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鄉鎮地震應急預案
鄉鎮地震應急預案（一）
為了進一步搞好應急工作，使全鎮各村、各單位處置地震災害事件工作高效、有序地進行，最大限度地減輕地震災害，最大限度的保障公民生命財產安全、維護社會穩定，根據《中華人民共和國防震減災法》、《破壞性地震應急條例》、《河南省地震應急預案》，結合本鎮實際，制定本預案。
一、地震應急機構體系
地震災害臨震發布以后或發生重大地震災害時，由鎮黨委、政府全面負責領導、指揮和協調全鎮地震應急工作，并成立鎮抗震救災工作領導小組，下設一室10組，即抗震救災辦公室、組織宣傳組、治安保衛組、醫療救護防疫組、交通運輸組、通訊聯絡組、供電保障組、生活物資供應組、搶險救災組、人口疏散組、恢復建設組。
1、辦公室主要職責
辦公室主任由鎮長擔任，各包村領導、包村干部為成員，辦公室設在鎮黨政辦公室。
�。ǎ保┭杆倭私�、收集和匯總震情、災情，及時向市指揮部報告。
（２）及時傳達貫徹各項命令，并督促檢查各項命令的落實情況。
�。ǎ常┙M織現場強余震監視和震情會商，負責震害損失調查和快速評估了解匯總現場救災進展情況。
（４）負責對外的聯絡和接待工作。
2、組織宣傳組主要職責：
組織宣傳組組長由黨委宣傳委員擔任，宣傳干事和文化站長為成員。
�。�1）按照規定進行應急宣傳，及時向公眾發布震情、災情等有關信息。
（2）破壞性地震發生后，在廣播上加大宣傳力度，動員全鎮力量，積極參與抗震救災工作。
�。�3）宣傳抗震救災工作中典型事跡與模范人物，穩定人心，穩定社會秩序，促進救災工作高效、有序地進行。
�。�4）負責地震應急機構體系的人員配置，提出對干部的獎懲及臨時任免意見。
3、治安保衛組主要職責：
治安保衛組組長由分鎮紀委書記擔任，成員為派出所、司法所、綜治辦、巡防隊成員。辦公室設在綜治辦。
（１）在地震臨震預報發布后或地震發生后，及時組織與加強領導機關和生命線工程的安全保衛工作。
�。ǎ玻┊數卣鸢l生后，加強災區的治安管理工作，實施緊急防范措施。
（３）預防和嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會秩序，保證搶險救災工作順利進行。
�。ǎ矗┎扇∮行Т胧�，防止火災、水災、易燃易爆、有毒氣體等次生災害的發生和擴大蔓延
�。础⑨t療救護防疫組主要職責：
醫療救護防疫組長由衛生院院長擔任，副組長由文教助理擔任。辦公室設在鎮衛生院。
（１）在監震應急期間，應儲備一定數量的藥品及醫療救護器械等，組織好醫療救護隊待命。
�。ǎ玻┑卣鸢l生后，應立即奔赴災區，利用各種醫療設施或建設臨時醫療點搶救傷員。
�。ǎ常┳龊眯l生防疫及傷亡人員的搶救、處理及疏散工作。
�。ǎ矗┘皶r檢查、監測災區的飲用水源、食品等，采取有效措施，防止控制傳染病的爆發流行。
５、交通運輸組主要職責：
交通運輸組組長由主管交通的副鎮長擔任，農機站站長、交管所等單位為成員。
�。ǎ保┰谂R震應急期間，做好運輸車輛的準備工作及救災儲備物資、設備的運輸工作。
�。ǎ玻┑卣鸢l生后，應盡快組織人員搶修被毀道路、橋梁及有關設施，保證搶險救災人員，物資運輸和災發的疏散。
�。ǎ常┙M織、協調、疏散傷病人員。
�。丁⑼ㄓ嵚摻j組主要職責：
通訊聯絡組組長由組織委員擔任，電信支局的工作人員為成員，辦公室設在鎮黨建辦。
（１）在臨震應急期間，應加強對主要通訊線路的檢修及通訊物資的準備工作。
（２）破壞性地震發生后，應盡快組織人員搶修被損毀的線路及設施，保證救災通訊暢通無阻。
７、供電保障組主要職責：
供電保障組組長由農電站站長擔任，辦公室設在農電站。
（１）在臨震應急期間，要組織力量對主要變電線路進行檢修、加固。
（２）地震發生后，供電站迅速組織搶修隊伍，盡快恢復被損壞的線路及設施，確保災區正常供電。
�。浮⑸钗镔Y供應組主要職責：
生活物資供應組組長由財政所長擔任，成員為民政所長及財政所的工作人員，辦公室設在鎮財政所。
�。ǎ保┰谂R震應急期間，做好應急資金、物資、食品的儲備工作。
（２）地震發生后，迅速組織隊伍，按照鎮統一部署，調動糧食、食品與物資，保證災區生活必需品的供應。
�。ǎ常┳龊脩本葷畹陌l放工作。
�。ǎ矗┓e極組織災區的轉移、安置與恢復重建工作。
�。�、搶險救災組主要職責：
搶險救災組組長由鎮武裝部長擔任，副組長由武裝干事擔任，各村民兵連長為成員，辦公室設在鎮人武部辦公室。
�。ǎ保┰谂R震應急期間，應組織搶險救災隊伍積極開展救災技術訓練，掌握搶險救災技術。
�。ǎ玻┢茐男缘卣鸢l生后，應迅速組織隊伍奔赴災區，搶救被壓埋人員，并協助有關部門進行工程搶險。
�。ǎ常﹪烂鼙O視災區火災、易燃、易爆、有毒氣體等次生災害的發生，出現異常情況時，應迅速組織搶救隊搶救人員和物資，并采取有效措施，防止次生災害的擴大蔓延。
１０、人口疏散組主要職責：
人口疏散組組長由人大主席擔任，成員：各村黨支部書記、學校校長、團委書記、婦聯主任。
�。ǎ保┰谂R震應急期間，應組織群眾進行有秩序的疏散，特別要注意做好婦女、兒童及老、弱、病、殘人員的疏散安置工作。
�。ǎ玻┑卣鸢l生后，迅速設置避難場所和救災物資供應點。
�。ǎ常┡浜细愫脼拿竦霓D移和安置工作，穩定社會秩序。
１１、恢復建設組主要職責：
恢復建設組組長由抓城建的副鎮長擔任。
（１）迅速組織人員深入災區，普查房屋等建筑物的毀損情況。
�。ǎ玻┨岢鲋亟ㄓ媱潱箧傉�
（３）積極爭取外援和籌措資金。
二、一般破壞性地震的應急反應
一般破壞性地震是指造成人員傷亡１０人以內，直接經濟損失在１億元以下的地震，向市抗震救災指揮部報告災情。各村在半小時內向鎮匯報災情，之后每隔一小時匯報一次，鎮每隔一小時向指揮部匯報災情。
三、中等級嚴重破壞性地震應急反應
造成人員死亡20人以內，直接經濟損失在1億元以上、5億元以下的地震為中等破壞性地震；造成人員死亡20人以上，直接經濟損失在5億元以上的地震，或者發生大于6.5級地震的為嚴重破壞性地震。中等或嚴重破壞性地震發生后，各工作組成員迅速到位，按照抗震救災領導小組的統一部署和職責開展救災工作，并迅速向市政府及市抗震救災指揮部報告災情。
四、臨震應急反應
�。ㄒ唬�、防震救災工作領導小組召開緊急會議，研究布置應急準備工作。
（二）各工作組立即行動起來，確保通訊暢通，集結搶險救災隊伍，隨時準備工作。
（三）積極儲備救災資金、物資和食品。
（四）保證供電的通暢。
�。ㄎ澹┘訌娙l的保衛工作，預防和嚴厲打擊各種犯罪活動，維護社會穩定。
五、其他地震事件的處置
（一）有感地震應急
有感地震是指人民感覺到的，但未直接造成人員傷亡及顯著財產損失的地震。有感地震發生后，應立即啟動地震應急預案程序開展地震應急工作，并將緊急情況及時報鎮抗震救災指揮部。
�。ǘ┢较⒌卣鹬{言
當出現地震謠言并對社會正常生產生活秩序造成影響時，應派出工作人員調查謠言起因，做好宣傳工作，平息地震謠言。
六、其他事項
本預案由鎮政府按照有關規定制定、發布，報鎮抗震救災指揮部辦公室備案。為了適應地震災害事件，應急對策的不斷完善和地震應急機構的調整，需及時對預案進行修訂，預案的更新期限為５年，期間因人事變動職責由新人員自動接替。
白寨鎮人民政府
鄉鎮地震應急預案（二）
為了保證抗震救災工作快速、高效、有序進行，最大限度地減輕地震災害，減少人員傷亡和財產損失，盡快恢復災后學校正常的教育教學秩序，根據《甘州區教育系統地震應急預案》結合本校教育實際，制定本預案。
一、適用范圍
本預案適用于全校處置地震災害的應急活動。
二、工作原則
處置地震災害應急活動在教育局、中心學校抗震救災指揮部統一領導下開展，并堅持以下原則：
1.堅持以人為本、科學減災的原則。實行預防為主、防御與救助相結合的方針，把搶救廣大師生生命擺在防震救災的第一位，依靠科學決策和先進技術手段，全力做好地震災害預防、準備和救援工作。
2.堅持統一領導、分級負責的原則。破壞性地震臨震預報發布后或破壞性地震發生后，按分級管理、條塊結合、屬地管理為主的原則，立即啟動《地震應急預案》。學校各職能部門、年級組、班主任及全體教師分別按各自的職責和預案要求，加強聯系，密切配合，采取緊急措施，做好災前預防和災后應急搶險、恢復工作。
3.堅持警鐘長鳴、預防為主的原則。學校各職能部門、年級組、班級要高度重視地震應急工作，切實做好地震應急搶險的各項準備工作，防患于未然。
三、防震減災（應急救援）指揮系統
學校成立防震減災（應急救援）工作領導小組，當地震發生時，領導小組轉為抗震救災指揮部，在教育局抗震救災指揮部的統一領導下開展地震應急與抗震救災工作。
1.學校防震減災（應急救援）工作領導小組（指揮部）
組長（總指揮）：朱興高
副組長（副總指揮）：樊雄
成員：潘發成張鋮段華杜文洋海鐵金
劉紀羅明李興昌劉登杰甄東升
郭九信甄兆武董淑琪顧海朱宗明
2.學校防震減災工作領導小組（指揮部）辦公室
學校防震減災（應急救援）工作領導小組（指揮部）下設辦公室，辦公室設在學校，潘發成同志任辦公室主任。
3.學校防震救災（應急救援）工作領導小組（指揮部）下設應急疏散小組、搶險救災小組、安全治安保衛小組、應急物資籌措及供給小組、醫療防疫組、師生安置組、通訊聯絡及宣傳報道組七個小組。
四、防震減災（應急救援）指揮系統主要職責
1.防震減災應急救援領導小組（指揮部）主要職責
�。�1）全面負責學校地震應急工作，并按照應急（救援）預案迅速組織開展搶險救災工作，力爭將人員傷亡和財產損失降到最低限度。
�。�2）根據地震受災情況，統一部署應急預案的實施工作，對應急救援工作中的困難和問題進行緊急協調和處理。
（3）根據地震受災情況，及時組織人員、物資的疏散和人員臨時安置工作。
�。�4）做好學校教學秩序的穩定和傷亡人員的善后及安撫工作。
（5）定期組織預案的演練，根據情況變化，適時對預案進行調整、修訂和補充。
�。�6）及時向教育局報告搶險救災工作的進展情況。
�。�7）與公安、交通、城建、安檢、質檢、衛生、氣象、電力、財政、民政、地震等部門單位做好聯絡協調工作。
2.防震減災（應急救援）工作領導小組（指揮部）辦公室主要職責
組長：樊雄
成員：潘發成海鐵金
�。�1）迅速了解、收集和匯總震情、災情和地震動態并及時報告防震救災（應急救援）工作領導小組（指揮部），經防震救災（應急救援）工作領導小組（指揮部）批準后，及時報區防震救災工作領導小組辦公室。
�。�2）負責與局防震救災工作領導小組辦公室和相關應急機構保持聯系；處理其他涉及抗震救災的工作。
�。�3）負責傳達、落實局防震救災工作領導小組對抗震救災的指示。
�。�4）負責組織協調全校教育系統抗震救災設備、物資的籌集、調配和救災人員的調動。
�。�5）組織學校防震減災工作的信息采集和報送工作。
3.防震救災（應急救援）工作領導小組（指揮部）各職能小組組成及主要職責
�。�1）應急疏散小組組成及主要職責
組長：各校校長
成員：教導主任、后勤主任、所有上課教師、班主任和值周教師
主要職責：
�、僖哉l上課誰負責和方便疏散為原則，負責組織師生震時就近避震；利用學校操場、綠地和空曠地帶，組織學生就地避震并在震后有序、快速疏散。學生安全撤離到安全地帶后，班主任立刻清點人數，告知學校防震減災（應急救援）工作領導小組（指揮部）辦公室。
�、诘卣鸢l生后，班主任立刻到所任班級教室門口，協助任課教師組織學生撤離；值周教師應立即到自己所在樓層的樓梯口，協助學生撤離；校長全面負責師生的撤離工作；班主任需確認本班所有學生、值周教師需確認各樓層學生及老師、教導主任、后勤主任需確認全校學生及教師全部撤離后，方可撤離。
③各校編制學校地震應急疏散平面圖，各年級疏散路線圖，建立緊急避難場所并設置標志等。
�、芡咨瓢仓蒙畋仨毷称罚ǔ浴⒋�、用、住）等工作；
�、萃咨瓢仓檬軅麕熒龊脼那榻y計、上報工作；
�、藿M織開展師生避震、疏散、簡單救護演練。
�。�2）搶險救災小組組成及職責
組長：各校校長中心學校分管領導
成員：學校所有教師及工作人員
主要職責：
①組織實施自救互救，搶救被埋壓師生；
�、趽尵戎匾敭a、重要檔案等；
③負責輕傷員救治、聯系急救中心搶救重傷員；
�、鼙M快恢復被破壞的供水、供電等設施；
�、葚撠燁A防和撲救可能發生的火災；
�。�3）安全治安保衛小組組成及職責
組長：副校長或后勤主任
副組長：安全兼管員
成員：保安和門衛工作人員
主要職責：
�、倨茐男缘卣鸢l生后，負責重點部位的安全保衛保護工作，避免哄搶和人為破壞；
�、谪撠熅S護學校治安，協助開展傷員救治和火災等撲救工作。
�。�4）應急物資籌措及供給小組組成及職責
組長：張鋮
成員：杜文洋各小學校長
主要職責：負責做好抗震救災物資、師生生活急需物資的組織、儲備、調撥、管理以及援助物資的接收和分發工作，確保師生的基本生活。
�。�5）醫療防疫組
組長：段華
成員：杜文洋各小學校長
主要職責：按局抗震救災指揮部醫療防疫組的安排，開展學校建立臨時醫療救治點，搶救、轉移、治療傷病員，及時檢查監測災區學校的飲水、食品安全等工作，采取有效措施防止和控制疫情。
�。�6）師生安置組
組長：樊雄
成員：各小學校長
主要職責：負責按局抗震救災指揮部災民安置組的要求，負責師生疏散、師生避難所的搭建和師生遇難者的善后工作。
�。�7）通訊聯絡及宣傳報道組
組長：潘發成
成員：海鐵金宋小明杜文洋
主要職責：按照教育局抗震救災指揮部通訊信息組、宣傳報道組的要求，負責編印防震減災知識宣傳材料，搞好地震知識的宣傳普及；負責抗震救災工作的宣傳報道和信息報送工作。
五、地震災害的報告
（一）通訊聯絡
1.學校確定杜文洋為防震減災（應急救援）聯絡員，設立防震減災報告電話，建立24小時值班制度。
2.災害發生后，在停電情況下，文件、材料、信息的報送必須書寫工整，由校長簽字，加蓋公章后，上報教育局。
3.學校防震減災應急救援聯系電話：
辦公室：********
�。ǘ﹫蟾嬉巹t
1.地震發生后，立即將地震情況分別報告教育局、區政府和地震局。
2.學校立即寫出書面報告，報送教育局、區政府和地震局。報告內容包含：
�。�1）地震發生時間、受震強度；
�。�2）傷亡人數、直接經濟損失的初步估計；
（3）搶救處理情況和已采取的措施；
�。�4）需要有關部門、單位協助搶救和處理的有關事宜；
�。�5）報告注明簽發人和報告時間；
�。�6）報告注明聯系電話、聯系人和聯系地址。
六、應急救援預案的啟動
1.地震發生后，學校立即將情況報告教育局防震減災工作領導小組并立即啟動應急預案，由領導小組組長（校長）按《預案》規定，迅速組成指揮部，并開展抗震救災工作。
2.學校防震減災（應急救援）工作領導小組辦公室根據應急救援指揮部的指示，迅速組織相關人員，調派物資，組織開展救援工作。
3.災害發生后，學校全體工作人員馬上集中，按照《學校地震應急預案》接受任務，展開應急救援工作。學校物資迅速集中，由防震減災（應急救援）工作領導小組（指揮部）辦公室統一調配使用。
七、現場應急處理的具體措施
1.搶救人員：應急救援人員到達現場后，迅速組織人力、物力，最大限度地營救人員，并及時將傷員送往指定醫院就醫。
2.妥善安置人員，搶救物資：根據地震受災情況，及時安排好師生的住宿、生活設施，并組織人員及時搶救學校的財產。
3.處置險情：當遇到險情時，現場指揮員應根據地震局的通報情況，沉著、冷靜、果斷地作出正確判斷，科學地組織搶險救援人員進行搶險救災，迅速將人員、物資撤到安全地帶。
4.維持秩序：應急救援人員應維護好現場搶險救援秩序，做到有條不紊地疏散人員、物資、護送傷員等工作。
八、應急救援的人力、物力保障工作
當發生重特大破壞性地震時，應急救援指揮部要確保物資和設備的及時供應，做好應急救援的后勤保障工作。
九、學校的地震災害救援工作完成，傷病員在醫療機構得到救治，師生情緒穩定，并得到妥善安置，學校及時恢復正常的教學秩序，經教育局批準可宣布應急響應終止。
甘州區大滿鎮中心學校
鄉鎮地震應急預案（三）
為保證學校地震應急工作有效地進行，最大限度地減輕地震災害帶來的損失，根據泉州市教育局、泉州市地震局《關于加強中小學校地震應急預案建設的意見》（泉教德〔**〕40號）的有關要求，結合本校實際，制定本預案：
一、應急組織機構及職責：
成立校地震應急處置工作領導小組，全面負責對地震災害的應急指揮、協調、搶險、救援等處置工作。
組長：張阿育
副組長：張貽旭張孔亮
成員：張小林曾健勇吳碎蘭朱忠敬
領導小組下設若干工作小組：
1、疏散組：依據《校安全疏散演練方案》有秩序地進行疏散全體師生到安全地帶。
（責任領導：張阿育；責任人：各上課教師及各班班主任。）
2、搶險救災組：負責人員、財產的搶救和安置。
�。ㄘ熑晤I導：張貽旭；責任人：全體教職工）。
3、信息通訊組：負責報警、信息通報、情況報告及各方面的聯絡溝通。
�。ㄘ熑晤I導：吳碎蘭；責任人：第一時間發現地震的任何教職工）。
4、物資保障組：負責做好后勤保障工作，保障機動車、藥品、物資等搶險救災物品的供應。
�。ㄘ熑晤I導：張小林；責任人：科任教師）
5、警戒保衛組：負責設置警戒區域，維護現場秩序，疏散人員和疏通道路，引導救險車輛。
（責任領導：曾健勇；責任人：校保安）。
6、醫療救護組：負責對傷亡人員實施搶救治療和處置。
�。ㄘ熑晤I導：張孔亮；責任人：班主任）。
7、善后處理組：妥善處理各種善后事宜，恢復正常的教學秩序。
�。ㄘ熑晤I導：張小林責任人：各班主任）。
二、地震前的應急行動
1、接到上級地震、臨震預（警）報后，領導小組立即進入臨戰狀態，發布有關消息和警報，全面組織各項抗震工作。各組隨時準備執行防震減災任務。
2、組織有關人員對所屬建筑進行全面檢查，封堵，關閉危險場所，停止各項教室內大型活動。
3、加強對易燃易爆物品的管理，保證防震減災工作順利進行。
4、加強廣大師生宣傳教育，做好師生、學生家長思想穩定工作。
5、加強各類值班值勤，保持通信暢通，及時掌握各種情況，全力維護正常的教學、工作和生活秩序。
6、按預案落實各項物資準備。
三、地震發生時應急行動
強烈地震發生時，一般伴有隆隆的地聲、地光及地面振動，從地震發生到房屋倒塌有幾秒到十幾秒的時間，此時要教育學生一定要沉著冷靜，不要恐懼慌亂，更不要無目的地亂跑，必須在學校地震應急工作領導小組的統一指揮下開展應急避險。
1、地震時室內、外避險
聽到地震警報后，處于教學樓內的師生立即停止教學活動，教師告訴學生不要慌亂，并指揮學生將身體盡量縮成一團，迅速抱頭、閉眼、躲在各自的課桌下，靠外墻的學生盡量往里靠。
在操場或教室其他地方的師生，應該到室外合適的地方（如：空曠場地或到疏散區）去躲避，原地不動蹲下，雙手保護頭部。注意避開高大建筑物或危險物（如圍墻、電線桿等）。千萬不要回到教室去。
2、緊急疏散避險
等到主震結束后，為了防止有較大的余震發生，應該立即按《校安全疏散演練方案》進行有秩序的疏散，到安全的地方去躲避余震。集中地應選擇堅實、平坦的開闊地，如操場或遠離高大建筑物的場地。
有電時廣播發布疏散信號，停電時用喊話器或哨聲發布疏散信號，全體師生聽到疏散的信號后，立即按預定的路線有秩序地進行疏散。
�。�1）要有順序地疏散，從就近樓梯下樓，下樓時要走樓梯內彎，不準在樓梯或走廊內互相擁擠，避免跌倒。
�。�2）相關老師應在每層樓梯把守，指揮學生有秩序地疏散，學生和疏散人員要聽從指揮有序疏散。
�。�3）疏散過程中，行動要迅速，但是應該排隊有秩序地前進，不要爭先恐后、慌亂奔跑。下樓梯時必須走，在平地上可以有秩序地小跑，迅速轉移到指定位置。
（4）疏散過程中，可以用書包、雙手等護頭，以防被砸傷。
（5）疏散途中盡可能不要穿過建筑物，要盡量避開建筑物和電線。
�。�6）各班學生到達集中地后，要立即原地蹲下，保護頭部。等到疏散結束后，以班為單位集隊，各班應立即清點人數，并向總指揮報告。
五、震后應急行動
1、無論是否有預報、警報，當發生破壞性地震后，學校防震救災領導小組人員立即趕赴學校，各負責人必須在震后5分鐘內在本校集結待命。
2、各負責人在校長統一組織指揮下，迅速組織本校搶險救災。
（1）迅速發出緊急警報，組織仍滯留在各種建筑物內的所有人員撤離。
�。�2）迅速關閉、切斷輸電、供水系統（應急照明系統除外）和各種明火，防止震后滋生其它災害。
�。�3）迅速開展以搶救人員為主要內容的現場救護工作，及時將受傷人員轉移到附近救護站搶救。
�。�4）加強對重要設備、重要物品的救護和保護，加強校園24小時行政值班值勤和巡邏，防止各類犯罪活動。
應急聯系電話：******
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