現代學校的經營管理

現代學校的經營管理

   置身于日益深入的教育改革中的學校，被時代的發展賦予了濃烈而鮮明的經營和競爭的色彩，學校由管理走向經營，已經是必然的選擇。   管理學校，核心是如何提高個體和群體的工作效率，完成目標任務；而經營學校，核心是如何提高學校的社會和經濟效益，謀求生存發展，實現資本增值。因此，經營學校與管理學校相比，更加關注學校在市場中的地位，做到“內外兼修”；更加強調服務、競爭和創新，謀求主動發展；更加努力去滿足教師、學生和家長的需要，不斷提升自己的信譽度和美譽度，提高市場份額。   但是，學校并不是追求利潤的經濟實體，“經營學校”只是一種時代要求，并不是學校的本質屬性，學校的宗旨仍然是育人。基于這樣的原因，我們談學校的經營，應該是富有教育特色的經營，是一種經營性的管理。一般包括如下幾個方面的內容：   教育思想和學校文化的確立   任何一所優秀的學校，總是以積淀深厚的教育思想和學校文化作支撐的。經營學校，不管是公立學校還是私立學校，首先是校長和教師對以下的這些問題應該有十分清楚的回答和理解，形成共識，并在此基礎上逐步形成學校的教育思想和學校的文化特色。   1.教育的本質是什么？   對這個問題的理解，直接影響著校長和教師的價值取向和教育行為。教育的過程，應該是不斷的使人和社會走向文明的過程，教育的本質應該是傳承文化、傳承人類文明。教育一方面適應并促進人的發展，另一方面又適應并促進社會的發展。學校的一切行為，都應該有利于對人類文明的傳遞，都應該有利于促進學生個體和整個社會的發展。教學并不是學校教育的全部。教育的過程，應該是包括教學過程在內的多種活動、多個空間、多方互動的綜合的過程。校長和教師應該站在未來社會發展對人的需要的角度來看待教育形勢，看待學校教育的得失成敗。所以，以應試為唯一價值取向的教育，不是完整的教育。   2.教師發展、學生發展、學校發展三者之間是怎樣的關系？   在這三個發展中，學生發展是目的，學校發展是載體，教師發展是關鍵。沒有教師的發展，學生的發展就成了無源之水，無本之木；沒有教師的發展，學校的發展也失去了有形的支撐，成了空中樓閣。另一方面，學校的發展又能為學生的發展和教師的發展提供更大的空間，促進學生發展和教師發展。但是，如果只有教師發展和學校發展而忽視了學生發展，那就是混淆了手段和目的。因此，辦學者應該努力實現教師、學生和學校的共同發展。   3.學校的產品是什么？   學校的產品是教育服務，學校始終是為學生發展和教師發展服務的。學校為全部學生和所有教師的發展提供的服務質量，決定著學校的辦學水平。學校管理的每一個細節都應該體現服務的觀念，追求精細服務，追求零缺陷服務。   教育服務是一種商品，在教育市場中，優質教育、特色教育、品牌教育是稀缺的教育資源。   4.學校管理的境界有哪三個層次？   管理的境界有三個層次：第一個層次，讓員工把事情做規范；第二個層次，讓員工成為該職位上的專家；第三個層次，讓員工感受到工作是一種生命歷程，感受到生命因工作而快樂。學校管理的境界，同樣有這三個不同的層次：讓老師在把工作做規范的基礎上，一個個都成為專家型、學者型的教師，并進而讓全校的這些專家型、學者型教師感受到在學校是快樂的，工作是快樂的，生命的每一天都是快樂的。   學校經營機制的建立   1.實行校長職業化和職級制   中小學校長應該是一個職業經理人的角色，應該是一個懂經營、會管理的關注市場的產業經營者；應該由專門的機構培養和培訓并授予執業資格。校長培訓機構根據校長的執業經歷和校長經營學校的水平，給校長進行職級的區分，不同職級的校長享受不同的年薪。職業化校長隊伍的數量應該大于學校的數量，便于學校的主管部門選聘相稱的校長來經營學校。校長被聘為了某所學校的校長，在聘期內，有明確的目標任務，有獨立的學校經營權，有相稱的報酬，責、權、利結合。聘期滿后，接受聘任方的考核，兌現獎懲，并決定是否繼續聘任。   2.建立自主經營的辦學模式   學校有了自主經營權，才能主動解決學校中不適應社會要求、不利于提高教育教學質量、不利于調動教師與學生積極性的各種矛盾和弊端，才能自我發展、自我約束，才能有壓力、有活力。學校建立了自主經營機制，才會促使學校去研究社會需求，研究同類學校的運行狀態，積極地投入競爭。學校的自主經營一般包括自主籌集日常經費、自主招生、自主用人、自主內部分配、自主進行教改實驗   3.實行教師全員聘任制   實行教職工全員聘任制，使人事管理由身份管理向崗位管理轉變，使學校由行政依附關系向平等人事主體轉變，實現由國家用人向單位用人轉變。在經費包干的前提下，學校根據崗位的設置情況，自主完成教師的考核和招聘，并簽定聘用合同，明確雙方的責、權、利關系。合同期滿，教師接受學校考核，經考核合格，可續簽合同，也可辭聘，雙方建立平等的雙向選擇關系，教師能進能出，能上能下。   4.建立優質優酬的分配機制   分配機制，是影響教師積極性最重要的因素。長期以來，教師勞動的報酬一直存在兩個方面的傾向，一種傾向是不考慮教師勞動在量上的差別，搞平均主義，大鍋飯。另一種傾向是考慮了教師勞動在量上的差別，但不考慮在質上的差別，只要工作量相同就獲得相同的報酬，忽視了教師教學水平的差異和教學質量的差異，這其實是另一種形式的大鍋飯。在分配上，應該根據教師教學水平的差異，區分出教師勞動報酬的差異，體現優質優酬的分配原則，促進學校教育教學水平的提升。   5.建立關注過程、引導成長的評價機制   對教師的評價，既是對教師過去工作的診斷，也是對教師未來工作的導向。由于教師勞動結果的滯后性，所以評價指標的設立，應該更多的關注教師工作的過程，注重過程性評價，淡化終結性結論。另一方面，評價的指標，應該指向未來教育發展對教師的需要，及時調整評價指標，引導教師與時俱進，促進教師的專業化發展。   教師的專業化發展   經營學校，除了教育思想、學校文化和辦學機制的經營，要特別注意教師團隊的專業化建設。建設學習型的學校，是實現教師團隊專業化發展最有效的途徑。學習型學校最顯著的特征，是把學習從“個人——要求式”的行為，變成了“團隊——自愿式”的行為。學習型學校的學習主體是全體員工；學習方式是團隊協作和個人思考；學習時間是終身；學習的內容除了專業知識外，還包括社會、人文、科學等各學科知識以及學習方法本身。   建設專業化的教師隊伍，要善于營造民主和諧的、健康向上的、崇尚學習的組織氛圍，讓教師的工作和學習不可分割地融合在一起，學習工作化，工作學習化；要用高尚的精神、共同的理想凝聚全校教師，形成團隊學習的制度。   讓教師轉變觀念，形成服務意識、質量意識、市場意識、競爭意識、規則意識和風險意識，把校長的辦學理念和辦學目標轉變為全校教師的理想和追求，形成學校的核心精神和核心能力。   要為教師搭建專業化發展的平臺。一方面可以通過理論先導，專業引領，為教師轉變觀念、打開視野奠定必要的基礎；另一方面要建立行之有效的校本培訓體系，讓教師在“問題情景”和“主題情景”中，實現“思想力”的提升和“執行力”的提高；再一方面，通過推進課程改革和開展學科建設，使教師的專業化發展回歸到具體的教育實踐中，服務于教育實踐。   《中國教育報》      

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