企業安全生產心得體會15篇
我們有一些啟發后,有這樣的時機,要好好記錄下來,這樣我們可以養成良好的總結方法。相信許多人會覺得心得體會很難寫吧,下面是小編為大家收集的企業安全生產心得體會,供大家參考借鑒,希望可以幫助到有需要的朋友。
企業安全生產心得體會1
“安全生產月”活動的主要目的是提高全社會對安全生產重要性的認識,提高人民群眾的安全生產法律意識和自我保護能力,讓人民群眾接受安全教育。因此,“安全生產月”活動要注重實效,避免“四風”的危害。
形式主義、官僚主義、享樂主義、奢侈侵蝕的`存在,一是使個別單位、少數干部職工仍有輕視態度、應對心理,使安全月活動流于形式;二是誘發干部欺詐、機會主義心理,鼓勵良好的快樂作風;三是造成人力、物力、財力、時間的巨大浪費。對工人有害,不利于單位,應引起我們的高度警惕。
一是領導干部要以身作榜樣
安全月活動能否取得實效,與領導干部的榜樣作用有很大關系。領導干部可以對員工的生命財產安全高度負責,始終堅持實事求是,不求虛名,說實話,辦實事,求實效,抓落實,從而在活動中真正遠離“四風”,取得實效。
二是密切聯系群眾
我們應該問更多關于人民的問題。我們不能閉門造車。如何開展安全生產月活動,群眾喜歡哪種形式,群眾最有發言權。舉辦安全生產宣傳咨詢、開展事故警示教育、組織應急救援演練等,雖然是“老套路”,但貼近群眾,務實有效。我們不能對這些看似熟悉的活動形式視而不見。關鍵是要入心入腦。
三是貼近實際生產
各地要結合實際,采取群眾喜聞樂見的形式,吸引群眾廣泛參與各種宣傳活動。他們在生產和生活中最容易受到傷害的問題應該印成安全宣傳冊,免費分發給群眾。要制作安全宣傳圖板,到企業、學校、社區、農村巡回展覽,讓群眾接受集中安全教育。
四是注重增強宣傳效果
“安全生產月”活動每年都在進行。除了創新活動形式外,宣傳內容不僅是喊口號、電視臺和報紙發布新聞,而且要注意宣傳的有效性。充分利用報紙、電視廣播、口號、宣傳手冊、標志、微信等媒體,通過“健康杯”廣泛宣傳安全生產法律法規、安全知識和常識、現場咨詢、燈謎競猜等活動,有效提高了群眾的安全意識。
企業安全生產心得體會2
6月2日下午,為進一步提高職工的消防安全意識和自衛自救能力,市大數據中心林業研究所組織全體職工開展以“消除事故隱患,筑牢安全防線”為主題的消防安全教育培訓。
湖南普安消防宣傳中心教師圍繞檢查消除火災隱患、組織初期火災、組織疏散逃生、消防宣傳教育培訓四種能力,結合真實火災事故案例,從消防逃生、報警自救、使用滅火設備、黃金4分鐘急救等方面進行有針對性的解釋和培訓。會議結束后,安全管理人員結合學習逐一檢查辦公用電和消防設備。
通過對消防安全知識的培訓,進一步增強了全體員工對消防安全的高度認識。市大數據中心林科所肩負著“用生命守護綠色家園”的特殊使命,“綠水青山是金山銀山”、“森林防火責任重于泰山”。“消除事故隱患,筑牢安全防線”,市林業研究所警鐘長鳴,把安全工作放在首位,防止和消除各種火災危害,同時深化安全知識培訓的`安全理念,加強日常管理工作的預防和監督。
企業安全生產心得體會3
安全是天,生死攸關,是關系到職工生命和企業財產安全的頭等大事。可以毫不夸張地說:安全就是生命,安全就是效益。
安全是懸在我們頭頂上的一把利劍,在我們忽視他的時候就會趁虛而入,給我們致命一擊。只要我們認真去回憶一下過去在我們身邊所發生的形形色色的安全事故,不難發現,其中有大多數事故的發生皆因員工的責任心不強、自我防
護意識較差、麻痹大意、心存僥幸或者玩忽職守、違規操作忽略安全生產方面的細節所造成的。通過這些血的教訓說明了一個道理,在企業的一線員工中有相當一部分人的安全意識不強,安全工作態度不夠端正。
企業講安全生產歷來就有,但是沒有安全又何談效益?在企業發展的過程中,我們積累了豐富的經驗,制定了相關的規章制度,但遺憾的是在這些規章制度執行的時候,總會有那么的一些人視這些安全規章制度而不顧,最終導致發生了這樣或者那樣的生產安全事故。究其原因何在?歸根結底一句話:主觀意識上不夠重視,也就是說,他們的安全態度出現了偏差。安全的重要性其實我們大家都很清楚,無需贅言,就往小的方面去討論,當你走出家門的那一刻起,你的家人絕對是希望你能平安歸來。那么,作為家庭重要成員的你,能不能為了自己、為了家人、為了企業在工作時,多問問自己這樣做安全嗎;能不能想想在登高作業時系好安全帶嗎,而不是怕麻煩呢;外出工作時該不該戴安全貌,而不是光想著自己光鮮的發型;開機作業前我確認安全了沒有,設備邊上有沒有工友。何時何地我們都不能存在僥幸麻痹大意的心理,認為這樣的事情從未發生過,不可能發生在我的身上,也許就在你心存僥幸的一霎那,災難就真的發生在你身上;凡事要謹慎對待,千萬不要掉以輕心,因為一個小小的疏忽和失誤,都有可能造成人的傷害和企業財產的損失,事故發生了,哪怕是萬分之一的概率就變成了百分之百。
一旦事故發生,財產的損失尚可亡羊補牢,但是,人的`生命卻是無法重新再來,為了不再重復面對那種撕心裂肺的場面,讓我們充分地感受到世間的美好生活。我們應該覺醒,珍愛自己及他人的生命。思想上要牢固樹立只有安全才是保證、呵護我們生命的屏障,只有安全才能讓我們擁有美好生活和家庭幸福的意識。
安全是一種態度、安全是一種意識、安全更是一種責任,是對工作一絲不茍的一種態度。對廣大的生產一線員工來說更是重中之重,是保證生產順利進行的法寶,是企業取得經濟效益的首決條件,我們不能把“安全第一,預防為主”僅僅只停留在嘴巴上,要切實在思想里刻上警惕的座右銘,在實施每一件工作的時刻先把安全考慮在先,遵章守紀,遇事成穩,防范于未然,如果真真正正的做到了這些,什么樣的事故還是不可以避免的呢?
企業安全生產心得體會4
安全生產是一種職責,不僅僅是對自我負責、對家人負責,更是對員工負責、對企業負責、對社會負責。每一次事故的警笛,都揪人心弦,每一次慘痛的事故,都給親人心頭留下永久的痛,安全生產牽動人心。安全生產,不僅僅關系你自我,更多的是關系到你我他。
安全生產是社會發展永恒的主題,是一切工作的真諦。安全是企業發展的前提和根本,與企業的生存發展息息相關,企業要想尋求更大發展,獲得更廣闊的市場,就必須切實抓好安全生產工作,全面落實安全生產職責制,遏制生產安全事故的發生,才能創造出更好的經濟效益。
作為一名項目經理,深知肩上職責重大,對施工項目的安全生產工作負全面職責。所以,從自身角度就要牢固樹立“安全發展,清潔發展”的指導思想和“安全第一,環保優先,以人為本”的正確理念,堅決克服“重生產,輕安全”的錯誤思想,切實擺正安全與進度、安全與效益的關系,切實做到“不安全不生產、不安全不開工、不安全不建設、不安全不運行”,確保生產安全。
從基層施工多年的經驗來看,抓好基層單位安全生產工作應重點做好以下幾點:
一、正確認識當前安全生產形勢
從總體形勢來看,公司的安全生產狀況總體相比較較穩定,但基層的安全環保工作依然嚴峻,綜合管理本事還不能滿足生產經營的需要,還達不到安全發展、清潔發展的'要求。所以,需要我們基層領導正確認識目前的安全生產形勢,率領全員扎扎實實地開展安全環保工作,將各項安全環保工作舉措落到實處,務求實效,不斷夯實基層HSE管理,全面提高基層現場的事故整體預防本事,為公司實現持續健康發展奠定堅實的基礎。
二、提高思想認識
近幾年,集團公司、公司對安全環保工作越來越重視,要求也越來越嚴,能夠說,在當前形勢下,安全是政治、是大局、是穩定、是和諧,更是一種不可推卸的職責,所以,作為基層領導要充分認識到這一點,不斷提高對安全環保工作的認識,增強抓好安全環保工作的緊迫感和職責意識。深刻理解“安全是否決性指標,經營是性指標,節能降耗是約束性指標”,從發展惠及員工、維護員工切身利益的角度出發,切實抓好安全環保工作。
要搞好安全生產工作,思想認識是關鍵,異常是基層各級領導的安全生產意識,必須認真貫徹執行國家和地方政府有關安全生產方針、政策、法律法規,以及上級有關安全生產管理制度,把安全生產工作列入施工管理的重要議事日程,及時研究解決或審批有關安全生產中的重大問題,并按規定提取安全經費,保障安全設施的及時到位,切實解決安全技術問題。在日常工作當中,始終堅持把安全生產擺在第一位,不斷健全安全生產保證體系和安全生產監督體系,逐步完善HSE行為準則、HSE檢查及考核標準、HSE獎懲管理辦法,做到組織落實、措施落實、檢查落實、考核落實,促使HSE管理基礎工作進一步夯實。
三、全面落實安全生產職責制
安全環保工作是一項系統工程,是全員、全過程、全方位的工作,項目經理作為施工項目安全生產第一職責人,要切實履行第一職責人的職責,要親自組織完善各級領導、各職能部門的HSE職責,并將職責目標和工作壓力層層傳遞下去,直至每一名崗位員工,要做到橫向到邊,縱向到底,構建“一把手掛帥,主管領導負責,專業路分管,職能部門監控,黨政工團齊抓,全員參與”的職責體系和工作局面。同時,建立完善HSE獎懲約束機制,把HSE職責目標落實情景與有效的考核、獎懲結合起來,嚴考核,硬兌現,促使職責由全員共擔。
四、加大執行力度
抓安全生產工作,必須注重執行本事建設,嚴格按照公司規章制度和崗位操作規程辦事,養成尊重科學規律,反對違章蠻干的好習慣,養成令行禁止、雷厲風行,執行制度一絲不茍、完成工作精益求精的好作風。同時,還要培養各級管理人員事事從嚴、事事過細的工作作風,敢于叫真章,善于抓細節,及時發現和堵塞安全環保的漏洞,識別和防范施工現場存在的各類風險,落實各項消減控制措施,強化危機意識和風險意識,增強員工識險避險和事故應急處置本事,樹立安全環保工作“沒有問題就是最大的問題”和“沒有最好僅有更好”的理念,時刻堅持對各類風險和隱患堅持高度警覺,筑起堅固的防范之墻,遏制一切事故的發生。
五、切實抓好風險管理
風險管理是開展各項管理工作的基礎和前提,所以,要切實抓好此項工作,組織全員開展全面、全方位的危害因素識別活動。項目經理要親自組織開展,組織安全管理部門、生產技術部門、設備管理部門按照事故類別、施工工藝流程、設備設施現狀開展危害因素識別活動,針對識別出的危害因素,及時制定風險消減控制措施,并充實、完善到施工項目“兩書一表”、崗位“兩書一表”和操作規程中,指導作業人員施工和操作,防范各類事故的發生。
總之,安全生產工作僅有起點,沒有終點。所以,安全生產工作必須全員參與,做到“人人、事事、時時、處處”抓安全生產工作,努力增強全員的安全環保意識,提高全員的安全環保素質,實現“要我安全”到“我要安全,我會安全”的思想轉變,從而有力促進公司安全環保形勢持續穩定發展。
企業安全生產心得體會5
為期不多的安全培訓即將結束,作為公司的一員,我受到很大教育,感受很深。對自我的職責有了更深刻的理解和感悟。
要強化安全生產的管理工作,一要牢固樹立安全第一、預防為主的思想,這是安全生產的工作方針,也是長期安全生產工作的經驗總結,必須不折不扣地貫徹執行,并且要把安全第一、預防為主的工作方針上升到講政治、促發展、保穩定的高度,深刻認識抓安全就是抓發展,抓安全就是抓穩定,抓安全就是保護生產力的道理,并正確處理好安全與生產、安全與經營、安全與效益的關系,在正常生產組織過程中必須遵守有關安全生產的法律、法規,加強安全生產管理,建立、健全安全生產制度,完善安全生產條件,確保安全生產;二要加大事故隱患的查治工作,防范各類事故的發生。安全生產預防工作必須要經常化,要堅持預防為主的工作方針,做好安全事故的隱患排查工作,進取鼓勵職工幫忙查找、發現事故隱患,要認真落實安全生產檢查工作,安全檢查是落實職責、規范管理行為、發現事故隱患、促進隱患整改和減少三違的'有效手段,經過制度化、規范化和專業化的安全檢查和隱患整改,進取有效地消除生產現場存在的各類事故隱患,把事故消滅在萌芽狀態;三要加強宣傳培訓教育,嚴格執行三級安全教育,保證員工具備必要的安全生產知識,熟悉有關的安全生產規章制度和安全操作規程,掌握本崗位的安全操作技能,未經安全生產教育和培訓
合格的人員,不得上崗作業。培訓教育是提高職工安全素質,杜絕三違的有效途徑,以三級安全教育為基礎,從安全生產方針、安全法律法規、安全管理制度、安全操作規程、安全防范技能和意識等方面入手開展形式多樣的宣傳教育工作,全面提高職工的綜合素質,有效的減少,甚至杜絕事故的發生。
其次,我們還要做好消防安全工作,一是要加大對消防安全工作的管理力度,定期組織消防安全檢查,查處并整改消防安全隱患,切實把消防安全工作與生產經營管理工作相結合,確保各項工作能順利進行;二是宣傳教育要到位,經過開展消防安全知識培訓和消防演練,提高員工的消防安全意識,提高職工在火災事故發生時的施救和自救本事;三是制度措施要到位,要根據有關消防的法律法規,結合分廠實際制定出一套行之有效的制度和措施,并嚴格抓落實,保障消防安全的各項工作能正常有序開展。四是消防器材配備要到位,配備足夠數量的消防器材并定期對消防設備進行檢查和保養,對到期的器材及時換藥,以備發生事故時能及時啟動,為消防安全工作得以順利開展供給硬件保障。
安全是企業的永恒課題,安全為了生產、生產必須安全,安全生產事關企業的穩定和職工的生命安全,工作任重而道遠,我們僅有把各項工作長抓不懈,消除隱患以防為主,才能堅持安全生產良好局面的長期穩定。
企業安全生產心得體會6
險于明火,防范勝于救災,職責重于泰山”這是我們應當恪守的信念。要確保安全,首先必須強化人的安全意識。使我感受到條條都是治理違章的重的目的不是整治人,而是為了保障我們每位員工生命財產的安全。
是我們電力安全生產的高壓線,是我們工作行為的準則線,是我們思想意識的警戒線,是我們生命安全的保障線。這四條線貫穿一個主題,就是“關愛生命、關注安全”的管理理念,是安全文化的補充,是對每個人安全行為的約束。
生產必須安全,安全促進生產。然而,在我們現實生活中,一些員工在安全問題上,總想體現出自我的“小聰明”,憑經驗辦事,為自我一次次地違業沒出問題而慶幸,甚至還有人不惜以自我的親身體會向別人傳授“經驗”。這樣做,最終為安全埋下了“定時炸彈”,一旦爆炸,后果難以想象,損失無法彌補。作為一名電力企業的員工,僅有用腳踏實地、求真務實的作風和一步一個腳印的態度扎實工作,才能有效地確保安全生產。
安全生產——關鍵在落實。安全生產不是口頭上的承諾,也不是書本上的幾段大話,而是一種踏實的工作態度,是我們實際工作中的每一個行動、每一句話,是我們為企業、為自我、為他人負責的一種永久性地表現。企業員工的.執行力,直接關系著措施的落實、目標的實現。安全生產管理更要講執行力,對我們電力企業來說,安全生產是第一位的、必須常抓不懈。要保證安全生產,必須在管理上下功夫、提高安全保障的“執行力”。所以,要求我們每個人都要從細節做起,重視每個環節鏈,做到每個環節都執行到位。規章制度不僅僅要讓人看,讓人記,更要照著去做
是對職工生命的關懷。違章與事故、與生命都是緊密相連的,一個小小的違章,很可能就斷送了自我的生命。安全生產工作如履薄冰,來不得半點疏忽和麻痹。關愛生命,就要先從遵章開始,關愛生命,就應認真學習、扎扎實實的落實 安全生產無小事,我們要牢固樹立“安全第一,預防為主”的思想。提高安全意識、規范不安全行為、杜絕各種習慣性違章,消除不安全隱患,努力做好安全生產工作。
企業安全生產心得體會7
按照公司的安全生產學習安排計劃,近日公司組織了對“中央企業九條禁令”的學習、解讀并進行討論,并要求全體員工根據各自崗位特點,結合自身學習“九條禁令”,查找身邊安全隱患活動,在這次學習活動中大家收獲良多,這段時間公司及各部門開展了形式多樣的“學安全、講安全、抓安全”活動,其根本目的就是為了提高職工安全生產意識,使大家深刻認識到安全生產的重要性,懂得只有嚴格執行“安全生產禁令”才能使公司的安全生產工作更健康的發展,通過學習大家表示在以后的生產工作中要按照安全生產的相關要求來嚴格要求自己,提高自身的安全生產意識,杜絕身邊的不安全現象,為公司今年的安全生產工作貢獻自己的力量。通過對“中央企業九條禁令”的學習,心得體會如下:
企業成于安全,敗于事故,任何一起事故對公司的發展都是一種不可挽回的損失,對家庭、個人更會造成無法彌補的傷痛。安全意識應始終牢牢扎根在每個人的心中,讓大家知道若責任心不到位就會釀成事故,正確認識到安全不是一個人的問題,而是你中有我,我中有你,是一個上下關聯、人人互保、環環相扣的鏈,是一張錯綜復雜、緊密相連的網。回顧近期國內發生的重大安全事故,一次次事故不外乎是以下內容:某人安全意識淡漠,嚴重違反《安全生產法》;某某安全責任心不強,麻痹大意習慣性違章;某某單位安全管理不嚴,尤其是現場安全監督檢查不力等等。這些慘痛的案例,無不折射出我們的安全教育的缺失,表現出安全知識的宣傳普及尚存很大的缺陷,安全管理的體系還是那么的脆弱!“安全就是效益”,這種觀點應根植于每個人(包括我自己)的心中。作為公司安技部的安全管理人員,自己首先要熟知熟會各項操作規程、安全管理制度,認真學習安全有關法律法規;其次養成良好的.安全意識習慣,杜絕習慣性違章,敢于同身邊的不安全行為較真兒;再是要深入油庫勤于檢查,及時發現整改事故隱患。一線崗位安全隱患和死角多,習慣性違章較普遍,如果只在形式上講安全,應付檢查,那么即使是投入再大,付出再多,安全生產環境也不能得到本質改善,安全管理水平永遠不能得到本質提升!如果每位員工在每日的工作中相互監督、相互提醒、相互檢查,查找漏洞和薄弱環節,防止不安全的因素存在,杜絕事故隱患,從小事做起,就能筑起安全大堤。無危則安,無損則全。安全就是人們在生活和生產過程中,生命得到保證,身體免于傷害,財產免于損失。
讓人人都來重視安全,時刻關注安全,將“安全生產”銘記心中,不折不扣地遵操作規程之章,守安全生產之法!讓人人都清楚地認識到違章就是走向事故,就是傷害自己、傷害他人,甚至走向死亡。不要抱有任何饒幸心理,因為,或許一次小小的不經意的違章操作,就會造成很大的傷害或損失,就會變成違法行為。如果我們每個人都能真正意識到這一點,那么我們的安全生產工作必能做得更好,我們的公司就能長盛不衰,我們每個人就能在一個安全和諧的工作環境中幸福生活。
企業安全生產心得體會8
記得那年我考過了安全工程師,內心十分興奮。一次與同學相聚,被問到我最近有什么成績的時候,我立馬興奮地說,我考過了安全工程師了。我的話剛說完,就看到同學老公一臉的異樣。半晌他說,我不是打擊你,這個安全工程師最沒什么用了,怎樣考安全啊?應當考個造價。我的興奮瞬間降到了冰點。一晚上,我的心里都空落落的。
從那時候開始,我從來不在同學面前說我干安全,每次同學問起,我都是說我干技術。因為我再也不想看到別人那種異樣的眼光,甚至是有點憐憫的眼神。干安全是一種吃力不討好的工作。盡管如此,我還是默默無聞的干了好多年,隨著工作的不斷深入,我也越來越意識到安全的真正意義。
安全對于一個家庭的意義是幸福和睦;安全對于一個企業的意義是發展壯大;安全對于個人的意思健康和生命。安全是企業和個人最根本的需求。擁有安全不等于擁有一切,沒有安全就沒有一切。沒有人不珍惜生命,也沒有人漠視安全事故,但不把自我的生命同安全生產、生活緊密聯系在一齊的卻很多。風險離我們很近,但我們卻總以為他離我們很遠。
就目前來說,施工現場的安全管理以培訓教育,交底、風險告知、安全檢查等為主。就說安全教育吧,很多工人學習的態度不進取,他們認為自我就是干活的,學什么習啊。都是你們管理人員在搞形式主義。但當要求他們學習的時候,他們的學習就很被動,至于學習的效果一般是不太夢想的。
多年來,工人們習慣了師傅帶徒弟,新工人跟著老工人學。可是這個學習的過程基本以技術為主,安全意識很強的老工人相對少些,因為老工人受從前安全意識薄弱的思想影響。在帶徒弟的過程中,徒弟必然也會安全意識相對淡薄。這種意識慢慢就構成了他們的安全深層文化。這種文化就是潛在的安全短板,它是無形的。這種安全短板在現實的管理中就很麻煩。可是他們在長期的工作中也構成了一個優點,就是他們一般都明白怎樣做是安全的,怎樣做是不安全的.。但他們總是是抱著冒點小危險,創點大效益的態度。現實中也的確會這么做。這點小危險就是一個潛在的違章隱患,發生安全事故的概率很低,但卻也有小小的可能性,就是這種小小的可能性,總是會在現實中導致安全事故的發生。我們的安全教育提到了,工人也明白,但還是按他的老套路進行。于是我們反復的要求整改,反復的進行教育,甚至不惜罰款通報,最終才能收到一點效果。
如何來拉長這種短板,就成了安全管理的智慧。而這種智慧是包羅萬象的,因為風險是無處不在的,而安全也就必須無處不在。安全就像引路的標識,是規范的要求,在特定的條件下,必須按照某種要求去做,否則就有風險。比如我們的機械操作規程。又比如我們的勞動紀律。要求大家嚴格執行操作規程,遵守勞動紀律也是我們安全管理的一部分。從安全文化的角度,這屬于中層安全文化。
安全文化是安全生產的靈魂,表層安全文化是物化的,是看的見的,比如佩戴安全帽就是表層文化的范疇。是比較容易管理和做到的。中層文化主要是人的行為活動,比如安全生產月活動。中層文化的目的是有形化無形,也就是經過有形的方式,來影響無形的安全深層文化。
安全的深層文化,是人們對安全規律的認識和頭腦中的安全觀念,它是無形內隱、不易察覺。它的改變也是相對較難。但也不是不可改變的。此刻一般是要求反復強調、反復學習、班前會反復提醒。經過反復的刺激淺表意識,潛移默化的滲透到潛意識。以增強安全意識,改變安全觀念,從而改變安全深層文化。同時經過對人的管控,來加強風險管控。在現實的管理中也起到了必須的作用。
安全深層文化的滲透能增強作業人員安全主觀能動性,在安全管理中起到很重要的作業。此刻各單位都搞了一些豐富多彩的安全活動。經過這些安全活動來強化安全文化,對安全管理起到了很好的促進作用。在安全法制日漸完善,安全科技越來越提高,安全投入越來越大的今日,安全工作有了很大的改觀。安全工程師也越來越受到重視,我最終擺脫掉被認為無用的失落,甚至有人開始向我請教安全知識,我對于安全工作也有了全新的理解和認識。對于安全深層文化教育,還需要我們不斷的努力,去開創安全管理更加完美的明天。
企業安全生產心得體會9
為期一天的安全培訓就在昨天落下了帷幕,這次安全培訓讓我們公司的大家都感到受益匪淺。當然我也不例外,這三天是非常有意義的時間花費,畢竟不管是公司還是個人,安全總是排在第一位的,而這次培訓就是加強了我們這方面的學習,讓我們對于安全方面有了更加深刻而充分的認知理解。
當我們看著視頻里那些觸目驚心的火災場景,災后焦黑的房屋,一張張悲痛欲絕的面孔,內心也跟著視頻的節奏而起伏,為逝者而難過,為生者而擔心。人生的大好年華就在不經意間被災難吞沒,徒留下家屬在世上痛苦的活著,安全二字卻是牽動著所有人的心!
讓我們對于工廠里那些往日里沒有太過在意的安全條例有了新的認知。安全是一種對家人、對朋友、對大家負責的行為,而既安全又好的進行工作是大家都想做到的目標,是一切工作開展的主要前提。
培訓上,老師不僅僅是給我們放了這些災難的紀錄片,更多的是根據自己的經驗對我們傳授,讓我在培訓里樹立了預防危險發生的安全思想。特別是我們工廠里的一些工作環節,除了要防火以外也要注意個人操作失誤引起的意外傷害。老師鼓勵我們認真的做好可能發生的事故隱患的排查工作,積極地對可疑的危險區域進行排查,并且通過更專業、更規范的工作制度來保證日常工作生產中出現危險的幾率,將安全隱患扼殺在搖籃之中。
除開危險的預防工作外,關于危險的`處理也是我們學習的重點。老師帶著我們查看和了解廠內的各種安全和急救措施,詳細的向我們傳授消防器材的使用方式,遇到危險應該避開哪些地方,如何快速而又有序的撤退等等知識,讓我們對于廠內又多了一份認識,心里也將這些知識牢牢地記在心里。
最后,老師帶著我們進行了一次消防安全的演練,各位組長和領導都有參加。大家在統一的安排下有序的從樓中進行撤退,優秀的表現讓我們受到了老師的贊揚。在演練結束后我們還進行了消防滅火器使用的練習,兩位幸運的同事和廠長被選中參加,按照老師的指導迅速而專業的將火苗撲滅,也算是為這次培訓畫下了一個圓滿的句號。
在這次培訓中,我的感受很深,正所謂安全重于泰山,任何企業和個人想要在未來更好地走下去都要時刻注意危險的來臨。我們能做的,就是在危險到來之前進行預防規避,以長遠的預防和警惕,才能保證安全生產這一良好局面長期的穩定。
企業安全生產心得體會10
摘要:在改革開放、建設和諧社會的今天,企業安全生產顯得越來越重要。為實現企業可持續安全發展,有多種途徑:一是大力提高科學技術水平,建設本質安全型企業;二是規范“法治”,促進安全生產,落實企業安全生產主體責任;三是細化各級政府部門的監管職責,強化監管,發揮協會紐帶服務作用;四是加強安全培訓,強化企業主要負責人、安全管理人員及一線員工的安全素質與責任意識,保障安全生產。本文主要是從如何落實企業安全生產主體責任方面闡述,進而全面提升建筑施工企業安全生產素質。
關鍵詞:主體責任 措施
隨著我國社會主義經濟的高速發展,人民物質生活水平極大豐富,對“安全工作、體面生活”的要求越來越強烈;而要實現這個需求,必須實現各行業的安全生產。但近幾年我國的安全生產形勢卻不容樂觀。雖然國家陸續出臺了很多關于安全生產的法律法規,也強化了政府各級部門的監管職責,并加大了各級人員的責任追究力度,加大了對傷亡職工的賠償力度,但安全生產形勢仍然沒有得到根本好轉。我作為一名基層安全管理人員,通過對部分企業事故的的調查了解,我發現,絕大多數都是由于企業的安全生產主體責任不明確,落實不平衡,一些企業在經濟回升,向好的情況發展下,盲目追求經濟效益,安全生產主體責任落實形多于實,因此,落實企業安全生產主體責任對安全生產至關重要,我們必須采取各種措施狠抓落實,才能使企業實現安全生產。就施工企業在切實落實安全生產主體責任方面還存在著不少問題。
一、企業經營者安全意識淡薄,沒有把安全生產放在可持續發展的戰略高度上來認識。
在有些企業中,作為企業生產經營活動的領導者、組織者、決策者的企業主要負責人偏重經濟效益,對安全生產所產生的社會效益認識不足、重視不夠,重生產輕安全,重利潤輕安全投入,把安全與生產對立起來,這是目前企業在落實安全生產主體責任方面存在的最根本的問題。
二、企業安全責任履行不到位,特別是安全投入方面有較大不足。
許多企業只從短期經濟利益考慮,安全投入不足,使企業的安全生產工作無法正常開展,如安全防護設施不完善、生產設備陳舊老化、本質安全度低等現象仍在不少企業普遍存在。
三、企業安全基礎工作不扎實,安全管理不到位。
基礎不牢,地動山搖。從這幾年發生的安全生產死亡事故中我們發現,不少企業的安全管理基礎工作仍然有很多的欠缺。安全管理人員配備不到位、安全管理機構形同虛設,安全生產規章制度缺乏落實等,這些安全管理上的缺陷導致了企業員工的三級安全培訓流于形式、職工違章作業現象時有發生。大量的事故案例表明,企業只有抓好安全基礎管理工作,才能真正步入安全發展的正軌,如某單位工業廠房施工,因樓梯臨邊防護不到位,現場安全管理人員已發現隱患,但未執著落實整改,一名施工人員從樓梯頂部橫頭處跌落身亡,血的教訓讓我們明白,安全無小事,安全管理貴在一份執著,一份堅持。
安全生產,主體在企業,因此,落實企業安全生產主體責任是一個很重要的課題,那么,企業如何才能更好的落實安全生產主體責任呢?我總結了一下,具體應該做到以下五個方面。
一、抓建章立制,提高企業基礎管理水平。
建立完善的安全管理制度和安全操作規程是企業開展安全管理工作、規范職工安全行為的重要前提和保證。企業應該結合實際,進一步健全各項安全生產規章制度。在規章制度健全的同時,要建立相應的配套落實措施,加強檢查,嚴格考核,落實獎懲,確保各項規章制度的落實,提高企業的基礎管理水平。
二、抓設施完善,提高企業本質安全度。
企業要按照國家或行業安全標準規范要求,加大安全投入,添置、完善工作場所、生產設備、電氣裝置等方面的安全防護設施,為職工提供一個安全的生產作業環境。嚴格執行安全“三同時”制度,確保安全設施和主體工程同時設計、同時施工、同時投入生產使用,杜絕先天性隱患,從源頭上遏制各類事故的`發生。同時要抓好企業的事故隱患排查治理,對發現的隱患及時進行整改,防患于未然。
三、抓教育培訓。
(一)強化企業人員素質培訓。落實校企合作辦學、對口單招、訂單式培養等政策,大力培養企業專業技術人才。有條件的高危行業企業可通過興辦職業學校培養技術人才。結合本企業安全生產特點,制訂員工教育培訓計劃和實施方案,針對不同崗位人員落實培訓時間、培訓內容、培訓機構、培訓費用,提高員工安全生產素質。
(二)加強安全技能培訓。企業安全生產管理人員必須按規定接受培訓并取得相應資格證書。加強新進人員崗前培訓工作,新員工上崗前、轉崗員工換崗前要進行崗位操作技能培訓,保證其具有本崗位安全操作、應急處置等知識和技能。特種作業人員必須取得特種作業操作資格證書方可上崗。
(三)強化風險防范教育。企業要推進安全生產法律法規的宣傳貫徹,做到安全宣傳教育日常化。要及時分析和掌握安全生產工作的規律和特點,定期開展安全生產技術方法、事故案例及安全警示教育,普及安全生產基本知識和風險防范知識,提高員工安全風險辨析與防范能力。
(四)深入開展安全文化建設。注重企業安全文化在安全生產工作中的作用,把先進的安全文化融入到企業管理思想、管理理念、管理模式和管理方法之中,努力建設安全誠信企業。
四、抓標準化建設,提高企業安全管理水平。
企業要做到安全生產,涉及到人、機、料、法、環境和時間等多項因素,達到了這些要素的和諧統一和有效控制,就成為一種科學的管理方法和管理理念。目前國家安監總局大力提倡開展的安全生產標準化建設,就是在特定的環境、特定的時間里,通過有效的制度和辦法,使人的行為與各種要素達到和諧統一,以確保安全。安監局一直深入開展安全標準化創建工作,從從業人員基本條件、應急管理、主要負責人安全履職、專家安全檢查、“星級安全班組”創建等多方面進行了規范化指導,督促加大標準化建設力度,提高企業安全生產管理水平。
五、抓應急救援,提高企業應急處置能力。
(一)加強應急管理。要針對重大危險源和可能突發的生產安全事故,制定相應的應急組織、應急隊伍、應急預案、應急資源、應急培訓教育、應急演練、應急救援等方案和應急管理辦法,并注重與社會應急組織體系相銜接。加強應急預案演練,及時分析查找應急預案及其執行中存在的問題并有針對性地予以修改完善,防止因撤離不及時或救援不適當造成事故擴大。
(二)提高應急救援保障能力。特級、一級企業,應當依法建立專職或兼職人員組成的應急救援隊伍;不具備單獨建立專業應急救援隊伍的小型企業,除建立兼職應急救援隊伍外,還應當與鄰近建有專業救援隊伍的企業或單位簽訂救援協議,或者聯合建立專業應急救援隊伍。根據應急救援需要儲備一定數量的應急物資,為應急救援隊伍配備必要的應急救援器材、設備和裝備。
(三)做好事故報告和處置工作。事故發生后,要按照規定的報告時限、報告內容、報告方式、報告對象等要求,及時、完整、客觀地報告事故,不得瞞報、漏報、謊報、遲報。發生事故的企業主要負責人必須堅守崗位,立即啟動事故應急救援預案,采取措施組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產損失。
(四)嚴肅事故調查處理。企業要認真組織或配合事故調查,妥善處理事故善后工作。對于事故調查報告提出的防范措施和整改意見,要認真吸取教訓,按要求及時整改,并把落實情況及時報告有關部門。
綜上所述,安全管理是施工企業管理的重要組成部分,是對施工現場人、材、機、法、環的綜合管理,是一種動態的管理,安全管理水平的高低,決定著企業的社會信譽和經濟效益,企業只有堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,樹立“安全是效益,安全是品牌”的意識,不斷強化企業安全生產主體責任,建立安全生產長效機制,推進安全生產管理體系建設,積極推行和應用國內外先進的安全生產管理辦法,切實提高安全技術裝備水平,推進安全宣傳和教育培訓工作,不斷提高作業者的安全素質和業務水平,才能不斷的提高企業的安全生產管理,全面提升建筑施工企業安全生產素質。
企業安全生產心得體會11
自重慶萬州公交車墜江事故發生后,民眾高度關注,隨著事件原因逐漸披露,輿論更是一片嘩然。事件之后,全國各地不斷有公交車乘客因各種原因擾亂公交車秩序,騷擾駕駛員的報道流出,進而產生車鬧一詞。
當我看到這樣的新聞時,我心靈深受觸動,深刻認識到安全對于每個人來說都是至關重要的,沒有安全我們的生活就會失去保障,隨之生命財產也將會受到威脅,就像公交車司機如果不能專注開車,整車人的安全就無法保障,我認為每個人都不能存在僥幸的心理,忘記身邊存在的潛在危險。要時刻加強安全責任心,即使遇到突發事件,也要盡其所能將事故損失降到最低。有一個新聞事件讓我印象尤為深刻,南京早高峰一位出租車司機獨自行駛在路上,突然他眼前發黑一陣昏厥,當時路上的行人特別多,司機師傅果斷決定把車頭一轉,撞向另一旁的路墩,出租車一下子被掀翻在原地,水箱也漏了,好在沒有行人受傷。在這種緊急時刻司機師傅保全了路人安全,把損失降到最低,開車撞向路牙,我們為司機師傅的.這種做法點贊!
在生活中,安全萬分重要,我們不能放松警惕,要認真做好每件事情,離家之前要關閉好天然氣閥門,鎖好門窗,開車時不開斗氣車等等,任何點滴小事都關乎著我們的安全。在工作中,我們要牢記安全防范零隱患,運營管理零事故的安全理念,將安全時時刻刻記在心中,擺在首要位置,為了單位,為了家人,為了我們自己,堅持預防為主,立足崗位,忠于職守,把安全責任切實落實到實處,防范安全事故的發生。
總之,安全之路任重道遠,需要我們每一個人重視安全,注重細節,才能遠離危險,永享平安。
企業安全生產心得體會12
作為一名企業員工,我深知企業安全生產工作搞得好與壞,直接影響著企業的經營效益、企業形象及生存競爭力等諸多方面。安全文化也最終影響著企業安全文化建設的實效與成敗。隨著我國經濟持續快速發展,工業化進程不斷加快,gdp連續多年以9%左右的速度增長,發展速度舉世矚目。但是也應該看到,現階段我國生產力水平相對較低,發展極不平衡,與發達國家相比工業整體素質較低,技術裝備和工藝水平相對落后,產品科技含量低,工業結構和布局不甚合理。大部分企業主要聚集在東部及沿海地區的中心城市和區域,投入較高、產出較低、資源高消耗、低效益的粗放型經濟增長方式,經濟增長主要依靠投資來拉動,而不是依靠科技進步和效率提高來產生。
“安全生產”指國民經濟和區域經濟、各個行業和領域、各類生產經營單位的發展以及社會的進步與發展必須以安全生產為基儲前提和保障。這就包括經濟發展要建立在安全保障能力不斷增強、安全生產狀態持續改善、勞動者生命安全和人體健康得到切實保障,安全生產是構建社會主義和諧社會的必要條件,安全生產與經濟發展是相輔。
現代安全經濟學“三角形理論”認為,經濟是兩條邊,安全是底邊,如果沒有底邊的支撐,即使經濟發展再快也構不成穩定的三角形,可見安全生產是經濟發展的基礎和前提。搞好安全生產能夠保障生產力。人是生產力三大要素中最具決定性的因素,而事故與職業傷害使勞動者的生命和健康受到傷害,勞動力受損,而搞好安全生產是人力資源穩定的最根本保障,只有人的生命安全得到保障,才能充分激發人們創造財富的熱情和動力,只有遏制重大事故,減少事故造成的傷害,才能使社會安定有序。
安全生產可以促進生產力的發展。生產活動是人們經過勞動的物質轉換活動,而生產過程中,人們會遇到各類的事故隱患,排除事故隱患,遏制事故發生,用盡量少的勞動消耗和物質消耗生產出更多符合社會需要的產品。安全生產所產生的效益是隱性效益,不象普通投資那樣直接反映在產品數量的增加和提高產品質量上,而是體現在生產的全過程,不發生事故,才能保證生產的正常開展和連續進行。
安全生產促進經濟發展。經濟發展受到結構、體制和環境三大因素的制約,而安全生產是影響環境因素的一項重要內容,在市場競爭日益激烈的'經濟發展環境下,安全生產在市場競爭中是一個起重要作用的因素,是樹立良好的企業形象、參與市場競爭的有力砝碼,良好的環境因素可以給企業帶來廣闊的市嘗充足的資金、可觀的經濟效益,特別是在國際市場,歐美發達國家對包括中國在內的發展中國家的貿易制裁,其中安全衛生方面的限制和標準,也影響我們參與國際經濟領域的活動,安全和諧發展對于開發國際市場有著非常重要的作用。
實現安全生產需要大量的投入,如果經濟不發展,企業沒有足夠的資金,正常的生產經營活動就難以維持,員工的基本保障就難以實現,安全投入也無從談起。在我國前期發展中,大部分企業安全投入不足也是基于經濟效益不佳,資金困難,心有余而力不足,所以安全生產狀況與經濟發展水平密切相關。發達國家的經濟發展史和我國沿海地區的發展實踐也證明了這一點。經濟發展了,企業效益好了,就有充足的資金進行安全投入來保障安全設施完備先進,安全措施落實到位。所以說經濟發展為安全生產提供了根本保障,要想從根本上減少安全事故,還要加快經濟發展。
科學發展首先強調的是安全發展,安全發展要堅持安全第一的方針,將安全工作擺在更加突出的位置。安全生產與經濟發展的各項工作同步規劃、同步部署、同步推進,把安全生產納入企業發展戰略和規劃的整體布局,制定企業安全生產中長期計劃,建立安全生產責任考核體系,與經濟發展一樣使安全生產實現量化考核,納入政府、企業和干部業績考核內容,真正實現安全發展。
企業安全生產心得體會13
“每一次違章都相于自殺,沒有發生事故是因為自殺未遂。”這是我安全培訓時老師教的一句話,話語雖然簡練,仔細想來卻意義深刻。特別是今年的11.18交通事故,讓我對這句話有了更加深刻的認識和警醒。
安全,多么簡單卻又沉重的字眼。眾所周知,安全就是人們在生活和生產過程中,生命得到保障,身體免于傷害,財產免于損失。安全生產是企業的管理重點,是企業發展的根本保障,對企業來說,安全就是效益。然而,一系列血的教訓卻歷歷在目,看著讓人心痛,說著讓人傷心,提起讓人揪心。每一起安全事故都會對企業造成不可挽回的重大損失,給親人帶來無法承受的傷痛。事故的發生是用鮮血為我們敲響警鐘,提醒我們漠視安全的后果是多么的嚴重。
11.18事故中,如果車輛剎車完好,如果人員應急處理方法正確,如果車子停放位置合理,如果……這起血的教訓就不會發生。可是,沒有如果!安全工作馬虎不得,只要觸碰到危險的“邊緣”,那么,帶給人們的傷害就是難以估量的。11.18事故通報中,明確的分析出了事故發生的主要原因和次要原因,但在事故中不論是主要原因還是次要原因,都對結果起到了決定作用,這又再次證明了“結果是檢驗過程的最高標準”這句話。不論過程做的多么好,前期做了多么完善的預防措施,事故可以讓一切“苦勞”和付出都歸零。
如果把我們任何一個人放到此次作業活動中,能不能避免此次事故的發生,答案如果是“能”,證明我的安全管理和教育培訓起到了應有的作用,如果答案是“不能”,就必須深入分析存在的隱患和問題。完善相應的制度和措施,只有這樣才能真正的在事故中吸取教訓和警示。
“失之以嚴,失之以寬”,是安全生產管理過程中存在的主要問題,日常檢查,考核的所有違章、隱患都是重復性發生的.問題,無意識違章和習慣性違章是造成這種結果的主要原因。我們要通過不斷的培訓、警示來讓員工始終保持第一天進入生產崗位的狀態,始終維持對危險因素的敬畏感,改變因熟悉危險而習慣危險的無所謂、無意識心態。作為安全管理人員更要明確自己的責任和底線,“嚴管重罰”能在一定程度上讓員工不敢違章。但我們一定要清醒的認識到,沒有任何一個方法能解決所有的問題,要想達到“要我安全”的被動執行到“我要安全”的主動參與,徹底解決習慣性違章,保證員工安全生產,我們任重而道遠。
企業安全生產心得體會14
聽到的,看到的,一則則小如芝麻的疏忽造成一個個難以收拾的后果----生命的教訓;人們往往容易疏忽了看似日復一日的正常,隱患在越是熟巧的'環境中喧賓奪主。
今天,有幸參加了兩天的企業安全生產的培訓,在恒**全技術事務所黃重芳老師簡潔明確的講解下,在一件件血淚斑跡重重的案例分析中,心開始清晰,心開始變的很沉重,平常在我們眼里的小事事發后會事如此的撕壞一個個家,搗毀一家家企業。
自然災害,泥石流,沖毀建在山坡附近的建筑火災,倉庫、生產車間、綠色一盞小小的日光燈因為電源線路的短路引發的慘劇,邱隘新江廈超市火災車間----安全措施:有輪必有罩,有軸必有套;有洞必有蓋,有臺必有欄。
試想有輪有軸有洞有臺,人體的一部分卷或進去,鉤或進去,那是什么場面,不敢試想,不敢猜想!生產場地防止進入其他人員,-家屬的小孩之其一。
生產使用的機器設備得應有專門的從業人員,配備正規的使用工具和防護工具。企業的安全生產的工作縱向貫通著各種法律法規;橫向直接影響著企業的經濟利益!
企業的安全生產的工作不但要貫徹落實,還應抓好安全生產隱患的管理。作為企管的安全生產的人員,我們應該隨時隨地發現生產中的隱患,并解決。
沒有參加培訓,我們多么天真地認為,多大的事,因為我們不懂法;經過培訓,我們多少有點懂法,法是無情,血是教訓。加強管理,是勢必,安全生產,強建企業文化素質!
企業安全生產心得體會15
一、監管情況
目前,新建縣各部門所掌握的食品小企業、小作坊有228家,其中有營業執照的小作坊165家,占總數的72%;有衛生許可證的小作坊131家,占總數的57%;46家小企業獲得了食品生產許可證(其中大米加工企業45家獲證),占總數的20%。對這些企業,該縣從六個方面加強了管理,并取得了初步成效。
1、統一了管理。新建縣成立縣食品生產加工整頓工作領導小組,統一組織安排全縣的食品生產加工小企業小作坊的專項整治和日常工作。重點對食品安全問題比較突出的城鄉結合部和村鎮以及使用非食品原料生產加工食品、超范圍和超量使用食品添加劑、生產“三無食品”和生產環境臟、亂、差進行專項整治同時,各鄉鎮也成立了相應的工作機構,并在各全縣306個行政村設立食品質量安全協管員,將監 管網絡延伸到了鄉村。
2、落實了責任。全縣落實食品小企業小作坊質量安全區域監管責任。一是通過定人、定責、定任務、定區域、定企業將監管責任落到實處質量安全監督員和鄉鎮協管員。二是簽訂了監管責任書,由縣食品生產加工整頓工作領導小組與各鄉鎮簽訂了“食品小企業小作坊食品安全目標管理責任書”,各鄉鎮與各行政村也簽訂了責任書,形成了一級抓一級層層抓落實的局面。
3、嚴格了制度。建立健全了巡查、回訪等日常監管制度,制定了食品質量安全區域監管責任考核制,對季節性生產加工的小作坊的實施開業、歇業“兩申報”制度,與小作坊簽訂食品質量安全承諾書;繪制“四圖”,即食品生產加工企業分布圖;食品生產加工企業監管責任落實圖;食品生產加工企業變化動態圖;食品生產加工企業安全警示圖。將食品生產加工企業嚴格按照分類標準劃分為:a、b、c、d四類進行監管。
4、強化了措施。一是開展了食品生產小企業小作坊專項整治活動;二是認真做好食品生產加工企業的普查摸底、登記建檔工作。通過普查摸底,徹底查清轄區內所有食品生產加工企業的分布情況、生產條件和產品質量安全狀況,找準生產加工環節食品質量安全檢查存在的主要問題和隱患。三是加大執法力度。根據分類監管的原則,對不同級別的小作坊小企業實施不同頻次的巡查;質監、衛生、工商部門進行聯合執法,對違法違規的小作坊小企業堅決予以取締,去年通過聯合執法就取締3家食品小作坊。
5、規范了特色。藠頭產品是該縣的傳統特色產品,縣政府把加快藠頭加工產業作為一個重點發展項目,加快了“四個統一”建設,即統一標準、統一標識、統一檢驗、統一工藝;大力形成以農戶+(初加工企業)+深加工企業的集約化的經營模式;加快了生米藠頭業的注冊商標、無公害綠色食品、地理標志產品保護的申辦,XX年12萬畝綠色生產基地通過了認證;加強行業管理,成立了藠頭協會,在協會內部形成一種合力,帶動整個行業做大做強。
6、加強了宣傳利用電視、廣播和設立宣傳牌、刷寫宣傳標語、舉辦宣傳活動和培訓班等形式,大力宣傳食品質量安全法律法規,增強廣大人民群眾的食品安全意識,增強企業依法生產經營的自覺性,形成良好的社會氛圍。
二、存在問題
(一)生產條件較差。一是企業規模小,生產能力小,加工水平和產品檔次低,大部分小作坊小企業都是進行簡單加工,年銷售額一般在5萬元以下,生產無規律性;二是無證無照生產加工較為普遍,特別是一些生產準入門檻低的產品;三是生產車間或加場地衛生環境差,達不到衛生標準條件;四是原材料的'購進渠道不規范,很多原輔材料都是直接來自農戶手中或者集貿市場,甚至還有“三無”產品;五是內部管理不規范,80%以上的小作坊小企業沒有制定各類生產管理、質量管理制度;六是添加劑的使用不規范,添加量往往超標或達到限量“臨界點”;七是產品自檢能力差,90%以上的食品小企業小作坊不能進行最基本的食品質量檢驗;八是從業人員文化水平低,70%的業主僅有初中文化水平,專業技術人員基本沒有。
(二)質量意識薄弱。業主和從業人員食品安全意識淡薄,重產量輕質量,原輔料的購進不進行索證索票;生產銷售不進行任何記錄;工藝流程的控制完全依靠經驗和感覺;在不具備自檢能力的情況下不進行送檢或委托檢驗,甚至對有關部門的監督性抽驗抱有很大的抵觸情緒;對有關部門的宣傳和責令整改置若罔聞。
(三)監管難度很大。主要表現在四方面:一是食品小企業小作坊的生產經營者大部分是下崗工人或者農民、自謀職業者等,小企業小作坊生產是他們賴以謀生的主要手段,政府在監管過程中如果不考慮實際情況,一味采取關停并轉等手段,容易引起經營從業者的激烈抵抗,甚至可能造成社會的不穩定因素,政府也處于“兩難”局面。二是部分鄉鎮鑒于招商引資和當地經濟發展的壓力,對小企業小作坊(主要指有證照的企業)生產經營行為管理比較放松,甚至個別有保護的現象,基層政府對小企業小作坊這項工作的不支持、不理解也成為了監管的難點。三是食品小企業小作坊管理的多頭化,根據現行的國家法律法規和規章制度,食品的生產環節由質監部門負責,生產場所的衛生許可和人員衛生管理由衛生部門負責,無照生產經營的取締貴工商部門管理,在這種情況下,監管難以形成合力、監管的效能也大大降低,一旦出現了問題往往出現沒人管的現象或者相互推諉。四是監管制度建設的滯后。目前,該縣質監部門推行了登記管理制、食品安全承諾制和食品安全責任制、開業歇業申報制、例行巡查制、整改復查制、區域整治制、動態監管制等七項制度,但這些制度由于都是部門制度,對食品小企業小作坊的約束力很弱,縣政府層尚未出臺有效的監管制度。
三、幾點建議
(一)明確監管職責。食品小企業小作坊因其規模小、數量多、與群眾日常生活密切相關和就業門檻低等特殊性,在我國將長期存在。 國家雖然已確定了“分段監管為主”的食品監管分工原則,但由于大量食品生產小企業小作坊是前店后廠、即做即賣、時停時開的和出沒無常的流動攤販,很難從生產、流通、餐飲三個環節上劃分,從而確定監管主體的責任。因此,對食品小企業小作坊的監管必須進一步明確監管職責。可由一個部門進行統一管理;也可劃分不同情形由兩個部門分別管理,如屬于自銷方式的食品小企業小作坊(前店后廠、街頭攤點、流動銷售)可由工商部門或衛生部門單獨管理;其他類別的食品小企業小作坊可由質監部門單獨管理。當然,這里可能涉及到與現行有關法律法規相悖的地方,這就國家需要進一步完善有關法律法規。
(二)完善法律法規。國家和各級省市政府應出臺食品小企業小作坊管理的有關法規,強化依法監管;法規應對食品小企業小作坊的認定、基本準入條件、企業生產和質量管理、食品銷售區域、日常監督管理、行政處罰等作出明確的規定。對在短期內難以達到有關部門設置的準入標準的下作放小企業,考慮到經濟發展和廣大人民群眾的食品消費需求等因素,應根據當地食品生產小企業小作坊的產品分類和特點,研究和確定保證食品質量安全的關鍵控制點,制定出準許其有條件存在的基本規范。對于達不到基本規范要求的,且拒絕整改或經整改仍不符合基本規范要求的少數企業,應當堅決予以取締。
(三)健全監管制度政府和監管部門要進一步建立健全有關監督管理制度,落實監管責任制,實行產品質量公告制,開展誠信體系建設, 要嚴格實行生產備案制、原輔材料的索證索票制和監督性抽驗制、日常巡查制。
(四)形成監管合力。食品小企業小作坊監管主要部門質監、工商、衛生等部門要建立聯系會議制度,要定期通報有關監管工作,要建立聯合執法制度。同時,稅務、城管、環保、街道(鄉鎮)等部門也要積極配合工作的開展,如:稅務部門對產品質量、企業信譽和生產條件較好的食品小企業小作坊可實行減免稅費,城管、環保等部門對違規小企業小作坊也要在職能范圍內實施嚴格管制等。
(五)加強政策引導。各級政府要積極引導和鼓勵食品小企業小作坊通過“公司+合作社+農戶”、“農業龍頭企業+基地+農戶”和“公司+基地”等模式進行合作生產;在社會主義性農村建設過程中,可通過《村規民約》恰當的載體,使食品小企業小作坊在行為上進行自我約束,不斷推進“標準生產、規范經營、打造品牌”目標的實現;可將本地具有特色的食品加工業建設列入當地政府經濟發展規劃,建立集中加工場所,引導企業入園,進行集中管理;同時通過“以大帶小”、企業合并等方式進行規范
(六)強化培訓教育。食品小企業小作坊從業人員和業主文化水平一般不高,食品安全意識和食品法制觀念也不強,政府和監管部門應定期舉行免費培訓班,提高從業人員的素質,逐步引導他們提高生產經營條件,嚴把產品質量關。
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