安全生產大檢查方案
安全生產大檢查方案（一）
一、總體要求
按照《國務院辦公廳關于集中開展安全生產大檢查的通知》（國辦發明電〔20**〕16號）要求，開展一次徹底的煤礦安全生產大檢查，鐵腕打擊煤礦非法違法和違規違章生產建設行為，做到全覆蓋、零容忍、嚴執法、重實效，依法關閉一批煤礦、處罰一批煤礦、停產整頓一批煤礦、公布一批“黑名單”、曝光一批案例、宣傳一批典型（以下簡稱“六個一批”），有效防范和堅決遏制煤礦重特大事故。
二、檢查時間和范圍
20**年6月至9月底，對全國所有煤礦進行安全生產大檢查，包括生產礦井、建設礦井和停產整頓礦井。對所有礦井、礦井各生產系統、各采掘工作面、各類設備設施、各類生產管理人員進行全面徹底檢查。
三、檢查內容
檢查各地區和各煤礦企業貫徹執行黨中央、國務院關于煤礦安全生產工作的決策部署和相關法律法規情況，落實《煤礦礦長保護礦工生命安全七條規定》（國家安全監管總局令第58號，以下簡稱《七條規定》）和煤礦關閉整頓等治本攻堅“七條舉措”情況，開展“打非治違”、專項整治和隱患排查治理情況。
具體檢查內容：
1.落實《國務院安委會辦公室關于在全國煤礦開展“保護礦工生命，礦長守規盡責”主題實踐活動的通知》（安委辦〔20**〕6號）的組織實施情況。是否制定并實施宣貫《七條規定》的工作方案；是否結合本地實際制定了落實《七條規定》的實施細則，并將《七條規定》細化列表等。
2.礦井生產布局情況。采掘工作面數量、開采順序以及采煤方法工藝、支護方式是否符合規定；是否存在超能力生產、超層越界開采等行為。
3.礦井通風系統情況。通風系統是否合理、完善、可靠；是否有違反規定的串聯通風；采掘作業地點風量、風速是否符合要求；局部通風管理是否符合規定，是否嚴格執行“三專兩閉鎖”和“雙風機、雙電源”且自動切換的規定。
4.瓦斯治理情況。煤與瓦斯突出礦井是否嚴格執行“兩個四位一體”綜合防突措施，做到區域消除突出危險性后再安排采掘。是否建設瓦斯抽采系統并投入運行，是否建立瓦斯抽采達標評估制度并做到抽采達標；瓦斯超限是否按規定停電、撤人和查處；安全監控系統的安裝和使用是否符合規定。
5.礦井防滅火情況。是否按規定鑒定煤層自然發火等級，是否按規定采取了綜合防滅火措施。
6.水害防治情況。防治水制度及機構人員配備是否齊全；礦井及周邊老空區積水是否查清；井田內廢棄井筒是否治理；探放水是否落實“三專”制度；雨季“三防”措施是否落實；是否制定水害應急救援預案并組織演練。
7.沖擊地壓防治情況。是否按規定判明礦井有無沖擊地壓危險；是否合理安排生產布局與開采強度，并采取有針對性的防范措施。
8.機電設備管理情況。設備、器材、儀器、儀表、防護用品是否符合國家安全標準或者行業安全標準并完善可靠；礦井供電是否安全可靠，提升運輸設備的使用、維護、檢修和報廢是否符合國家或行業標準，是否按規定淘汰國家明令禁止使用的設備；是否按規定建設礦井安全避險“六大系統”。
9.隱患排查治理情況。隱患排查治理制度是否完善并嚴格落實；對排查出的隱患是否按照等級進行登記上報；重大隱患治理的責任、措施、資金、期限和應急預案“五落實”是否到位。
10.應急管理情況。是否按規定建立救護隊或簽訂救護協議；應急救援物資儲備、設備配備是否符合規定；是否制定應急救援預案并按規定進行培訓演練。
11.安全培訓教育情況。是否按規定配備工程技術人員；是否按規定進行全員培訓教育；煤礦礦長及企業負責人、安全管理人員、特種作業人員是否按規定持證上崗。是否依法簽訂煤礦勞動用工合同。
12.在建煤礦情況。開工手續是否齊全，施工隊伍資質是否符合規定；改擴建煤礦、整合技改煤礦是否按設計施工，有無擅自組織生產行為；是否編制施工組織設計，施工順序是否符合規定。
13.停產整頓煤礦情況。是否按規定制定了整改方案、明確了責任人，并及時上報；入井人員是否在規定區域從事相關整改作業；是否真正落實整改措施，并將整改情況及時向有關部門報告。
14.小煤礦關閉整頓情況。是否分解落實了國家和省級人民政府確定的關閉整頓目標任務；是否制定相應政策措施；今年已實施關閉礦井的進展情況。
15.地方各級人民政府及煤炭行業管理、煤礦安全監管部門是否真正落實煤礦安全生產管理和監督責任，定期研究并解決煤礦安全生產重大問題。
四、檢查方式方法
（一）煤礦企業自查自糾全覆蓋。各煤礦企業要按照相關法律法規、標準規范和上述要求，制定有針對性的大檢查實施方案，對所有煤礦和每個礦井進行全面、深入、細致、徹底的大檢查，對排查出的問題和隱患要列出清單，建立臺賬，制定整改方案，按照“五落實”要求進行整改；每個月要將檢查情況、整改方案和整改結果經企業主要負責人簽字后，在本單位內部公布，接受職工監督，并上報當地負責煤礦安全監管的部門和駐地煤礦安全監察機構。國有重點煤礦企業和中央企業集團總部要對本企業大檢查負總責，統一部署并組織對下屬所有礦井進行大檢查，對發現的重大隱患要及時整改，逐條銷號。各駐地中央企業要自覺接受地方政府和相關部門的監督檢查。中央企業集團總部要將檢查情況、整改方案和整改結果報國家煤礦安監局。
（二）地方政府監督檢查全覆蓋。各級煤礦安全監管部門要在地方各級人民政府的統一領導下，聯合有關部門，對所有煤礦進行全面檢查。省級檢查要全覆蓋省屬所有煤礦和中央企業煤礦，并對其他煤礦進行抽查；市（地）級檢查要全覆蓋市屬所有煤礦，并對轄區內各縣屬煤礦進行抽查；縣級檢查要全覆蓋本轄區的所有煤礦。
（三）煤礦安全監察機構督促指導全覆蓋。國家煤礦安監局對26個產煤省級統計單位進行監督檢查。重點抽查部分產煤市（地）和煤礦企業；省級煤礦安全監察局對駐地所有產煤市（地）級政府及部門進行監督檢查，重點抽查部分縣（市、區）和煤礦；煤礦安全監察分局對轄區所有產煤縣級政府及部門進行監督檢查，對高瓦斯、煤與瓦斯突出、水害等災害嚴重煤礦進行重點監察。
五、工作要求
（一）加強組織領導，落實工作責任。國家煤礦安監局成立由主要領導同志牽頭負責的煤礦安全生產大檢查領導小組；下設辦公室負責組織協調，各司室抽調人員集中辦公。各省級人民政府要成立由分管負責人任組長的大檢查領導小組，與“保護礦工生命，礦長守規盡責”主題實踐活動領導小組一并辦公，下設辦公室負責制定方案并組織實施。省級大檢查領導小組名單、工作方案以及貫徹落實《七條規定》的實施細則，請于6月20日前報送國家煤礦安監局。
（二）加強宣傳發動，引導群眾參與。各地區、各煤礦企業要充分利用各種媒體，進行廣泛宣傳發動，及時組織報道正反兩方面典型，公布隱患排查情況、整改方案和結果，并鼓勵通過“12350”舉報電話舉報煤礦安全問題和隱患，及時兌現舉報獎勵，切實保護舉報人。對大檢查走過場、隱患排查治理不力、發生各類生產安全事故的，要予以公開曝光。各地區要及時編發簡報，反映情況、交流經驗。
（三）堅持嚴格執法，務求取得實效。大檢查要采取隨機抽查、突擊夜查、明察暗訪、回頭復查、交叉檢查等方式進行。對現場檢查發現的問題和隱患，必須當即提出處理意見；對存在重大隱患的煤礦要依法責令停產整頓，停而不整或整改無望的，要依法關閉。對停產整頓的地方煤礦，要掛牌督辦，派專人盯守，復工復產前必須經過地方煤礦安全監管部門驗收，市縣主要負責人簽字；對停產整頓的省屬煤礦和中央企業煤礦，復工復產前必須經過由省級煤礦安全監管部門驗收、局長簽字。對已列入關閉的礦井，要采取切實有效措施關實關死。對大檢查中發現的非法違法生產建設行為，要按照“四個一律”要求嚴肅處置。企業和地方大檢查發現問題及整改落實情況，將作為事故查處的重要依據。
（四）定期報送案例，及時掌握情況。省級大檢查領導小組辦公室要于每周五向國家煤礦安監局大檢查領導小組辦公室報送主要做法、重點問題和典型案例（包括按照“六個一批”要求提供被關閉、停產、處罰煤礦名單及數額等）；每月25日前報送本月大檢查進展情況，并于大檢查結束后形成總結報告，于10月15日前上報。
同時，省級煤礦安全監察局要于每周五向國家煤礦安監局報送重點監察情況和典型案例（包括按照“六個一批”要求提供被關閉、停產、處罰煤礦名單及數額等）；每月25日前報送本月大檢查進展情況，并于大檢查結束后形成總結報告，于10月15日前報送國家煤礦安監局。國家煤礦安監局各督查組要及時報送督查過程中發現的問題和典型案例等。
（五）堅持標本兼治，建立長效機制。各地區要將大檢查與推進煤礦安全治本攻堅“七條舉措”相結合，加快小煤礦關閉退出進度，深化煤礦瓦斯綜合治理，強化隱蔽致災因素普查和防治，推進煤礦機械化自動化信息化，規范勞動用工管理，提升應急救援能力，進一步提高煤礦安全生產水平。
安全生產大檢查方案（二）
為認真吸取我省王家嶺礦“3·28”透水事故教訓，根據市安委會《關于轉發省安委會<關于立即開展全省安全生產大檢查的通知>的通知》（并安發〔20**〕5號）文件要求，區安委會決定從4月5日至5月底，在全區開展安全生產大檢查。現就立即開展安全生產大檢查的實施方案通知如下：
一、檢查范圍
此次安全生產大檢查的范圍是全區各行業（領域）所有生產經營單位，重點是化工、道路交通運輸、建筑施工、機械、特種設備、民爆器材、消防等重點行業（領域）的生產經營單位。
二、組織領導
成立民營區安全生產大檢查領導組。組成人員名單如下：
組長：劉斌（管委會主任）
副組長：徐美玲（管委會副主任）
張榮躍（管委會副主任）
熊斌（管委會總工程師）
趙利軍（管委會副主任）
趙秀萍（管委會副主任）
楊敦勤（主任助理、工程建設局）
譚國富（管委會顧問）
成員：李新和（安監局局長）
吳英志（辦公室主任）
尹德曦（經濟發展局局長）
趙尚智（綜合執法局局長）
許希武（物業中心主任）
侯國防（工商分局局長）
王冬生（公安分局局長）
季萍萍（質監分局局長）
張軍（消防大隊隊長）
領導組下設辦公室，辦公室設在安監局。
辦公室主任：李新和（兼）
三、檢查內容
（一）企業方面
在全面檢查的基礎上，重點檢查企業項目工程設計是否符合安全規范，安全規程、管理制度是否建立健全，安全要求、崗位責任是否落實到位等情況，以及工藝系統、基礎設施、技術裝備、作業環境、防控手段等方面存在的隱患。具體包括：
1.安全生產責任制落實情況。企業法定代表人負責制及主要負責人、分管負責人、安全管理人員、各崗位安全生產責任制建立及落實情況，企業法定代表人安全生產承諾制公示落實情況。
2.安全生產法律法規、標準規程和制度執行情況。設立安全生產管理機構和配備專（兼）職安全管理人員情況，各類企業管理人員和專業技術人員配備情況；技術設備安全管理制度和崗位安全作業規程建立、執行情況；作業現場安全監督檢查情況；安全費用提取及專項資金使用制度執行情況；新建、改建、擴建項目工程設計中的安全專篇制訂執行情況，以及依法履行安全設施“三同時”制度情況；外來施工隊伍（承包商）安全監管情況等。
3.隱患排查整改和重大危險源監控情況。企業安全生產重要設施、裝備的完好狀況及日常管理維護、保養情況；隱患排查治理的檔案臺帳制度、監控和應急管理制度、掛牌制度、公告公示制度、限期整改銷號制度、隱患分析制度、定期報告等各項制度的落實情況；危險性較大的特種設備和危險物品的存儲容器、運輸工具的完好狀況及檢測檢驗情況；對存在較大危險因素的生產經營場所以及重點環節和部位重大危險源普查建檔、風險辨識、監控預警制度的建設及措施落實情況。
4.應急管理情況。建立專（兼）職應急救援隊伍或與相關應急救援隊伍簽訂協議情況；配備應急救援物資、制訂應急救援預案和應急演練情況；對企業周邊或作業過程中存在的易由自然災害引發事故災難的危險點排查、防范和治理情況等。
5.安全基礎工作及教育培訓情況。企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員的持證上崗情況和生產一線職工（包括農民工）的教育培訓情況，變“招工為招生”制度的執行情況，以及勞動組織、用工等情況。
（二）部門方面
1、貫徹落實全國安全生產電視電話會議、全省安全生產工作會議、《國務院辦公廳關于繼續深入開展“安全生產年”活動的通知》（國辦發[20**]15號）和《山西省人民政府關于二O一O年安全生產工作的意見》（晉政發[20**]1號）精神，部署繼續深入開展“安全生產年”活動重點工作情況。
2、加大監管力度，安全包片監管小組建立和落實情況，安全監管“三落實”情況，聯合執法機制建立和執行情況，嚴厲打擊非法違法建設、生產、經營行為和查處事故螨報、謊報行為情況。
3、落實安全生產大檢查工作責任，組織企業開展自查自改情況；企業法定代表人安全生產承諾制推行情況；全面掌握重大事故隱患和重大危險源，落實整改和監控措施情況；加強隱患排查治理長效機制建設情況。
4、安全生產大檢查和隱患排查治理專項行動部署開展情況；繼續深化安全生產專項整治工作部署和工作情況。
5、按照“四不放過”和“依法依規、實事求是、注重實效”的原則，加快事故查處，嚴格責任追究，落實防范措施，推進工作情況。
6、加強應急機構和應急隊伍建設情況；建立和完善生產安全事故的預防、預警、預報應急機制情況。
（三）重點行業（領域）檢查重點
此次安全生產大檢查覆蓋全區各行業各領域生產經營單位，重點是建筑施工企業、物流企業及其它容易引發各類生產安全事故的重點行業和領域，都要針對存在的問題，(m.baimashangsha.com)全面進行安全生產大檢查，落實安全措施，切實強化管控，做到萬無一失。
四、職責分工
1、建筑施工企業的安全生產大檢查由區建設局負責；
2、化工行業的生產經營單位安全生產大檢查由區安監局負責；
3、民爆物品安全生產大檢查由區公安局負責；
4、消防安全生產大檢查由區公安局消防大隊負責；
5、區內運營企業的安全生產大檢查由區經濟發展局負責；
6、特種設備安全生產大檢查由區質監局負責；
7、基礎設施工程、公用事業的安全生產大檢查由物業中心負責；
8、無證無照、超范圍經營的安全生產大檢查由區工商局負責；
9、區執法局負責全力配合各相關職能部門的安全生產大檢查工作。
10、安全生產安全大檢查的統一協調由安全生產大檢查領導組負責。
五、檢查時間和方式
此次檢查從4月5日開始，到5月底結束。采取企業自查、相關部門重點檢查、區安委會督查、社會監督相結合的方式進行。
4月份，各類企業要對每一個環節、每一個崗位、每一項安全措施落實情況等進行全面徹底的自查。5月份，相關部門在企業自查的基礎上，組織對本行業（領域）安全生產進行全面檢查，對事故易發、頻發、多發的企業和行業（領域）進行重點檢查。區安委會將組織對各部門大檢查開展情況進行督查。
六、有關要求
（一）提高認識，及時部署。各部門要充分認識當前安全生產形勢的嚴峻性，把這次安全生產大檢查作為深入貫徹落實科學發展觀、轉變經濟發展方式、有效防范和堅決遏制生產安全事故的重要舉措，加強領導，精心組織，及時部署和迅速開展安全生產大檢查工作。各部門主要領導要親自帶隊到基層進行督促和檢查。企業主要負責人要切實負起第一責任人的責任，迅速組織開展自查自糾工作。
（二）相互結合，共同推進。各部門要把此次安全生產大檢查和隱患排查治理專項行動、深化安全生產專項整治等工作相互結合起來，扎實向前推進。對重點行業（領域）、重點在建項目、重點企業要進行深入檢查，對所有生產經營單位進行全面檢查，對隱患進行全面排查，做到無一遺漏，不留死角。
（三）落實責任，強化治理。要把這次安全大檢查責任落實到各部門主要領導、分管領導及具體檢查人員頭上，切實做到任務明確、責任到人、檢查到位。對檢查發現的問題和隱患，要全面治理，解決存在的問題，徹底消除事故隱患。對暫時不能整改的隱患和問題，要制定并落實防范措施，指定專人盯守，限期整改、跟蹤落實；對不具備安全生產條件且難以整改到位的企業，要依法堅決予以關閉取締。對大檢查開展不及時、檢查不認真、隱患治理不徹底的單位和個人，要通報批評；對檢查中未發現的隱患或對發現的隱患整改不到位而導致發生重特大事故的，要嚴肅追究有關責任人的責任。
安全生產大檢查方案（三）
根據蓬江教政〔20**〕1號《關于印發蓬江區教育系統歲末年初安全生產大檢查行動方案的通知》的要求，結合實際，我校決定集中開展歲末年初學校安全生產大檢查專項行動，特制定方案如下：
一、總體要求和目標
要充分認識當前安全生產面臨的嚴峻形勢，從貫徹落實十八屆四中全會精神、全面建成小康社會和推進依法治安、實現安全發展的戰略高度出發，牢固樹立紅線意識和底線思維，以高度的政治責任感、緊迫感、使命感和對廣大師生生命財產安全高度負責的精神，切實加強歲末年初安全生產工作，通過安全檢查督查，全面排查安全隱患和薄弱環節，落實整改責任和措施，徹底排除重大隱患，有效防范各類校園安全事故的發生，維護正常的教育教學秩序。
二、組織領導
為保證“歲末年初學校安全工作大檢查行動工作”順利進行，成立里村小學歲末年初學校安全工作大檢查督查專項行動領導小組。
組長：馮偉雄
副組長：吳順超
成員：陳巧素、謝菊蘭、施燕霞、馮錦珊、施順卿、肖廣寧
三、時間和范圍
（一）時間：即日起至20**年2月下旬；
（二）范圍：全校（含學校周邊）。
三、檢查內容
（一）學校安全防范、應急機制建立情況；
（二）學校“五無”安全隱患排查整治情況及防溺水、上下學交通安全管理、消防安全管理等專項治理的臺賬；
（三）涉校“七類重點人員”排查管控情況，特別是對曾肇事肇禍精神病人的摸排管控情況；
（四）校園周邊環境整治情況及公安、交通部門協管情況，重點時段、重點地段治安巡控情況；
（五）校內校舍、圍墻等建筑的安全情況；
（六）安全教育活動開展情況；
（七）疾病預防控制工作落實情況；
（八）學校開展各類應急逃生演練的情況；
（九）學校食堂、學生午托管理情況；
（十）節假日期間安全教育計劃和實施情況，值守工作落實情況。
四、檢查方式
（一）學校自查。學校對安全工作進行深入、細致的檢查，重點檢查事故易發的重點場所、要害部位、關鍵環節，全面排查隱患，對排查的隱患和問題要做到100%登記造冊，建立臺帳，并落實整改措施。
（二）對檢查出來的問題做好記錄，并督促立即整改，力求工作有實效，實現“消除隱患、防范事故”的根本目的。
（三）成立督查組對學校進行檢查。在檢查督查期間，學校將采取抽查形式對全校進行督查，主要通過看現場、個別訪談等方式進行。
五、工作要求
（一）提高認識，強化責任。學校要高度重視本次安全生產檢查督查工作，進一步樹立“安全第一”的意識，切實把安全工作放在首位，加強領導，落實責任，把檢查作為查找問題、加強管理、促進工作的重要途徑，做到真抓、真查、真改，確保校園安全。
（二）周密部署，全面檢查。學校結合實際，迅速制定安全生產檢查督查工作方案，細化措施，狠抓落實。學校的工作方案于1月14日前報環市街中心校備案。同時對本單位的安全情況進行拉網式檢查，確保不留死角、不留空檔、不走過場。
（三）認真分析，全面總結。學校在持續深入檢查的基礎上，客觀全面、實事求是地進行總結，對本次檢查的情況進行分析，及時總結工作中存在的問題，對好的做法和經驗進行提煉，不斷改進工作方法，為學校安全工作大環境打好扎實基礎。學校于2月22日前將總結情況（紙質檔、電子稿）報環市街中心校。
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