近自然綠道在公路環保中的應用

近自然綠道在公路環保中的應用

近自然綠道建設遵循尊重自然景觀特征，對可以保留的自然、文化景觀進行保護和修復，通過建設生態走廊保護環境、提高交通安全、促進當地經濟和旅游業的發展，并對當地居民和管理者進行環保教育，從而實現人類與自然和諧相處，形成自然與社會和諧發展的綠色生態系統。與西方強調自然生態環境保護為目標的綠色廊道網絡建設［１５，１７，１９］、以及中國古代的綠色廊道建設相比［２０］，近自然綠道（Ｎｅａｒ－ｎａｔｕｒａｌＧｒｅｅｎｗａｙｓ）同時強調保護當地的生態環境與社會文化價值、建設人與自然相和諧的道路系統［２１］。因此，近自然綠道就是強調生態環保的設計理念，通過打造綠色生態走廊，綜合生態、環保、教育、文化、美觀等功能，從而構建生態環保與社會和諧發展的道路體系，為公眾提供親近自然、緩解生活壓力的輕松的公路交通環境。為有效實踐公路環保與可持續發展的戰略選擇，減輕公路建設過程中引起的一系列的土地退化問題，保護自然生態環境，２０００年交通運輸部提出了環境友好的綠色公路建設理念［２２，２３］。湖北神宜公路充分參考國際上比較流行的綠色走廊公路建設思想和我國古代園林設計理念，在傳統綠色公路理念上做了進一步升華，在環境保護方面提出了自然與社會相和諧的近自然綠色公路理念。

１近自然綠道建設理念

近自然綠道建設理念汲取了西方完全依賴自然或者過分強調人工雕琢這兩個極端思潮的不足的經驗，關注自然與人類的和諧相處，以“親近自然、文化傳承、科學創新、和諧發展”的理念為指導進行施工建設。

１．１親近自然近自然綠道建設以“自然就是最美的”這一理念，約束和管理道路建設和生態修復，通過保護路域原生植被和模仿當地自然生態景觀對道路兩側進行生態修復，通過路域景觀設計，使道路與路域景觀融為一體，體現“路在林中展、人在畫中游、車在景中行、溪在路邊流”的新型旅游公路生態景觀的近自然特征。

１．２文化傳承近自然綠道繼承和保護歷史文化傳承，這既包括對舊的環保理念的挖掘提升，也包括對歷史文化的保護、挖掘、提升。神宜公路所處地域，人文景觀歷史久遠，積淀深厚。為了保護、傳承這些歷史文化，公路沿線盡量保留歷史文化景觀，以充分體現旅游公路資源節約、環境友好的建設新理念。

１．３科學創新近自然綠道是一個開放的概念，一方面提出對舊的歷史理念、文化、技術的傳承，另一方面鼓勵在此基礎上繼續創新，從而推動近自然的綠色道路不斷向前發展。公路建設應探索宜路則路、宜橋則橋、宜隧則隧、半路半橋、懸挑幫襯、橋隧相連的公路動態設計新理念，將公路與沿線的歷史人文景觀有機地聯為一體，打造生態文化精品線路。

１．４和諧發展引人入勝的路域景觀環境可以改善司機、游客的旅行體驗，提升公路和旅游景點的旅游價值，進而促進區域社會經濟的可持續發展。為了保護自然和人文遺產，促進旅游經濟的發展，近自然綠道特別注意自然景觀和道路環境的改善和保護，并融合植物景觀。在道路建設過程中，各種功能設施也盡可能的體現自然美，使工程的實體美感巧妙的融入到大自然中，與自然環境相和諧，同時，充分考慮植物生長和植物群落演替的規律，追求“四季常綠，三季有花，錯落有致，色彩豐富”的景觀效果。

２近自然綠道的主要功能

近自然綠道關注自然與人類的和諧相處，強調天人合一的哲學理念。其主要功能有環境保護、資源節約、交通安全、以及生態示范的教育等。

２．１環境保護近自然綠道以環境友好、生態修復為目標。接近自然的神宜綠色公路的實施，避免神宜公路建設對沿線自然與人文歷史環境產生不可逆轉的負面影響，達到保護環境的目的，并促進沿線自然、人文旅游資源的開發與利用，提升其潛在價值，促進沿線經濟發展；同時可改善公路自身的運營環境、提升服務水平、改善公路行業形象，并進而吸引更多交通流量，實現項目建設綜合效益的最大化。

２．２資源節約近自然綠道建設通過資源節約設計與施工，進一步降低公路建設成本，降低能源消耗，節約工程材料，提高工程質量，降低工程造價。將公路建設中產生的生物廢料，例如伐木、樹根等有機材料作為坡面綠化植生基材或作為邊坡防護材料進行利用。

２．３交通安全堅持以人為本的人性化設計是近自然綠道的重要功能。公路建設圍繞交通事故“不應以人的生命為代價”的理念，加強邊坡防護、防撞護欄、交通標志建設及強化路形和寬容設計，著力打造交通安全的綠色走廊。

２．４示范教育在生態環境和社會系統演替過程中，自然社會系統通過不同層面系統組分以及不同人群的相互作用，形成錯綜復雜的自然社會關系，在這一演替過程中制度起著核心作用。新的制度、技術、工藝的改變，都涉及變革的路徑選擇和成本效益問題，通過試驗示范的方式使政府官員和公眾了解這些變化的潛在利益，從而減少他們的阻撓，可以有效降低技術推廣的成本，提高新技術推廣速度，加快技術和制度革新的步伐。

３近自然綠道的技術與工程措施

３．１科學的規劃與決策根據神宜公路沿線的地形地貌、資源環境到神宜公路的自身特征，湖北省委、省政府及交通運輸廳對公路規劃設計進行科學決策，經過反復科學論證，由最初的高速公路建設標準改為山區二級公路建設標準。不僅降低了工程造價，由原來的２０多億元調減到不足４億元，而且新增占地由原來的２７５．３３ｈｍ２調減到４１．３３ｈｍ２。同時，利用老路擴建為二級公路避免了新建高速公路重新開辟新的走廊帶而帶來的穿越沿線自然保護區、風景名勝區等生態敏感區，以及破壞大量的自然植被所帶來的生態效益損失。

３．２靈活運用指標和合理掌握標準工程建設中根據老路的控制性約束參數生成布線走廊帶，采用內控、外控或分中的方式，逐段或逐點定位，虛擬中線，通過線元與導線法相結合，運用對稱或非對稱基本型、Ｓ型、卵形、凸形、復合型、Ｃ型等各種線形對虛擬中線進行精確擬合，以充分利用地形。優化縱坡設計、減少工程數量、優化行車條件。同時在全線縱斷面設計中，盡量利用老路，力爭填挖平衡，注重環保，照應橋、隧、平面交叉布置，優化行車條件。

３．３道路的寬容設計圍繞交通事故“不應以人的生命為代價”的理念，采用了“路側凈區”的概念，并將路側凈區作為設計的一個組成部分。路側凈區設計容許過錯車輛一定程度的駛離路面，并為駛離路面的車輛提供一個安全返回的空間。在路線沿溪側均設置完善的護欄設施，在滿足安全的前提下，護欄盡量開闊、通透，減少行車的壓抑感覺，使司乘人員的身心能融入沿線的優美環境。沿線設置了５７處緊急停車帶和３處觀景臺、停車場、環保廁所等公益環保型營運管理設施，便于停車。

３．４原始植被保護建立施工方案許可制度，嚴格控制施工紅線范圍外的植被砍伐和破壞，對施工紅線范圍內的植被進行最大程度地保護。對工程紅線附近可以保留的樹木逐一進行了清點、登記和標記，并進行掛牌保護，杜絕施工對古大珍稀樹木的損傷。同時，邀請省交通廳環保辦、環境監測單位和相關研究機構的專家進行授課，建設、監理和施工單位的技術人員均參加了環保培訓和考核。所有監理人員必須持有交通環保監理證書才能上崗，工程監理單位有專門的從事環境監理的技術人員，按照制定的環境監理方案實施監理工作。

３．５人文景觀保護“路景相融、自然神宜”是神宜公路的特色定位，以“美、詩、圣、野”為主題，豐富公路文化內涵，將項目沿線自然天成的景觀元素，有機“珠鏈”成為溯源香溪、探秘神農、尋夢百里畫廊的公園式通道。（１）地名文化資源挖掘利用。神宜公路在構筑物的命名上，充分體現了地名文化綜合利用的原則；豐富意境、虛實結合的原則；抑丑揚美、感觀引導的原則，促進地方特色保存與建設，保護鄉土文化；（２）“避、清、封、露、繡”相結合，提高公路整體形象。“避”就是通過改線，避開集鎮街區、工廠、學校和險要路段。“清”就是將有礙工程建設的建筑物、“三桿”拆除；各類通訊電纜隱形鋪設、用電線路遠離公路隱形架設等；通過清理公路沿線危石，對可能發生的滑坡進行預防性處理，減少或消除安全隱患。“封”就是通過栽植風景樹或構造物造景對有礙觀瞻的建筑物、高邊坡進行視線封擋。“露”就是將較好景觀盡量顯露或透出。“繡”就是通過生態綠化和設施美化建設，體現人工綠化、安全設施、各類標志以及建筑物與自然和諧；（３）融合“綠色奇跡”展示和諧的植物景觀。充分考慮植物生長和植物群落演替的規律，注重植物景觀隨時間、季節逐漸變化的效果，充分展示公路沿線的神農風情，峽谷風貌，果園風光和香溪風采；（４）通訊線路隱形處理。結合舊路改造和自然環境景觀，全線還設置了九孔的通訊管道，將低壓的廣播、電視、電話等光纜統一入地，改變公路走廊管線密集的情況，改善景觀效果，提高行車安全。神宜公路共計鋪設通訊線路隱形管道４９ｋｍ。

３．６利用自然資源與精細化設計施工在工程建設中采用量化控制約束條件擬合布線法，顯著提高工效，充分利用原有老路和溪灘，其中改建利用老路４４．１１ｋｍ，占路線里程的８３％。同時根據施工圖路線三維設計（平、縱、橫）與實地的校核情況，通過實地跟蹤研究，調整優化線型，重點對沿線珍稀植物、地質不良地帶等環境敏感區域進行適當避讓和盡量減少對山體開挖。路基、路面、橋梁、涵洞動態設計主要因路線變化、路幅調整、擋墻及邊坡變更等方面優化而來。通過靈活運用技術指標，適當調整路線橫斷面，減少上下邊坡土石方及防護支擋工程量，實現“最小程度地破壞”，達到公路與自然的和諧。２．７環評咨詢貫穿整個工程神宜公路工程提前開展環境影響調查和評價，從節約土地、保護水資源、避讓重點動植物保護敏感點等方面提出咨詢建議，并以此作為線路比選的必要條件之一。環評的提前介入，改寫了傳統只有地質地形選線的歷史，使環保選線、地質地形選線成為必然。同時，規范性建立環保組織制度和實施方案，成為實施神宜公路生態保護工程的有效保障。

４近自然綠道建設的效果

４．１實現了環境保護與交通安全有機結合神宜公路圍繞“以人為本、安全至上”的指導思想，推行綠色安全公路交通。在相同條件下植物道路比土質路具有明顯的防蝕作用［２４］。神宜公路將工程技術與生物技術有機結合，按照“近自然”的理念進行植物堵墻設計，用林草覆蓋邊坡堵墻，有效緩解土壤重力侵蝕危害，改善道路邊坡土壤裸露不良景觀對公路沿線景觀的影響。通過路側凈區（凈區寬度、凈區內邊坡、凈區內排水設施）、寬容的交通工程、以及工程防護措施的有效實施，極大地改善了道路安全狀況，最大限度地降低交通事故死亡率和特大交通事故的發生率。與道路改造前相比，新路交通事故發生率、事故受傷人數、死亡人數、和經濟損失分別減少５０．５％、７２．４％、７４．１％和８４．６％（表１）。

４．２實現了環境保護與經濟發展雙贏目標監測結果表明，近自然的神宜公路實現了“零棄方”的環保目標，增加綠化面積２．４×１０５ｍ２；全線廢棄的老路１４．６ｋｍ利用率為１００％，其中轉為鄉鎮、廠區、風景區道路的有７．３７ｋｍ，改建為緊急停車帶的有５．２２ｋｍ，改建為路側凈區和綠化帶的有１．３２ｋｍ，轉為新居民點和公路管理站建設的有０．６９ｋｍ。與傳統道路改擴建工程相比，近自然綠道使神宜公路土地占用減少１１０％、土石方開挖減少８５％、投資減少７２％。神宜公路的棧道公路沿著峭壁邊緣、將懸挑板技術和橋梁修筑技術結合，與傳統道路邊坡修筑技術和橋梁建設技術相比，對植被的破壞減少７１．７％～９８．６％、公路建筑成本減少１７％～８６％。同時，近自然綠道也特別注意對區域社會經濟發展的推動作用，神宜公路建設通過道路沿線景觀的保護和道路交通安全提升，有效促進旅游經濟的發展。統計資料顯示，神宜公路建成通車后２００９年與建成前２００６年相比，神農架林區旅游人數和旅游收入分別增長了１８３％和２００％（表２），公路建設成本可以通過經濟發展來收回。

５討論與建議

可持續發展的核心理念是在保護環境的同時發展經濟［２５］。因此，同時實現環境保護和社會經濟發展雙贏目標，而不是簡單的環境保護才是可持續發展的關鍵［２６，２７］。湖北神宜公路按照可持續發展的近自然公路理念，實現了最大限度地保護生態環保和實現社會經濟可持續發展的雙贏目標。這一實踐，超越了國際上流行的“綠色生態走廊”（ＧｒｅｅｎＷａｙ）偏重于生態景觀修復而忽視社會經濟發展的不足，形成了真正意義上的環境保護和社會和諧發展的新理念。近自然綠道的有益探索，對于全國二級公路特別是山嶺地區公路的新建和改擴建，促進資源節約型、環境友好型交通發展具有較強的示范效用。（１）近自然綠道在建設標準上進行的認真論證，為科學決策做出了良好示范。交通基礎設施并非簡單的混凝土圬工結構，完全可以因地制宜、靈活設計賦予工程以生命。精心施工是優質工程的保證和前提，細節決定成敗。（２）科技示范路就是一種集成創新的嘗試和科技轉化機制的創新。科技示范路的創建，是將科技成果轉化為推動行業發展的第一生產力，走產、學、研相結合的發展模式。同時，要堅持科學發展的理念，將資源節約、環境保護貫穿于交通發展的各個方面，寓于決策、規劃、設計、施工、養護、管理等各個環節。（３）科技創新示范路堅持“適用的就是最好的”原則，積極開展科技攻關和新技術推廣應用工作，在實踐過程中打破交通行業以往科技成果轉化過程中各種障礙，靈活及有選擇性應用各種創新成果，提高了科技成果對行業發展的貢獻率，為今后行業科研創新實踐提供示范效應，它對我國未來交通科技創新與交通建設都有引導與借鑒作用。近自然綠道建設的全過程，集中體現了制度、技術、工藝變革的良性互動過程，為資源節約、環境友好的山區公路示范典型，促進神農架林區旅游資源的開發和湖北經濟的發展，也對其他高等級公路、旅游公路的交通環保建設提供重要的參考與借鑒，為今后公路建設新技術的推廣應用提供了新樣板。

作者：弓成李春義趙廷寧曹世雄單位：北京林業大學水土保持學院北京林業大學經濟管理學院