- 相關推薦
村級集體經濟該往哪里走
近年來，村級集體經濟取得了一定的成效。但從總體看，村級集體經濟力量薄弱，發展集體經濟仍有較多障礙，主要表現有“四難”：一、觀念難轉變。一是小富即安的思想難轉變。不少村干部認為已經解決溫飽問題，不愿再搞大動作、再做新探索。在解決問題上，因循守舊、固步自封。二是等要靠的思想難轉變。不少村干部有等政策、等項目、靠政府、賴扶持、要資助的懶惰思想。不了解或不愿了解市場經濟的規律，不去主動地“跑、找、引、爭”。三是求穩怕亂的思想難轉變。還有一些村干部片面理解穩定壓倒一切，一味地求穩怕亂，不敢在發展村級集體經濟上邁大步，生怕項目搞垮了，造成損失會引起群眾不滿，造成工作被動。有的村干部因噎廢食，談經濟工作色變，滿足于不求有功但求無過。
二、思路難理清。一是對“中心”認識不清。不少村干部長期陷于“左手刀、右手錢”的常規工作，沒能把發展村級集體經濟作為村干部的歷史使命來完成，更沒能把發展農村經濟作為農村各項工作中心。二是奔小康統攬全局的路子不清。部分村干部想在發展集體經濟方面有所作為，但在如何因地制宜選項目、立足長遠保項目、順應市場變項目等方面方向不明，思路不清，措施不力，既無長遠規劃，又無近期打算。三是“保障”意識不強。村級組織對集體經濟項目缺少應有的管理，不能為這些中小企業提供產前、產中、產后以及外部環境整治等服務。
三、資金難爭取。一是融資無門。在發展村級集體經濟方面，普遍存在申貸資金難的現象。二是籌資無路。村民在發展集體經濟方面積極性不高，甚至多有抵觸情緒。為了不觸減負的高壓電，村干部在缺少啟動資金的情況下只好望而卻步。三是引資無方。由于資金技術等原因，農村豐富的資源白白地閑置和浪費。而許多村招商引資的能力較弱，許多客商和個體戶前來承包養殖、投資辦廠，村級組織不能提供便利和保護，導致外商來了又走。
四、人才難選拔。一是選拔人才難。當前農村普遍缺乏發展村級集體經濟的人才。少數有致富能力的人不愿當村干部，有的甚至寧愿自己搞個體而不愿與集體搞股份，更不愿與個體脫鉤擔任集體經濟項目負責人或從事村級集體經濟管理工作。二是引進人才難。農村條件差，引進人才的政策不寬松，人才的待遇、優惠政策得不到落實，人才難吸引，“排外”思想嚴重，有的地方即使引來了也難留住。三是聘用人才難。聘用的人才，在集體經濟工作中有“臨時觀念”、“突擊”行為，工作講究短期效應，不做長遠規劃，無長遠的發展眼光，責任意識不強，工作不盡心盡力。
那么，應該如何發展村級集體經濟呢？
一要積極引導。發展村級集體經濟，要緊緊圍繞農村產業結構調整，走專業化、市場化之路，堅持以市場為導向，以資源為依托，以質量為中心，以服務為重點，因地制宜，形成特色。
二要理清思路。鄉（鎮）、村集體經濟組織要樹立市場經濟觀念，按市場經濟規律運作，抓好內部管理，使之成為符合市場經濟要求、具有效益和活力的經濟實體。鄉（鎮）黨委政府也要及時轉變工作思路，變橫向的包片包村為縱向包經濟項目。縣、鄉（鎮）、村要形成綜合服務網絡，創新中介服務的組織模式，創新農資供應與生產銷售的管理體制，實行專業分工協作，縣級公司將農資供應授權給鄉（鎮）村的產銷分（子）公司，形成銷供產一體化，為農民群眾提供全方位服務。
三要找準“切入點”。除集體經營項目外，在為農民提供產前、產中、產后服務中，深入發展集體經濟，力爭小河大河同時滿。要把有專長的人員組織起來，成立中介服務組織，建立經紀人隊伍，真正發揮村一級在市場與農戶之間的銜接和紐帶作用，并以此來增加村級集體收入。遵循市場經濟規律，在種、養、加工等方面，按不同產品，分級組建從縣到鄉（鎮）到村，集種苗供應、飼料供給、技術指導、疫病防治、產品銷售、價格行情、市場推介、信息交流等為一體的服務性公司。縣直涉農、為農服務部門，要發揮優勢，牽頭組建龍頭公司；各鄉（鎮）村根據各自的特點成立分（子）公司，以服務促生產，以市場導生產，以銷售帶生產，帶領和指導農民群眾發展商品生產，參與市場循環與競爭，在提供優質服務中，壯大集體經濟。
四要挖潛改造，用足用活集體資產。對村級資產要進行清產核資，界定產權，明確權屬。凡屬于集體資產包括土地、水面等應全面摸底登記，科學規劃設計，制定開發計劃，創新開發機制。“四荒”是發展集體經濟的寶貴資源，應由村級統一管理，集約經營，優化配置，盤活存量，用足用活。可以由集體組織統一開發經營，也可以實行公開招標承包，增強集體經濟收入。積極推進低效林、低洼地、閑置水塘、廢棄水渠的改造，注意盤活農民拋荒的土地。可以采取集體承包或發包的方式，發展養殖或種植業，增加村級集體經濟收入。
五要因村制宜。充分發揮本地的資源優勢、人才優勢、市場優勢，宜農則農，宜工則工，宜漁則漁，宜副則副，在本地特色上大做文章。“一鄉一業、一村一品”，不限規模，能發展什么就發展什么，能發展多快就發展多快，不貪大求洋，也不求全面開花，采取分類指導、整體推進的原則，滾動發展。
六要特色發展。村級集體經濟組織要圍繞農業產業化做特色文章。一要圍繞精米、精粉、飼料等農副產品精深加工，延伸農業產業鏈條，促進農產品轉化升值；二要積極培育優質名牌產品，真正打響具有本地特色的農產品品牌；三要抓住當前糧源充裕、飼料價格平穩、銷售看好的有利時機，組織群眾擴大畜禽及水產品養殖規模。村級集體經濟組織應發揮自身優勢，針對一家一戶分散經營的特點，做好名優種苗供應，養殖服務，加工升值，貯藏，保鮮，運輸，銷售等特色文章，為農民提供信息，搞好服務，這是一步雙贏戰略。
七要狠抓管理，提高村級經濟運行質量。本著分類指導、加強管理的原則，除了下大力氣抓好現有的村辦企業外，對新辦企業和經濟實體，從一開始就要緊緊圍繞經濟效益這個中心，嚴格管理。要建立健全科學有效的管理機制，以經濟質量為核心，使村級集體經濟真正成為村級經濟的“龍頭”，成為村級收入的穩定來源，成為減輕群眾負擔，增強村級實力的重要渠道。
八要創新機制。重點是創新激勵約束機制。妥善處理發展集體經濟與個人受益的關系。對發展集體經濟有功的人員按其貢獻大小，予以重獎，既要戴“紅花”，更要發“紅包”，既可獎勵“鈔票”，也可獎勵“股權”、“期權”，這樣更有利于把集體經濟做大、做長遠。同時強化約束機制，防止集體經濟利益受損。
九要強化服務，創造環境。區、鄉（鎮）各部門都要充分認識發展村集體經濟的重要性和必要性，統一思想，轉變觀念，增強服務意識，為村集體經濟的健康發展提供寬松和諧的環境，有關部門要制定具體的扶持辦法和優惠政策，強化措施，保證落實。要在信息咨詢、資金項目、技術指導、人員培訓、產品營銷等方面支持村級集體經濟發展。要針對村級集體經濟發展的現狀和特點，“放水養魚”。對那些以種種借口和理由，干擾、限制、阻礙集體經濟發展的行為，要堅決予以制止，保證村級集體的順利發展。
【村級集體經濟該往哪里走】相關文章：
關于發展村級集體經濟的分析與思考08-15
關于發展村級集體經濟的分析與思考08-16
*縣村級集體經濟存在的問題和對策08-12
發展壯大村級集體經濟的調研報告08-24
村級集體經濟調研報告范文（通用9篇）05-27
鄉鎮村級集體經濟發展調查報告08-12
觀摩海寧村級文化走親感想08-16
發展壯大村級集體經濟，努力實現富民強村08-12
潤州區發展壯大村級集體經濟問題調研報告08-12