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科技扶貧典型交流材料：科技小院助推精準扶貧
科技扶貧典型交流材料：科技小院助推精準扶貧
中國工程院 張福鎖院士
為了更好地發揮農業科研院所在扶貧攻堅中發揮重要作用，中國農業大學資源環境與糧食安全中心自 2009 年起，建立深入農村一線的科技小院，師生長期駐村，與農民同吃、同住、同勞動，科技創新、社會服務和人才培養緊密融合，構建“零距離、零門檻、零費用、零時差”為主要特征的“四零”農業技術服務和培訓新模式，解決了小農戶技術推廣“最后一公里”問題，在推動小農戶技術創新、素質提升和農業新技術采用、促進小農戶增產增收中發揮了重要作用，提供了一條科學家與農民深度融合、科技與產業緊密結合、“輸血”與“造血”有機結合的科技精準扶貧新模式，在全國多個地方推廣應用取得明顯成效，得到社會各界積極評價。
一、基本情況
當前我國農業發展已經到了一個嶄新的階段。黨的十九大指出，中國特色社會主義進入了新時代，社會主要矛盾已轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，而發展不平衡不充分的一個顯著方面是我國還有一定數量的困難群眾與貧困地區。
貧困群體主要是集中在偏遠地方農村。造成貧困的原因除了與地區偏遠、經濟不發達有關外，也與當地農業產業發展乏力、農民科技文化素質不高、現代農業技術傳播不暢、技術應用率低、農業生產效益低下等因素有著密切的關系。尤其是對于當前我國農業生產的主體-小農戶而言，因其經營規模小、土地分散、抗風險能力低而導致生產經營效益低下、收入增長乏力，脫貧問題突出。因而，如何建立長效扶貧機制，解決產業科技支撐不足、農民科技文化素質低下、農業技術傳播不足的問題，促進貧困地區特色農業產業發展，以及如何促進農民自身文化科技素質提升、構建高效現代農業技術傳播渠道，就成為以精準扶貧、長效扶貧為核心的扶貧攻堅戰中急需解決的重要問題。
如何實現農村貧困人口的脫貧和農民群眾的增收不僅是黨和國家關心的問題，也是農業科研院所承擔的義不容辭的責任。作為中國最重要的高等農業院校之一，中國農業大學將“解民生之多艱，育天下之英才”作為校訓，鼓勵在校師生以服務三農為己任。為了更好地解決當前面臨的由于科研、教學與社會服務聯系不緊密、甚至嚴重脫節而影響技術傳播和應用，制約三農發展尤其是小農戶增產增收的問題，中國農工業大學資源環境與糧食安全中心積極思考、不斷探索創新服務三農的新模式。自 2009 年開始，在河北省曲周縣首創科技小院，教師、研究生深入科技小院，科研與服務相結合，針對農業產業發展急需解決的技術問題開展研究和攻關，圍繞優質高產高效目標，在農民地里，帶著農民一起干，使技術能夠得到迅速應用，惠及百姓，增產增收；利用駐村優勢，開展“四零“培訓和服務，提高農民科技文化素質，打破農業技術推廣最后一米的屏障，促進了技術的高效傳播及小農戶增產增收。在科研和服務過程中培養研究生，使之成為有情懷、有理想、實踐能力強、綜合素質高的“一懂兩愛”人才。九年多來，科技小院建立的模式不僅在推動農業科技創新和人才培養方面發揮了重要作用，在國際權威期刊《Nature》連續發表創新成果，在人才培養模式創新上獲得國家教育教學成果二等獎外，同時在推動高產高效現代農業技術傳播和推廣、促進農民尤其是小農戶增產增收中發揮了重要作用，成為精準扶貧的一種好形式。
二、模式簡介
科技小院是建設在農村，集農業科技創新、示范推廣和人才培養于一體的村級科技服務平臺。科技小院以研究生與科技人員駐村工作，零距離、零門檻、零時差和零費用服務于農戶及生產組織為特色，以實現作物高產和資源高效（雙高）為目標，致力于引導農民進行高產高效生產，促進作物高產、資源高效和農民增收，逐步推動農村文化建設和農業經營體制變革，探索現代農業可持續發展之路。
科技小院模式以科研人員長期扎根基層生產一線、科研服務和人才培養相結合為基本特征。以“零距離、零門檻、零費用、零時差”服務群眾為特色，致力于解決小農戶增產增收的問題。
1.扎根基層，零距離接觸三農，深入調研、摸清情況，找準問題，對癥下藥，提高扶貧的精準性。針對小農戶尤其是困難農戶因接收農業科技信息渠道不暢而影響技術采納進而影響增產增收的問題，科技小院師生長期扎根位于農村一線的科技小院，與農民同吃、同住、同勞動，與基層群眾尤其是困難戶親密接觸，建立了互信關系和緊密聯系，打通科研人員和廣大農民群眾交流的屏障，便捷地了解他們實際生產增產增收中急需解決的技術問題，以此作為科技攻關和社會服務的突破點。
2.科技攻關和服務緊扣當地農業主導產業和特色產業，通過技術支撐特色產業發展，帶動農業增產、農民增收，促進小農戶脫貧。促進農村和農民脫貧的關鍵是建立可增產增收的農業產業，產業興旺才能建立農民脫貧的長效機制。為此，科技小院采取了兩個思路：一是所開展的科研工作緊緊圍繞所在地農業主導產業，解決其實現高產高效的關鍵制約性因素，通過解決制約性技術問題，促進小農戶增產增收。例如，曲周縣白寨科技小院通過研究和推廣小麥玉米高產高效技術，在增加農戶小麥玉米產量的同時，節約肥料和機械成本，實現了節本增產增效；曲周縣王莊科技小院針對當地農民以糧食生產為主，生產效益低下的問題，帶領群眾生產優質麥種、生產石磨面粉，大大增加了生產的經營效益和農民收入。二是大力推動農業特色產業發展，帶動產業結構調整、農民增收。例如曲周縣后老營科技小院針對當地西瓜產業發展面臨的重茬嚴重、品質不佳、市場缺乏的問題，通過研究西瓜嫁接技術、養分資源綜合管理技術，推動西瓜合作社發展以及幫助村里建立西瓜交易市場，推動了當地西瓜產業發展和農民增收，使后老營村整體面貌發生了巨大變化。曲周縣相公莊村科技小院通過技術研究和推廣，幫助該村解決了蘋果授粉差、坐果率低、品質差的問題，還帶著農民外出考察山東等地蘋果種植先進經驗，提高了當地蘋果產量和品質提升，帶動了村域蘋果產業的發展，促進了農民增收；由于產業興旺，得到縣里扶持，建設成為美麗鄉村，村容村貌和農民生活發生了巨大的改變。山東省樂陵市科技小院通過科技攻關，著力解決當地優勢產業 - 金絲小棗裂果等品質問題，推動了當地金絲小棗產業的發展，研究生還自開淘寶店，開辦網上銷售渠道，為農民銷售金絲小棗，創立”百年福棗”品牌，促進金絲小棗產業與文化產業相結合，大大增加了農民收入。
3.“四零”服務，打通農技推廣最后一公里屏障，促進現代農業技術在農業增產增效、農民增收中的作用。為了提高小農戶對現代農業技術的采納率，解決農業科技推廣“最后一公里” 問題，科技小院師生利用長期入住科技小院，逐步探索，建立了吸引眼球 - 改變態度 - 強化知識- 改變行為 - 優化環境的五步法技術擴散新模式，促進了綠色增產增效技術向小農戶擴散。一是針對農民抗風險能力差、自我保護意識強、接受新技術慢的特點和“眼見為實”的心理，依托科技小院，將農業技術示范田建在農民的田里，通過零距離集中展示技術效果，吸引農民，引起他們的興趣；二是針對廣大農民尤其是小農戶科技文化素質相對較差和接受能力較低的問題， 采用多種方式，向農民普及農業技術，增強他們對技術的了解；三是針對廣大農村地塊分散、機械化程度低等制約農民應用技術的問題，通過推動農民自發聯合、合作社和土地流轉等方式，實現小塊地并成大塊地，實行“大方操作”，推動規模化經營，降低農業機械和生產資料采購和勞動力成本，打消農民采用技術的顧慮。四是在農民應用技術過程中，利用教師、研究生駐村便利條件， 或通過科技喇叭、科技小黑板以及微信、手機短信等及時提醒農民應用技術，或深入田間，向他們提供手把手、面對面的技術服務，解決他們技術應用中的困難。最終，實現了技術的快速傳播和應用，解決了“最后一公里”甚至“最后一米”的問題。促進了農業增產、農民增收。例如，2012 年東北春玉米產區玉米黏蟲大爆發，給東北農民造成巨大損失，梨樹科技小院研究生在田間調查時發現了黏蟲暴發的情況，連夜寫成調查報告及解決方案，報告給縣農業技術推廣站，使得梨樹縣得以及時發出全縣預警，為全縣范圍內滅蟲防災贏得寶貴時間，將玉米黏蟲危害損失降到最低，給農民挽回巨大的經濟損失，事后，縣農業局為科技小院送來“蟲口奪糧，功不可沒”錦旗。
4.標本兼治，扶貧與扶智、輸血與造血相互結合，建立扶貧的長效機制。世界人力資源理論開創者舒爾茨認為“改革窮人福利的關鍵因素不是空間、能源和土地，而是提高人口質量、提高知識水平。科技小院在研究、推廣高產高效技術解決小農戶增產增收問題的同時，高度重視農民科技培訓和培養農村科技人才，推動扶貧（研究推廣高產高效技術促進增產增收）與扶智（開展廣泛的農民培訓緊密結合），輸血（推廣技術）與造血（提升科技素質）的緊密結合。針對廣大農民尤其是小農戶科技文化素質相對較差和接受能力較低的問題，采取了以下措施，一是在日常的研究中，方案與農民一起討論，與農民一起實施，試驗就在農民地里開展，與農民一起干，既提高了研究結果的應用性，又使得農民和科研人員一起成長。二是為了提高農民科技文化素質，科技小院探索建立“零距離、零門檻、零費用、零時差”為原則的多元化農民科技培訓方式，利用科技小院、農民家里、村委會、小學校、農村街巷等不同地點采用面對面講課、田間觀摩、科技長廊、科技胡同等多種方式，向農民普及農業技術，提高了農民科技文化素質，增強他們自我提高、進步的能力。例如，曲周科技小院先后兩次開展了面向全縣 342 個村的入村農民科技培訓，不僅向農民傳播各種作物的高產高效種植技術，還向他們傳播黨和國家的好政策，傳播農業綠色發展、產業振興的理念，先后開展各類培訓 700 多場，惠及群眾近 3 萬人。而全國科技小院網絡累計開展農民培訓 1500 多場， 培訓農民 6.7 萬 人次。為了培養“永久牌”農村科技人才，還依托科技小院開辦農民田間學校，招收農村科技骨干，對他們進行系統性的培訓。
三、推廣應用
科技小院模式的探索和應用得到社會各界廣泛認可和積極評價，其在精準扶貧中的作用也逐漸得到大家的認同。自 2009 年第一所科技小院在曲周建立以來，目前已經在全國 24個省市區建立了 93個科技小院。全國最高科技獎獲得者李振聲院士指出：科技小院既是引導農民致富的一條新路，又是中央提出的“精準扶貧”的一種新模式。自科技小院建立以來，科技小院模式被云南、貴州、新疆和吉林等地政府所采用，作為精準扶貧的新模式。
1.云南省鎮康縣與中國農業大學共建鎮康扶貧科技小院。2016 年 12 月 6 日，中國農業大學在云南省鎮康縣木場鄉建立扶貧科技小院，江榮風教授和崔振嶺教授帶領博士后后王紅葉、博士尹宇龍入住科技小院，在當地政府和學校支持下，圍繞檔期貧困山區特色產業冬桃發展，深入調研，聽取農業生產發展中存在的實際困難和問題，詳細了解了病蟲害發生的類型、掛果面積、修枝剪枝方式、施肥用藥等情況，并就提高農民管護意識、改善生產方式、科學施肥、提質增效等問題給出合理化建議，為制定和優化全鄉農業產業發展尋找方案。通過產業帶動群眾增收、促進脫貧，取得明顯成效。
2.貴州省六盤水市科學技術局借鑒中國農業大學科技小院模式與羅盤水師范學院和水城縣委宣傳部聯合建立“六盤水市科學技術局臺沙科技小院”推動當地精準扶貧。2018 年 1 月 18日，貴州省六盤水市第一個科技小院“六盤水市科學技術局臺沙科技小院”在水城縣楊梅鄉臺沙村揭牌成立。采用市科技局 + 六盤水師范學院 + 水城縣委宣傳部 + 村支兩委四方聯手的方式共建，科技小院借鑒中國農業大學科技小院經驗和成熟做法，結合楊梅鄉臺沙村實際，統籌多方資源， 實現產學研有機結合，“零距離、零時差、零費用、零門檻”服務臺沙村，幫助該村解決產業發展中的技術難題，探索提升當地農民科學種植水平，提高他們的科技素質。通過政府項目支持、學校技術支撐、引進食用菌種植、中藥材育苗等科技項目示范，吸收貧困戶參與，引導走科技型農業發展之路，助推脫貧攻堅。
3.吉林省通榆縣與中國農業大學、吉林農業大學、新洋豐現代農業服務有限公司合作，共建通榆五井子扶貧科技小院。2016 年初，由吉林日報社協調，中國農業大學、吉林農業大學、新洋豐現代農業服務有限公司共同參與組建通榆縣五井子村扶貧科技小院。吉林農業大學碩士生落戶在“扶貧科技小院”，長期進行技術指導。該扶貧科技小院把校、政、企、農充分融合到一起，提供了一個改變農民傳統種植觀念、引導農民適應現代農業發展的一個物質與科技相結合的扶貧平臺。扶貧科技小院利用高校資源，開展測土配方工作、農業知識技能培訓、可持續發展的科學種田，使農民特別是貧困戶扭轉老觀念，接受新思想，從而提高認識，達到“精準扶貧、科技扶智、思想扶志”的目的。具體做法，一是組織貧困戶建立高產高效示范田，由肥料企業為 10 戶貧困戶免費提供種子、化肥等，由扶貧科技小院為農戶提供技術指導并重點幫助其中的 3 戶特困戶，同時通過中國農業大學、吉林農業大學教授及研究生通過科技培訓、田間指導帶動周邊 30戶貧困戶科學種田，形成幫助 3 戶、扶持 10 戶、輻射 30 戶的扶貧效應。二是走“互聯網+”之路，配置電腦， 連線上網，與中國農業大學專家進行面對面咨詢和溝通。三是種植大戶帶動貧困戶，由新洋豐現代農業服務有限公司出臺獎勵措施給予獎勵，并組織他們到中國農業大學、湖北新洋豐集團等相關企業和單位進行參觀、學習和考察。
4.新疆農科院在新疆建立 13 個精準扶貧現代農業科技小院，助力少數民族地區脫貧。2017年 5 月 11 日，新疆農科院在疏勒縣庫木西力克鄉阿亞克浪喀勒克村農科院種子科技小院等 13個新疆現代農業科技小院揭牌。這 13 家現代農業科技小院分別在疏勒縣、溫宿縣、阜康市、烏蘇市、和田縣、岳普湖縣、尼勒克縣、塔什庫爾干塔吉克自治縣等地建立。涉及谷子、馬鈴薯、棉花、葡萄、鮮食玉米、核桃、紅棗、飼草等經濟作物。科技小院圍繞這些地區特色農業產業開展精準扶貧。
科技小院實現了農業科技創新與社會服務、人才培養的緊密結合，實現了現代農業技術推廣與農民科技文化素質提升的緊密結合、農業科技創新與農業產業發展的結合、科研人員與廣大小農戶的緊密結合，促進了現代綠色高產高效農業技術的研究、傳播和應用，推動了農業產業發展，促進了農業增產和農民增收，提供了一種科技支撐產業、推動扶貧脫貧的新的有效模式。
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