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在全縣普法骨干培訓班上的講話
在全縣普法骨干培訓班上的講話
——縣人民政府副縣長 縣普法領導小組副組長
陳濤
（2004-7-5）
同志們：
根據我縣“四五”普法規劃的總體部署和要求，為認真開展全縣全縣第四個五年法制宣傳教育工作，更好地指導組織好各部門、各系統開展今年的普法學習及考試，提高干部職工法律意識和法律素質，促進民主法制建設，推進依法治縣進程。從今天開始，我們將在這里舉行為期3天的普法骨干培訓班，我認為這個班辦的很及時很有必要。這次培訓班的主要目的就是通過這次培訓使我們各系統、各部門的普法宣傳員能在本單位的普法宣傳工作實際中對所要普及的內容有所掌握。借此機會，我就如何辦好這次培訓班來帶動全縣各部門、各系統完成今年的普法工作任務，講幾點意見：
一、提高認識，掀起普法學習的新熱潮
經過三個五年普法規劃的實施，我們取得了好成績，積累了許多好的經驗。多年來普法學習教育中，我們通過舉辦普法骨干培訓班的形式，培養了一批單位法制宣傳骨干，對本單位進行法制教育學習輔導，收到了較好的效果。今年是制定實施“四五”普法規劃的第四年，全縣掀起了普法學習的新熱潮。據普法辦統計，全縣應參加考試的縣處級干部37人，正科級干部85人，副科級及主任科員315人，一般干部職工4937人，企業管理人員281人，村干部219人，參考率為100％。說明我們各級各單位對普法工作是重視的，成績是顯著的，應給予充分的肯定。
根據地區的安排和結合我縣實際，今年全縣干部職工法律知識考試主要內容是：《憲法修正案》、《行政許可法》、《道路交通安全法》、《人民防空法》和《無線電條例》。新的《憲法修正案》由十屆全國人大二次會議通過，《道路交通安全法》已于5月1日實施，《行政許可法》也于7月1日正式實施。我們廣大干部職工特別是公務員要認真學習這些新頒布的法律。今年3月十屆全國人大二次會議修改憲法，是我國政治生活中的一件大事，具有重大的現實意義和深遠的歷史意義。中央提出，要以這次修改憲法為為契機，在全黨全國集中開展學習貫徹《中華人民共和國憲法》的活動，把學習宣傳憲法作為“四五”普法的重要內容。而《行政許可法》是在規范政府行為、轉變政府職能過程中的一部重要法律，該法的實施，是政府權力規范、政務信息公開、民主行政、誠信要求以及依法保障服務逐漸融入到向服務型政府轉變的過程。因此，各級各部門要提高認真，切實將今年規定的普法學習內容學習好、宣傳好。
依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事是我們執行公務的行為準則。今年，要繼續貫徹執行中組部、中宣部、司法部《關于加強領導干部學法用法工作的若干意見》和地委宣傳部、地委普法辦、行署人事局、司法局聯合下發的《關于“四五”普法期間在全區公務員中開展學法用法活動和組織依法行政培訓的實施意見》，加強公務員的學法用法和依法行政培訓考試，各級各部門一定要引起高度重視，提高對普法工作重要性的認識，要認真貫徹落實上級的各項規定，把領導干部學法用法納入干部培訓規劃，堅持和完善骨干培訓制度、干部職工學法考試考核制度和任職前法律知識考試制度。要嚴格防止和克服形式主義的做法，確保干部學法用法工作取得實際效果。
二、認真實施“四五”普法規劃，扎實做好今年的干部職工學法考試工作
今年是“四五”普法規劃實施的第四年。努力實施由提高全民法律意識向提高全民法律素質的轉變，全面提高全體公民特別是各級領導干部的法律素質，實現由注重依靠行政手段管理向注重依靠法律手段管理的轉變，不斷提高全社會法制化管理水平。這“兩個轉變、兩個提高”是全國“四五”普法規劃的重要內容，也是需要我們不懈努力而要達到的工作目標，我們要切實從“兩個轉變、兩個提高”上下功夫，這是對過去三個五年普法活動成果與經驗的總結，是對法制宣傳教育規律和法制發展規律的認識的高度深化。各級各部門要將普法工作作為一件大事來抓，縣委普法辦要在去年的基礎上，組織好今年的集中統一考試工作，將普法考試抓緊抓好抓出成效。今年我縣經濟建設和社會發展各方面的任務十分繁重，法制宣傳教育工作更顯得迫切和重要，這也是我們培訓班每位學員的重任。我們要堅持以江澤民同志“三個代表”重要思想為指導，認真實施“四五”普法規劃，緊緊圍繞縣委政府的工作大局，扎實做好今年的法制宣傳教育各項工作，為我縣全面建設小康社會提供強有力的法律保障。為此，各級各部門要嚴格按照“四五”普法規劃確定的指導思想、基本原則、總體目標、主要任務和工作要求，切實加強領導，認真安排部署，精心組織實施，以年度優良的成績保證“四五”普法規劃的順利完成。
三、領導干部要以身作則、率先垂范，做學法用法守法的帶頭人
領導干部帶頭學法用法是認真貫徹江澤民總書記
關于領導干部要努力學習法律知識的一系列重要指示精神，是具體落實“四五”普法規劃的重要舉措，我們要認真貫徹中組部、中宣部、司法部的《若干意見》和地委宣傳部、普法辦、行署人事局、司法局聯發的《實施意見》，領導干部帶頭學法用法為廣大干部職工和群眾樹立榜樣，以自己守法用法的模范行為影響帶動廣大干部職工和人民群眾。
同志們，干部職工年度學法考試是普法與依法治理工作的一項重要內容，今年的法制宣傳教育工作時間緊，任務重，我們培訓班的學員都是各部門的普法宣傳教育骨干，培訓回去后要把精神向單位領導及時匯報，在本單位領導的重視下，認真組織好本單位和本部門的學法考試工作，使今年的普法各項工作圓滿地按計劃完成。在這里，我最后還想對培訓班提兩點要求：
一是普法辦和司法局要把本次培訓班組織好，對參加培訓班的工作人員要做好后勤服務保障工作，使參加培訓的人員能在比較舒適的環境下學習，提高學習效果。
二是參加培訓的學員要處理好工作與學習的關系，安心學習，在培訓期間沒有特殊情況一般不要請假，縣里辦一次培訓班不容易，你們在平時工作中都很忙，也沒有時間坐下來學習，所以要珍惜這次學習機會，通過學習為今后本單位的普法工作打下基礎。
最后祝培訓班取得圓滿成功
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