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小學公民教育實施途徑與方法探微
小學公民教育實施途徑與方法探微隨著經(jīng)濟社會的全面發(fā)展，我國公民物質(zhì)生活水平在不斷提高，但與公民素質(zhì)相關的一些社會問題卻日益突出。為了全面提高公民素質(zhì)，作為公民教育主戰(zhàn)場的學校公民教育就顯得十分重要了。國家頒布的《公民道德建設實施綱要》中明確提出要“培養(yǎng)有理想，有道德，有文化，有紀律的社會主義公民”,為學校公民教育提出了明確的目標。小學作為公民素質(zhì)塑造的起始階段，肩負著公民教育的重要使命。多年來，小學教育工作者圍繞著“什么是公民教育，怎樣進行公民教育”進行了深入探索，總結出了一套適合我國現(xiàn)階段小學發(fā)展現(xiàn)狀的公民教育的途徑與方法。
一、小學公民教育的主要形式
學校公民教育要想取得理想效果，關鍵在于找到適合我國小學現(xiàn)階段發(fā)展現(xiàn)狀的公民教育形式。目前，小學階段課程體系已經(jīng)相對完善，公民教育不但有專門的課程，還可以在各種校內(nèi)活動中開展。而校外實踐活動，則是學生公民教育開展的新的形式和場所。目前，校外實踐活動開展的時間不長，內(nèi)容也亟待補充，但對小學生公民教育的作用同樣至關重要，其效果已經(jīng)在西方發(fā)達國家公民教育成果中得到體現(xiàn)。因此，現(xiàn)階段小學公民教育應“以校內(nèi)公民教育為主導，以校外公民教育為重要補充”,并將兩者緊密結合起來，推動學校公民教育的開展。
校內(nèi)公民教育，是以課堂教學和課外活動為主；校外公民教育，是以社區(qū)實踐和家長指導為主。“校內(nèi)一校外”這一形式已經(jīng)成為小學公民教育的主要形式，這種形式適應現(xiàn)階段小學公民教育的發(fā)展需要，它實施的途徑與方法靈活多樣，有利于小學公民教育的開展（見圖1）。
二、小學公民教育的實施途徑與方法
1.校內(nèi)教育
課堂教學。課堂教學是小學實施公民教育的根本途徑。從世界范圍看，公民教育課程的實施模式有三種，即獨立設科、滲透和綜合設科。目前，小學階段沒有獨立的公民科，承擔學校公民教育任務的科目主要采取綜合設科，即學校對學生進行公民教育的任務不是由某一門課程來承擔，而是由兩門以上的學科融合而成。綜合設科自產(chǎn)生之日起，就以打破學科界限的創(chuàng)新模式受到青睞，它通過開設生活教育、社會教育、公民倫理教育等，把公民教育變成課程中的一個個單元來教學。這種方法充分考慮到小學生的年齡、心理特點和學習能力，取得了很好的效果。
目前，小學低年級開設了《品德與生活》課程，小學中高年級開設了《品德與社會》課程，作為小學公民教育的綜合性課程。兩門課程從兒童生活和社會實踐出發(fā)，循序漸進地培養(yǎng)學生的公民素質(zhì)。課程的目標充分體現(xiàn)了綜合性的特點，其“情感、態(tài)度、價值觀”、“能力”及“知識”三個方面的分目標結合成了一個有機的整體。以《品德與社會》為例，其《課程標準》提出的生活德育理念、尊重兒童理念和追求教育有效性理念，是教學必須遵循的基本原則和指導思想。要將這些理念貫穿和滲透到教學活動的每個環(huán)節(jié)中，如何確定每個主題活動的活動目標顯得尤為重要。可以看出，《品德與社會》強調(diào)學生作為“公民”的各種素養(yǎng)，不僅強調(diào)學生對社會的認知，還強調(diào)其參與和適應社會的要求。這在課堂組織形式方面多以專題討論為主，避免學生被動接受公民知識。我們通過課堂討論，引發(fā)學生思考，交流思想和生活經(jīng)驗。課堂討論的目的，一方面使學生學會思考，形成參與社會的意識和社會責任感；另一方面，也培養(yǎng)了學生獨立分析問題、解決問題的能力，增強參與社會的興趣。
總之，兩門課程保持了公民教育教學主題的連續(xù)一致，但根據(jù)學生不同的年齡特點和心理發(fā)展水平的差異，教學內(nèi)容呈現(xiàn)螺旋上升、不斷深化的階梯性的要求。
課外活動。課外活動是小學公民教育實施的主要方法，其內(nèi)容覆蓋校園活動的方方面面，形式靈活多變。根據(jù)不同的公民教育內(nèi)容大體分為以下四個方面。
一是學生投票選舉班級代表。民主教育是公民教育中的一項重要內(nèi)容。公民的民主意識是鞏固民主制度的基礎。因此，在小學階段應使學生具有初步的民主意識。學生通過民主選舉班級代表，親身體驗到了民主選舉的過程及方法，體驗到了民主選舉的優(yōu)越性與重要性。這一“民選”過程也是公民教育中權利與義務教育的內(nèi)容之一。
二是參與班級和學校的管理。每位學生作為學校的“小公民”,都有參與班級和學校管理的權利和義務，在參與的過程中培養(yǎng)了學生的責任感。如學期開學時，讓學生討論制定各班的班級規(guī)章制度等。在班級管理過程中，學生都有機會為他人服務，獲得有關自制力方面的親身經(jīng)驗，同時也意識到自己的決策的影響力。
三是參加社團活動。社團活動是公民教育的重要形式。許多學校都開展了豐富多彩的社團活動（包括科技類活動和體育類活動），如機器人、頭腦奧林匹、田徑隊、排球隊等活動。在這些社團活動中，學生之間通過相互學習，相互交流，嘗試協(xié)同完成任務。在這一過程中，學生完成了公民教育的兩項重要內(nèi)容，即學會理解異己觀點，學會共同合作。
四是參加學校特殊活動。每學期，學校都會開展多項特殊活動，豐富公民教育途徑。如利用每周升旗儀式，對學生進行愛國主義教育，提高學生的認同感和責任感；開展以學校、班級為單位的募捐活動，使學生了解貧困地區(qū)兒童的生活學習狀況，珍惜自己的學習機會，建立社會責任感，等等。
2.校外實踐
校外社會實踐是小學公民教育的另一重要形式，為學生校內(nèi)公民教育提供了舞臺。不過現(xiàn)階段，社會實踐的形式還不豐富，它作為小學生公民教育的評價體系還沒有形成；因此，社會實踐作為小學生公民教育的形式還有更大的發(fā)展空間。目前，社會實踐主要有社區(qū)活動和家長指導兩種形式。
社區(qū)活動。學校鼓勵學生參與社區(qū)活動，目的是使學生在活動中了解公民角色，明白公民的權利和義務。在小學低年級階段，學生通過參與社區(qū)活動，了解本社區(qū)環(huán)境變化發(fā)展過程、公共場所的規(guī)定、垃圾控制、廢物再利用等情況；在小學高年級階段，學生可以直接參與到社區(qū)服務中，如參與社區(qū)的宣傳工作，負責宣傳欄的布置，幫助保潔員共同保持社區(qū)衛(wèi)生等。學生通過社區(qū)活動，就知道自己在社區(qū)中承擔的角色和擔負的責任。社區(qū)活動目前僅僅處于初級階段，今后，學校可通過與社區(qū)合作，將提供給社區(qū)的服務與課程聯(lián)系起來，參與到有組織的服務行動中以滿足社會需求并培養(yǎng)其社會責任感，通過社區(qū)服務獲得知識和技能，提高與同伴和其他社會成員合作分析、評價及解決問題的能力。
家長指導。在寒假和暑假前，學校可布置形式多樣的公民實踐活動。活動要求學生家庭成員給予指導，指導者必須為學生提供建設性意見，并能夠以身作則，與學生共同完成計劃中的實踐活動，幫助學生提高知識和技能。例如，建議學生開展旅行式的學習體驗。在旅行前向?qū)W生明確旅行中的學習計劃，然后帶領學生到相關地點觀察記錄，使他們能夠在真實的環(huán)境中學習。
除了校內(nèi)教育與校外實踐外，隨著網(wǎng)絡的應用普及，通過網(wǎng)絡進行公民教育也成為一種便捷的教學方式，并得到了公民教育發(fā)展成熟的西方國家一致推崇。鑒于我國目前還沒有公民教育的專業(yè)網(wǎng)絡，因此，應發(fā)揮網(wǎng)絡覆蓋面廣、內(nèi)容新穎且信息豐富的優(yōu)勢，大力發(fā)展公民教育方面的相關網(wǎng)絡資源。學校應嘗試在校園網(wǎng)中增加公民教育內(nèi)容，并與信息課程相結合，使之成為小學公民教育的又一新的途徑與方法。
小學公民教育是學校公民教育的起始階段，肩負著重要的使命。學校應明確公民教育的目標及內(nèi)容，采用各種途徑與方法開展形式多樣的公民教育。同時，還應研發(fā)公民教育校本課程，提高公民教育專業(yè)教師的業(yè)務水平，努力培養(yǎng)出符合國家標準、適應世界發(fā)展的合格“小公民”.
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