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    環境影響評價制度

    時間:2024-04-13 11:04:56 宇濤 規章制度 我要投稿
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    環境影響評價制度(通用10篇)

      在快速變化和不斷變革的今天,很多場合都離不了制度,制度泛指以規則或運作模式,規范個體行動的一種社會結構。這些規則蘊含著社會的價值,其運行表彰著一個社會的秩序。大家知道制度的格式嗎?下面是小編幫大家整理的環境影響評價制度,歡迎大家分享。

    環境影響評價制度(通用10篇)

      環境影響評價制度 1

      第一章 總則

      第一條 為了加強對規劃的環境影響評價工作,提高規劃的科學性,從源頭預防環境污染和生態破壞,促進經濟、社會和環境的全面協調可持續發展,根據《中華人民共和國環境影響評價法》,制定本條例。

      第二條 國務院有關部門、設區的市級以上地方人民政府及其有關部門,對其組織編制的土地利用的有關規劃和區域、流域、海域的建設、開發利用規劃(以下稱綜合性規劃),以及工業、農業、畜牧業、林業、能源、水利、交通、城市建設、旅游、自然資源開發的有關專項規劃(以下稱專項規劃),應當進行環境影響評價。

      依照本條第一款規定應當進行環境影響評價的規劃的具體范圍,由國務院環境保護主管部門會同國務院有關部門擬訂,報國務院批準后執行。

      第三條 對規劃進行環境影響評價,應當遵循客觀、公開、公正的原則。

      第四條 國家建立規劃環境影響評價信息共享制度。

      縣級以上人民政府及其有關部門應當對規劃環境影響評價所需資料實行信息共享。

      第五條 規劃環境影響評價所需的費用應當按照預算管理的規定納入財政預算,嚴格支出管理,接受審計監督。

      第六條 任何單位和個人對違反本條例規定的行為或者對規劃實施過程中產生的重大不良環境影響,有權向規劃審批機關、規劃編制機關或者環境保護主管部門舉報。有關部門接到舉報后,應當依法調查處理。

      第二章 評價

      第七條 規劃編制機關應當在規劃編制過程中對規劃組織進行環境影響評價。

      第八條 對規劃進行環境影響評價,應當分析、預測和評估以下內容:

      (一)規劃實施可能對相關區域、流域、海域生態系統產生的整體影響;

      (二)規劃實施可能對環境和人群健康產生的長遠影響;

      (三)規劃實施的經濟效益、社會效益與環境效益之間以及當前利益與長遠利益之間的關系。

      第九條 對規劃進行環境影響評價,應當遵守有關環境保護標準以及環境影響評價技術導則和技術規范。

      規劃環境影響評價技術導則由國務院環境保護主管部門會同國務院有關部門制定;規劃環境影響評價技術規范由國務院有關部門根據規劃環境影響評價技術導則制定,并抄送國務院環境保護主管部門備案。

      第十條 編制綜合性規劃,應當根據規劃實施后可能對環境造成的影響,編寫環境影響篇章或者說明。

      編制專項規劃,應當在規劃草案報送審批前編制環境影響報告書。編制專項規劃中的指導性規劃,應當依照本條第一款規定編寫環境影響篇章或者說明。

      本條第二款所稱指導性規劃是指以發展戰略為主要內容的專項規劃。

      第十一條 環境影響篇章或者說明應當包括下列內容:

      (一)規劃實施對環境可能造成影響的分析、預測和評估。主要包括資源環境承載能力分析、不良環境影響的分析和預測以及與相關規劃的環境協調性分析。

      (二)預防或者減輕不良環境影響的對策和措施。主要包括預防或者減輕不良環境影響的政策、管理或者技術等措施。

      環境影響報告書除包括上述內容外,還應當包括環境影響評價結論。主要包括規劃草案的環境合理性和可行性,預防或者減輕不良環境影響的對策和措施的合理性和有效性,以及規劃草案的調整建議。

      第十二條 環境影響篇章或者說明、環境影響報告書(以下稱環境影響評價文件),由規劃編制機關編制或者組織規劃環境影響評價技術機構編制。規劃編制機關應當對環境影響評價文件的質量負責。

      第十三條 規劃編制機關對可能造成不良環境影響并直接涉及公眾環境權益的專項規劃,應當在規劃草案報送審批前,采取調查問卷、座談會、論證會、聽證會等形式,公開征求有關單位、專家和公眾對環境影響報告書的意見。但是,依法需要保密的除外。

      有關單位、專家和公眾的意見與環境影響評價結論有重大分歧的,規劃編制機關應當采取論證會、聽證會等形式進一步論證。

      規劃編制機關應當在報送審查的環境影響報告書中附具對公眾意見采納與不采納情況及其理由的說明。

      第十四條 對已經批準的規劃在實施范圍、適用期限、規模、結構和布局等方面進行重大調整或者修訂的,規劃編制機關應當依照本條例的規定重新或者補充進行環境影響評價。

      第三章 審查

      第十五條 規劃編制機關在報送審批綜合性規劃草案和專項規劃中的指導性規劃草案時,應當將環境影響篇章或者說明作為規劃草案的組成部分一并報送規劃審批機關。未編寫環境影響篇章或者說明的,規劃審批機關應當要求其補充;未補充的,規劃審批機關不予審批。

      第十六條 規劃編制機關在報送審批專項規劃草案時,應當將環境影響報告書一并附送規劃審批機關審查;未附送環境影響報告書的,規劃審批機關應當要求其補充;未補充的,規劃審批機關不予審批。

      第十七條 設區的市級以上人民政府審批的專項規劃,在審批前由其環境保護主管部門召集有關部門代表和專家組成審查小組,對環境影響報告書進行審查。審查小組應當提交書面審查意見。

      省級以上人民政府有關部門審批的專項規劃,其環境影響報告書的審查辦法,由國務院環境保護主管部門會同國務院有關部門制定。

      第十八條 審查小組的專家應當從依法設立的專家庫內相關專業的專家名單中隨機抽取。但是,參與環境影響報告書編制的專家,不得作為該環境影響報告書審查小組的成員。

      審查小組中專家人數不得少于審查小組總人數的二分之一;少于二分之一的,審查小組的審查意見無效。

      第十九條 審查小組的成員應當客觀、公正、獨立地對環境影響報告書提出書面審查意見,規劃審批機關、規劃編制機關、審查小組的召集部門不得干預。

      審查意見應當包括下列內容:

      (一)基礎資料、數據的真實性;

      (二)評價方法的適當性;

      (三)環境影響分析、預測和評估的可靠性;

      (四)預防或者減輕不良環境影響的對策和措施的合理性和有效性;

      (五)公眾意見采納與不采納情況及其理由的說明的合理性;

      (六)環境影響評價結論的科學性。

      審查意見應當經審查小組四分之三以上成員簽字同意。審查小組成員有不同意見的,應當如實記錄和反映。

      第二十條 有下列情形之一的,審查小組應當提出對環境影響報告書進行修改并重新審查的意見:

      (一)基礎資料、數據失實的;

      (二)評價方法選擇不當的;

      (三)對不良環境影響的分析、預測和評估不準確、不深入,需要進一步論證的;

      (四)預防或者減輕不良環境影響的對策和措施存在嚴重缺陷的;

      (五)環境影響評價結論不明確、不合理或者錯誤的;

      (六)未附具對公眾意見采納與不采納情況及其理由的說明,或者不采納公眾意見的理由明顯不合理的;

      (七)內容存在其他重大缺陷或者遺漏的。

      第二十一條 有下列情形之一的,審查小組應當提出不予通過環境影響報告書的意見:

      (一)依據現有知識水平和技術條件,對規劃實施可能產生的不良環境影響的程度或者范圍不能作出科學判斷的;

      (二)規劃實施可能造成重大不良環境影響,并且無法提出切實可行的預防或者減輕對策和措施的。

      第二十二條 規劃審批機關在審批專項規劃草案時,應當將環境影響報告書結論以及審查意見作為決策的重要依據。

      規劃審批機關對環境影響報告書結論以及審查意見不予采納的,應當逐項就不予采納的理由作出書面說明,并存檔備查。有關單位、專家和公眾可以申請查閱;但是,依法需要保密的除外。

      第二十三條 已經進行環境影響評價的規劃包含具體建設項目的,規劃的`環境影響評價結論應當作為建設項目環境影響評價的重要依據,建設項目環境影響評價的內容可以根據規劃環境影響評價的分析論證情況予以簡化。

      第四章 跟蹤評價

      第二十四條 對環境有重大影響的規劃實施后,規劃編制機關應當及時組織規劃環境影響的跟蹤評價,將評價結果報告規劃審批機關,并通報環境保護等有關部門。

      第二十五條 規劃環境影響的跟蹤評價應當包括下列內容:

      (一)規劃實施后實際產生的環境影響與環境影響評價文件預測可能產生的環境影響之間的比較分析和評估;

      (二)規劃實施中所采取的預防或者減輕不良環境影響的對策和措施有效性的分析和評估;

      (三)公眾對規劃實施所產生的環境影響的意見;

      (四)跟蹤評價的結論。

      第二十六條 規劃編制機關對規劃環境影響進行跟蹤評價,應當采取調查問卷、現場走訪、座談會等形式征求有關單位、專家和公眾的意見。

      第二十七條 規劃實施過程中產生重大不良環境影響的,規劃編制機關應當及時提出改進措施,向規劃審批機關報告,并通報環境保護等有關部門。

      第二十八條 環境保護主管部門發現規劃實施過程中產生重大不良環境影響的,應當及時進行核查。經核查屬實的,向規劃審批機關提出采取改進措施或者修訂規劃的建議。

      第二十九條 規劃審批機關在接到規劃編制機關的報告或者環境保護主管部門的建議后,應當及時組織論證,并根據論證結果采取改進措施或者對規劃進行修訂。

      第三十條 規劃實施區域的重點污染物排放總量超過國家或者地方規定的總量控制指標的,應當暫停審批該規劃實施區域內新增該重點污染物排放總量的建設項目的環境影響評價文件。

      第五章 法律責任

      第三十一條 規劃編制機關在組織環境影響評價時弄虛作假或者有失職行為,造成環境影響評價嚴重失實的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分。

      第三十二條 規劃審批機關有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分:

      (一)對依法應當編寫而未編寫環境影響篇章或者說明的綜合性規劃草案和專項規劃中的指導性規劃草案,予以批準的;

      (二)對依法應當附送而未附送環境影響報告書的專項規劃草案,或者對環境影響報告書未經審查小組審查的專項規劃草案,予以批準的。

      第三十三條 審查小組的召集部門在組織環境影響報告書審查時弄虛作假或者濫用職權,造成環境影響評價嚴重失實的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予處分。

      審查小組的專家在環境影響報告書審查中弄虛作假或者有失職行為,造成環境影響評價嚴重失實的,由設立專家庫的環境保護主管部門取消其入選專家庫的資格并予以公告;審查小組的部門代表有上述行為的,依法給予處分。

      第三十四條 規劃環境影響評價技術機構弄虛作假或者有失職行為,造成環境影響評價文件嚴重失實的,由國務院環境保護主管部門予以通報,處所收費用1倍以上3倍以下的罰款;構成犯罪的,依法追究刑事責任。

      第六章 附則

      第三十五條 省、自治區、直轄市人民政府可以根據本地的實際情況,要求本行政區域內的縣級人民政府對其組織編制的規劃進行環境影響評價。具體辦法由省、自治區、直轄市參照《中華人民共和國環境影響評價法》和本條例的規定制定。

      第三十六條 本條例自xx年10月1日起施行。

      環境影響評價制度 2

      環境影響評價制度是最早實行的環境管理制度之一,是最基本的法律制度,也是環境法科學化的突出表現形式。不斷建立健全環境影響評價制度為有效開展環境影響評價活動、推動我國經濟和社會的可持續發展提供了法律保障。

      1、環境影響評價制度存在的問題

      1.1 自身的局限性

      環境影響評價制度對于很多內容的約束力仍然不強,很多政策、法律法規和小部分規劃內容在環境影響評價制度中沒有體現出來。除此之外,對環境影響評價條款和技術的規劃和引導比較原則化,可操作性較低;對公共參與體系的構建還不完善,沒有相關的法律法規作為依據;公開信息的時間比較落后,在內容設置上避重就輕;由于公眾參與的方式十分單一,當有突發情況出現時,沒有其他可行性方案代替。

      1.2 執行體制不健全

      環境監管體制的監管內容是體制不健全的主要表現形式。環保部門在檢查日常管理和驗收項目內容的過程中缺乏有效的監督體系,環境影響評價制度不能夠引起相關部門和各個企業的重視,更別提對環境保護竣工驗收制度的有效實行。一些地方在執行環境評價工作時工作效率比較低,環境執法部門沒有盡到應盡的職責,最終造成環境影響評價制度沒有被嚴格執行和落實。除此之外,國家頒布的相關政策、法律法規等并未被政府部門貫徹實施,政府部門缺乏科學、系統的控制措施,不能正確認識、規劃環境影響評價與項目環境影響評價之間的關系。在實際的工作中,經常會發現一些規劃環評是在所包含項目不被受理的情況下而強行進行編制的,一些規劃環評的內容和范圍并不能滿足相關標準要求。

      1.3 支撐體系薄弱部分環境影響

      評價制度的技術人員職業道德修養不高,還存在著“拿錢辦事”的不良風氣。與此同時,相關部門和各個企業對環境影響評價制度的重視度不夠,更別說及時、有效地完成驗收工作。由于編制的環境影響評價制度報告質量較差,不能實時地反映出工程的實際情況,再加上一些專家責任意識淡薄,不能與時俱進,沒有及時利用最新的環保技術,造成信息建設網絡仍然停滯不前,不能準確、客觀地評價環評報告。

      2、完善環境影響評價制度的對策

      2.1 提升環境影響評價的法律地位

      提高環境影響評價制度的嚴肅性和權威性是保證環境影響評價工作順利開展的關鍵。隨著全球氣候變暖現象的日益顯著,人類對生態環境的破壞日益加劇,所以在一定程度上,應提高環評在決策部門中的影響力,不斷提高環境影響評價在國家綜合決策部門中的地位,建立一套科學、合理、系統性的環境影響評價制度,確保其能正常開展。另外,應參考環境影響評價的執法力度和落實情況來考核地方官員的政績。

      2.2 不斷建立健全環境影響評價制度

      不斷建立健全《環境影響評價法》和《環境保護法》,使制度擴大對公民的約束范圍,增加違法的成本。利用有效方法不斷整合相關的法律法規,始終確保生態環境的完整性。從當前的實際出發,通過制訂相關政策和法律法規,不斷增強環境影響評價的約束力,并經常開展一些社會、經濟影響評價活動,使所有公民都能積極參與進來;加快改革環境管理的步伐,使其朝著全過程控制的方向發展,建立一支基于可持續發展戰略的環境影響評價科學管理模式。

      2.3 整合部門職能,優化機構設置

      為了避免或減少地方政府過度干涉環境影響評價制度及其審批過程,應積極引入垂直管理的工作模式。政府部門應建立一套全面的評價體系,將推進環境影響評價技術和審批環評作為重點工作來做。政府部門可以成立環境影響評價工作委員會,不斷完善環境影響評價審批的監督和審核機制,增加職能部門的工作效率,嚴厲打擊越級審核的現象。

      2.4 提升環境影響評價系統的聯動性

      不斷完善和建立相關的標準規范,提升環境影響評價的技術依據;不斷優化環境影響評價預測的技術方法,將防治污染和修復生態技術的研究作為重點工作,根據國家和地方的實際情況制訂出不同的環境標準要求,構建基礎資料數據庫;不斷提升環境影響評價從業隊伍和專家隊伍的建設力度,利用多種方法提升技術人員的評估質量和綜合素質。

      3、我國環境影響評價制度的前景

      環境影響評價制度的.前景主要體現在以下四個方面:

      ①主要強調對政策法律等宏觀性、戰略性行為的評價,使環境影響評價成為真正對重大決策產生影響的重要工具。通過評價、對比具體建設項目和宏觀行為可以發現,對具體建設項目進行評價不僅可操作性強,還簡單易行,容易取得成效。對政府宏觀行為進行環境影響評價能取得很好的效果。

      ②通過不斷強調對經濟、社會和環境發展的一體化評價,使環境影響評價成為協調經濟、社會和環境發展的重要手段。對環境影響評價制度從開始的采納、執行到最后的發展、立法是各個國家環境立法的重要趨勢,也是實現可持續發展的開端。我國普遍將環境影響評價制度看作是把環境和發展納入到政府決策的重要手段,在一定程度上可以推動我國的可持續發展。

      ③環境影響評價制度的科學性。國外許多國家普遍認為“綜合運用自然科學、技術科學和社會科學等多學科的方法”在環境影響評價制度中發揮著至關重要的作用。我國應該借鑒這一思想,并不斷優化。

      ④在實際工作中,應不斷提升環境影響評價制度的實效性。通過國外環境影響評價的實踐不難發現,考慮可選方案、協調內部部門、公眾參與是決定環境影響評價制度的三個基本機制。這三個基本機制在我國環境影響評價的發展政策和計劃上可起到綜合性的預防作用。

      參考文獻

      [1]王楠。淺談我國環境影響評價制度存在的問題及對策[J].中國校外教育,2011(10)。

      [2]邵道萍。論我國環境影響評價制度中公眾參與機制的完善[J].蘭州學刊,2012(1)。

      環境影響評價制度 3

      1.前言

      環境影響評價是指對建設項目實施后可能造成的環境影響進行分析、預測和評估,提出預防或減輕不良環境影響的對策和措施,進行跟蹤監測的方法與制度,這是環境保護的重要措施之一。環境影響評價的意義在于從源頭上對污染源進行控制,通過科學的環境規劃、環境治理措施來減少污染物的產生與排放,減輕企業投產后的污染治理負擔,從而避免“先污染、后治理、先破壞、后恢復”。環境影響評價的概念在1973年第一次全國環境保護會議后開始引入我國,隨著1979年《環境保護法(試行)》頒布,標志著我國的環境影響評價制度正式確立。環境影響評價制度化與法制化是實施可持續發展戰略,促進經濟社會與環境保護協調發展的重要法律保障,對于預防因規劃和建設項目實施后對環境造成不良影響具有重人意義。

      2.環境影響評價概念

      環境影響評價是市政府在各個項目的開發和建設之前對這個項目進行預測評價和調查,為了防止這個項目對環境具有無污染而使這個項目的環境污染標準符合國家相關法律對這個項目的要求。是為了避免各個項目對環境的污染影響生態的平衡而建立的相關審批法律制度,以及建立的相關行政機關。環境影響評價是我國一項基本的環境管理的制度,同時它也是環境政策的一個預防性的重要支柱。

      政府為了保證生態環境對人類的影響。基于此產生的環境影響評價,其目的是在于人們在從事相應的生產活動時,政府在政策方面充分的考慮到,此環境此行為對生態環境的影響,并且采用法律或者各種方式,對此,此行為對環境造成了不利影響,不管是德系政府機關對環境價值的考慮更加民主和科學。

      3.目前我國環境影響評價制度的缺陷與不足

      目前從我國環境影響評價制度化實施以來,從實踐情況來看,可能有些跟不上經濟的發展速度,所以我認為有兒下幾方面不足:

      3. 1戰略環評范圍過窄。政策、立法行為未納入環境影響評價的范圍。立法與政策對環境的影響是全局性的,一旦決策失誤會給相當范圍甚至全國的環境質量帶來一些重人損害和危害。

      3. 2公眾參與機制不健全。我國環評有關法律對公眾參與的規定仍然相當原則,缺乏實際的操作性,如工作在什么地方、通過什么樣的方式參與、參與的效果以及范圍、以及公眾參與,具體的規定的都很欠缺。

      3. 3環境影響評價制度缺乏替代方式。環境影響評價制度的宗旨是通過環境影響評價,以提供有關建議的行動及其各種合理的替代品信息的環境影響政策制定者,使其在決策完整的信息,并做出正確的決策。在環境影響評價制度在中國缺乏替代品的監管,環境影響評價制度的真正目的。

      3. 4環境影響評價之間的很多部門之間存在著職權的重疊。導致了各個機構當中真的有事情相互推責任或者爭搶管轄權,而對一些比較重人的項目,環保部門應該在各個方面積極地介入進行全程的跟蹤。對存在的缺陷應該及時的督查,整改。以便在后面,一面在后面的過程當中,發現有問題,造成不必要的重人損失。

      4.加強我國環境影響評價制度化與法制化的建議

      4. 1對環境影響評價采用早期介入的原則是有關部門采取自我評價的方式,對環境影響評價的相關方法的研究和理論的收集,產生重要的影響并最終上升到戰略的層次,為我國環境影響評價的發展鋪平道路。為此國家應該鼓勵相關企業和人員加強對環境承載力理論和研究方法的考察。加強從上至下各個部分、相關從業人員等對環境的研究。

      4. 2通過立法健全和完善公眾參與制度。在如今的法制社會任何一種形態要想獲得長久的生命力都必須用法律的建設來使其得到充分的發展,當然公眾的參與也不例外。法律的完善和健全是公民參加法制的,重要條件也是一項基本的原則。國家要細化相關公眾參與的有關條款這一程序,增加政府的監督職責。司法保障機制和信息的公開也同時應該要做到盡心盡力同時還要建立公民的訴訟制度。當公民的相關有關法律的收到損害的時候能夠找到有關部門進行及時的訴訟。各項法律法規制度,在非政府組織當中,起到了重要的作用是公民進行公共參與的重要途徑,人到了能力有限,精力有限,可以通過公眾集結成的組織,使得個人的力量得到更人的發揮,同時也保障公民的法律權益。政府可以通過信息公開、舉辦有獎、舉報制度監督制度等是公民找到合適的地方傾訴自己的利益損害的'事情。是公民的力量得到最大限度地發揮有效地增強公民的公眾參與,發展法治社會建設。

      4. 3人力發展民間環保組織拓展公眾參與渠道。民間的相關的環保組織應該是相關公民表達自己強烈環保一月的重要途徑。它是社會性的以及公益集團是公民參與的重要模式。在公民表達自己意愿起著強烈的作用,他們憑借自己的組織和公眾的參與有力的保障了法律的效力,不僅監督著企業排污。還能影響政府對環境的立法,所以為了使公民的參與權得到充分的保障公民應該積極參加民間的環保組織,政府應該鼓勵環保組織的發展和完善,同時政府還應該制定法律與政策鼓勵民間環保組織的發展拓寬公眾參與的渠道。經過各種實踐和理論的證明,公民的公眾參與性有效地提高了環境影響評價,并且能夠提高公民的環境意識,進一步的完善了環境評價等相關的工作。盡管我國立法對目前的公眾參與還存在一定的問題,也有很多不足之處,但是政府會努力地制定相關政策保障相關的權益,而作為公民的我們,也要更加的努力地參與到環境影響評價當中去。共同走出一條適合我國發展的環境影響評價之路。

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      公路工程的建設和開通會對周圍的環境產生一系列的影響,這些影響是不可避免的,在公路建設前以及建設后期都要對公路工程給環境帶來的影響進行一個評價,使公路工程對環境的不利影響降到最小,充分照顧到環境效益。下面就對公路工程環境影響評價中應該關注的問題做一個探討。

      1、公路工程對環境的影響

      公路工程的建設無疑會對環境產生多方面的影響,這些影響有的是直接的,有的是間接的,有的是短期的,有的則會是長期的。所以在對公路工程環境影響進行評價時要進行多方面的綜合考慮。公路工程造成的影響會涉及到社會環境、生態環境以及環境污染等方面,社會環境主要包括土地利用、環境景觀、拆遷安置、交通環境等方面。生態環境則包含土壤侵蝕、水資源破壞、野生動植物、地形地貌等相關問題;環境污染上會涉及到噪聲污染、固體廢棄物污染、大氣污染、地表水污染等污染類型。所以,在對公路工程環境影響評價時就要進行整體考慮,對各方面可能形成的影響做好充分考量,通過充分的評價,在具體公路修建過程中減少不利因素的影響,使環境受到的干擾降到最小。

      2、公路工程環境影響評價中應該關注的問題

      2.1土壤問題

      公路工程的建設不可避免會對公路周圍的土壤產生影響。公路工程建設前一般是路基的施工,路基施工時一般會在路基周圍的土地開挖,以獲取路基的培土。這樣在路基兩旁就容易形成溝塘,由于沒有耕地、林地等植被的保護,這些土壤極易發生變化,如果遇到較大的降雨會形成水土流失,使原有土地的營養成分減少,另外這些土地長時間的裸露,經過風化的作用也極易出現沙化現象,使土地失去利用價值。對于這種取土方式建議盡量不采用,雖然節約工程成本,但造成的環境影響較大。項目工程應明確取土場、取土方式、取土場的土壤修復方式,或利用建筑垃圾輔助培土的施工方案進行路基施工。因為表層土富含大量有機質或已形成特色生態環境(如西部地區礫石表層),所以表層土一定要用于土壤生態的修復,不能直接用于路基培土;表層土的堆放也要明確地點和堆放方式,不能造成表層土的流失。公路工程對土壤產生的影響在西北內陸地區尤其嚴重。這些地區公路修建時對植被的破壞,從而形成地表土壤的裸露,裸露的土壤如果沒有任何防護措施,在很短時間內就會出現沙化現象,一旦出現了沙化這個過程就是一個不可逆的,再想恢復到之前的情況就變得不可能。所以,在對公路工程進行環境影響評價時要首先考慮會對土壤產生的可能影響。

      2.2對水資源產生影響

      公路工程的修建會對水資源產生一定影響。對水資源的影響在平原地區多是對地表水的影響。公路工程施工時會排放一些污水,這些污水如果不進行處理直接排放,會對當地的河流、地下水等造成污染,特別是在生活營地、砂石場、預制作場地、棄土場、橋梁施工現場。在施工過程中會產生很多生活垃圾、生活污水和施工污水,這些污水含有很多有害物質,直接排放就會對當地的地表水造成污染。另外如果公路工程的修建在有地表徑流的山地,那么公路的修建就很可能改變地表徑流的原有狀態。公路在修建過程中會對地面徑流發生阻隔,影響地表徑流的匯水區域,從而對當地的水資源情況產生影響。在山地地區修建公路,如果大量棄土進入河道則會使河道變窄,誘發一些水患。山地地區的公路修建挖土的路段如果位于地下水位線之下,就會造成地下水位的下降,從而影響地表植物對水分的吸收。同時對穿越河流的橋梁的選址要考慮橋梁周邊水體的流速、流量、功能、用途,上下游的取水口位置等情況。橋梁設計時要考慮特發事件對河流的環境影響,要同步規劃設計建設相應的污染防治設施(如橋面的廢水收集系統等),對上下游存在取水口的要制定相應的應急方案。

      2.3對生態系統的影響

      一個地區的生態系統具有整體性,一個要素發生變化,對生態系統中的其他要素都會有影響,公路工程在修建中對生態系統就會造成一定的破壞。上面論述了公路工程的修建對土壤和水資源的影響。土壤和水資源是一個生態系統中的最基本的要素。這兩方面的要素受到影響,整個生態系統的平衡就會被打破。比如一個地區如果在公路修建時對當地的土壤造成了破壞,那么在土壤上生長的植被就會受到影響,植被的減少或者缺失對一些食草性動物而言就沒有了食物來源,這些動物隨之減少,食草動物的減少對食肉動物而言食物來源也缺少,最后使整個食物鏈遭到破壞,生態系統的平衡被打破。所以在公路修建過程中要保護好當地的生態系統,結合所在地生物特性,建立有效的生物通道,保持好原有的生態平衡。在對公路工程環境影響進行評價時要從當地整個生態平衡著眼,充分考慮到系統內的各要素,實現公路建設和生態平衡的保持相協調。

      2.4公路工程噪音的問題

      公路工程在修建和開通后都會有噪音產生,這些噪音也會形成噪音污染,對道路附近的居民和環境造成一定影響。在公路修建的過程中會產生很多噪音,比如爆破聲、攪拌聲、車輛運輸聲以及路面的碾壓鋪攤等噪音,這些噪音會對附近居民的.白天工作及夜間休息造成影響,另外長時間的噪音會對道路附近的生物也會形成干擾,使一些生物的生物鐘等遭到破壞。當公路建成后也還會持續形成噪音,這些噪音主要來自過往的車輛鳴笛、發動的聲音。在做完公路工程環境影響評價之時就應該采取相應措施,比如道路鋪設用料的選擇、道路兩旁隔離帶的建設、建設隔音設施等,來減弱噪音的傳播,減小噪音對民眾生活的影響。

      2.5固體廢棄物問題

      公路工程施工過程中會產生很多固體廢棄物,這些固體廢氣物如果得不到處理會對環境造成較大的污染。這些廢棄物一般包括石塊、水泥塊、石灰、砂石料等,這些固體廢棄物在公路完工后很可能被遺棄在道路兩側,造成對周圍水系和土地的破壞。所以對于這些固體廢棄物,在公路工程竣工后要及時進行處理,及時清理掉,防止其對環境造成破壞。當然在對棄土場進行選擇時要充分考慮場址及場址周邊的地理地質環境和生態環境,要做到不影響地理地質環境的同時,也不能惡化場址及場址周邊生態環境。

      2.6環境景觀問題

      環境景觀影響分析是公路項目評價中一個重要環節,城市道路的建設我們在考慮交通通暢、安全的前提下,要注重道路亮化美化與沿線建筑的協調性,同時要避免光污染的產生。特別是在立交橋的選址設計過程中,我們應充分論證通達性、合理性、必要性、美觀性。城市間道路建設要充分調研路線沿線的地質特點和環境風貌特點,在線路規劃論證過程中要考慮沿線的風景設置,可采取充分利用、合理回避、確當隔離的原則來規劃設計路線及沿途的風景。道路的景觀影響不僅僅是道路周邊的環境風景,還考慮到道路本身的環境景觀建設。特別是道路的綠化美化設計、路牌設置,服務區的規劃設置、收費站的規劃設置,同時在符合交通安全的前提下,結合地形地貌充分分析道路起伏度設置、道路的曲率設置等因素對環境景觀的影響,并結合人體視角原理,分析遠近景觀的影響。

      3、積極采取防護措施

      在公路工程環境影響評價完成后,對那些可能會對環境造成重大影響的因素就要積極采取防護措施,對于有些不合理的設計要及時進行修改。公路建設造成裸露的土壤在施工完成后要積極開展植被恢復工作。對于施工和運營時產生的污水要經過提前處理然后再進行排放,避免對當地的水源造成污染。生態系統方面,避免在公路施工過程中對某些要素造成徹底破壞,對于受損的要素要及時進行修復,與工程同時修建生物通道等預防措施,防止造成不可挽回的破壞。噪音處理上可以在道路兩旁栽種高大喬木,建設隔音屏等措施來減弱噪聲影響。對固體廢棄物在施工完成后要及時進行清理,防止其影響當地植被生長;利用地形地貌,結合環境因素,合理修建棄土場。充分落實景觀設計方案,優化選線,合理設置施工場站和服務區等配套設施的建設,從源頭控制入手,在實施過程中落實。通過采取這些措施可以有效降低公路修建給環境帶來的影響,社會和自然效益都能兼顧。

      4、結束語

      公路工程的建設對自然產生影響是不可避免的,但是通過有計劃地防治,可以把這種影響降到最低,使這種影響降到自然可承受范圍內,這樣就可以實現人與自然地和諧,讓人在擁有便捷的交通的同時還有美好的環境。

      環境影響評價制度 5

      環境問題一直是我國近年來的新聞熱點,接連發生的大范圍霧霾天氣讓民眾苦不堪言,頻繁發生的重大環境污染事故給人類帶來了嚴重的危害。近年來,國家環境保護部對《中華人民共和國環境影響評價法》和《環境影響評價工程師職業資格制度暫行規定》進一步加大力度實施,環境影響評價已成為建設項目批準實施前的必要步驟,其重要性及社會關注度不斷增加。因此,《環境影響評價》課程不僅成了各所大學環境類專業的主干課程之一,而且對未來從事環境影響評價的學生的職業發展有著重要意義。因此如何上好環境影響評價這門課,讓學生系統掌握專業知識,運用到將來的實踐中,就顯得尤為重要。為此,根據環境影響評價工程師職業資格的要求,并結合北京農學院的實際情況,本人從以下幾個方面對該課程進行了改革與實踐。

      一、確定教學目標

      環境影響評價簡稱為環評,英文是EnvironmentalImpact Assessment,縮寫為EIA,是指實施建設項目后可能帶來的環境影響進行預測、分析、評估,并提出減輕或者預防不良影響的策略和方法,以及進行監測的制度方法。即激勵在項目決策和規劃中考慮環境因素是環境影響評價的根本目的,最終達到人與環境的和諧發展。

      教學目標是教學計劃的一部分,是授課和最終評定教學效果以及保證教學質量的主要依據。它不僅要遵循學生的個性特點和發展方向,還要考慮教學過程的規律性,在重視學生理論知識的同時還要重視實踐環節,使理論和實際結合起來,讓學生具備分析問題和解決問題的能力。因此,環境影響評價這門課的教學目標是在對學生講授《環境影響評價》的理論知識的同時,還要重視學生思維能力、實踐能力以及價值觀等綜合素質的發展,為將來從事環境影響評價工作打下堅實的基礎。同時,確定教學目標時不僅要參照教學大綱和本校學生實際情況,而且也要根據國家出臺的關于環境影響評價方面的法律法規,以及有關環境影響評價職業工程師的考試內容。因此,本校的《環境影響評價》課程以職業崗位人才培養為目標,并據此來設計教學講義、規劃教學課時、提前聯系實習單位等,為后續的教學工作做好充分準備。

      二、整合優化教學內容

      環境影響評價是一門技術性較強的應用型課程,隨著我國經濟的飛速發展,環境污染問題也變得越來越嚴重,這不僅僅使政府部門而且使普通的百姓對環境污染問題也重視起來。目前,環境污染問題從實際情況到觀念意識都發生了很大的變化,環境影響評價課程也不得不與時俱進地重組和補充新穎的教學內容。近年來,我國關于環境影響評價的法律法規不斷完善,各項環境影響評價制度也不斷更新。為滿足這一需求,教學中也必須用最新的標準和規范開展環境影響評價教學工作,然而,現有的教科書沒有得到及時更新。另外,目前已有的關于環境影響評價的教材主要包括環境影響評價的概述、環境影響評價的法律標準、工程分析、各環境要素(地表水、大氣、聲等)的環境影響評價,以及有關環境影響評價的理論知識和技術問題,甚少涉及環評技術導則,而這部分恰恰是將來學生實際工作中經常要用到的知識。因此,要解決上述現存問題,要使教學內容符合教學目標,首先要選擇好教材。本課程通過以往授課經驗以及對就業學生反饋信息的總結,最終確定了以環境保護部環境工程評估中心編著的《建設項目環境影響評價》(第2版)為主導教材,以經典環境影響評價教材為參考教材,結合國家環境政策、環境法律法規、環境標準和技術導則,以及典型案例,構建了一套從理論到法則,再到案例的實用教學資料。

      此外,在教學過程中,針對環境影響評價標準和導則的不斷更新,教師也及時地深入學習,重新備課,調整教學內容,較好地把握了本課程教學的深度和廣度;針對該課程“涉及面廣,應用性強”的特點,對教學內容進行了更新和優化,對法律標準、工程分析、大氣及地表水等環境影響評價的教學方法和重點進行了分析,進而提出了關于環境影響評價的教學應是“由面到點,再由點回到面”的新的教學理念,使學生在有限的學時內更好地掌握環境影響評價的知識和技能。因此,在講授本課程的教學內容時要與國家的最新標準和實際案例進行結合,從而體現這門課程的適時性和實用性。除此之外,在對理論知識進行教學時要進行適當的實踐教學,讓學生通過對具體理論知識的學習體會環境評價技能的應用方法。總之,《環境影響評價》的課程內容在選材方面既以教材為基礎又高于教材,具有鮮明的實用性和靈活性。因此也要求教師不斷更新知識結構,教學內容要結合最新環境影響評價技術導則與標準,不斷更新教案。

      三、完善教學手段和教學方法

      如果只是按照教材對理論知識進行講授,就不會達到理想的教學效果,但是更不能完全脫離了教材。為了讓學生在進行學習理論知識的過程中,把有關環境影響評價技術的技術準則和方法進行結合,對環境影響評價方法進行牢固掌握,就必須改變傳統的教學手段和教學方法,本文從以下三點具體闡明。

      (一)改進教學方式

      傳統的“填鴨式”教學方式以教師講授為主,這種教學方式難免會使學生感到枯燥無味,多數時候學生都是被動接受,限制了學生的創造能力和實踐能力,更不能挖掘學生對環境影響評價這門課程的學習潛力,這樣很難培養學生的學習興趣,也很難適應競爭激烈的就業市場需求。目前,教學改革的重中之重就是要培養學生主動學習的能力,采用討論式、案例式和引導啟發式的教育方法。根據環境影響評價這一課程的具體特點和當前互聯網交流的快速普及,筆者用電子郵件的`方式把課件發給學生,要求學生提前了解所學的知識;師生之間通過各種互聯網媒體作為溝通手段開展環評問題的討論,比如建立環境影響評價課程的微信群、QQ群和飛信群等開展討論式教學;同時指導學生在中國環境影響評價網及環評愛好者等相關論壇上挖掘一些有價值的知識或資料在課堂上和老師同學一起分享。通過這種教學方式,指導學生積極主動地進行學習,使學生積極地從單純的“學”到參與“教”的過程,建立師生之間、生生之間雙向溝通的學習氛圍。同時,在教學過程中應該重視學生的主體作用,培養學生的自主學習能力和對信息的處理能力。由于在課前預習的時候學生已經做了充分的準備工作,這必會大大提高課堂的教學效果。

      (二)注重案例教學

      環境影響評價是一門理論與實踐并重,多學科融合的綜合性課程。其中包括涉工程學、法學、生態學、地理學、氣象學、計算機等多方面的學科知識;加之環境影響評價的對象也多種多樣,有水、大氣、固體廢棄物、噪音、區域規劃、生態環境、文化、社會經濟等。在有限的課時內讓學生掌握所有知識是非常不容易的,這就給我們的教學提出了新要求。因此,我們以培養學生從事環境影響評價工作的實踐能力為向導,分析該課程在教授理論知識、專題案例分析以及課后進行實踐教學等多個環節中存在的現狀問題,然后開展有針對性地改進和完善,如積極更新理論教學知識,選取具有代表性的實際案例,并且課后積極進行綜合性實踐教學等。總之,在教學過程中使案例教學貫穿始終,使學生積極參與并投入到教師組織的各項活動中,教學互動,促進學生所學知識的吸收和轉化。當某一個理論知識點講授之后,找一些相關的環境影響評價報告書或表,給大家展示和講解所學理論知識在實際的環境評價中是怎樣體現和運用的。這些方式方法不僅使學生加強了對所學理論知識的記憶和理解,同時也加強了學生對理論和實踐相結合的能力。比如講到大氣環境影響評價時,本人就將當下熱點環境問題——華北地區的霧霾天氣結合到課堂教學中,如:北京霧霾天氣的氣象統計資料,污染物排放統計數據,污染物的擴散條件,估算模式的應用場景,大氣環境防護距離等;又如講到噪聲環境影響評價時,以京沈客運專線北京站—星火站為例,沿線居民關于噪聲污染和電磁輻射等方面的訴求迫使北京市規劃委召開了幾次沿線居民的座談會和聽證會,并最終確定了星火路段的優化方案;通過該案例也使學生認識到公眾參與在環評工作中的重要性。通過案例教學既能有效發揮教師的點撥作用,又能發揮學生的能動性。課堂教學中教師要通過案例說明學生需要掌握的知識點,方便理解。另外,以指導、提問、討論為主,培養學生對問題的洞察力,同時激勵學生積極發表自己的觀點。這種教學方式使對符合標準的環境評價工程師的培養更加科學合理。

      (三)優化考核方式

      為了實現教學目的和檢查學生的學習成果,必須對學生進行嚴格考核,通常期末考試是一種重要的手段和方法。考試內容與教學內容緊密結合,讓考試成為教學過程的一個環節,服務于教學并體現教學。但是之前單一的期末閉卷考試方式既不利于培養學生的學習興趣和提高學生的創造能力,又無法體現學生的學習過程。這種傳統的期末閉卷筆試考核方式既體現不了教學的全程化以及課程考試的多元化和靈活性的教育方式,又會使大部分的學生只注重筆試考試,不重視對基礎理論知識的學習。所謂以考促學,這才是現代教育考核的精神,本人結合課程的實踐性和應用性的要求,近年來本人從以下幾個方面對考核方式進行了改革。

      (1)考試內容多元化。一個合格的環境影響評價工程師在上崗前必須取得環境影響評價工程師崗位資格證,要獲得環境影響評價崗位證光靠書本知識是不夠,它不僅要求學生掌握主要的環境影響評價知識體系,而且還要求學生了解關于環境影響評價技術標準與指導、環境影響評價的法律法規、環境影響評價案例分析以及環境影響評價技術方法。所以在安排考核內容時,不僅選了一些歷年的真題,編入試題中,同時也設計了一些典型案例,指導學生試著寫環境影響評價的報告書,為學生將來參加環境影響評價工程師的注冊考試打基礎。

      (2)考試方式多樣化。傳統的期末閉卷考試造成了很多學生只是為了考試而學習,很多學生寄希望于考試前突擊復習取得高分。這種短暫的記憶方式不利于學生對所學知識的深刻理解和實際應用,因此在考試方式上有必要對學生進行多樣化考核,如課堂作業,課堂討論表現,學生主動查詢相關資料的能力,對綜合知識的運用能力以及具體問題具體分析的能力等方面進行考核。所有考核內容都實行累加式考試,徹底改變一張卷子決定最終成績的局面,并在考試內容上力求創新,考出學生的真實水平和能力,杜絕死記硬背的考試內容,從作業、課堂討論表現等方面進行優化考核,從時間、空間和內容上全方面抓起。

      (3)考分設計合理化。以前對學生學習成績進行考核的方法主要是采用傳統的閉卷的形式,其中考試成績要占百分之七十,平時成績占百分之三十,但是因為環境評價課程的實踐性比較強,在閉卷考核形式中,學生主要是通過死記硬背的方式獲取分數,這樣很難真實反映學生對所學理論知識的掌握程度。為了改善這種情況,可通過教改在對學生學習理論知識的考核方法上由原來閉卷式的考核方法改為平時考核成績+閉卷考試成績+實踐考核的考核方法。這三個部分所占比例可進行適度調整,加大平時考核成績所占比例,降低閉卷考試成績所占比例。在課程實踐過程中,可對學生進行分組,完成多類別的環境影響報告書,然后再進行專家技術審核,對角色的模擬進行評審打分。

      四、增加實踐機會

      環境影響評價課程是一門實踐性和應用性極強的課程,為了更好地給學生提供鍛煉和實踐的機會,結合我校本科生實行的“3+1”人才培養模式。不斷強化校外實習基地,提高學生對理論知識的掌握能力、實踐能力、創新思維能力等綜合能力,為學生進行以后的環境影響評價工作提供了實踐機會。充分利用校外資源潛力,加強和校外環境影響評價企事業單位的溝通和聯系,讓學生利用實習機會參與到這些單位的實際的環境影響評價報告書的撰寫中。使學生了解對環境影響評價報告書撰寫的重點以及難點,編寫的方法及相關的最新的國家法律法規等。通過對工程現場的參觀以及考察調研,使學生感受到建設項目所帶來的環境不利影響,通過現場考察,學生在對環評報告書進行編寫和從事環境評價工作時才能更好地區別不同項目帶來的不同環境影響,選取評價的重點以及應采用的方法,可進一步加強學生的分析能力和解決問題的能力。其中最重要的是能夠讓學生感受到作為一名未來的環境影響評價工作者身上肩負的保護環境的使命感和榮譽感。同時,通過與各環境影響評價企事業單位、項目工程的接觸,可以引導學生及時了解和把握就業方向,做好未來的職業規劃,這樣激發了學生學習本專業課程的積極性。這些措施不僅可以使學生自身的素質增強,更好地了解學科的前沿和發展動態,而且能使學生更好地了解社會,提高學生的就業能力。

      五、總結

      通過長期以來的探索研究,使環境影響評價課程的教學實踐改革取得了一定的成果,大大提高了學生的學習興趣,提高了教學效果,既提高了學生對專業理論知識的掌握,又加強了對理論知識的實際應用能力,培養了學生的思維能力和創新意識,使學生在進行理論知識學習時更加積極主動,更加有創造性。之外,在教學過程中大大縮短了學生對環境影響評價這一工作崗位的適應期,使學生能夠在畢業后迅速進入工作狀態,適應新工作,這大大加強了學生的就業能力。環境影響評價課程具有很強的專業特殊性和實用性,存在著很大的難度,所以改革過程要不斷進行改進完善,隨著其實踐教學改革的進一步深入,相信其教學內容、方法和手段會更加完善。

      環境影響評價制度 6

      1、評價思路

      1.1 評價的指導思想

      從經濟可持續發展的戰略要求出發,地鐵交通的環境影響應成為線路方案比選的重要因子。地鐵工程為城市軌道交通客運系統,選線時主要以緩解地面交通為基本原則,難以回避沿線所有環境敏感點。評價應本著社會經濟發展、城市建設與環境保護協調發展的原則,在調查擬建地鐵沿線區域的環境質量現狀、建筑物分布、環境功能要求、污染源情況和沿線土地利用規劃的基礎上,根據工程污染源分析,結合地鐵工程的潛在環境影響,借鑒既有地鐵工程施工期和運營期對環境造成的影響及治理措施的經驗教訓,以沿線生態環境、聲環境、環境振動和施工期環境影響為重點,對不同環境要素分施工期和運營期預測工程對沿線區域環境的影響范圍和程度;對工程設計中采取的環保措施進行分析,并針對地鐵工程施工和運營的各個環節提出切實可行的替代方案或污染防治措施,并進行技術經濟論證。將評價結論和有關建議及時反饋給有關部門,以指導工程設計、施工和工程沿線用地規劃,達到環評報告“為主管部門提供決策依據,為設計部門制定防治措施,為環境管理提供科學依據”的目的。

      1.2 評價重點

      根據地鐵工程項目本身特點,從總體上講,其產生的污染物的方式以能量損耗型(噪聲、環境振動、電磁輻射)為主,以物質損耗型(污水、廢氣及固體廢物)為輔;對生態環境的影響以對城市社會經濟環境的影響為主,以對城市自然生態環境影響為輔。按污染因素劃分,評價的重點是運營期高架段的噪聲和環境振動影響;地下段的環境振動影響:施工期的揚塵、噪聲及環境振動影響。從空間概念上劃分,評價重點是地下段、高架段、車輛段、變電所、車站、冷卻塔及風亭等。

      2、地鐵工程污染源分析

      2.1 施工期噪聲污染源分析

      地鐵工程是大型基礎設施建設項目,其施工過程中將使用大量的機械設備,這些設備將會對沿線環境產生嚴重的噪聲影響,夜間施工的噪聲擾民尤為突出。由于地鐵六號線穿過海珠廣場、北京路等城市中心區,施工場地相對狹窄,施工過程可能發生局部的交通阻塞,從而引發相應區域的交通噪聲提高。據類比調查,施工場地挖掘、混凝土現場澆注、裝卸及運輸等施工機械及運輸車輛同時作業時,施工場地邊界處晝間的等效連續聲級為69.0~73.0dB。

      2.2 施工期環境振動污染源分析

      地鐵六號線在施工期間將使用大量動力式機械設備及車輛,由于地鐵沿線特別是在穿越舊城區范圍內的施工地段均處于人口稠密的環境敏感區中,這些機械設備和車輛在使用時產生的振動將有可能對周圍環境產生振動影響。為保證施工單位和城市居民雙方的利益,有必要對施工機械產生的振動對環境的影響做出分析。

      2.3運營期噪聲污染源分析

      經過對廣州市地鐵六號線擬建線路的實地踏勘及對有關地鐵設計資料的相關分析,運營期噪聲源主要由地下段、高架段和車輛段組成。

      地下線路營運期間的噪聲源主要為車站及區間風亭和冷卻塔噪聲,噪聲源強與通風設備型號、功率及消聲措施等因素有關。根據廣州軌道交通一、二號線測試結果,車站排風亭百葉窗1m處噪聲級為3~66dB,距鷺江站冷卻塔塔體1m處為74.5dB左右。

      高架段噪聲源主要由列車運行時產生的輪軌噪聲、車體輻射噪聲、機動車牽引電機噪聲及橋梁結構噪聲構成。地鐵六號線采用直線電機運載系統,其產生的輪軌噪聲和電機運行噪聲比廣州市軌道交通一、二號線采用的A、B型車低7dB。直線電機運行時距鐵路外軌中心線7。5m處列車運行聲級為80dB。

      車輛段及綜合維修基地產生的噪聲主要包括車輛運行噪聲、檢修設備產生的噪聲、試車線噪聲、空壓機噪聲等。

      2.4 運營期環境振動污染源分析

      工程建成運營后,列車車輪與鋼軌之間產生撞擊振動,經過軌枕、道床、傳遞至隧道或橋梁基礎,再傳遞給地面,從而對周圍環境產生振動影響。尤其是地下段的振動可能給地面上方的企事業單位、居民的正常工作和生活帶來影響。由于地鐵六號線沿線有眾多的文物保護單位,振動的影響對沿線的文物古跡也可能造成微小但長久的破壞,必須給予足夠重視。由于直線電機牽引軌道交通在中國尚屬首次使用,所以國內目前沒有實測數據可以引用,地鐵六號線振動源強擬類比日本和加拿大振動研究結論。預測高架段振動在距線路中心線10m處,列車運行速度為80km/h,Z振級為70dB。

      2.5 電磁輻射污染源分析

      地鐵運行對電磁環境的影響主要表現為牽引供電的接觸網系統產生的火花放電形成電磁輻射、變電所因高壓或大電流形成感應產生電磁輻射。其影響主要分布在地面高架段和車輛段聯絡線地面段以及變電所臨近區域。變電所周圍20m產生的無線電噪聲場強為30~50dB(μv/m),地面線距外軌中心線10m處無線電噪聲場強一般為36dB(μv/m)。電磁輻射對民用電視接受信號僅在一定距離內產生短時間輕微影響,對人體健康基本沒有影響。但是若線路經過機場附近時(例如廣州市地鐵三號機場專用塊線),需要另外考慮到滿足機場導航系統的電磁環境的特殊要求。

      2.6 生態環境及城市景觀影響分析

      工程實施對生態環境影響主要表現為施工期間地表開挖及填筑造成的水土流失,工程占地及植被破壞,隧道施工對地表、地下水污染影響;施工地點對地表擾動破壞產生的城市景觀影響;營運期作為交通走廊對城市景觀協調性產生的影響等。

      3、環境影響預測分析

      3.1 環境振動影響預測

      環境振動的評價范圍為線路兩側距外軌道中心線60m以內區域的重要敏感點如學校、醫院、居民區及重點文物保護單位等。一般而言,對于城市軌道交通造成的振動可采用列車—軌道—基礎的垂向耦合動力學模型進行預測。對于地鐵工程項目環評而言,目前國內尚無成熟、通用的環境振動預測模式。環境振動預測主要是參考國內外有關資料及已通過環評審查的地鐵振動環境影響評價成果以及國外的.研究成果,一般用實驗統計建立的經驗公式或采用類比的方法,結合具體的地鐵工程技術條件,經修正后進行振動環境影響預測評價。

      對于一般環境振動敏感點,預測各敏感點處受到地鐵綜合振動影響的垂直向Z振級大小,并與城市區域環境振動標準進行比較;對于沿線重點文物保護單位,采用經驗公式估算并

      3.2 噪聲影響預測

      對于地鐵聲環境評價范圍的確定,建議車站風亭、冷卻塔邊界處40m以內區域;地面段、高架段兩側距外軌中心線各15m以內區域;車輛段廠界外150m以內區域。一般敏感點控制在臨線路第一排樓房以內區域,重要敏感點如學校、醫院等擴大至臨線路第二排樓房。

      聲環境影響預測主要根據工程的性質和規模,選擇邊界條件近似的既有噪聲源進行類比監測和調查;并在此基礎上,結合工程所在區域的環境噪聲現狀背景值和設計作業量,采用《環境影響評價技術導則———聲環境》中推薦的預測方法對列車正常運行時地面段、高架橋道路兩側以及車輛段周圍環境噪聲敏感點的等效連續A聲級進行預測。根據地鐵六號線工程特點,建議采用直線電機運載系統和采用旋轉電機運載系統做出比較評價,以突出直線電機運載系統的性能優點。

      4、結語

      開展地鐵工程環境影響評價不僅有助于論證線路選址的環境可行性,而且有助于防治其產生的環境污染,對城市規劃、建設及環境管理都產生重要的作用。因此,政府、城市規劃及環境管理等部門要充分認識開展地鐵環境影響評價的重要性。鑒于中國目前地鐵交通環境影響評價工作尚處于探索階段,還大大滯后于實際需要,而這一領域的環境影響評價又涉及多層面交叉和多種因素的相互作用,因而亟待研究和應用有關的環境評價理論和實用而有效的評價方法加以實踐,對城市地鐵交通事業的健康發展有相當重要的意義。

      參考文獻

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      環境影響評價制度 7

      法定性:環境影響評價制度通常由國家法律法規明確設立并強制執行。例如,在中國,環境影響評價法對環境影響評價的范圍、程序、責任主體等做出了明確規定,確保其在法律框架下有序開展。

      全過程管理:環境影響評價貫穿于項目或規劃的決策、設計、施工、運行乃至退役的全生命周期。在項目立項階段,必須通過環境影響評價才能獲得必要的審批;在建設及運營過程中,需根據環評報告的要求落實環保措施,并接受環保部門的監管。

      科學性與公眾參與:環境影響評價基于科學的.方法和技術,對項目可能帶來的大氣、水、土壤、生態、噪聲、固體廢物等方面的影響進行全面、客觀、定量的預測與評估。同時,制度強調公眾參與,包括信息公開、公眾意見征求、聽證會等形式,確保社會各界對項目的環境影響有充分了解并能表達意見。

      預防為主,源頭控制:環境影響評價強調從源頭上預防環境污染和生態破壞,通過評估結果指導優化項目選址、工藝路線、污染防治措施等,力求在項目實施前就將環境影響降至最低。對于可能造成重大環境影響且無法有效防治的項目,應予以否決或調整。

      分類管理與分級審批:根據項目性質、規模、潛在環境影響程度等因素,環境影響評價實行分類管理和分級審批。一般分為環境影響報告書、環境影響報告表和環境影響登記表三種類型,分別對應不同的編制深度和審批層級。

      跟蹤評價與后評價:除了前期的環境影響預測與評估,制度還要求對已批準項目的實際環境影響進行跟蹤監測,必要時進行環境影響后評價,以驗證原環評結論的準確性,及時發現并解決新的環境問題。

      環境影響評價制度 8

      立項階段:在項目或規劃提出之初,需確定是否需要進行環境影響評價。按照我國《環境影響評價法》規定,建設對環境有影響的項目,以及編制有關開發利用規劃,應當依法進行環境影響評價。

      準備階段:確定需要進行環境影響評價后,由建設單位或者規劃編制機關委托具有相應資質的環境影響評價機構,開展環境影響評價工作。評價機構需收集相關資料,進行初步現場調查,明確評價范圍、內容、方法和等級等。

      評價階段:環境影響評價機構依據國家或地方的環境影響評價技術導則,對項目或規劃實施后可能產生的環境影響進行全面、系統的預測和分析,包括大氣、水、土壤、生態、聲、固體廢物、輻射、社會經濟等方面的影響。同時,對替代方案、環境風險、公眾參與意見等進行深入研究。

      報告編制與審查:環境影響評價機構完成評價工作后,編制環境影響報告書(表),詳細闡述評價過程、主要結論、環境影響預測結果、污染防治和生態保護措施、環境風險防范及應急措施、環境監測計劃等內容。建設單位或規劃編制機關將報告書(表)報送有審批權的生態環境主管部門進行審查。

      公眾參與:環境影響評價過程中,應廣泛征求公眾意見,包括信息公開、公眾咨詢、聽證會等形式,確保公眾對可能影響其生活環境的建設項目或規劃有知情權、參與權和監督權。

      審批與跟蹤管理:生態環境主管部門對環境影響報告書(表)進行技術審查和行政審批,符合要求的,予以批準;不符合要求的',退回并要求整改或重新編制。批準后的項目在建設、運行過程中,應嚴格執行環保“三同時”(即主體工程與環保設施同時設計、同時施工、同時投產使用)制度,接受生態環境部門的監管,定期提交環境監測報告,并根據實際情況適時進行環境影響后評價。

      環境影響評價制度 9

      評價對象:環境影響評價的對象主要包括規劃和建設項目。其中,規劃環境影響評價主要針對區域、流域、海域等各類綜合性規劃以及工業、農業、能源、交通、城市建設、旅游、自然資源開發等專項規劃;建設項目環境影響評價則針對新建、改建、擴建的基本建設項目和技術改造項目。

      評價程序:環境影響評價通常包括以下幾個步驟:

      前期準備:確定評價范圍、內容、工作等級,收集相關資料。

      現狀調查與評價:對項目所在地的自然環境、社會經濟、生態環境現狀進行詳細調查,評估其敏感性和承載力。

      環境影響預測:運用科學方法預測項目實施后可能對大氣、水體、土壤、聲學、生態、人群健康等環境要素造成的影響。

      環境影響評價:根據預測結果,分析項目與環境保護目標的符合性,識別主要環境問題和風險。

      提出環保對策與措施:針對預測的環境影響,提出預防、減緩或補償措施,優化項目設計和施工方案。

      編制環境影響報告書(表):將上述過程和結果整理成書面文件,供審批部門審查。

      公眾參與:在環境影響評價過程中,應廣泛征求公眾意見,保障公眾的知情權、參與權和監督權。

      行政審批:環境影響報告書(表)提交給有審批權限的環境保護行政主管部門進行審查,經批準后,項目方可開工建設。

      法律依據:環境影響評價制度在我國主要由《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國環境影響評價法》以及相關的法規、規章、技術導則等構成,形成了較為完善的'法制體系。

      法律責任:未依法進行環境影響評價,或者環境影響評價文件未經批準擅自開工建設的,將面臨行政處罰,包括罰款、責令停止建設、恢復原狀等。情節嚴重的,還可能觸犯刑法,構成犯罪。

      跟蹤評價與后評價:對于已通過環評并實施的項目,還需進行環境影響跟蹤評價,監控項目實際運行過程中對環境的影響,及時調整環保措施。在項目竣工投產一定時期后,還可能進行環境影響后評價,全面評估項目環境效益和環境影響。

      環境影響評價制度 10

      適用范圍:環境影響評價制度適用于規劃和建設項目的全過程,涵蓋國民經濟和社會發展規劃、區域開發規劃、城市總體規劃、工業園區規劃以及能源、交通、水利、工業、農業、林業、礦業、旅游、房地產等各類建設項目。

      評價主體:根據項目性質和規模,評價主體可能是建設單位、規劃編制機關或其委托的具有相應資質的環境影響評價機構。評價機構需具備獨立、客觀、公正地開展環境影響評價的`能力,并接受環境保護行政主管部門的監管。

      評價程序:

      立項階段:建設單位或規劃編制機關在項目建議書或規劃草案階段,應進行環境影響評價的初步分析,確定是否需要編制環境影響報告書、報告表或登記表。

      編制環評文件:如需編制環境影響報告書(表),則應詳細調查項目所在地環境現狀,預測項目實施后可能產生的環境影響,提出污染防治、生態保護及環境風險防范等措施,并進行公眾參與,征求相關方意見。

      審查審批:將完成的環境影響報告書(表)報送環境保護行政主管部門或其他有審批權的部門進行審查。審批機關依據法律法規、技術規范等對報告進行嚴格審查,決定是否批準該項目。

      跟蹤監測與后評價:項目實施過程中及竣工運營后,建設單位應按要求進行環境監測,定期提交監測報告,并根據實際情況適時進行環境影響后評價,以驗證原環評結論的準確性,及時調整環保措施。

      信息公開與公眾參與:環境影響評價過程中,應當公開相關信息,包括但不限于項目概況、主要環境影響、擬采取的環保措施、公眾查閱環評文件的方式等。公眾有權通過書面、網絡等方式對環評提出意見和建議,審批機關應充分考慮公眾意見并予以反饋。

      法律責任:違反環境影響評價制度的行為,如未批先建、擅自變更環評內容、提供虛假環評文件等,將依法受到行政處罰,情節嚴重的還可能涉及刑事責任。同時,對于造成環境污染和生態破壞的,責任單位和個人應承擔相應的賠償責任。

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