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六權治本心得體會
六權治本心得體會（一）
全省領導干部大會以來，省委站在堅決貫徹中央對山西工作重要指示精神的高度，及時作出了"凈化政治生態、實現弊革風清、重塑山西形象、促進富民強省"的重大部署，提出了"依法確定權力、科學配置權力、制度約束權力、陽光使用權力、合理監督權力、嚴懲濫用權力"的"六權治本"方針。剛剛閉幕的省委十屆六次全會再次強調，要實施"六權治本",深入推進反腐敗斗爭，堅持標本兼治。通過實施"六權治本",從源頭上把制度的"籠子"織密、編牢、扎緊，努力形成不能腐的長效機制。圍繞"六權治本"建設，結合自己的學習，現談一點認識和體會。
一。實施"六權治本"是凈化山西政治生態、實現弊革風清的必然選擇和必由之路。
新的省委領導班子，痛定思痛，充分認識到，山西之所以出現嚴重腐敗問題，根本原因在于一些領導干部世界觀、人生觀、價值觀出現了偏差，權力觀、地位觀、利益觀扭曲，精神之"鈣"不足，理想信念不牢，法治思維、紀律觀念和規矩意識嚴重淡薄。為此，省委提出了"正視問題不回避、懲治腐敗不手軟、反對‘四風’不反彈，革弊立新、激濁揚清，努力開創山西弊革風清，富民強省的新局面".應該說，經過兩批黨的群眾路線教育實踐活動，我省同全國一樣，"四風"問題得到了有效整治，腐敗問題得到了有效遏制，懲治腐敗的高壓態勢已經初步形成，"不敢腐"已經在各級黨員干部頭腦中形成共識。隨著教育實踐活動的結束，對下一步作風建設如何走向社會上有種種議論和思想情緒。對此，中央已經給出了明確的態度。 而堅持"六權治本",是從制度上保證"不能腐"的根本路徑，是實現弊革風清，凈化政治生態的必然要求和必由之路，也是貫徹落實黨的十八屆四中全會精神，全面推進法治山西建設，實現國家治理體系和治理能力現代化的"廉政工程".
二。準確把握"六權治本"的要義，才能有效落實懲治和預防腐敗。
（一）、依法確定權力。就是按照"職權法定"原則和"權責一致"要求，以法律法規為依據，對權力加以規范和確認，依法審核權力，依法界定權限，依法規范流程，確保權力來源合法。
什么是權力？學術界普遍認為，權力是一種管理關系，是源于特定主體的職權的強制力。我國《憲法》第2條明確規定："中華人民共和國的一切權力屬于人民","人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會";第3條又規定："全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生，對人民負責，受人民監督。"領導干部在行使權力時應樹立"一切權力屬于人民"的觀念，始終不應當忘記權力的人民性。權力為人民所給，當受人民監督，為人民服務。
依法確定權力，目的就是要使權力機關自身的設立（包括職能的確定、組織設立、權力來源）、權力的運行都必須依據法律的規定并遵守相應程序，一切行使權力行為都要接受法律的監督，違法用權應承擔法定責任。
（二）、科學配置權力。就是按照權力制衡原則、對決策權、執行權、監督權科學分解與平衡、分級授權、分事行權、分崗設權，形成既相互制約又相互協調的權力架構，解決權力過分集中問題。科學的權力配置，應當具備以下兩個特點：其一，要體現權力授予和權力制約的有機統一，權力被授予以后，還必經有科學的權力監督機制，使之不能濫用權力。其二，要體現民主性與有效性的有機統一。在權力的構建上，必須保證人民的知情權、參與權、建議權、批評權、監督權等民主權利得到切實落實，并具體體現在一系列的制度上。同時，權力的配置也要充分體現有效性的要求。
為防止權力異化預防腐敗的產生，就必須對權力進行科學配置，使權責清晰，權力行使公開、公正、透明。本次省委提出科學配置權力，主要針對的是黨政機關內部、同級黨政機關之間的權力配置。
（三）、制度約束權力。就是按照"全面覆蓋、全程到位、制度束權"要求，針對權力運行的關節點、薄弱點、風險點，建立健全各項規章制度，突出加強重點領域和關鍵環節的制度建設，重點加強部門制度建設，全面加強崗位制度建設，解決制度缺失和"牛欄關貓"問題。
黨的十八大報告強調指出：要堅持根本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防、更加注重制度建設，拓展從源頭上防止腐敗工作領域。因此，要充分發揮制度建設在懲治和預防腐敗中的重要作用，以規范權力運行為核心，努力構造反腐倡廉制度體系，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的體制機制。
近期《山西日報》刊登了一篇題為"扎緊籠子重在‘六權治本’—九論全省深入看展學習討論落實活動"的文章，指出：權力如猛虎不能散養，散養必定傷人；權力如洪水不能越界，越界必成禍患。只有制度的鐵籠扎緊扎密，權力才不會為所欲為，腐敗才不會越演越烈……必須以制度建設為重點，強化對權力運行的管理和監督，著力形成不敢腐、不想腐，不能腐的長效機制，堅決鏟除滋生腐敗的土壤和條件。
（四）、陽光使用權力。就是最大限度地推進權力運行公開，以公開為常態、不公開為例外，明確公開范圍，拓展公開方式，規范公開程序，加快建設省級公共資源交易平臺，抓好政務服務平臺，真正實現權力在陽光下運行。
我們黨和國家權力機關代表人民行使權力，是人民利益的忠實代表，發展社會主義民主政治，根本是保證人民當家作主，核心是充分體現人民意志，基本方法是讓權力在陽光下運行，讓人民監督，把權力運行的各個層次、各個領域和各個環節都置于陽光之下，確保權力始終用來為人民服務。
讓權力在陽光下運行，必經認真落實黨的十八大"堅持用制度管權、管事、管人，建立健全決策權、執行權、監督權既相互制約又相互協調的權力結構和運行機制"的要求，既防止因權力過分集中導致運行失控、失范，引發社會不公，又切實增強公開性和透明度，做到陽光決策、陽光行政、陽光監督，提高權力運行質量，推動權力運行全過程全方位都處于陽光之下。
（五）、合力監督權力。就是健全和落實黨內監督，人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、社會監督和輿論監督制度，使各項監督協調配合、形成合力，實現對權力運行的全方位、全過程監督。
目前，權力監督機制現狀和存在的不足：一是監督體系之間職能交叉重復，形不成監督合力。二是監督主體缺乏必要的獨立性和應有的權威性。三是行政監督法規不完善，監督缺乏可操作性。四是監督方式比較單一，缺乏全過程監督。五是群眾監督的威力和效能未能得到充分發揮。
有效解決權力監督機制中存在的問題，形成合力監督權力的工作機制，應當從以下幾個方面強化監督機制建設：
一是加強黨內監督職能。嚴格規范和制約領導干部的行為，嚴格遵守民主集中制的各項規章制度。還要加大制度建設和執行力度，嚴格規范領導干部廉潔從政行為。二是強化紀檢檢查機關的監督職能。使之真正成為有權威的黨內監督機關。三是完善人大監督職能。加強人大自身建設，探索建立人大的專門監督委員會或監督機構，提高人大代表素質和監督能力。四是強化行政監察機關的監督職能。從事前監督入手，確定監督目標，制定科學的監督計劃，提高監察手段的科技含量，建立監察信息網絡體系，保障監察渠道暢通。五是完善司法監督職能。實行審務、檢務公開、擴大行政訴訟受理范圍，加大對行政權力的司法監督制約。六是加大社會監督力度。通過制度的形式確立群眾監督的地位，依法保護群眾舉報、申述和控告的監督行為，使群眾敢監督愿監督。七是增強新聞媒體輿論監督權力。明確規定輿論的監督權、審稿權、批評權和采訪、報道程序、方法以及侵權責任等，使新聞工作者更好地履行監督職責。
（六）、嚴懲濫用權力。就是"嚴"字當頭，堅決查處腐敗案件，加大巡視工作力度，健全完善責任追究制度，依法依紀嚴厲查處各種以權謀私、失職瀆職等行為，確保懲處到位，決不能把權力變成牟取私利的工具，決不能讓制度和黨紀國法成為"稻草人"、"橡皮筋".
腐敗的實質是對權力的濫用，反腐敗的實質也應是反對公共權力的濫用。權力的濫用不但是法律所禁止的，而且權力的行使者對于權力濫用所引起的法律后果要承擔責任，受到法律的追究，否則就是新一輪的權力濫用。因此，只有對濫用權力進行嚴懲，加大其濫用權力的成本代價，才能在一定程度上遏制權力的濫用。
總之，"六權治本"的六個方面，既相互聯系又各有工作側重，你中有我，我中有你，必須共同推進，缺少任何一個方面都是不科學不完整的，必須"六個輪子一起轉"、"六駕馬車一起拉",才能憾動腐敗的根基，把權力從腐敗的泥潭中拔出來，實現國家權力的廉潔性。要貫徹"懲防并舉、標本兼治、綜合治理，重在預防"的方針，過去在社會治安綜合治理方面有一句話老話："只打不防，越打越忙；只防不打，越防越垮",同樣適用于今天的反腐敗斗爭。我們要深入貫徹黨的十八屆四中全會精神和省委十屆六次全會精神，認真貫徹落實全省"學習討論落實"活動的會議精神，不斷增強用法治思維和法治方式解決和處理問題的能力，認清當前的形勢，既要看到困難，更要看到和把握好面臨的機遇，聚精會神搞建設，一心一意抓黨建，使我縣黨風廉政建設和反腐敗斗爭再開新局、再上臺階，不斷為凈化政治生態、實現弊革風清、促進富民強縣提供動力。
六權治本心得體會（二）
權力如猛虎不能散養，散養必定傷人；權力如洪水不能越界，越界必成禍患。
獨占性、排他性、擴張性，是權力的突出特點。孟德斯鳩在"論法的精神"中得出結論：凡有權力者都易濫用權力，這是萬古不易的經驗。從古至今，人類一直在尋求各種可以馴服權力的方法，最終發現，只有制度的鐵籠扎緊扎密，權力才不會為所欲為，腐敗才不會越演越烈。
對權力而言，沒有監督的制度，是乏力的制度；沒有制度的監督，是疲軟的監督。我省出現的系統性、塌方式腐敗，令人震驚、痛心和警醒，同時也讓人清醒地意識到，冰凍三尺并非一日之寒。其中之關鍵，一是權力沒有被關進制度的籠子，二是關權力的制度籠子沒有織密扎緊。呂梁、高平、交通廳等窩案、串案說明，在一些資源集中、權力特殊、資金密集的重點領域、關鍵環節、重要崗位，有的制度缺陷大、漏洞多，有的制度掛空擋、成空轉。而監督權力的制度不是缺失，就是不到位，甚至成擺設。由此導致，一權獨大，一人獨攬，失去控制，最終使一些位高權重的領導干部走上不歸路。
善除害者察其本，善理疾者絕其源。深入開展學習討論落實活動，就是要立足當前、著眼長遠，按照依法確定權力、科學配置權力、制度約束權力、陽光行使權力、合力監督權力、嚴懲濫用權力的"六權治本"思路，以制度建設為重點，強化對權力運行的管理和監督，著力形成不敢腐、不想腐、不能腐的長效機制，堅決鏟除滋生腐敗的土壤和條件。
依法確定權力，就是按照"職權法定"原則和"權責一致"要求，以法律法規為依據，對權力加以規范和確認，確保權力來源合法；科學配置權力，就是按照權力制衡原則，對決策權、執行權、監督權科學分解，形成既相互制約又相互協調的架構，防止權力過分集中；制度約束權力，就是按照"全面覆蓋、全程到位、制度束權"要求，建立健全各項規章制度，解決制度缺失和"牛欄關貓"問題；陽光行使權力，就是最大限度地解決公開透明問題，真正實現權力在陽光下運行；合力監督權力，就是健全和落實黨內監督、人大監督、民主監督、行政監督、司法監督、審計監督、社會監督和輿論監督制度，實現對權力運行的全方位、全過程監督；嚴懲濫用權力，就是對以權謀私、失職瀆職等行為嚴查嚴懲，堅決防止把權力變成謀私工具，把制度和黨紀國法變成"稻草人".
實施"六權治本",是學習討論落實活動非常重要的一個內容。要邊學習、邊討論、邊落實，全面理解、準確把握"六權治本"的內涵，因時因地制定相關規則和程序，規范權的運行、規范人的行為，確保各項任務落到實處。既要杜絕規章制度大而化之、人云亦云，或輕描淡寫、避重就輕等傾向，更要杜絕制度"上墻不上心"等現象，從源頭上防止權力失控，確保權力始終沿著法治化、規范化、公開化軌道運行。
實施"六權治本",必須強化法治精神和法治思維。要信仰法律、尊重制度、敬畏權利，提高運用法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力和水平。"法律如果推不開特權的門，也一定跨不進人民的心".實踐中，一些領導干部根本不學黨規黨紀，不知法律法規，沒有底線、紅線、高壓線意識，致使以言代法、以權壓法、徇私枉法的事情一再發生。實施"六權治本",各級領導干部必須身體力行、以上率下，惡補法律知識，深化法治認識，樹立法治理念，提高法治素養。
"六權治本",是解決山西突出問題的重大舉措，具有很強的科學性、系統性和針對性。各級黨委和領導干部都要重視起來，真正把"六權治本"抓在手上、落到實處，努力開創干部清正、政府清廉、政治清明的新局面。
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