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淺析“板塊模式”的理論及應用
淺析“板塊模式”的理論及應用一、問題的提出
改革開放以來,企業在國民經濟中的地位和作用越來越受到人們的重視。隨著社會主義市場經濟的深入,許多原來由國家制定的計劃逐步地為企業內部計劃所取代。什么是企業?企業是經濟體系中生產產品和提供服務的基本單位,是管理和協調要素提供者活動的持續的經營組織。企業與市場之間的關系是對立和統一的,在許多條件下功能可以互相替代。自從AdamSmith出版了《國富論》之后,許多經濟學家開始關注企業的經濟性質和它們在市場體系中的作用。首先AdamSmith觀察到了,“勞動生產力的極大改善,以及勞動技能、熟練程度和判斷力的提高,似乎都是勞動分工的結果”(AdamSmith/1776年)。KarlMarx認真地研究了企業內部“協作”同生產效益之間的內在聯系之后,在《資本論》中指出,“即使勞動方式不變,同時使用較多的工人,也會在勞動過程的物質條件上引起革命。”(KarlMarx/1975年)。Coase注意到了資源在企業內部配置與市場內配置之間的差異性。他認為之所以需要通過企業來組織生產的原因是,“市場的運行要花費成本,通過成立一個組織(企業)、允許某一個權利(企業家)發表資源配置,可以節省某些成本。”(Coase/1937年)。Williamson把市場與企業看作是組織經濟活動的兩種不同形式,“對于這兩種形式的選擇是受到節約交易各方之間的交易成本的行為所支配的”。(Williamson/1975年)。Richardson提出,一個生產過程的不同階段需要某一種形式進行協調,當這類活動“應該被唯一地控制并可以融入一個嚴密的計劃中去時,所采取的協調方式是指令”,這類活動“應該被合并;也就是說,共同由一個組織(企業)來執行。”(Richardson/1972年)。Teece提出了“多產品企業”的經濟學理論。他認為,當一個專業化企業擁有過剩資源,當其產品的生命周期因素導致需求長期下降時,“追逐利潤的企業將選擇多產品分散化”的方案。(Teece/1982)。
自從Richardson提出了企業是“市場關系海洋中的有計劃協調的島嶼”以來(Richardson/1972年),經濟學家們更加重視對企業以及企業與市場關系的研究。可是對于企業賴以生存和發展的外部環境,特別是企業的異化,由復數企業的存在和活動所形成的企業的外部環境,雖然對于生存在其中的企業是至關重要,卻很少得到人們應有的重視和研究。本論文擬將討論一地區范圍內一個產業生成和發展的不同階段,在這些階段中同類產品企業之間,它們同配套企業之間的內在聯系、影響與作用。我們把企業的不同發展階段分成,“點的企業”、“線的企業群”、“面的企業群”和“板塊企業群”等層次。本研究把我國農村工業企業作為研究的對象的理由是,世界上很少有一個經濟部門如同我國的農村工業,短短的十幾年內在沒有任何工業基礎的地區產生了數十個產值在數億以上企業集團,他們一般擁有幾十到百個子公司和控股公司。我國農村工業用十數年的時間完成了發達國家需要用近百年才能完成的工作。因此,研究我國農村工業更加容易觀察到企業的整個發展過程,如同生物學家觀察活化石一般。
二、點的企業
在浙江、江蘇、福建、廣東和重慶等農村工業發展得較好的沿海和內地省市,都可以發現部分產業在一地區集中的現象。如溫州柳市鎮的低壓電器產業,湖州市織里鎮的童裝產業,江蘇省丹陽市的眼鏡制造產業和重慶市的摩托車產業。從上述產業的發展歷史來看,任何一地區的產業的起始點必定是有一家企業首先成立。我們稱這類在一地區首先出現的企業為“點的企業”。這里“一地區”的范圍可以是一個自然或者行政村,也可以是一個鄉鎮。這里提到的“企業”既可以是較大規模的企業,也可以是被稱為“個體戶”的小企業。這類在一地區范圍內生產一種產品的唯一的一家企業可以被看作是“孤立的企業”。所謂“孤立”是指在這一地區范圍內不存在其他的生產同類產品或者提供同類服務的企業。同樣也意味著這一地區沒有第二個生產同類產品的企業同它競爭。然而當這一地區冒出了另外一家,或者數家生產同類產品的企業的時候,“點的企業”的“伊甸樂園”生涯就結束了。
為什么會出現點的企業呢?這同“過剩資源”有關。Penrose認為,在“任何時點上,都有著某些生產資源閑置。企業用這些資源提供的服務來尋找生產機會。”(Penrose/1959年)。生產資源包括固定資本、流通資本、勞動力。我們周圍一般都存在著或多或少可以用于生產某種產品或者服務的資源。如我國大部分農村地區存在富裕勞動力,以及土地和其他的資源。對于生產不同產品的企業,它們所要求的資源配置是不同的。生產一些簡單的產品,如服裝、零配件等,所要求的資源配置非常低。在經濟較為發達的農村地區,很多人都可以通過各種途徑湊合起最低的生產配置來。
建立一個企業,哪怕是五人以下的個體戶,除了擁有或者有能力湊起最低生產資源配置是不夠的,還需要掌握同產品生產有關的知識,包括產品的生產技術和市場信息。Alchian和Demstz認為建立一個企業的必要條件之一是雇主(企業家)需要“獲取關于投入品生產性績效的更好的信息”。“雇主不僅決定各個投入品生產什么,并且還需要分析哪些異質投入品結合到一起會更有效率。”(Alchian&Demstz/1972年)。除了企業內部的生產技術以外,外部市場信息同樣也是至關重要的。企業家或者合伙人首先需要知道他們的產品賣到什么地方去,賣出去以后是否可以獲利。敢于冒風險也是點的企業能否建立起來的先決條件之一。因為在下決心建立企業,生產產品以前,企業的組建人(未來的企業家)面對著許多不確定因素,特別是他是否能夠
收入回他以及合伙人的投入資金,這在產品出售以前是不容易看清楚的。
然而政策導向也對企業的創立存在一定的影響和作用。除了中央的政策以外,各個地方政府也有自己的本地政策。同時,由于地方利益的存在,地方政府也有可能對中央的指令做一些有利于本地區的解釋,或者對一些現象故意視而不見。這也可以用來解釋為什么民營企業能夠在一些地區較早地發展起來,而在另外的一些地區卻不行。(胡定寰/1999、2000和2001年調查)[2]。地區的民風、習俗也是不可忽略的因素。
在農村工業早期階段,雖然創辦“點的企業”不容易,然而一旦開了工,兼采用一些促銷手段,利潤匯報率是相當高的(徐金良/1997年/張連杰/1999年)。進入90年代以后,由于市場競爭不斷加劇,“點的企業”日子越來越艱難,大部分產品質量和檔次不高的企業逐漸被淘汰出局。主要原因是他們技術和設備落后,交易成本過高,缺乏穩定的營銷渠道以及缺乏有能力的管理人才。目前在我國較發達地區“點的企業”已經不復存在了,他們或者被淘汰,或者上升到“線的企業群”。
三、線的企業群
“線是由無數的點所組成”。這里討論的“線的企業群”模式,指的是大量的規模和性質基本相同的生產同類產品的企業在一地區范圍內的集合,也可以說是“點的企業”的大量復制品。
在我國農村,模仿能力和力量往往是促成農村工業發展的重要因素。當第一家企業,“點的企業”,興辦起來,賺到錢以后,立即引起鄰居們羨慕,其中比較“聰明的”人開始學習和模仿。不久生產同類產品的他企業就紛紛在“點的企業”周圍建立起來。
模仿本身就是促進人類社會發展的積極因素。模仿一種產品的意義是可以大量地節省研制和開發成本。在農村工業發展初期,企業防備他人參入的“壁壘”非常低。一方面由于大部分產品的技術含量不高,另一方面,人們世世代代同一村落(社區)生活、繁衍,在不同程度沾有血統、親戚、朋友和同學關系,為相互學習、交流創造客觀條件。
鄰居們模仿“點的企業”的先決條件要看能否夠掌握核心生產技術,配置最起碼的生產設備,獲得最低的投入資金以及地方政府的支持。如果“點的企業”產品的生產技術和工藝比較復雜,技術就成為阻礙他人進入本行業的主要障礙。因此,唯有那些技術含量低,生產設備簡單的勞動密集型產品,如服裝,低壓電氣開關以及簡單的機械零配件等行業容易形成“線的企業群”。
前面提到的織里鎮,當第一家生產童裝作坊(企業)獲得成功以后,周圍的鄰居紛紛起來模仿,很快使得整個鎮布滿了生產童裝小作坊,形成了童裝產業的“線的企業群”。
溫州柳市鎮自從1972年建立了生產低壓開關的“茗東五金電器制配廠”以后,周圍鄰居紛紛模仿。據統計1983年該生產低壓開關企業達1,000多家,生產人員5萬多人,銷售人員10,000多人。一個生產低壓開關的“線的企業群”在柳鎮市形成了。
江蘇省丹陽市司徒鎮在1962年辦起第一家制造眼鏡的鎮辦企業,當時廠里只有幾個工人。20世紀70年代末,司徒鎮下屬的各個村開始竟相發展眼鏡廠,數量從幾家到十幾家不等。到了80年代末,隨著國家放松了個體企業的限制,許多掌握了眼鏡生產技術的工人獨立辦廠,高峰期全鎮眼鏡廠達350多家。
量變會引起質變。雖然“線的企業群”和“點的企業”生產的是同樣的產品,可是二者所處的外部環境是不同的。身處“線的企業群”中的企業為同類企業所包圍,感受到的競爭壓力更大,更迫切,而促使“精明的”經營者為了不被淘汰出局做出各種努力,包括降低生產成本,提高產品質量和加大市場開發力度。
除了上述激勵因素外,大批生產相同產品的企業在有限空間上的集合也為生存在其中的企業創造一些有利條件,包括:(1)信息優勢。大批企業的集中為他們交流信息提供機會,增加企業的信息量;(2)技術優勢。企業之間相互競爭和模仿成為采用和傳遞新技術的加速器;(3)降低生產成本。信息量的增加使得企業可以購買到更加廉價的原材料和設備;(4)減少產品的銷售成本。隨著地區產品數量迅速增加,知名度日益提高,大量的客商會慕名而來采購,節省了企業銷售產品的運輸成本。(5)降低勞動力培養費用。地區生產擴大以后,勞動力日增,逐漸形成了同類企業的“內部勞動力市場”,熟練勞動力在各企業中的流動,節省了勞動力培訓費用。“線的企業群”進一步發展就上升到“面的企業群”。
四、面的企業群
“面是由無數的線所組成”。大量的相互配套的“線的企業群”在一地區集合的形成了“面的企業群”。因為在“線的企業群”獲得發展以后,企業群本身產生大量的生產和消費需求,促使滿足這些需求企業在他們周圍紛紛建立起來,同時新建的企業又產生新的需求,逐漸地在這些地區就形成了完善的配套企業群。
為了對“面的企業群”有更具體的認識,下面摘要了筆者的“關于湖州市織里鎮童裝產業調研報告”:
“歷史上的織里鎮是江南著名的蠶桑絲綢之鄉,婦女精于手工。由于地少人多,農村勞動力剩余,該地區的農戶有農閑時外出做小買賣的習俗。從70年初開始織里鎮家家戶戶從事床上縫紉品的生產,婦女在家生產,男子外出銷售。80年代中期織里人改為生產童裝。到了90年代中期以后全鎮童裝的年產量已經超過1000萬件套。
織里鎮童裝產業起始于家庭式作坊。最初有個別婦女在家中生產童裝,丈夫外出銷售,獲益比較好以后,周圍的鄰居、親戚和朋友紛紛模仿,迅速使得童裝生產在整個地區蔓延開,幾乎每家每戶都投入童裝生產中去了。織里鎮生產童裝的“作坊”(我們認為作坊這詞在這里比工廠更加精確)的規模都很小,平均在雇工人數在15人以下,有30臺以上縫紉機的作坊算大規模了。隨著織里童裝的出名,大批的外地商人紛紛來此地購買童裝。隨著市場交易數量的增加,原有的服裝交易批發市場容納不下交易攤位,不得不逐年增加批發市場。2000年織里鎮的童裝批發市場已經發展到了8個。
織里鎮童裝配套產業開始逐步得到完善。鎮上除了1000多家童裝生產作坊以外,還有布料批發市場,童裝輔料批發市場,繡花作坊,印花作坊,童裝樣品商店,專業的童裝設計和電腦制版商店,包裝材料作坊,縫紉機銷售商店,縫紉機維修門市部們,童裝的打包和托運部門等。這些配套作坊和企業也將近有1000多家。此外,織里鎮還擁有兩個勞動市場,不同等級的飯攤,酒樓,旅店和兩座三星級的賓館。在織里鎮的童裝生產作坊無
論是購買材料、生產設備、招聘工人、銷售產品、還是向全國任何一地區發貨,由于配套產業齊全,都不需要走出總面積只有4平方公里織里鎮一步。”(胡定寰/2000年調查)。
形成配套企業的途徑有:(1)主導產品企業的部分機能外延;(2)外部直接投資建立配套企業。主導產品企業的部分機能外延有兩個方向,一是朝著上游部門,如零部件和原材料的生產、加工或者銷售;二是朝著下游部門,如增設產品銷售商店,生產深加工產品,或者其他服務行業。
對于生存在其中的企業來說,“面的企業群”比“線的企業群”的生存環境更加優越,絕大部分需求都可以在區域內獲得滿足。同其他地區同類企業相比,他們競爭優勢更強。“面的企業群”使得大量的配套企業在同一空間上集中,形成了以下的有利點:
(1)有利于節省購買原材料、生產設備的運輸成本和采購時間;(2)有利于降低交易成本,交易雙方集容易建立信賴關系;(3)有利對原材料和零配件的質量和生產過程進行監督;(4)有利于減少企業的庫存;(5)有利于共同開發新產品、零部件和生產設備;(6)有利于吸收技術和管理人才,大量的企業的集中更加容易吸引各類人才;(7)有利于建立更好的勞動力市場;(8)有利于改善企業的外部環境,包括促進了旅館、餐飲、教育、文化事業設施建設。地方政府在增加稅收以后,也有能力拿出更多的資金從事公共設施改造和道路建設。五、板塊企業群
板塊屬于體,“體是由無數的面組成”。“板塊企業群”是在“面的企業群”基礎發展起來的。在“面的企業群”階段,成員企業相互平等,作為擁有完全自主決定權的法人同其他人相處或交易。然而進入“板塊企業群”階段,相對平等被破壞,出現了控制他人的“龍頭企業”與被他人控制的“從屬企業”或者“下屬企業”。
形成“板塊企業群”的主要原因是企業賴以生存的外部環境發生劇變,激烈的競爭導致企業分化,形成了不同的“企業階層”。少數優勢企業憑借實力壟斷了更多的資源,在擴大規模的同時組成了集團公司,確立了他們的龍頭企業地位。他們通過分離下屬部門或工廠衍生出眾多的直屬“子公司”和“孫公司”;采用收買、兼并或者長期合同加工等手段無情地把周圍的弱勢企業歸并到自己旄下。如同經歷了激烈擠壓和碰撞運動后的地殼板塊,出現了象征巨大山脈的企業集團,坐在山脈頂峰上的是龍頭企業,山脈的層和底層是子孫公司,控股、半控股公司、以及依附于他們的零部件加工企業、產品經銷公司或代理商。那些無從屬的中小企業如同丘陵和低谷。
形成“板塊企業群”象征的企業集團有多種途徑,主要包括自身擴大型、兼并型、品牌壟斷型和政府協作型等。
自身擴大型,是指龍頭企業通過逐漸擴大生產規模以后形成企業集團的。這類企業原先在生產上占有一定的優勢,隨著產品銷路日增,生產規模擴大漸而成為巨型企業。自身擴大型的特點是穩健和漸進性,但需要較長的進化時間。
兼并型,是指龍頭企業采用各種手段兼并其他企業,擴大規模,組建成集團公司。在市場競爭異常激烈時期,通過兼并和重組他人企業是擴大自身規模的捷徑。關鍵要看龍頭企業能否建立有效的體系來整合和控制下屬企業。
品牌壟斷型,是指采用打造品牌和建立強大的營銷網絡等方式發展起來的企業集團。這類龍頭企業本身雖然不具備生產能力,但是控制著巨大的銷售網絡,通過提供來料、來樣加工,或者代銷商品等方式控制著大批的中小加工廠商。在競爭激烈,消費者品牌意識較強的市場體系中,采用品牌壟斷的方式也是企業確保利潤的有效途徑之一。關鍵是如何采用有效的手段控制加工企業的產品質量。
政府協作型,是指那些通過同政府部門保持親密關系,在政府的傾斜政策的支持下發展起來的企業集團。各級政府在不同的時期,根據形勢的需要往往會出臺一些傾向性的產業政策。一些龍頭主動或者被動地同產業政策相結合,在政府的支持下發展成為企業集團。
“板塊企業群”的出現并非偶然,受經濟發展的內在規律所支配。當一地區的生產力迅速膨脹,市場機能――看不見得手――已經無法對它們進行有效的協調時,就需要用大規模集團公司下屬的“內部”和“準內部”企業來取代大量的分散的中小獨立企業,用集團內部的計劃的生產來取代“由市場組織的生產”(錢德勒/1987年)。
從管理角度來看,企業集團可分為“企業階層型企業集團”,“松散型企業集團”和介于二者之間的三大類型。
“企業階層型企業集團”的組織結構圖如同金字塔。塔尖部分是龍頭企業――集團總公司,下一層由直屬子公司、控股公司和簽訂長期合同供貨企業組成。下面還有在第二層企業掌握的下屬企業。企業層與層之間的控制關系可以往下延伸到若干個層次。“階層型企業集團”主要適應于產品技術含量較高,需要采用組裝流水線和較多零部件的行業。
“松散型企業集團”同“階層型企業集團”相比,成員企業之間的約束比較松散,有的僅僅存在加工或者銷售關系中。有些企業加入集團的目的僅僅為了借用集團公司品牌和銷售網絡。成員企業為了獲得授權,必須向龍頭企業繳納一定的會費,或者忍痛低價將產品讓龍頭企業收購。“松散型型企業集團”一般適用于生產工藝和流程比較簡單,產品更新換代速度快,產品需要大力宣傳促銷手段的行業。
第三種企業集團既有企業階層型企業集團的組織構造,又具備組織產品銷售機能的企業集團。這類企業集團的優點是,龍頭企業也可以通過較小的投入獲得較大的利潤回報,不足之處是如果放松產品質量管理,容易影響整個企業集團在外的聲譽。龍頭企業控制外部企業產品質量并非一件容易事。
一地區在形成“板塊企業群”之后,會擁有比“面的企業群”更大的優勢,包括:
(1)增強企業協作功能。在一地區出現若干個相互競爭的企業集團之后,大部分的企業被聚集到各大企業集團陣營內,在龍頭企業統一計劃和指揮之下從事生產和其他活動,企業之間協作得到進一步加強,交易成本更加節約。
(2)提高市場的開發能力和效率。同中小企業相比,企業集團的營銷渠道更加強大,品牌宣傳和促銷力度更大。
(3)有利于產品質量的進一步提高。同分散的中小企業相比,企業集團更有能力購買價格昂貴的檢測設備,在核心部門采用先進的專業化的加工機械和設備。龍頭企業可以通過派遣技術發表,開展技術培訓的方式幫助下屬和協作企業提高生產技術。
(4)有利于新產品的開發
和縮短開發周期。龍頭企業有能力進行大規模的產品開發活動。由于這項工作是由龍頭企業領導,企業集團內部進行,即使是復雜的產品,同樣也可以節省資金和時間。
(5)有利于向銀行和社會融資。龍頭企業信用度較高,容易吸收各方面的資金。同時,他們也可以為下屬或者長期協作的中小企業作擔保,方便銀行貸款。
(6)有利于吸引優秀技術和管理人才。我國目前高層次的技術和管理人才仍然非常緊缺,同一般企業相比龍頭企業對于人才的吸引力更大。
(7)有利于開拓國際市場。開拓國際市場需要有專業人才、信息和銷售渠道。同一般企業相比,集團公司開拓國際市場的力量更強大。
(8)有利于開拓新領域,朝著多角化的方向發展。凡是產品都有生命周期曲線,為了避免陷入末途,企業必須在鞏固現有產品基礎上,不斷創新,開拓新領域和新產品,朝著多元化的方向發展。企業集團的優勢在于擁有人才、技術和資金從事各項研究和開發活動。
六、板塊企業群的移動及其對區域的影響
一地區形成了“板塊企業群”以后,如果沒有發生突變,如企業集團重大決策失誤、金融危機、戰爭、重大宏觀政策變化和無法抗拒的自然災害等,在相當時期內可以保持持續和穩定的經濟發展。
然而,“板塊企業群”也不可能保持一陳不變。世界上的所有的事物都有生命周期,“板塊企業群”也不例外。當“板塊企業群”進入生命周期的中期階段以后,企業群的效益開始下降,管理機制也不像以往那樣潤滑了。此時,企業群進入分化期。龍頭企業或部分下屬企業為了持續發展開始向外尋求發展。這時可以采取的戰略有兩種,一種是擴大產品的銷售對象,另一種是向其他地區或產業部門轉移。前一種情況主要發生在部分控股和協作供貨企業當中,他們開始逐漸向集團以外企業,甚至向集團的競爭對手提供產品或服務。后一種情況是出現區域板塊的龜裂,“板塊企業群”中的部分或者所有企業向其他區域漂移。這種實例非常之多,如發達國家的勞動密集型產業向發展中國家轉移,我國的一些農村工業企業去國外建廠。
企業板塊漂移形式有多種,主要包括:(1)企業集團的部分機能外移;(2)企業集團的總部外移;(3)企業集團總部和部分下屬企業外移;(4)整個企業集團外移。
企業集團的部分機能外移是指企業集團的部分職能機構或者下屬企業遷移到其他的地區去。職能機構包括銷售部門、新產品研發部門,產品組裝線等。部分機能外移的原因是有:(1)更加接近銷售市場;(2)更加接近技術、管理和外貿易人才市場;(3)降低產品的運輸成本;(4)更容易獲得市場信息;(5)降低生產成本和(6)得到更多的優惠政策。
在同主要銷售市場分離的情況下,企業集團為了進一步加強同市場的聯系和監控,在必要時可能把主管銷售的部門或子公司搬遷到主要市場所在地。在企業開發新產品需要大量高級技術人才,而集團所在地的環境同較差時,有可能把產品設計和開發部門遷往條件較好的大都市。在產品體積過大、或者精密度過高不宜長途運輸,或者消費市場對外來產品加征歧視性高額稅收,施加以非稅收限制時,為了爭取或者維持巨大產品市場,也有可能把裝配線搬遷到接近市場的地區。身處競爭異常激烈環境中的企業集團,為了盡快獲取市場信息,對信息作出最快的對策,也有可能把決策部門搬遷到信息源集中的中心城市。其它原因有為了降低生產成本,把加工部門遷移到原材料產區或者勞動力成本比較低的地區等。此外各地方政府的企業政策和稅收方面的差異也是促成企業移動的主要原因之一。
七、結論
改革開放以來,我國農村工業在吸收農村富裕勞動力,提高農民收入,擴大勞動密集型產品出口,增加國家和地方財政以及帶動地區經濟發展等多方面做了重要的貢獻。但許多研究也表明,各地區農村工業發展水平不平衡,特別是中西部地區農村工業遇到的困難多,效益差,普遍存在產品技術含量低,市場開發能力不足,公害嚴重,缺乏有效開發國際市場的手段與人才等問題。下面就運用“板塊模式”理論推動農村工業發展和提高農村工業資源配置效益提幾點建議。
1.抓緊各地區農村工業園區的建設,盡快地把分散的企業集中到工業園區內。建立工業園區的目的是可以大量節約公共工業設施的投入,包括用于道路、能源、排污、通訊等方面的建設費用。有利于政府的統一管理和提高服務質量。對于企業本身來說,也有便于相互交流,協作,增加信息獲得渠道,降低生產成本和勞動力培養費用。
2.促進配套產業的形成。在農村工業已經有一定基礎的地區,(m.baimashangsha.com)要把重點工作放在配套產業的建設。制定優惠政策,包括土地、稅收和融資政策,鼓勵有發展潛力的企業向上游(原材料,加工機械設備)和下游(深加工產品、流通業)方向延伸。在招商引資過程中,也要注意優先吸引同地方主導產業配套的企業。
3.為建立企業集團,加快資源向規模企業積聚和集中創造有利條件。加入世貿組織以后,我國納入國際經濟一體化的進程日益加快。為了增強農村工業的競爭力,需要加速培養規模企業。企業集團的作用在于把分散在各中小企業的力量集中起來,充分發揮資金、技術、信息、人才和規模優勢,在保持和擴大現有的國內市場份額的基礎上,進一步開拓國際市場。
4.采用有效的途徑來加強農村工業的東西合作。農村工業的東西合作是國家西部開發戰略的重要組成部分,為西部地區農村工業的發展做了一定的貢獻。“部分板塊移動”是促進東西地區農村工業共同發展的一種有效模式。它的意義在于,可以使遷移到西部地區的企業繼續保持同東部地區的緊密聯系,背后有實力強大的企業集團做后盾。使得遷移到西部地區的企業在獲得成本較低的原材料、能量、勞動力和以及廣闊的市場同時,還可以不斷地從“故鄉”--東部地區獲得新的資金、信息、技術、人才和市場需求。這些企業的發展有利于帶動西部地區農村工業整體實力提高、迅速擴大規模和增加企業效益。
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