部門一定要認真學習貫徹，抓好落實，推進全縣各項工作的順利開展。下面，就做好我縣人口資源環境工作，我講幾點意見。
一、認清形勢，統一思想，進一步提高對做好人口資源環境工作重要意義的認識
計劃生育、保護資源、保護環境是我國的基本國策。縣委、縣政府十分重視這三大基本國策的貫徹實施。這些年來，我縣在保持經濟快速增長的同時，始終把計劃生育、資源保護、環境保護作為戰略任務，擺在了重要的議事日程，人口、資源、環境工作得到進一步加強，取得了很大成績。人口過快增長的勢頭得到有效控制，實現了人口再生產類型從高出生、高死亡、高增長到低出生、低死亡、低增長的歷史性轉變。合理開發利用和保護資源成效顯著，耕地保護工作取得很大成績，實現了建設占用耕地占補平衡。環境保護和污染治理成效顯著，主要污染物排放總量得到有效控制，重點區域、流域生態環境惡化趨勢得到遏制，天然林保護、退耕還林還草和小流域綜合治理等重大生態環境保護工作進展順利。這些成績的取得，是全縣各族干部群眾共同努力的結果，是辛勤戰斗在計劃生育、國土資源管理、水利和環境資源保護戰線上的廣大干部職工團結拼搏、努力奮斗的結果。在此，我代表縣人民政府向你們表示衷心的感謝和崇高的敬意。
在充分肯定成績的同時，也必須清醒地看到，我縣人口、資源、環境工作面臨的形勢依然十分嚴峻，還有不少亟待解決的問題。
在人口方面，人口數量的不斷增長給經濟和社會發展帶來巨大的壓力；在資源方面，開發利用水平不高，利用粗放。在環境保護方面，生態環境仍然十分脆弱，工業污染防治任務艱巨。
人口、資源、環境工作是事關全局的大事，不僅是事關中華民族生存與發展的問題，而且是關系社會發展和進步的一個政治問題。做好人口資源環境工作，對于實踐“三個代表”重要思想，全面推進小康社會建設進程，實現國民經濟持續快速協調健康發展和社會全面進步具有十分重要的意義。
（一）做好人口資源環境工作，是全面建設小康社會的必然要求
黨的十六大明確指出，在全面建設小康社會的進程中，必須使可持續發展能力不斷增強，生態環境得到改善，資源利用效率顯著提高，促進人與自然的和諧發展，推動整個社會走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。十六屆三中全會通過的《決定》中也明確提出，必須堅持以人為本，樹立全面、協調、可持續的發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。實現可持續發展，核心的問題是實現經濟社會和人口資源環境的協調發展。發展不僅要看經濟增長指標，還要看人文、資源、環境等方面的指標。因此，貫徹落實十六大精神，全面建設小康社會，就要求我們必須在謀劃經濟建設和社會發展的同時，把人口資源環境工作擺在更加突出的位置。
（二）做好人口資源環境工作，是實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益的根本要求
代表最廣大人民的根本利益是“三個代表”重要思想的出發點和落腳點。實踐“三個代表”，為廣大人民謀利益，最直接、最現實的工作就是讓廣大人民群眾充分享受發展的成果，享受良好的生活環境，喝上干凈的水，呼吸清潔的空氣，吃上放心的食品，在良好的環境中生產生活，并為子孫后代留下更大的發展空間。
（三）做好人口資源環境工作是實現可持續發展的重要保證
可持續發展，就是要求我們在現代化建設中把控制人口增長、節約資源、保護環境放到重要的位置，使人口增長與生產力發展相適應，使經濟建設與資源的保護和開發、環境保護相協調。按照既定的奮斗目標，從現在起到2020年，我縣將迎來一個持續、快速的經濟增長期，經濟高速增長將會給我縣的環境和資源帶來前所未有的巨大壓力。我縣生態環境比較脆弱，在發展的過程中，我們絕不能以浪費資源和破壞環境為代價換取短期的、暫時的、片面的發展。否則，我們不但無法順利實現全面建設小康社會的宏偉目標，而且還會動搖我縣經濟社會各項事業可持續發展的環境基礎，禍及子孫后代。
因此，我們一定要從可持續發展戰略的高度，充分認識新形勢下做好我縣人口資源環境工作的重要性和緊迫性，進一步增強責任感和使命感，堅持人口增長、資源開發與環境保護并重，堅定不移地做好人口資源環境的各項工作。
二、突出重點，開拓創新，堅持不懈地抓好人口資源環境工作
人口、資源、環境工作，是一項
系統工程，是一項長期而艱巨的工作。做好人口資源環境工作，必須以“三個代表”重要思想為指導，圍繞全面建設小康社會的宏偉目標，堅持與時俱進、開拓創新，突出重點，明確方向，總結經驗，完善制度，堅定不移地貫徹執行中央關于人口資源環境的各項決策和工作部署，不斷推進經濟和社會的可持續發展。
（一）要進一步做好人口和計劃生育工作
當前，我縣人口和計劃生育工作的主要任務是，穩定和降低現行的生育水平，提高出生人口素質，積極應對老齡人口、流動人口、就業人口增加帶來的問題，為全面建設小康社會創造良好的人口環境。計劃生育工作要重點抓好七個方面：一是要加強領導，不斷完善目標責任管理，堅決執行“一票否決”和“黃牌警告”制度，為提高人口與計劃生育工作整體水平提供保障。二是要加大農業人口獨生子女“獎優免補”政策的落實力度，鼓勵更多的農業人口家庭自愿只生一個孩子。三是繼續抓好人口與計劃生育的宣傳工作，要采取多種形式，大力宣傳計劃生育、生殖健康科學知識和有關政策法律知識，促進育齡群眾生育觀念的轉變。四是加大計生工作人員的培訓力度，提高政策水平和業務素質。五是采取措施，增加投入，完善技術服務配套設施，拓寬服務領域，提高技術服務能力。六是要根據我縣流動人口逐年增加的實際，制定有效措施，進一步完善流動人口管理機制。七是加強縣鄉兩級計劃生育技術服務機構建設。
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