培育壯大龍頭企業經驗交流

培育壯大龍頭企業經驗交流

　　縣轄14個鄉鎮，1個街道辦事處和1個省級經濟開發區，600個行政村，縣域總面積1774平方公里，耕地面積103萬畝，總人口90萬人，其中農業人口83萬人，是典型的農業大縣。我縣2010年農業增加值25。64億元，蔬菜生產和畜牧業是我縣農業和農村經濟的兩大支柱產業。在產業化經營工作中，我們緊緊圍繞這兩大支柱產業，立足產業優勢，重點培育發展以蔬菜生產深加工和畜禽養殖、畜產品加工為主體的農業產業化龍頭企業。經過幾年連續不斷的扶持，取得較好的成績，收到了明顯的社會效益和經濟效益，帶動了一批農產品加工業的興起，增加上千個就業崗位。在工作中，我們突出抓了以下四個方面。

　　一、立足蔬菜產業，突出培育蔬菜加工龍頭企業

　　縣是蔬菜生產大縣，全縣蔬菜面積達到68萬畝，其中設施蔬菜面積30萬畝，總產達到38億公斤。在全省位居第三位，其中黃瓜種植在全省位列第一。我縣蔬菜種植面積雖然較大，種植歷史悠久，但是由于加工業的滯后，致使蔬菜產業向縱深發展的速度遲緩，蔬菜產業的效益增長不明顯，菜農收益比一些先進地區偏低。針對這一實際情況，我縣通過市場調研分析，認為縣蔬菜要向更高層次發展，就必需突破蔬菜深加工這個瓶頸。我們抓住農業綜合開發產業化經營扶持政策這一良機，選擇了具有一定基礎的加工企業進行扶持。重點扶持了食品有限公司，食品有限公司，縣魯中蔬菜有限公司，現代農業科技示范園有限公司，對這些企業通過貸款貼息和財政補助的方式進行扶持，解決了這些企業生產資金不足的問題，使企業擴大了規模，更新了設備，提高產品質量，增強了市場競爭力。通過扶持使這些企業由過去名不見經傳的企業躍升為行業內的排頭兵、領頭人，有的還成為全縣乃至我省著名的外貿加工企業。、兩家食品公司生產的速凍蔬菜和脫水蔬菜全部外銷，主要銷往日本、美國和歐盟。這些企業的興起，帶動我縣蔬菜加工業的發展，我縣由過去很少的幾家蔬菜加工企業，發展到現在幾十家加工企業。蔬菜加工企業的發展、壯大，極大地促進我縣蔬菜生產的發展，使我縣蔬菜生產的檔次、品味得到很大提升。菜農種菜效益大幅提高，同時還增加農民就業機會。正如企業員工所說的，產業化經營扶持政策不但救活了企業，還致富了員工。

　　二、立足畜牧業，突出壯大畜產品加工企業

　　畜牧業既是我縣農業經濟的支柱產業之一，也是我縣農村經濟傳統產業。過去我縣主要以養豬、養牛、養羊為主，養殖方式也是傳統的一家一戶散養方式，既形不成規模效益，也沒有自己的特色，畜禽養殖風險很大，就如群眾所說的“家有萬貫，帶毛的不算”。縣既是山區縣也是產糧大縣，具有發展畜禽業得天獨厚的自然條件，飼料、飼草資源豐富，為大力發展畜禽養殖奠定了物質基礎。縣委、縣政府立足實際，提出大力發展新興的肉鴨、肉雞產業，積極打造江北養鴨第一縣的目標。我們緊緊圍繞縣委、縣政府提出的這一目標，積極利用農業綜合開發產業化經營項目的扶持政策，大力扶持肉鴨、肉雞等肉類食品加工企業，先后扶持了三業成彩運食品有限公司、農豐食品有限公司、縣華勝食品有限公司、縣彩蒙奶牛有限公司、太合食品有限公司。通過產業化經營項目的扶持，不僅使這些企業成為我縣畜禽肉類加工的龍頭企業，還帶動了全縣40余家畜禽肉類加工企業興起發展。目前縣肉鴨養殖達2。8億只，年加工3億只，肉鴨產業基地被評為“全國農產品加工創業基地”，成為名副其實的“全國肉鴨生產加工第一縣”。我們產業化經營項目扶持的農豐食品有限公司種鴨養殖基地是全省最大的養殖基地，在市里組織的全市優質農產品基地建設檢查中評為第一名。太合食品有限公司產品出口香港等地，是肯德基的常年原料供應商，產品質量有很高的信譽，通過產業化經營項目的扶持，不僅培育壯大了企業自身，同時也帶來了巨大的社會效益，今我們扶持的這幾家加工企業就能為農民提供5000多個就業崗位，每個加工企業工人的月收入大都在2000—3000元。充分發揮了產業化經營項目扶持資金的作用，體現了我們產業化經營工作的宗旨，達到了理想目標。

　　三、立足企業增效、農民增收，抓好龍頭企業帶動農民致富機制建設

　　一是利益聯結機制帶動。我縣畜產品加工及蔬菜加工龍頭企業與農戶的利益聯結機制，主要有以下兩種形式：（1）合同契約聯結形式。企業大力推廣“公司+基地+農戶”的運作模式，通過合同契約形式與農戶形成較穩定的利益聯結關系，與農戶簽訂收購合同，既保證了農民收入的穩定，又穩固了企業的發展基礎。我縣所扶持的畜產品加工企業全部與養殖戶簽訂養殖收購合同，實行鴨苗、雞苗、飼料統一供應、統一防疫，保證了畜產品全部達到獸醫檢疫標準，既保護了養殖戶的利益，又確保了企業的效益。（2）合作制聯結形式，主要是農民組建并加入合作社（協會等），結成利益共同體，依據各戶交易額大小進行利潤返還。我縣先后扶持了綠源蔬菜種植專業合作社、縣茂園果品種植專業合作社，現已發展社員200余名，社員年增加收入5000元以上。

　　二是科技輻射帶動。龍頭企業以建立科技示范園為依托，利用資金、技術、管理優勢和技術創新、科技推廣運用的能力，將分散的農戶組織起來參與科技成果的轉化，靠科技帶動農民致富，提高生產效益。我縣重點扶持了現代農業科技示范園6000萬株蔬菜工廠化育苗項目，可帶動3萬戶農民發展蔬菜生產，戶均增收萬元以上。

　　四、立足壯大龍頭企業，突出抓好扶持規劃計劃的制訂

　　有完善的規劃，是做好工作的基礎。我縣有29家市級以上農業產業化龍頭企業，為了搞產業化項目扶持工作，我們對這29家龍頭企業逐一進行摸底調查，摸清了企業規模、經營狀況、管理情況、企業信譽、企業效益以及對農民帶動等方面內容，根據摸底對企業進行了排隊，制定出產業化經營項目扶持規劃。規劃制定中我們重點遵循四條原則。一是優先扶持發展潛力較大，對農民輻射帶動作用突出的企業。二是優先扶持蔬菜及畜產品深加工企業。三是有限扶持企業信譽好、經濟效益好的企業。四是優先扶持新技術、新產品密集的企業。

　　在省、市開發辦的關心支持下，我縣產業化項目經營工作雖然取得了一些成績，但是離上級要求和先進單位相比還有一定差距。我們在今后的工作中，將不斷加大工作措施，進一步加強產業化經營項目管理，努力使我縣產業化項目經營工作再上新臺階。

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