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國際經貿環境保護論文
一、環境保護與國際經貿協調發展
(一)環境保護與國際經貿的關系
隨著國際經濟和貿易規模的擴大,國家和地區對自然界進行了掠奪式的開采,有限的資源已經無法承受日益擴大的生產和消費活動,自然環境遭到破壞,經濟活動已經超出了環境承載力,人類的生存和發展受到嚴重威脅,環境問題日益受到人們的重視,引起了世界各國的廣泛關注。收入的增加使人們對綠色環境的需求增加,“綠色產品”“綠色服務”等“綠色”字眼逐漸出現在公眾眼前,怎樣在發展國際經貿的同時保護好人類賴以生存的自然環境成為經濟發展中一項重要的課題。環境保護與國際經貿是相互聯系、相互影響的。一方面,良好的環境可以為國際經貿的持續發展和擴展提供源源不斷的資源和生態環境,另一方面,制定了環境保護政策的開放的多邊貿易體制能夠合理地進行資源配置、減少對環境的破壞,使環境得到可持續發展。具體來說,Panayotou將國際經濟與貿易對環境的影響歸納為5種效應,即規模效應、技術效應、結構或組成效應、收入效應和法規效應。這五種效應對環境的影響都有正面和負面之分,當這些效應為正面效應時,單位產品的資源利用量和污染量下降、資源利用率提高、資源利用結構更趨合理,國際經貿的發展對環境的影響是有利的。反之,當這些效應為負面效應時,污染量增加、市場和政策失靈,發達國家在國際經貿中將廢物轉移到發展中國家,最終將導致環境的惡化。環境對國際經貿的影響則是多層次、多方面的。首先,自然環境是國際經濟與貿易得以順利進行的基礎,各國制定的環境政策直接影響著該國的國際經貿內容和方式,環境狀況的不同影響著國際經貿發展的不同,環境差異導致各國在國際分工中的差異。因此,國際經濟和貿易正常進行的基礎和必要條件是環境。其次,各國制定的環境政策、環境保護法律法規一定程度上限制了國際經貿的發展,發展中國家的環境成本低于發達國家,發展中國家的產品在國際經貿中具有價格優勢,環境政策影響著發展中國家的出口。由于發展中國家的外資引進政策,污染產業從環境標準較高的發達國家轉移到環境標準較低的發展中國家。由此可見,各國和地區集團制定的環境政策影響著國際經貿的發展。
(二)環境保護與國際經貿發展面臨的問題
國際經貿的快速發展是以資源消耗和環境惡化為代價的,環境保護與國際經貿的發展之間存在著尖銳的矛盾。當前,我國環境保護與國際經貿發展面臨著巨大的問題。
1.我國國際經貿面臨著“綠色”壁壘
“綠色壁壘”是一種非關稅壁壘,是一國制定一系列苛刻的環保標準來限制國外的產品或服務進入本國市場,具有一定的貿易保護主義色彩。近年來,我國農產品和食品由于農藥殘留量、動植物的病蟲害等檢驗不合格,對外出口大幅度下降。同時,服裝和紡織品中有害化學物質和禁用染料的使用也對服裝紡織品的出口造成了很大的影響,歐美和日本對機電產品的污染量限制、可回收率、噪聲等性能的嚴苛標準也限制了我國機電產品的出口。
2.人們環保意識提高
對綠色產品的需求增加,環保產業興起并逐步發展。我國的環保產業發展還處于起步階段,發展還很緩慢,削弱了我國的國際競爭力?傊,以上的一系列問題不利于我國的出口,降低了我國出口在國際上的優勢,嚴重削弱了我國的出口產品在國際上的競爭力,同時還引發了一系列的貿易摩擦,影響了我國的雙邊和多變貿易關系,加劇了污染產業向我國轉移的步伐,損害了我國消費者的利益,使我國環境遭受了更嚴重的破壞。
二、建議措施
面對我國國際經貿發展中所面臨的環境問題,我們必須要權衡環境保護與國際經貿的利益關系,不能以犧牲環境為代價,要做到環境保護與國家經貿協調發展。
(一)進行環境保護經濟體制改革
環境保護經濟體制的基本框架為環境經濟政策、環境經濟制度和環境經濟的運行機制三方面,三者相互依存、相互制約。當前,我國跨地區、跨部門、跨流域的的環境問題和重大環境政策協調能力不足,全國范圍內沒有實行統一的環境監管,環境保護工作滯后于經濟發展,我國現有的環境保護經濟體制已經不能適應當前我國經濟發展和環境保護形勢。環境保護不同于其他的經濟活動,它涉及了廣泛的利益沖突,關系著中央與地方、政府與企業和個人,因此,加快環境經濟體制改革刻不容緩。
1.環境經濟政策方面
環境保護經濟政策包括環境稅收、財政、金融政策等,是國家運用稅收、財政、價格、保險、信貸等經濟手段來引導市場行為,促進經濟發展與環境協調發展。通過稅收、財政支持等引導,政府要積極推廣清潔生產工藝,鼓勵企業采用新能源、新設備、新技術,使企業在參與國際經貿的過程中將環境保護看作是自身發展的需要,將環境保護作為自身的社會責任。
2.環境經濟制度方面
環境經濟制度主要由環境管理制度、環境經濟法律制度、環境資源再生制度和環境資源產權制度構成。第一,環境管理制度是環境主管部門采用管理手段進行直接干預,如進行排污收費、制定環境目標責任制度、規定環境污染整治期限、發放排污許可證等。第二,環境經濟法律制度主要是進行與環境保護及資源保護有關的立法、執法、監督等方面的工作。第三,環境資源再生制度包括環境資源再生產的組織、總量控制、責任、考核和監督制度,促進產業結構和經濟規模與當地環境承載力的協調。第四,環境產權制度包括資源環境產權界定、產權保護、產權交易制度,決定了環境資源的配置效率。
3.環境經濟運行機制方面
環境經濟運行機制是政府、市場和消費者等經濟活動主體與自然環境、自然資源和生態系統等客體之間相互聯系、相互制約的關系。環境經濟運行機制包括三個子機制:第一,環境經濟活動主體的經濟活動行為調節機制;第二,環境與發展綜合決策機制;第三,環境經濟政策體系。通過環境經濟體制改革,可以促進我國經濟體制改革,并推動我國經濟結構的調整和經濟增長方式的轉變。
(二)調整我國對外經貿戰略
1.切實落實可持續發展戰略
我國經濟和科技水平與發達國家還存在很大的差距,因而我國對外經貿必須堅持可持續發展戰略,堅持資源節約型、環境友好型發展模式,協調好國際經貿發展與資源、環境、生態、社會、人口的關系,清潔生產、綠色消費、循環利用,實現國家對外經濟貿易的穩定發展和社會的長治久安。
2.調整我國出口結構
實行進出口混合發展的戰略。我國長期以來出口的是高消耗、高污染、低技術、低附加值的產品。由于出口產品競爭力低,“綠色壁壘”對我國的出口造成了很大的阻礙。現階段,必須調整我國的出口結構,實行進出口混合發展的戰略。在出口方面,積極同貿易伙伴進行協商,同時創新技術、出口高附加值、高技術含量、低污染、低消耗的產品,減少貿易障礙。在進口方面,積極引進先進技術設備、創新理念,提高我國進口產品的環境標準,保證國民經濟持續快速健康發展。
3.實行競爭優勢戰略
結合我國的產業發展現狀和資源分布,建立一批具有競爭優勢的產業,在均衡產業分布和東西部差異后,制定出綜合競爭優勢策略。同時,進行自主創新,增強我國的自主核心知識產權,實行品牌戰略。
(三)重視綠色產品的開發
隨著產業結構的調整,我國已經在很大程度扭轉了出口原材料和初級產品為主的出口結構,產品的國際競爭力不斷增強。但是,目前我國出口的產品中,耗能高、污染高、技術含量低、環境附加值低的產品占據了主要地位,因此,進行綠色創新、大力發展綠色產品、轉變我國的出口結構是提高我國國際競爭力的一個重要途徑。
三、總結
綜上所述,促進我國環境保護與國際經濟協調發展已經刻不容緩,通過進行環境保護經濟體制改革、調整我國對外經貿戰略、重視環境產品開發等三個方面的措施,促進我國經濟又好又快發展,使我國在激烈的國際競爭中處于優勢地位,實現可持續發展。
作者:鄧云單位:江蘇聯合職業技術學院