示范縣經驗交流

示范縣經驗交流

　　英山縣是集老區、山區、庫區為一體的貧困縣，是國務院確定的扶貧縣；全縣版圖面積1449平方公里，總人口40.9萬人，農業人口32.6萬人，農村勞動力20.6萬人。全縣富余勞動力3.73萬人，20xx年農村勞動力轉移就業8.3萬人，外出務工7.4萬人，農民工年打工收入5.9億元，近幾年來，我局以促進全縣農村富余勞動力實現充分就業和成功創業為工作目標，搶抓機遇，開拓創新，推動了各項工作全面發展，創造出了一流的工作業績。20xx年被確定為全國第一批勞務輸出工作示范縣。20xx被評為全國農村勞動力轉移就業工作示范縣。20xx年打造了全國優秀勞務品牌——荊楚（英山）縫紉妹，是全國第一個引進美國惠普公司援助培訓項目的縣，，被評為全國促進就業工作先進單位。20xx年10月被黃岡勞動和社會保障局表彰為多年來為勞動保障工作作出突出貢獻的先進集體。20xx年被湖北省委、省人民政府表彰為20xx－20xx年度文明單位。20xx年被省就業局評為全省“十佳就業訓練中心”。

　　一、多途并舉抓培訓，架設就業金橋

　　一是根據市場需求，實行訂單式培訓，實現培訓專業與市場需求對接，保證了培訓技能的實用性和結業學員就業率。二是注重市場效應，做優勞務品牌。在全縣11個鄉鎮設立縫紉工培訓網點13家，承諾學員隨到隨學，免收學費，免費介紹就業，著力打造“荊楚縫紉妹”品牌。先后向浙江寧波市羅蒙集團、嘉樂服飾公司、溢達公司等十幾家知名企業輸出“荊楚縫紉妹”1500多名。20xx年在全國各地打工的英山縫紉工實現收入1.6億元，“荊楚縫紉妹”成為全國優秀勞務品牌。著力打造“家政服務”品牌，瞄準深圳、上海、北京、武漢等發達城市對家政服務人員大量需求，長期培訓家政服務人員，提高家政服務質量。著力打造“汽車駕駛”品牌，聯合縣內各汽車駕駛學校，常年培訓、輸出汽車駕駛員，僅向浙江玉環縣輸送各類型駕駛員200多人，在浙江玉環的出租車司機中英山籍員工約占一半。三是注重建強基地，培訓優質人才。為做大做強該縣職業技能培訓基地，我局在省廳重視下，爭取到縣政府將原第三中學整體劃撥給縣就業訓練中心使用，并投資近600萬元新建、改建學生宿舍樓、學生食堂、教學設備設施，可滿足1000名學員學生生活，成為全市一流的農村勞動力職業技能培訓基地。為推動學員技術學精，我局定期舉辦縫紉、砌匠、汽車駕駛、數控等項目“大比武”，激勵學員開展技能大賽，提高技能水平。近幾年，縣就業訓練中心學員參加全市技能比賽，獲得各類獎項10多個。

　　二、內外結合推職介，鋪就致富之路

　　一是“內摸就業底數，外建勞務機構”。20xx年人力資源和社會保障部把英山縣定為農村勞動力就業相關數據快速調查定點觀察點。我局成立農村勞動力調查小組，在全縣309個村全面展開調查，摸清了全縣農村富余勞動力基本情況、就業狀況，并將這些數據錄入微機，每季更新一次，實行動態管理，為全縣農村勞動力轉移就業提供了準確數據，國家人社部快調辦多次到英山調研，給予了充分肯定。早在十年前，英山就設立了駐浙江省寧波勞務管理站，隨后在玉環、杭州、廣州等地設立了三個駐外勞務機構，在北京、上海、珠海、杭州、深圳等發達地區聘請勞務信息協作員19名，在全縣各鄉鎮、村聘請勞務信息宣傳員252人，建起勞務輸出網絡。二是內設服務平臺，外拓輸出渠道。在全市率先成立“人力資源服務中心”，擠出資金建設了設備先進、服務高效的人力資源服務大廳；在全縣11個鄉鎮建立了勞動保障服務所，構建覆蓋全縣的農村勞動力轉移就業信息服務網絡；及時準確將外地務工信息發布到全縣農民手中。依托建立的駐外勞務機構，廣聚務工信息，廣輸富余勞動力。三是內強職介服務，外把輸出關口。向就業者公開辦事程序、公開服務內容、公開服務承諾、公開服務熱線電話，提供優質服務。堅持為務工人員嚴格把好“三關”，即招工信息篩選關、輸出組織關、管理服務關，做到“四不送”，即住宿和生活條件差的企業不送、小型企業不送、工資不能按時足額發放的企業不送、信譽度差的企業不送；實行“六包”，即包實地考察、包辦理用工手續、包送到企業、包各項保險到個人賬戶、包勞資糾紛意外事故的調處、包春運期間接送；確保“三到位”：對每批送達的員工，選好室長、組長、班長、管理到位；對有勞務協作關系的企業建立檔案，定期不定期地走訪到位；對輸出務工人員家庭定期不定期的進行巡訪或電話回訪，服務到位，幫助他們解決后顧之憂。四是促進農村貧困家庭留守勞動力就近就地轉移就業。縣部分貧困家庭的勞動力因經濟困難、技能欠缺等原因不能外出打工，我局竭力推行免費培訓，開展“四送”，送政策、送技能、送信息、送崗位下鄉，實現就地就業。既解決了農村困難就業人員就業難題，又緩解了本地企業招工難。通過這種零費用、快就業的辦法，自20xx年以來已為縣工業園區9家缺工企業及時招到合格工人1200余名，為企業騰飛增添了生力軍，得到了農民工和企業好評。

　　三、全心全意抓項目，夯實創業之基

　　一是在全國率先引進了美國惠普公司援助中國農村富余勞動力創業培訓項目，開創性地將惠普創業培訓項目與SIYB課程相結合，創出了“惠普創業培訓英山模式”，深受國內外專家好評。三年來開辦培訓班22期，培訓結業學員644人，自主創業466人，帶動了2284人就業，掀起了我縣“創業”熱潮。二是為引導好務工人員創業，我局通過到外出務工人員集中區召開座談會，春節期間召開外出務工人員代表座談會等形式，宣傳英山縣創業優惠政策和良好環境，吸引外出務工人員回鄉創業。爭取縣委、縣政府進一步放寬創業政策，規定凡是回歸創業者創辦企業視同招商引資企業對待，并給予資金扶持。組織對成功創業人士專訪、事跡報告會、創業成果展等活動，呈報縣政府表彰了三批50名創業先進典型，營造濃厚的創業氛圍。三是為扶持務工人員回歸創業，我局建立小額擔保貸款申報發放體系，創業者申請在5萬元以下的貸款由勞動保障部門會同財政、銀行共同解決并給予貼息。對創業者吸納困難群體就業的，在社會保險（包括養老保險、醫療、失業保險）繳納上予以補貼，減輕創業者負擔。現己累計發放額貸款1100萬元，得到了省廳無償給予181萬元擔保基金扶持。去年以來，全縣新增個體工商戶1015戶，新增民營企業31家，以農業為投資主體的專業合作組織發展到28個，規模化畜禽養殖場發展到41個，新增養殖大戶280戶。