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招標代理管理制度

時間：2024-11-01 18:49:59 林強規章制度我要投稿

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（精）招標代理管理制度7篇

　　在不斷進步的時代，制度起到的作用越來越大，制度具有使我們知道，應該做什么，不應該做什么，懲惡揚善、維護公平的作用。那么什么樣的制度才是有效的呢？以下是小編整理的招標代理管理制度，歡迎閱讀與收藏。

（精）招標代理管理制度7篇

　　招標代理管理制度 1

　　第一章總則

　　一、為使公司人事管理規范化、制度化和統一化，使公司員工的管理有章可循，提高工作效率和員工責任感，特制定本制度。

　　二、適用范圍

　　1、遵照國家和地方的有關法令，依據本制度執行對公司員工的進行管理。

　　2、本制度所稱員工，系指本公司聘用和兼職的全體人員。

　　3、公司如有臨時性、短期性、季節性或特定性工作，可聘用臨時員工，臨時員工的管理依照合同或其他相應規定，或者參照本規定辦理。

　　三、關于使用、實習人員的管理參照本規定辦理。

　　第二章人事管理制度

　　一、人之因素及企業生存與發展的根本，根據公司《章程》結合具體實際制定本制度，公司各部均需遵照執行。

　　二、公司人員采用聘用制，決策機構為總經理辦公會議。三、公司人員分注冊人員、聘任人員、試用人員三類，注冊及在合同期內專職的聘任人員均列為正式人員。

　　四、試用人員采用公開招聘，擇優錄取。

　　五、聘任人員在試用人員中擇優錄取。

　　六、公司注冊人員原則上不直接調入，根據工作需要，在表現好、工作成績突出的專職聘任人員中錄取。

　　七、試用人員報名資格：凡政治思想好，身體健康且具備下類條件之一者：

　　1、高級職稱，具有一定相適應的實際工作和能力；

　　2、中級職稱：從事三年以上設計或施工等專業工作；

　　八、具備報名條件經總經理辦公會議審核，（在審核時，凡從事過造價專業工作三年（含三年）以上并具有造價證的優先錄用），合格的為試用人員，試用期為半年。試用人員如因品行不良，工作欠佳或無故曠工者，可隨時停止試用，予以辭退。試用人員報到時，應向人事財務部門送交以下證件：

　　一）畢業證書、學位證書原件及復印件；

　　二）技術職務任職資格證書原件及復印件（如有）；

　　三）身份證原件及復印件；

　　四）一寸半身免冠照片二張。

　　九、凡使用期滿的由領導組織專門班子進行考核，考核的內容主要有：工作成績及表現，考核結果都將作為聘任的依據。

　　十、公司均需與備聘人員簽訂勞動合同（期滿雙方根據實際情況續聘或解聘）。

　　十一、公司統一建立員工人事檔案，管理事宜由公司的總經理明確專人負責。

　　十二、公司人員均實行年度考核制度，考核結論將載入個人檔案。

　　十三、建立、完善勞動考勤、考核等專項制度。

　　十四、員工如系臨時性、短期性、季節性或特定性工作，視情況與本公司簽訂“定期工作協議”，雙方共同遵守。

　　十五、本公司依照兼顧企業的維持與發展和工作人員生活安定及逐步改善的原則，以貢獻定報酬、憑責任定待遇，基于員工合理的報酬與待遇。

　　十六、員工的基本待遇有工資與獎金。月工資在次月10日前發放。新進人員從報到之日起薪，離職人員至離職之日停薪，按日計算。

　　十七、有關婚假、產假等假期待遇按照國家同有關規定執行。

　　第三章招標代理工作規則

　　一、工作總則

　　工作內容：對資質要求范圍內的建設工程進行招標；

　　相關法規：《中華人民共和國招標投標法》等組織原則：保證評標定標的公開、公平、公正和誠實信用，維護招標投標活動當事人的合法權益。

　　工作原則：在上級主管部門的監督下，依法對招標投標活動進行

　　公開、科學、擇優的工作。

　　二、公司組織機構

　　總經理負責公司的.日常工作，提名產生公司經濟技術負責人1名及辦公室、財務室、業務部、技術部的工作。

　　三、辦公室工作

　　1、負責公司的日常公務處理（包括電話處理、值班工務、辦公用品管理、印信管理、會議管理）；

　　2、負責公司的公文處理（包括收發、登記和分送，公文的擬辦、批辦、承辦和催辦，公文的繕印和校對，會議、電話的記錄和整理，公文材料的歸卷、保管和提供調閱）；

　　3、負責公司的對外接待工作；

　　4、負責公司的提案管理（員工的合理化建議提案）；

　　5、負責公司的后勤管理；

　　6、負責公司的人力資源管理（建人事檔案、招聘和錄用工作人員、業績和提升的考核、培訓、辦理工作人員辭聘）。

　　四、財務部工作

　　1、認真執行國家有關財經和財務制度，嚴格按照有關規定管理本公司的財務工作；

　　2、嚴格執行財務手續和本單位的用款計劃，控制開支范圍和開支標準；

　　3、認真審核各種會計憑證，切實做好算賬、記賬、報賬等工作，做好附件完整，數字準確清楚；

　　4、管好庫存現金和銀行存款，記號現金及銀行帳，做到賬賬相符，日清月結，核對無誤；

　　5、對公司固定資產、材料和十五的報關情況、安全情況進行監督；

　　6、忠于職守，熱愛財務工作，熱心為員工服務。

　　五、業務部工作

　　1、負責招標公告及發布服務；

　　2、負責投標報名現場服務；

　　3、負責投標企業的合適、錄入等動態維護工作；

　　4、負責公司業務信息收集及接洽服務；

　　5、配合技術部做好資料的保管工作。

　　六、技術部工作

　　1、為建設工程招投標雙方提供政策、法律及法規、基本建設程序咨詢服務，為招標信息、工程造價和材料設備價格信息以及有關企業資質等信息查詢服務；

　　2、負責公司在相應網站與有關部門進行辦公信息化、網絡化的建立和工作；

　　3、負責招標委托方的招標文件的編制及整理工作；

　　4、負責與上級管理部門招標備案、招標場所、招標方式及招標過程的協調工作；

　　5、負責評標、定標后的善后工作。

　　第四章工作守時

　　為加強對工程建設項目招標投標的監督管理，維護建設行業的市場秩序，進一步規范建設工程招標投標的工作，促進市場健康有序的發展，加強黨風廉政建設保護工程招投標活動中當事人的合法權益，保證建設項目質量，特訂立廉政制度，在招標投標活動中供招標投標工作人員遵守。

　　1、不利用招標投標工作的便利，指定或介紹施工單位參加投標。

　　2、不以任何形式參與投標單位的投標活動。

　　3、不向投標單位透漏招投標工作中不宜公開的內容，不泄露標底。

　　4、在招投標活動中不接受招投標單位的禮金、禮品和宴請。

　　5、堅持公平、公開、公正、誠實信用的原則，不偏袒任何投標單位。

　　6、自覺接受招標辦的監督管理，不明招暗定、走過場。

　　7、工作人員不作為投標單位代理人參加投標活動。

　　8、不與投標單位相互串通，阻撓、排擠其他投標單位公平競爭。

　　9、員工應遵守一切公司規章制度及有關要求。

　　10、忠于職守，服從領導，不得有敷衍塞責行為。

　　11、不得經營與本公司類似的業務。

　　12、不得假借職權貪污舞弊，收受賄賂，或以公司的名義在外招搖撞騙。

　　13、員工對外洽接業務，應堅持有理、有利、有節的原則，不得有損害公司名譽的行為。

　　14、按規定時間上下班，不得無故遲到早退。

　　15、各部門主管應加強自身修養，領導所屬員工提高工作情緒與滿意程度，加強員工安全感和歸屬感。

　　16、全體員工必須不斷提高自身業務素質，強化品質意識，圓滿完成領導交付的任務。

　　17、員工在工作室不得怠慢拖延，不得干與本職工作無關的事情。

　　18、工作時間不得中途任意離開工作崗位，如需離開應向主管部門人員請準后方可離開。

　　19、愛護公物，未經許肯不得私自將公司的財務攜帶出公司。

　　20、員工應隨時注意保持公司及作業地點等其他場所的環境衛生。

　　21、員工應團結協作、同舟共濟，不得有吵鬧、斗毆、搬弄是非或其他擾亂公共秩序的行為。

　　22、公司實行每日八小時工作制度，上午8：00━11：30下午2：30━5：00，以后如有調整，以新公布的工作時間為準。

　　23、工作如需加班的，經部門經理同意并由人事財務部統一記錄加班時間，統一指標，按照財務開支標準給予補助。

　　24、員工如有遲到、早退、曠工等情形，根據情節分別給予批

　　評、扣發獎金、扣發工資或辭退處理。

　　第五章合同管理制度

　　為加強對工程建設項目招標代理活動的管理，規范招標代理行為，維護招標投標時各當事人的合法權益，保證工程招標代理活動的質量，經市招標辦研究，決定對招標代理合同實行統一的審查備案；對招標代理從業人員實行統一執業手冊和掛牌服務，具

　　體規定如下：

　　一、對招標代理合同的管理

　　（一）所有市區建設工程項目的招標代理合同由市招標辦統一審查備案。各區招標辦不再審查招標代理合同。縣（市）審查其轄區的建設工程項目的招標代理合同。

　　（二）招標代理合同是指各類工程的勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關的重要設備（進口機電設備除外）、材料采購、裝飾裝修工程。

　　（三）招標代理合同包括：

　　1、項目概況：工程名稱、地址、建筑面積、結構類型、層高、計劃投資額。

　　2、招標代理范圍；

　　3、招標代理內容；

　　4、招標代理時限；

　　5、合同價款及支付方式；

　　6、雙方權力及義務；

　　7、違約責任、爭議的解決；

　　8、其他；

　　9、合同生效和終止；

　　（四）各招標代理機構凡參加年檢、升級的代理業績以招標辦審查備案的代理業績為準。

　　（五）凡招標代理合同不按規定進行審查備案或者超越代理資質范圍、逃避招投標監管的一律按不良行為記錄并予以通報。

　　二、對招標代理從業人員的管理

　　（一）所有招標代理從業人員實行執業制度，凡是從事招標代理活動的人員進行編制招標文件、組織圖紙答疑、主持開標評標活動必須持省招標辦統一印制上崗工作證。

　　（二）凡送招標辦備案的招標代理合同、招標文件、資格預審文件須在右上角簽名欄內簽字或蓋章，并以此作為考核代理人員的依據。

　　（三）所有建設工程招標代理從業人員考核情況每年在“山

　　西建設工程信息網”公布一次。

　　（四）一年內累計扣分40分以上（含40分）為不合格。

　　（五）凡公布的建設工程招標代理從業人員有違法違規、暗箱操作等行為一經投訴或者考核不合格的，取消其建設工程招標代理從業人員資格，3年內不準從事建設工程招標代理

　　活動。

　　第六章財務管理制度

　　為了加強和規范我公司的財務管理制度，保障、配合各項工作的順利進行。制定下列制度：

　　1、公司財會人員，應當按照公司會計法律、法規、規章規定的程序和要求進行會計核算工作。保證所提供的會計信息合法、真實、準確、完整。

　　2、公司財務設置會計和出納兩個崗位。會計人員不得經營（管理）現金，出納人員不得兼管稽核、不得保管財務專用章。財務主管用章由主管會計保管。會計人員負責收入、費用、債權債務賬目的登記、成本核算、繳納稅款、兼管人事等工作。出納負責開票、收款、資金（現金）管理、開戶銀行對賬、報銷、付款、保障、原始憑證核對工作。

　　3、本公司的一切開支均由總經理簽字方可報銷。部門費用由經辦人簽字，部門經理審核、簽字，主管會計復核、簽字，出納人員核對無誤后方可支付，同時要求所有發票真實有效，自制單據必須合法、合理。報銷人員對經辦報銷的票據負有直接責任，報銷時應注明經辦人、簡單事由等情況。票據有誤、手續不全，財務人員有權拒付。

　　4、個人一般不允許因私借公款。若有特殊情況，另行處理，但不得長期占用。因公借款，應在辦理完公事一周內，結清財務手續。

　　5、公司的財務賬目，要求做到賬、款相符，日清月結，同時不得庫存大量現金。辦公用品、用具要帳、物、卡相符。

　　6、財務人員（綜合管理人員），應及時做好工程造價咨詢業務臺賬的登記、檔案管理和各部門的經濟核算工作，并對各部建立收入、支出臺賬。按時給需要結算（分配）部門、人員辦理結算手續。

　　7、辦公用品、勞保福利、專業書籍、標準圖等實行統一購買。在購買前，需列出計劃，由財務部門統一配置。專業書籍、標準圖、辦公用品、用具實行誰借用、誰管理，認真登記。按部門配置的圖集、定額、軟件等資料，由部門負責人管理。

　　第七章檔案管理制度

　　按照有關法規、行業協會及主管部門對業務檔案的管理要求，對我單位完成并且已經收取審核、招標費用的項目應及時整理，將資料移交檔案管理人員，建立業務檔案。檔案整理無論項目大小、預算的編審，都應有相應的文字、數據記錄。連同咨詢協議、方案、工作報告、其他資料的往來記錄等整理歸檔。

　　為保證我單位所有存檔資料真實、齊全，降低業務風險。檔案管理人員要加強對檔案整治、管理工作。根據工程項目大小，確定必要的存檔資料，資料不全不能存檔。沒有存檔資料的工程項目，不能兌現工資。

　　第八章保密

　　1、嚴格執行《保密法》和《保密法實施辦法》等有關保密法規。

　　2、對不需要的過期檔案、文件或者資料經單位領導同意后進行銷毀，銷毀時要派專人在指定地點監銷，不準亂扔亂放。

　　3、單位人員的手機、住宅電話號碼、住址要對被審核單位保密。

　　4、項目的主審人員及有關聯的人員的姓名要保密。

　　5、審核報告下達前的所有數據及有關內容要保密。招標（預算、工程量清單）標底及本單位出具的各種工程結算、數據、會計成本、收入、財務賬目要保密。

　　6、工作人員知悉被審單位、委托單位的技術和商業秘密，應有保密義務。

　　7、員工要樹立保密意識，所掌握的有關公司的信息、資料和成果，應對上級領導全部公開或透漏。

　　8、員工不得泄漏業務或職務上的機密，未經上級領導許可，不得對外發表涉及公司的意見。

　　9、明確職責，對于非本人職權范圍內的機密，做到不打聽、不猜測，不參與小道消息的傳播。

　　10、非經發放部門或文件管理部門允許，員工不得私自復印和拷貝有關文件。

　　11、涉及公司機密的書籍、資料、信息和成果，員工應妥善保管，若有遺失或被竊，應立即向上級主管匯報。

　　12、發現其他員工有泄密行為或非本公司人員有竊取機密行為和動機，應及時制止并向上級領導匯報。

　　招標代理管理制度 2

　　第一章管理大綱

　　第一條為了加強管理，完善各項工作制度，促進公司發展壯大，提高經濟效益，根據國家有關法律、法規及公司章程的規定，特制訂本管理細則。

　　第二條公司全體員工都必須遵守公司章程，遵守公司的規章制度和各項決定、紀律。

　　第三條公司的財產屬股東所有。公司禁止任何組織、個人利用任何手段侵占或破壞公司財產。

　　第四條公司禁止任何所屬機構、個人損害公司的形象、聲譽和股價穩定。

　　第五條公司禁止任何所屬機構、個人為小集體、個人利益而損害公司利益或破壞公司發展。

　　第六條公司通過發揮全體員工的積極性、創造性和提高全體員工的技術、管理、經營水平，不斷完善公司的經營、管理體系，實行多種形式的責任制，不斷壯大公司實力和提高經濟效益。

　　第七條公司提倡全體員工刻苦學習科學技術文化知識，公司為員工提供學習、深造的條件和機會，努力提高員工的素質和水平，造就一支思想和業務過硬的員工隊伍。

　　第八條公司鼓勵員工發揮才能，多作貢獻。對有突出貢獻者，公司予以獎勵、表彰。

　　第九條公司倡導員工團結互助，同舟共濟，發揚集體合作和集體創造精神。

　　第十條公司尊重專業人才的辛勤勞動，為其創造良好的工作條件，提供應有的待遇，充分發揮其知識為公司多作貢獻。

　　第十一條公司實行“按勞取酬”、“多勞多得”的分配制度。

　　第十二條公司推行崗位責任制，實行考勤、考核制度，端正工作作風和提高工作效率，反對辦事拖拉和不負責任的工作態度。

　　第十三條公司提倡厲行節約，反對鋪張浪費；降低消耗，增加收入，提高效益。

　　第十四條維護公司紀律，對任何人違反公司章程和各項制度的行為，都要予以追究。

　　第二章員工守則

　　第十五條全公司員工必須做到：

　　1.遵守國家的政策、法律、法規、法令；

　　2. 遵守公司制定的各項規章制度；

　　3. 工作認真負責，服從指揮和調動；

　　4. 愛護公共財產，保守公司的機密；

　　5. 努力學習和掌握本職工作所需要的知識和技能；

　　6. 團結協作共同完成工作任務及領導交辦的其它各項工作。

　　第三章財務管理

　　第十六條財務部職責范圍

　　在公司經理領導下，積極參與經營管理，搞好會計核算工作，具體職責范圍如下：

　　1.貫徹執行國家財經政策，遵守各項資金收入制度嚴格執行費用開支范圍的標準。

　　2.按照財務會計制度規定，切實做好記帳、算帳、報帳工作，做到手續完備、內容真實、數字準確、帳目清楚、日清月結、按期報帳，在規定時間內報送各項會計報表。

　　3.按銀行有關制度規定，做好現金和支票的管理工作，遵守支票使用規定及銀行結算紀律，加強現金管理，做好結算工作。

　　4.根據國家財會制度精神，結合公司實際，協助領導制定有關財產管理，經濟核算，費用開支等具體辦法，并監督各部門實行。

　　5.妥善保存會計檔案資料，接受財稅機關和本單位領導的監督檢查，及時提供財務資料，如實反映情況。

　　6.每月為公司經理提供全公司的財務情況，為公司搞活經濟增加經濟效益做好參謀部的作用。

　　7.完成好領導交辦的工作。

　　第十七條財務經理崗位責任制

　　1.財務部經理是會計主管，負責協調、研究、布置和檢查各項財務會計工作，以身作則，遵守財經紀律和各項規章制度。

　　2.負責稅務部門方面的工作，加強與稅務管理人員的聯系與合作。

　　3.對公司的記帳考憑證進行匯總，編制科目匯總表。

　　4.負責控制本公司使用的發票，檢查發票的使用情況，嚴格按照使用范圍開發票，按照稅務機關要求，及時做好發票檢查工作。

　　5.安排和檢查落實各項會計工作，遵守財經紀律和各項規章制度。

　　6.登記總分類帳，做好總帳與分類張的對帳工作；需要作內部轉帳的經濟事項，編制轉帳記帳憑證。

　　7.編制各期會計報表，并及時報送有關部門；編制內部報表，向本公司領導提供必需的財務資料。

　　8.完成好領導交辦的其他工作。

　　第四章歸檔制度

　　第十八條需歸檔的工程咨詢文件是咨詢工作的過程中形成的具有保存價值的文件材料。

　　一、委托工作內容包括招標代理、造價咨詢需要歸檔的文件資料并要求每類文件編寫資料目錄。

　　1、成果文件類（包括但不限于投資估算書、設計概算書、工程量清單、鋼筋量表、工程標底、工程預算書、造價過程控制各階段文件、工程結算書、工程結算審核報告、工程全過程項目管理各階段文件等）及電子版；

　　2、工程量計算底稿類（要求分專業裝訂成冊）；

　　3、代理招標資料類（包括但不限于招標資料、中標方的投標資料、雙方簽訂的施工承包合同）。

　　二、委托工作內容只有招標代理需要歸檔的文件資料并要求每類文件編寫資料目錄。

　　1、代理招標資料類（包括但不限于招標資料、中標方的投標資料、雙方簽訂的施工承包合同）。

　　第十九條歸檔的時間

　　一、委托方所委托的咨詢工作全部結束或其中一項工作完成后3日內整理歸檔。

　　二、電子文件應與紙質文件歸檔時間一致。

　　第二十條歸檔責任

　　一、委托工作內容既有招標代理又有造價咨詢工作時，歸檔工作由造價咨詢部負責此工程的項目經理全面負責整理歸檔，所含招標代理資料由招標代理部經理配合提供；

　　二、委托工作內容只有招標代理時，歸檔工作由招標代理部經理全面負責整理歸檔。

　　第二十一條歸檔編號

　　一、根據具體工程存檔資料的種類、數量進行歸檔編號；

　　二、檔案編號由合同號和序列號組成。

　　第二十二條存檔

　　檔案資料整理完整后，交檔案管理室負責人保管。

　　第五章人事管理

　　第二十三條員工招聘

　　（一）聘用原則

　　本公司征聘員工本著“任人為賢，唯才是用”以公開招聘，擇優錄用為基本原則。視其對某職位是否適合而定，并以該職位的業務常識及要求態度為考核的準側。

　　（二）聘用期限

　　1、崗位聘用期限一般為1~5年，由聘用人根據崗位要求和受聘人情況確定。

　　2、崗位聘用期限應低于或等于本人勞動合同期限。

　　3、健康檢查復試合格并確定錄用者

　　第二十四條錄用與入職

　　(一)經公司同意聘用的人員，按公司《錄用通知書》或“電話通知”的規定時間和規定內容，前來公司辦理入職手續，應聘者應按行政部指定時間報到上班。

　　(二)新員工入職一律要求做健康檢查，主要了解其身體狀況是否能勝任工作要求。體檢一般由市級以上醫院進行。

　　(三)新入職員工必須參加公司的員工培訓課程，培訓內容包括：公司的企業文化、經營理念、公司的各項規章制度以及法律常識、財務常識、建筑工程常識等。

　　(四)行政部負責向新員工介紹公司的規模、架構、規章制度、福利待遇等，帶領新員工熟悉公司環境，介紹其與公司各位同事認識。

　　(五)經過1—3個月的試用期后，依據工作表現決定是否正式錄用，試用期內工作表現優異者經部門負責人申報、總經理批準后可獲提前轉正。

　　(六)如若部門負責人認為有必要，個別員工的試用期可酌情延長。

　　(七)員工試用期間，工作不滿六日提出辭職者，不予計算薪資。

　　第二十五條轉正

　　(一)試用期即將屆滿時，在第一個月或第二個月時，根據評核情況，由行政部提出，經部門負責人同意，由本人填寫《轉正審批表》交部門負責人，由部門負責人根據其表現填寫《員工評核表》、后交行政部、總經理辦公室逐級報批，決定其是否正式錄用。

　　(二)如員工在試用期間，工作出色，表現優秀，由其部門負責人提出，經逐級評核報批，可提前轉正。

　　(三)正式錄用后的員工，證件齊備者公司與之簽訂勞動合同，并為其購買社會保險。

　　(四)訂立勞動合同應遵循平等自愿，協商一致的原則。

　　(五)所簽訂的勞動合同，除合同標準文本規定的必備條款外，公司與員工可以約定補充合同條款或附件，并具有同等法律效力。

　　第二十六條離職

　　(一)離職

　　員工若要求離職，應提前一個月以書面報告提出申請，經批準辦理手續后方可離職。若未能提前一個月提出申請，則需向公司交付一個月工資代替。于試用期內，通知期為十五天或以十五天工資代替。

　　（二）辭退

　　依據員工工作表現違例、工作失職或不適應本公司企業文化者，公司有權

　　辭退；因公司業務發生變化而產生冗員，公司有權辭退人員。

　　（三）開除

　　員工嚴重違反公司的規章制度；嚴重失職或瀆職；嚴重損害公司利益；故意泄漏公司機密造成較大影響者；拉幫結派，不務正業，蓄意制造不良情緒者；徇私舞弊，貪污受賄者；公司可對其予以開除，并給予相應經濟處罰，將有關資料存入個人檔案，視情節追究其法律責任或保留對其追究法律責任的權利。

　　（四）裁員

　　倘因公司業務條件或經營方針變化而產生多余的員工，又未能安排其他工作者，公司將提前一個月通知員工本人和勞動部門備案。

　　第六章質量目標

　　第二十七條公司質量目標：

　　a) 項目一次交驗合格率達到98%以上

　　b) 合同按期交付率達到98%以上

　　c) 顧客滿意度達到97%以上

　　第二十八條招標代理部質量目標：

　　d) 項目一次交驗合格率達到99%以上

　　e) 合同按期交付率達到99%以上

　　第七章保密制度

　　第二十九條公司的保密事項包括：標明密級的秘密文件；咨詢過程中知悉的委托單位的基本情況、工程建設投資情況和設備材料價格；咨詢的.招投標文件、施工圖、預結算書、電子文檔等資料；各類咨詢成果文件；其他需要保密的資料或信息。有特殊保密要求的另行制定更嚴格的保密措施。

　　第三十條文件及資料的收發、傳遞、保存由綜合辦公室設專人負責，實行統一口徑對外。文件的銷毀工作由公司統一組織，銷毀時要有專人負責監督。

　　第三十一條未經批準，不得將要求保密的文件、資料等私下復制或攜帶外出。

　　第三十二條不得利用要求保密的文件、資料從事與公司工作無關的活動或謀取私利。

　　第三十三條咨詢人員應嚴格按照有關規定辦理相關手續借閱咨詢資料，不得借閱與所承擔咨詢任務無關的資料。

　　第三十四條咨詢人員不得向其他咨詢人員詢問與所承擔任務無關的內容、結果。

　　第三十五條調離或離開公司的人員對其在公司期間接觸的屬本公司規定要求保密的文件、資料或信息，應該嚴格保守秘密。

　　第三十六條各部門經理要結合本部門的實際情況，對本部門的人員經常進行保密教育，及時處理出現的問題、堵塞漏洞。發現竊密或重大失密事件，必須及時向公司高層領導報告情況，不得延誤。

　　第八章崗位職責

　　第三十七條各崗位職責分工，按總公司的責任制度管理。

　　第九章企業印、信管理制度

　　第三十八條公司的印鑒分類由專人保管。

　　1.分公司公司的公章、總負責人的私章、業務專用章、合同專用章：由辦公室主任負責保管；

　　2.會計的私章、出納的私章：分別由會計、出納負責保管；

　　第三十九條印信管理人員應對印、信使用的正確性負責.

　　第四十條凡以公司名義出具的各類文件、資料需要蓋章,必須由總經理在發放單上簽字或當面指示, 印信管理人員方能同意使用公章。

　　第四十一條公章的銷毀,必須經執行董事批準,有兩人以上監銷并做好登記。

　　第四十二條各部門出差人員需必須按出差管理的有關規定分別由部門負責人或主管領導簽字.印信管理人員在蓋章前,必須認真審核用信用章手續是否完備.若手續不全,用印、用信領導批準不符或與政策相違背,印信管理人員有權拒絕辦理.

　　第四十三條嚴禁開具空白介紹信.用便函開出的證明必須一式兩份經備存查.

　　第四十四條印信應嚴加保管,如有失職、差錯、丟失或違章亂用,一經發現,需追查有關人員的責任并按章懲處.

　　招標代理管理制度 3

　　第一章總則

　　第一條管理目的

　　為加強對招標代理工作的管理，提高工作效率，規范工作流程，保證招標代理的公正、透明、公開，特制定本制度。

　　第二條合用范圍

　　本制度合用于公司電子招標平臺上所有招標項目的招標代理工作。

　　第二章招標代理工作的程序與流程

　　第三條招標代理的委托方式

　　招標代理委托方式分為以下兩種：

　　（一）公司招標采購部門或者有關單位直接委托公司招標代理部門（以下簡稱“公司代理部門”）進行招標代理。

　　（二）由公司代理部門根據公司招標采購部門或者有關單位的要求，在招標業務領域內擇優、招標代理專業的獨立法人代表擔任招標代理。

　　第四條招標代理的程序

　　（一）招標代理準備

　　1、公司招標采購部門或者有關單位向公司代理部門提交招標代理申請，內容應包括：招標代理委托書、招標文件、評標委員會組成人員名單及其他有關材料。

　　2、公司代理部門對招標代理申請進行審核，并與招標人商議確定具體的招標代理工作內容和招標代理費用。

　　3、公司代理部門編制招標代理計劃，明確工作進度、時間和負責人。

　　4、公司代理部門按照招標代理計劃組織招標文件的制作和招標公告的發布，同時通知評標委員會主席召集評標委員會成員參加開標前的會議。

　　（二）開標準備

　　1、公司代理部門按照招標文件的規定，組織評標委員會對投標文件進行審核。

　　2、公司代理部門組織開標前的評標委員會會議，核準評標標準和評分細則。

　　3、公司代理部門編列投標人名單，核實投標文件，對遞交的信封進行驗封，并記錄相關信息。

　　4、公司代理部門組織開標工作，對每家投標人遞交的投標文件進行開封、驗收、登記等工作，同時在評標委員會和暗標考勤人員的監督下，對開標過程進行監測和記錄。

　　（三）評標準備

　　1、公司代理部門根據招標文件的規定，組織評標委員會進行評標工作，提供評標場所和必要的評標工具、用品。

　　2、公司代理部門對評標委員會成員進行考試，確定其資格，組織評標教育培訓。

　　3、公司代理部門組織評標委員會成員進行綜合評審，形成評審報告。

　　（四）中標候選人確定

　　1、公司代理部門組織評標委員會對中標候選人進行評審，并報公司招標采購部門或者有關單位審批。

　　2、經審批允許后，公司代理部門將中標通知書發給中標人，并組織招標代理結算工作。

　　第五條招標代理的流程

　　招標代理的`流程應當包括申請審核、編制計劃、制作招標文件、發布招標公告、出席開標會議、審核投標文件、組織評標會議、確定中標方和結算工作等全部環節。

　　第三章招標代理費用的計算

　　第六條招標代理費用的計算標準

　　招標代理費用的計算標準應當綜合考慮以下因素確定：

　　（一）招標項目的大小、復雜程度、技術難度、業務風險和事項緊急程度。

　　（二）招標代理單位的專業程度、服務質量、業績水平和服務量。

　　（三）招標代理費用的市場行情、政策要求和行業標準等因素。

　　第四章招標代理的質量控制

　　第七條招標代理效果的監督和考核

　　公司招標采購部門或者有關單位應當對招標代理工作的效果進行監督和考核，特殊是對于招標代理成果是否符合招標人的要求、是否能夠為招標人提供最優價值的服務等進行全面、深入的考核。

　　第八條招標代理的責任劃分

　　招標代理的責任劃分應當包括以下幾個方面：

　　（一）招標代理單位應當對招標代理工作質量負主要責任。

　　（二）公司招標采購部門或者有關單位應當對招標代理工作過程進行監督和管理，確保招標代理工作的公正、透明和合法性。

　　（三）評標委員會應當對其評審過程和評審決策承擔相應的責任。

　　第五章附則

　　第九條補充規定

　　對本制度未盡事宜，由公司招標采購部門或者有關單位負責商議并制定補充規定。

　　第十條生效日期

　　本制度自批準之日起生效。

　　本文檔所涉及簡要注釋如下：

　　1、招標代理：招標人委托專業招標代理公司為其提供招標前、招標中、招標后的全過程服務。

　　2、投標人：在招標人的公告范圍內，經資格預審后遞交有效投標文件的機構或者個人。

　　3、中標人：經評標委員會評審，獲得中標資格并被招標人確定為合同訂立組織人選的投標人。

　　4、招標文件：招標人為了通知供應商競標，明確招標要求，在進行招標競爭之前，必須制作的文件。

　　5、評標委員會：由招標人組織的具有專業素質的評標專家組成的評標工作組。

　　6、開標：公開、透明地按照規定公示投標人的名稱、投標報價、投標保證金等內容。

　　7、暗投：暗標是指在未公開開標前將所有投標報價隱藏，由暗標考勤人員監管，以保證競爭公平公正。

　　本文檔所涉及的法律名詞及注釋：

　　1、招標法：指《中華人民共和國政府采購法》中的招標規定。

　　2、代理法：指《中華人民共和國合同法》中的代理相關條款。

　　3、價格法：指《中華人民共和國價格法》中的有關招標報價、價格承諾和違約賠償等規定。

　　招標代理管理制度 4

　　為加強工程建設招標代理的管理，規范工程招標代理機構的行為，保證本市范圍內工程招標投標活動合法、有序地進行，根據國家和省、市有關法律、法規和規章，制定本制度。

　　第一條、工程招標代理機構(以下簡稱代理機構)從事招標代理活動，應嚴格遵守有關建設工程招標代理的法律、法規、規章、辦法和方針、政策。

　　第二條、代理機構需在市招標投標管理辦公室備案登記后，方可在本市范圍內進行招標代理活動。

　　第三條、代理機構的`所有招標代理活動均需進入市招標投標中心交易，接受市招標投標管理辦公室監督管理。

　　第四條、代理機構擬定的所有招標公告、招標文件，均需至市招標投標管理辦公室進行審核、備案后方可發布、出售。

　　第五條、代理機構應嚴格按照國家、江蘇省相關標準收取服務費。

　　第六條、在辦理完委托的招標事宜后，代理機構、委托人、招投標中心應當對代理機構的代理情況如實填寫《如皋市工程招標代理項目檔案》。

　　第七條、代理機構在本市范圍內從事招標代理活動，應嚴格遵守市招標投標管理辦公室的相關規章制度。

　　第八條、代理機構凡違反上述條款，將取消其在本市范圍內進行招標代理活動的資格。

　　本制度自頒布之日起執行。

　　招標代理管理制度 5

　　為加強工程項目招標代理的管理，規范公司代理行為，保證公司在政府采購監管機構監督指導下，使招標代理活動在公開、公平、公正和誠實信用的原則下進行，充分保護國家利益、社會公共利益，根據《中華人民共和國招標投標法》、《中華人民共和國政府采購法》和有關規定，特制定如下管理制度：

　　一、招標代理機構工作職責與工作范圍

　　1、招標代理機構應當在招標人委托的范圍內辦理招標事宜，并遵守有關招標投標的法律法規與條例的規定。

　　2、招標代理應熟悉招標投標的相關法律法規，掌握流程、熟悉項目情況。

　　3、準備招標資料，完成招標申請。

　　4、發布招標公告或發出投標邀請書。

　　5、擬定資格預審文件，接受投標報名同時發出資格預審文件。

　　6、接受投標人提交資格預審申請書，組織資格預審，進行資格預審公示，確定正式投標人。

　　7、編制招標文件送業主、招標辦審查，形成招標文件評審表與招標文件。

　　8、編制標的或投標控制價。

　　9、組織招標會、現場勘查、招標答疑、收標、開標、評標。

　　10、協助確定中標單位，完成招投標情況備案，進行中標公示。

　　11、確認及發放中標通知書。

　　12、整理全部招標資料，形成招標備案資料交與招標辦、業主，將招標投標管理部門核準的招標備案表交與業主形成招標檔案。

　　13、擬定中標單位的合同，協助招標人簽訂合同并將合同報招標投標管理部門備案。協助招標人與中標單位的合同商務談判。

　　二、招標采購操作流程

　　1、招標準備

　　（1）、計劃整理。采購代理機構根據政府采購執行計劃要求，結合采購人的急需程序和采購項目的范圍，編制月度招標采購計劃。組成采購小組。采購人、采購代理機構代表及有關專家組成采購小組，負責構造實施編制采購文件、公布采購信息、召集開標評標、采購文件歸檔等政府采購活動。

　　（2）、編制招標文件。采購小組根據政府采購有關法規和項目特殊要求，在采購執行計劃要求的采購時限內擬定具體采購項目的招標方案、編制招標文件。

　　（3）、招標文件切實其實認。招標文件在定稿前須經采購確認。

　　（4）、招標文件備案。招標文件搞定后，采購人應將招標文件報市采招監管辦備案后方可刊登招標公告或發出投標邀請函。市XXX應在收到招標文件的當天辦理備案，最長不得超過三個工作日。

　　（5）、收集信息。根據采購物品或服務等特點，通過查閱供應商信息庫和市場調查等途徑進一步了解價格信息和其他市場動態。

　　2、投標報名

　　（1）、發布招標信息。公開招標方式采購的，應在政府采購監督管理部門指定的媒體上發布招標公告。采用邀請招標方式采購的，應通過隨機方式從符合相應資格條件供應商名單中不確定少于三家供應商，并向其發出邀請函。

　　（2）、采購人根據招標項目的具體情況，可以構造潛伏投標人現場考察或開標前的答疑會。

　　（3）、報名登記。根據招標公告規定的投標資格、報名要求，在招標公告限定的時間內對投資供應商進行資格預審、報名登記。

　　（4）、資歷檢察。在政府采購監督管理部門監督下，采購人、采購小組根據招標公告劃定，對投標人的資歷進行檢察。若斟酌吻合條件的投標人過多影響招標事情的，應在招標公告中明確投標人數量和選擇投標人的方法，并經由過程隨機方式篩選投標人。

　　（5）、發售招標文件。經由過程資歷檢察的供應商在政府采購窗口購買招標文件。

　　3、開標

　　（1）、通知政府采購監督管理部門、資金管理部門等有關部門參加開標評標。

　　（2）、交納保證金。

　　（3）、遞交投標文件。投標單位在投標文件規定的截止時間內遞交投標文件。工作人員應對投標人的身份資格及投標文件的密封情況進行審查。不符合招標公告中要求條件的投標人的投標不予受理；不按規定提供投標保證金的、投標文件密封的投標將被拒絕。

　　（4）、開標。招標工作人員按照招標文件規定的時間及地點公開開標。投標單位法定代表人或授權委托人（持本人身份證）和采購人、采購小組及有關部門參加開標并簽到，工作人員對投標人身份資格進行審核。涉及技術含量較高的設備、工程、服務項目招投標，應遵循先開技術標，再開商務標的原則。

　　（5）、唱標。招標工作人員對各種有效投標文件中的報價及其他有必要的內容進行唱標。

　　（6）、記錄。招標工作人員作開標、唱標記錄，唱標人、記錄員、監督員、投標單位代表簽名確認。

　　4、評標

　　（1）、組織評標委員會。評標委員會由采購人的代表和有關技術、經濟等方面的專家組成，成員人數為五人以上單數，其中技術、經濟等方面的專家不得少于成員總數的三分之二，以隨機方式確定，本市專家在評審當天抽取，外地專家可提前一天抽取。評審委員會在名單在中標結果確定前應答保密。

　　（2）、評標準備會。在評標之前召集評標委員會召開評標預備會，確定評標委員會主任，宣布評標步驟，強調評標工作紀律，介紹總體目標、工作安排、分工、招標文件、評標方法和標準（或細則）

　　（3）、報價檢察。第一檢察投標報價，更正計較錯誤；高于市場價和標底價或預算價的投標，將被回絕。

　　（4）、資料審查。對招標文件未作實質性響應的投標作廢標處理。

　　（5）、議標納疑。檢察投標文件，提出投標文件中的疑問，歸納問題，填質疑表。

　　（6）、質疑。評標委員會全體成員對單一投標單位分別進行質疑，必要時投標單位應以書面形式予以澄清答案，但澄清不得超出投標文件的范圍該表投標文件的實質內容。

　　（7）、評定。按照招標文件所列的評標辦法和標準進行評標，確定一至二名中標候選人并排列順序。

　　（8）、評標報告。評標結束后，評標委員會需寫出完整的評標報告，經所有評標委員會成員及監督員具名后，方為有效。

　　5、定標

　　（1）、招標人根據評標委員會的書面評標報告和推薦中標候選人的順序排列中確定中標人。當確定中標人中標、因必可抗力提出不能履行合同，或者招標文件規定應當提交履行保證金而在規定期限內未能提交的，招標人可以一次確定其他候選人為中標人。招標人也可以授權評標委員會直接確定中標人。開標到一定期限一般不得超過十日。

　　（2）、中標通知。中標人確定后，應報采招監辦備案、并在政府采購監督管理部門指定的媒體長進行公示，三天后無異議的在由采購人向中標人發出《中標通知書》，同時將中標結果通知所有未中標的投標人。

　　（3）、編寫采購報告。采購小組應于招標活動結束后二旬日內，就評標委員會組成、采購過程、采購結果等有關情況，編寫采購報告。

　　三、廉政建設

　　在招標代理活動中，項目負責組和每個職工應嚴厲恪守如下劃定：

　　1、遵守國家法律、法規和政策，執行行業自律性規定，以高度負責精神，維護國家和社會公共利益。

　　2、始終堅持職業尊嚴、地位和名聲，科學管理，誠信服務，愛崗敬業，保持與技術、立法、管理發展相應的學識與技能，為業主提供精心勤勉的服務。

　　3、只承擔能夠勝任的任務，不得承擔自己無把握的任務。

　　4、始終為業主的合法利益而正直、精心的事情，不隱瞞真情，不講假話，公正地提供征詢建議、判斷和決策。

　　5、不接受任何有害獨立判斷的酬謝，不以權謀私，不吃宴請，不收禮金，不接受直接、間接的各種不正當報酬。

　　6、為業主服務中可能發生的一切潛伏的利益沖突，都要告知業主。

　　7、靠質量、信譽進行競爭，根絕無序競爭和不正當價格競爭，防止無意、有意損害他人名譽和事業的行動。

　　8、不得泄露與工程項目業務有關的保密文件、資料，自覺抵制各種誘惑，落實各項保密措施，不得盜用由于業務關系得知的客戶的秘密。

　　9、自覺接受政府、社會對招標代理工作的監督、管理，對于來自于合法團體對任何服務合同的管理進行調查，要充分予以合作。

　　四、財務管理制度

　　為了加強和規范我公司的財務管理制度，保障、配合各項工作的順利進行。制定下列制度：

　　1.公司財會職員，應當按照會計法律、法規、規章劃定的程序和要求進行會計核算事情。保證所提供的會計信息合法、真實、正確、完整。

　　2.公司財務設置會計和出納兩個崗位。會計職員不得經營（管理）現金，出納職員不得兼管稽核、不得保管財務公用章。財務公用章由主管會計保管。會計職員負責支出、費用、債權債務賬目的登記、成本核算、繳納稅款、兼管人事等事情。出納負責、收款、資金（現金）管理、開戶銀行對帳、報銷、付款、報賬、原始憑證查對事情。

　　3.本公司的一切開支均由總經理簽字方可報銷。部門費用開支由經辦人簽字，部門經理審核、簽字，主管會計復核、簽字，出納人員核對無誤后方可支付。同時要求所有真實有效，自制單據必須合法、合理。報銷人員對經辦報銷的票據負有直接責任，報銷時應注明經辦人、簡單事由等情況。票據有誤、手續不全，財務人員有權拒付。

　　4.小我一般不允許因私借公款。如有特殊情況，另行處理，但不得長期占用。因公借款，應在管理完公事后一周內，結清財務手續。

　　5.公司的財務賬目，要求做到帳、款相符，日清月結，同時不得庫存大額現金。辦公用品、用具要帳、物、卡相符。

　　6.財務職員（綜合管理職員），應及時做好工程造價征詢業務臺賬的登記、檔案管理和各部門的經濟核算事情，并對各部建立支出、支出臺帳。定時給需求結算（分派）的部門、職員管理結算手續。

　　7.辦公用品、勞保福利、專業書籍、標準圖等實行統一購買。在購買前，需列出計劃，由財務部門統一配置。專業書籍、標準圖、辦公用品、用具實行誰借用、誰管理，認真登記。按部門配置的圖集、定額、軟件等資料，由部門負責人管理。

　　五、招標采購文件編制審核制度

　　為了加強對招標采購文件編制、審核工作，有效實施全面質量管理，落實質量控制責任制，進一步明確各相關職能部門的工作責任，提高服務質量和工作效率，特制定本制度。

　　本招標采購文件編制考核制度是指對招標采購文件的質量實施編制人自校、項目負責人復核、技術負責人考核的三級質量控制程序。

　　1、招標采購文件的編制。編制招標采購文件是政府采購事情的重要環節。招標采購文件必須依照國度、省、市、縣有關政府采購劃定編制。招標采購文件中采購標的須滿意采購人的采購需求，達到采購目的。招標采購文件編制完成后編制職員應對該招標采購文件進行自校，并對該招標采購文件的質量負責。自校完成后將招標采購文件和質量控制流程單提交項目負責人復核。

　　2、招標采購文件的復核。招標采購文件編制后，必須送項目負責人復核。招標采購項目負責人在對招標采購文件復核過程中發現該招標采購文件存在有不準確、不完整或錯誤之處，應責成和督促相關編制人員予以修改、補充和完善，必要時項目負責人可直接在工作底稿上進行糾正和補充，并將糾正和補充內容通知相關編制人員。經項目負責人復核確認無誤后在質量控制流程單復核意見欄簽署意見，復核后將該招標采購文件、質量控制流程單提交技術負責人審核。

　　3、招標采購文件的審核。招標采購文件經項目負責人復核后，必須送技術負責人審核。技術負責人在對招標采購文件審核過程中如發現該招標采購文件存在有不準確、不完整或錯誤之處，應責成和督促項目負責人予以修改、補充和完善，必要時技術負責人可直接進行糾正和補充，并將糾正和補充內容通知項目負責人。

　　經公司技術負責人審核確認無誤后在質量控制流程單審核意見欄簽署意見，也可以召集招標采購文件編制人員、項目負責人共同商定終審意見后簽署。經技術負責人簽署終審意見后，將該招標采購文件提交單位負責人簽發報采購人審查并簽章，完成后報政府采購監督管理部門備案。

　　六、政府采購檔案管理制度

　　（一）、目的

　　為規范政府采購代理資料的`分類組卷及歸檔內容，嚴厲政府采購代理資料的管理，制定本劃定。

　　（二）、適用范圍

　　本規定適用于公司所有政府采購代理資料的歸檔管理。

　　（三）、組卷及歸檔要求

　　1、以項目工程組卷歸檔。

　　2、卷內文件按相應的時間或序號依次歸檔。

　　3、文件紙XXX為A4.字跡使用不易褪色的筆書寫。

　　4、首卷應列入總目錄、各分卷分冊的目錄，各分卷分冊另加本卷、冊的目錄。

　　5、封面、封底紙張由辦公室統一提供。

　　6、按國家檔案管理規定要求分冊裝冊。

　　（四）、政府采購檔案具體包孕：

　　1、政府采購預算執行文件

　　（1）、政府采購預算表；

　　（2）、政府采購計劃申報表和考核表；

　　（3）、有關政府采購預算和計劃的其他資料。

　　2、政府采購前期準備文件

　　（1）、委托代理采購協議書；

　　（2）、核準采購進口產品的相關審批資料；

　　（3）、自行組織采購的申請及批復資料；

　　（4）、采購方式變更申請及批復；

　　（5）、采購文件及采購人確認記錄，包括評標辦法、評標細則、評標紀律等有關文件、資料；

　　（6）、采購公告、資格預審公告及其變更事項；

　　（7）、獲取采購文件或資歷預審文件的供應商名單登記表；

　　（8）、專家咨詢論證會記錄；

　　（9）、已發出采購文件或資格預審文件的澄清、修改說明和答疑記錄；

　　（10）、供應商資格審查情況報告；

　　（11）、評審專家名單及抽取記錄；

　　（12）、庫外專家使用備案審核表。

　　3、政府采購開標（含談判、詢價）文件

　　（1）、采購響應文件及有關資料等；

　　（2）、在遞交采購響應文件截止時間前供應商對遞交的采購響應文件進行補充、修改或撤回的記錄；

　　（3）、采購項目樣品送達記錄；

　　（4）、接受供應商投標或談判的記錄；

　　（5）、開標一覽表；

　　（6）、開標（談判、詢價）過程有關記錄；

　　（7）、開標（談判、詢價）過程中其他需要記載的事項。

　　4、政府采購評審文件

　　（1）、評審專家簽到表及現場監督人員簽到表；

　　（2）、評審專家評審事情底稿等評審過程記錄；

　　（3）、供應商的書面澄清記錄；

　　（4）、評標或談判報告，包括無效供應商名單及說明、中標（成交）候選供應商名單等;

　　（5）、經監督人員簽字的現場監督審查記錄；

　　（6）、評審過程中其他需要記載的事項。

　　5、政府采購中標（成交）文件

　　（1）、采購人對采購結果切實其實認看法；

　　（2）、中標或成交通知書；

　　（3）、采購結果公告（公示）記錄（含報刊及電子網站等媒體原件或下載記錄等）；

　　（4）、公證書；

　　（5）、與中標（成交）相關的其他文件資料。

　　6、政府采購合同文件

　　（1）、政府采購合同；

　　（2）、政府采購合同依法補充、修改、中止或終止等相關記錄。

　　7、政府采購驗收及結算文件

　　（1）、項目驗收記錄；

　　（2）、政府采購項目質量驗收單或抽查報告等有關資料；

　　（3）、復印件及附件；

　　（4）、其他驗收文件資料。

　　8、其他文件

　　（1）、供應商質疑材料、處理過程記錄及答復；

　　（2）、供應商贊揚書、贊揚處理有關記錄及贊揚處理決定等；

　　（3）、采購過程中的音像資料；

　　（4）、其他需求存檔的資料。

　　七、政府采購質疑處理制度

　　1、質疑的提出。供應商對政府采購活動有疑問而提出詢問，應當及時予以口頭答復。供應商認為采購文件、采購過程、中標（成交）結果使自己的合法權益受到損害需要質疑的，應當以書面形式提出質疑。

　　2、質疑期限。供應商可以在知道或者應當知道其合法權益受到損害之日起七個工作日內提出質疑。

　　3、質疑對象。質疑書應向采購人和采購代理機構一并提出。

　　4、質疑書的基本要素。質疑書應當包括下列主要內容：

　　（1）、被質疑人的稱號；

　　（2）、具體的質疑事項；

　　（3）、權益受到損害的究竟；

　　（4）、依據；

　　（5）、證據；

　　（6）、質疑人的名稱、地址、郵政編碼、法定代表人、聯系人及聯系電話；

　　（7）、質疑人簽章；

　　（8）、提出質疑的日期。

　　供應商為自然人的，應當提供本人簽字的書面材料，并附有效身份證明復印件；供應商為法人或者其他組織的，應當提供其法定代表人或主要負責人簽字蓋章并加蓋公章的書面材料。以傳真、電子郵件等形式質疑的，應當提供原件。

　　5、供應商提起質疑應當吻合以下條件：

　　（1）、參與了所質疑項目的政府采購活動；

　　（2）、在質疑有效期內提出質疑；

　　（3）、質疑書格式和內容均符合本通知規定；

　　（4）、財政部門規定的其他條件。

　　6、收到質疑書后，應及時在“收件回執”上簽收，并在兩個事情日內進行檢察，決定是否受理。對不吻合質疑條件的，分別按以下劃定予以處理：

　　（1）、質疑書格式不符合規定或相關證據材料不全的，應當一次性告知質疑供應商修改或補充后重新提出質疑；

　　（2）、質疑內容不吻合受理條件的，書面告知質疑供應商不予受理，并申明理由。

　　對符合質疑條件的，自收到質疑書之日起即為受理。

　　7、嚴格按照規定期限認真做好質疑答復工作。受理供應商的書面質疑后，應當在七個工作日內作出質疑答復。處理質疑過程中，要組織有關人員對質疑事項進行逐條調查核實，復雜的項目可以組織相關專家就質疑事項進行核實并提出書面意見，必要時可以聽取質疑供應商的陳述和申辯。經審查核實后，區別不同情況分別辦理：

　　（1）、質疑供應商撤回質疑的，終止質疑處理；

　　（2）、質疑缺乏事實依據的，駁回質疑；

　　（3）、質疑事項經查證屬實的，按本規程第八條規定辦理。

　　8、經審查，確認采購文件、采購過程或中標（成交）結果給質疑供應商合法權益造成或者可能造成損害的，按下列情況分別處理：

　　（1）、尚未開標或談判、詢價的，應當及時修改采購文件，并按修改后的采購文件開展采購活動；

　　（2）、招標或談判、詢價活動已經完成，但未簽訂政府采購合同的，從中標（成交）候選供應商中按按次另行確定中標（成交）供應商或依法重新開展采購活動；

　　（3）、招標或談判、詢價活動已經完成，已經簽訂政府采購合同但尚未履行的，依法撤消采購合同，從中標（成交）候選供應商中按順序另行確定中標（成交）供應商或依法重新開展采購活動；

　　（4）、政府采購合同已經履行的，由責任人依法承擔響應的法律責任。

　　有上述（1）、（2）、（3）項情形的，采購人須事先提出書面處理意見報政府采購監督管理部門。獲批準后，按批復意見執行，并在政府采購監督部門指定網絡上公示。

　　9、在處理質疑過程中，必須嚴格做好相關保密工作，涉及下列事項的，嚴禁對外泄露：

　　（1）、開標前獲取采購文件的供應商名單；

　　（2）、中標（成交）結果公告前評審專家信息及依法應當保密的評審情況；

　　（3）、公告之前的中標（成交）結果；

　　（4）、不得公開的供應商報價；

　　（5）、其他供應商的投標文件；

　　（6）、其他可能影響采購結果公平、公正的事項。

　　10、保存好質疑處理檔案。供應商質疑處理檔案是政府采購檔案的重要組成部分，必須妥善保存，不得偽造、變造、隱匿或者銷毀。質疑處理檔案應包括：質疑書、質疑書審查情況、取證情況、專家論證情況、質疑答復書以及其他與質疑有關的資料。

　　11、在處理質疑過程中，要客觀公正、事實求是、認真負責。質疑答復不能答非所問，也不得將評委書面意見等同于質疑答復，更不得敷衍推諉。對于事實清楚、證據確鑿、合理合法的質疑事項，因不負責任、敷衍塞責造成政府采購投訴，被政府采購監督管理部門通報批評或實施其他處理的，將依據公司有關管理制度對項目負責人及相關責任人進行處罰及追究其他責任。

　　12、供應商進行虛假、惡意質疑的，及時向政府采購監督管理部門舉報和匯報情況。

　　八、保密制度

　　1、為客戶保守隱秘，維護公司發展和利益，打造公司良好的服務形象，特制定保密制度。

　　2、全體員工都有保守秘密的義務，并且是員工的基本道德要求。

　　3、在對外交往和合作中，須出格注意不泄漏公司和其他投標公司的隱秘，更禁絕出賣投標公司的隱秘。

　　4、員工應保守的隱秘包孕以下事項：

　　(1)、公司經營發展決策中的秘密事項；

　　(2)、招標項目的資料；

　　(3)、重要的合同、客戶和貿易渠道；

　　(4)、公司非向公家公開的財務情況、銀行帳戶帳號；

　　(5)、其他經理確定應當保守的公司隱秘事項。

　　5、屬于隱秘的文件、資料，應標明“隱秘”字樣，由項目經理負責收發、通報、保管。