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反對戶籍歧視，完善《勞動(dòng)法》條款
李華振 張昕民工在“勞動(dòng)歧視”上，也受到了不公平待遇。現(xiàn)行《勞動(dòng)法》第十二條、第十三條禁止的“勞動(dòng)歧視”，只包括民族、種族、性別和宗教信仰四種情況。這一規(guī)定，明顯窄于第111號國際勞工公約的范圍（該公約還規(guī)定了基于勞動(dòng)者的出身等原因而進(jìn)行的勞動(dòng)歧視）。
最明顯的表現(xiàn)，就是現(xiàn)行《勞動(dòng)法》根本沒有禁止“戶籍勞動(dòng)歧視”的條款。而據(jù)有關(guān)的法規(guī)及司法解釋，比如1994年11月17日勞動(dòng)部發(fā)布的《農(nóng)村勞動(dòng)力跨省流動(dòng)就業(yè)管理暫行規(guī)定》，對民工進(jìn)行了明顯的“戶籍勞動(dòng)歧視”。實(shí)際上，這種歧視不僅限于民工，而是在所有的勞動(dòng)者身上都普遍發(fā)生。正是由于這一點(diǎn)，使很多企業(yè)因?yàn)閼艏拗贫荒苷衅缸约杭毙璧娜藛T，很多勞動(dòng)者也因?yàn)閼艏缫暥荒軕?yīng)聘那些能更好地發(fā)揮其才能的崗位。
這已經(jīng)嚴(yán)重地妨礙了社會(huì)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高，導(dǎo)致勞動(dòng)力還不能在全國范圍內(nèi)自由流動(dòng)，勞動(dòng)力資源無法實(shí)現(xiàn)最大化的優(yōu)化配置。因此，我國著名經(jīng)濟(jì)法專家、中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)教授劉大洪指出，《勞動(dòng)法》必須對“勞動(dòng)歧視”條款進(jìn)行完善，增加關(guān)于“戶籍勞動(dòng)歧視”的規(guī)定。
注：本文原載國家勞動(dòng)和社會(huì)保障部《中國勞動(dòng)保障報(bào)》2004年10月12日第3版（總第3165期）。感謝英國NAPIER UNIVERSITY大學(xué)、武漢大學(xué)張昕博士整理并提供本文文稿。
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