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宜昌破解社會閑散青少年犯罪難題
發生在宜昌市西陵區的多起盜竊、搶劫、詐騙案終于告破，可令干警們萬萬沒有想到的是，犯罪嫌疑人朱小凡（化名）竟然只有9歲。干警們發現，年僅9歲的朱小凡經常單獨從該市五峰縣乘車到西陵區作案，次數多達20余起，而且已參與作案兩年多。
document.write("");ad_dst = ad_dst+1; 宜昌市政法委書記王厚軍用“發展蔓延速度之快，危害之嚴重，觸目驚心”來形容無業閑散青少年犯罪狀況。據該市社會治安綜合治理辦公室日前進行的調查，該市西陵區共有本市和外來的無業閑散青少年3835人，其中走上違法犯罪道路的占總數的43．9％。
王厚軍說，社會閑散青少年面臨的“無書可讀、無業可就、無組織去管”這一現狀，正是這個群體違法犯罪高發的最主要原因。
很多父母受教育程度低，對孩子的教育問題尤其是品德教育漠不關心。教育唯分數論使一些學生難以繼續完成學業。一些學校重處罰輕教育，動輒將有過錯的青少年趕出校門。近年來一路攀升的教育費用使許多家庭不堪重負，一部分學生過早流落社會，農村貧困地區輟學率居高不下。據調查，有14％的社會閑散青少年因家庭生活困難而致輟學或失學。
學校的法制教育也缺乏針對性和實效性。加之學生多處于“心理斷乳期”和“情感沖動期”階段，很容易與一些不良行為的人相聚（據調查有4．7％的人表示過去或現在正同有劣跡人員交往），久而久之，也成為其中的一員。
據統計，宜昌市目前有失業、待業人員24萬，而實際政府只能提供4萬個就業崗位。下崗失業人員中35歲以下失業青少年有相當大的比例。
閑散青少年都已走向社會卻又游離于社會的所有組織之外。城鎮幾乎沒有什么組織去管教他們，尤其是外來人口中的閑散青少年更是如此，形成了管理教育的空白點。而社會上不健康的報紙雜志、音像制品、網絡信息屢禁不止，一些娛樂消費場所魚龍混雜。據統計，西陵區因上網引發的青少年犯罪由2000年的4．1％上升到2003年1至6月的32．1％。“他們中的一部分人徘徊在犯罪的邊緣。倘若忽視這個人群的存在，必將成為社會的重大隱憂。”王厚軍說。2002年底，宜昌市成立了預防青少年違法犯罪工作領導小組辦公室，重點關注對象有五種：在校的“雙差生”或有違規違紀的學生青少年；有違法劣跡的社會閑散青少年；父母離異長期無人管教的青少年；城鎮家庭父母下崗失業的、農村貧困家庭的子女；刑釋解教人員中的青少年。
現在，遍布宜昌市的健康網吧每個月會定期向需要幫扶的閑散青少年開放半天時間。該市所有小學生、初高中生，每到寒暑假前會專門集中上法制課。同時，該市還通過政府購買公益崗位、企業提供公益崗位等方式每年為社會閑散青少年提供500到1000個就業崗位。為此，宜昌市專門籌集了100萬元的社會公益資金。“我們的目標是，使他們中的大多數有學可上，有工可做，有事可干。這是有效減少社會閑散青少年犯罪現象的根本之道。”王厚軍說。
目前，宜昌市6102名政法干警每人領到了一份“責任狀”，他們要在社會閑散青少年人才資料檔案中選擇一戶或幾戶家庭，進行結對幫扶。“我們希望通過定期走訪，跟蹤教育、引導，在3到5年內幫助一萬戶貧困家庭子女走上健康成長的道路。”王厚軍介紹這一被稱為“關愛萬戶家庭子女幸福”活動時說。據悉，正在北京召開的全國綜治干部培訓班上，宜昌市的做法被作為成功經驗介紹。
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