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xxx國有企業(yè)薪酬管理暫行規(guī)定
xxx國有企業(yè)薪酬管理暫行規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為落實《xxx國有企業(yè)負責人經營業(yè)績考核與薪酬管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》），切實履行國有資產出資人職責，逐步建立起符合現代企業(yè)制度要求的激勵約束機制，合理確定企業(yè)負責人和員工收入水平，調動企業(yè)負責人與員工的積極性、創(chuàng)造性，切實維護員工的合法權益，促進企業(yè)經濟效益增長和實現國有資產保值增值，根據《公司法》、《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》等法律法規(guī)，結合我市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于經市政府確定的，由成都市國有資產監(jiān)督管理委員會（以下簡稱市國資委）履行出資人職責的國有及國有控股企業(yè)（以下簡稱企業(yè)）。
第三條 本規(guī)定所稱企業(yè)負責人，指企業(yè)的董事長、黨委書記、總經理和市國資委確定的其他負責人；所稱員工，指除企業(yè)負責人以外的，與企業(yè)形成勞動關系的主體；所稱薪酬，指按照相關法規(guī)和本規(guī)定，結合企業(yè)經營業(yè)績考核結果及合同、經營責任書等法律文件所確定的，應由企業(yè)支付給企業(yè)負責人和企業(yè)員工的勞動報酬。
第四條 企業(yè)薪酬管理應當遵循以下基本原則：
（一）貫徹執(zhí)行國家、省、市的相關薪酬政策，按照法律法規(guī)和相關規(guī)定，規(guī)范薪酬管理；
（二）堅持激勵與約束相結合，薪酬與風險、責任相一致，與經營業(yè)績和勞動成果相掛鉤。
（三）堅持績效考核，效率優(yōu)先、兼顧公平和企業(yè)薪酬水平增幅不高于企業(yè)效益增幅，企業(yè)負責人薪酬水平增幅不高于企業(yè)職工平均薪酬水平增幅，維護出資人的合法權益。
（四）堅持薪酬制度改革與相關改革配套進行，推進企業(yè)負責人收入分配和員工收入的市場化、貨幣化、規(guī)范化、透明化。
（五）建立薪酬預算體系、統(tǒng)一薪酬構成、控制薪酬總額，合理控制企業(yè)人工成本，提高企業(yè)競爭力，促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
第二章 企業(yè)負責人薪酬的構成和確定辦法
第五條 企業(yè)負責人薪酬由基本年薪、績效年薪和特別獎勵三部分構成。
第六條 薪酬的確定辦法：
（一）基本年薪
企業(yè)負責人的基本年薪是企業(yè)負責人年度的基本收入，主要根據企業(yè)經營規(guī)模、經營管理難度、經營環(huán)境、所承擔的戰(zhàn)略責任和所在地區(qū)企業(yè)平均工資、所在行業(yè)平均工資、本企業(yè)平均工資等因素綜合確定。基薪每年核定一次。
分配系數：董事長、黨委書記、總經理基本年薪為100%，副職基本年薪為70%-90%。
（二）績效年薪
績效年薪與國有資本保值增值掛鉤。主要考核指標為國有資本保值增值率、年度利潤總額、凈資產收益率和可持續(xù)發(fā)展能力；輔助指標為銷售（營業(yè)）增長率、管理費用控制率、應收賬款控制率等。主要指標為效益薪酬的計算依據，輔助指標為調整依據。企業(yè)完成市國資委下達的業(yè)績考核指標或責任目標，其負責人可獲得效益薪酬。考核指標隨考核辦法的調整而調整。
績效年薪＝ 績效年薪基數× 調節(jié)系數
其中：績效年薪以基本年薪為基數；調節(jié)系數根據考核分數，在0-3倍之間進行確定。
當考核結果為E級時，其績效年薪為0；
當考核結果為D級時，調節(jié)系數按（考核分數-D級起點分數）/（C級起點分數-D級起點分數）確定。其績效年薪在0倍到1倍績效年薪基數（以下簡稱基數）之間；
當考核結果為C級時，調節(jié)系數按1+0.5×（考核分數-C級起點分數）/（B級起點分數-C級起點分數）確定。其績效年薪在1倍到1.5倍基數之間；
當考核結果為B級時，調節(jié)系數按1.5+（考核分數-B級起點分數）/（A級起點分數-B級起點分數）確定。其績效年薪在1.5倍到2.5倍基數之間；
當考核結果為A級時，調節(jié)系數按2.5+0.5(考核分數-A級起點分數) /（滿分-A級起點分數）確定。其績效年薪在2.5倍到3倍基數之間。
凡企業(yè)年度利潤總額目標值低于上年度目標值與實際完成值的平均值的，最終考核結果原則上不得進入A級。
（三）特別獎勵
市國資委建立企業(yè)特別獎勵制度，獎勵對企業(yè)、行業(yè)和社會有特殊貢獻的企業(yè)相關人員。具體獎勵辦法另行制定。
（四）確定薪酬的限制
1、企業(yè)負責人崗位的分配系數差別限制
擔任企業(yè)董事長、黨委書記、總經理的薪酬系數為1，副職由企業(yè)根據其任職崗位、責任和貢獻按法定代表人薪酬系數的0.6-0.9倍確定。
2、企業(yè)負責人的薪酬與本企業(yè)職工薪酬的差別限制
企業(yè)負責人平均薪酬不高于本企業(yè)（含所屬全資企業(yè)）職工平均工資的8倍。年薪兌現超過的部分，列入企業(yè)負責人經營業(yè)績記錄，作為離職后對有突出貢獻企業(yè)家特別獎勵的參考依據。具體辦法另行規(guī)定。
第三章 員工薪酬的構成 （m.baimashangsha.com）
第七條 企業(yè)員工薪酬，原則上由基本工資、補貼津貼和績效工資（獎金）三部分構成，也可以根據其與企業(yè)簽訂的勞動合同另行確定。
第八條 基本工資是指企業(yè)支付給員工的，金額相對固定的基本報酬。其標準主要根據職務、崗位、職稱、學歷、工齡等相關因素，參照社會及行業(yè)同等工資水平等綜合確定。
第九條 補貼津貼是指企業(yè)按照國家規(guī)定支付給員工的各項補助性收入。
第十條 績效工資（獎金）是指企業(yè)根據經濟效益和員工的勞動成果支付給員工的獎勵性工資。
第四章 薪酬方案的制定和審批
第十一條 企業(yè)根據自身經營特點，依照本規(guī)定確定的基本原則和薪酬構成要求，制訂企業(yè)薪酬方案，并上報市國資委審批。
第十二條 企業(yè)薪酬方案的主要內容，應當包括企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略目標、企業(yè)收入分配原則、機構設置、人員編制、崗位設置、薪酬構成、各層級人員基本工資和補貼津貼的明細項目及標準、績效工資（獎金）的考核和計提發(fā)放辦法等內容。薪酬方案應當分別明確本企業(yè)負責人及員工的薪酬構成。同時，在編制說明中，明確企業(yè)負責人及員工在薪酬總額中各自所占比重和所對應的會計科目，以及跨年度發(fā)放的績效工資（獎金）全額預提、核定發(fā)放及賬務調整的時間和具體做法。
第十三條 市國資委對企業(yè)薪酬方案進行審批。
國有獨資企業(yè)、國有獨資公司根據其在市國資委審批的方案在企業(yè)內部執(zhí)行該薪酬方案。
國有控股公司的國有產權代表根據其在市國資委的審批方案，按照有關規(guī)定在董事會或其他決策機構會議上充分發(fā)表意見，董事會或其他決策機構對薪酬方案表決通過后執(zhí)行。
第十四條 審批后的薪酬方案，原則上不得調整。若企業(yè)因客觀原因確需調整，應重新報請市國資委批準。
第五章 薪酬總額預算管理
第十五條 企業(yè)應根據市國資委批準的薪酬方案，實行年度薪酬總額預算管理。按照全面預算管理的要求，結合企業(yè)年度經營目標和本規(guī)定及其它文件的規(guī)定，編制科學、合理的企業(yè)年度薪酬總額預算。企業(yè)在編制企業(yè)年度薪酬總額預算時，應該聽取職工代表的意見，并在向市國資委報批的材料上體現。
年度薪酬總額預算中，應分別設置企業(yè)負責人薪酬預算和員工薪酬預算，并且按照本規(guī)定的相關要求，體現企業(yè)負責人薪酬與員工薪酬在增幅上的關系和差別限制，以及各負責人之間的薪酬差額限制。
企業(yè)年度薪酬總額的增長率，不高于企業(yè)勞動生產率增長率，不高于企業(yè)經濟效益增長率。
第十六條 企業(yè)應當在每年的3月30日前，將本年度薪酬總額預算和預算編制說明報市國資委核準。
預算未核準的，企業(yè)應當在15日內重新編制上報市國資委。
第十七條 薪酬中的績效工資（獎金），無論是否跨年度發(fā)放，都應當編制到預算年度薪酬總額預算中。 第十八條 市國資委建立薪酬總額預算執(zhí)行情況上報制度。企業(yè)應在每年7月31日前，編制上半年薪酬總額預算執(zhí)行情況表，并上報市國資委；在次年1月31日前，編制全年薪酬總額預算執(zhí)行情況表，并上報市國資委。
第十九條 對少數在實際工作中，因市政府特殊任務下達而增加務工人員需增大薪酬總額的，另行單獨報批。市國資委審批前，應征求企業(yè)監(jiān)事會或監(jiān)事的意見。
第二十條 經市國資委核準后的企業(yè)年度薪酬總額預算，企業(yè)應嚴格執(zhí)行。企業(yè)有正當理由需修改預算的，應該將修改方案報市國資委審批。市國資委在審批前，應征求企業(yè)監(jiān)事會或監(jiān)事的意見。
經市國資委批準的企業(yè)年度薪酬總額預算，企業(yè)應以適當方式向職工代表大會公開，接受民主監(jiān)督。
第六章 薪酬分配的管理與監(jiān)督
第二十一條 企業(yè)負責人薪酬分配方案審批和薪酬兌現方式按照《暫行辦法》第二十三條、第二十四條執(zhí)行。
企業(yè)制訂的薪酬分配方案與預算之間有偏差的，企業(yè)應以專項報告的形式向市國資委做出說明。
企業(yè)在報送企業(yè)負責人薪酬分配審核材料時，應同時報送企業(yè)負責人職務消費的相關材料和董事會、職工代表大會對職務消費的審議情況。
市國資委在審批或審核前，應聽取企業(yè)監(jiān)事會或監(jiān)事的意見，必要時可聽取企業(yè)職工代表的意見。
第二十二條 企業(yè)負責人因違規(guī)受到扣發(fā)績效年薪處罰的，應當在執(zhí)行薪酬方案時，根據處罰決定扣發(fā)其薪酬。
第二十三條 企業(yè)負責人的薪酬分配方案經批準并實施后，應當按照《暫行辦法》第二十八條，向職代會公開，接受民主監(jiān)督。
第二十四條 國有控股企業(yè)由國有股權代表將薪酬分配方案報市國資委審批，并根據批準的方案，按照《公司法》等法規(guī)的規(guī)定，在董事會或其它決策機構會議上發(fā)表意見，董事會或其它決策機構對薪酬分配方案表決通過，對超過市國資委批準方案部分，納入國有產權代表任期滿后的特殊貢獻獎。其具體辦法另行規(guī)定。
第二十五條 面向社會公開招聘的企業(yè)負責人的薪酬，由企業(yè)根據預算提出方案經市國資委審核后，企業(yè)可以在核準的薪酬標準內，根據人才市場價位與招聘人員協商確定，并按照有關規(guī)定執(zhí)行。
第二十六條 員工基本工資應當按月支付，補貼津貼的支付時間按照相關政策執(zhí)行，績效工資（獎金）的支付時間由企業(yè)自主決定。但是績效工資（獎金）中與企業(yè)完成市國資委計劃指標情況相掛鉤的獎金（如年終獎）部分，應當在市國資委對企業(yè)完成年度考核后，由企業(yè)根據考核結果，核定最終發(fā)放金額，已經預發(fā)的應多退少補。
第二十七條 薪酬為稅前收入。企業(yè)負責人和員工應當繳納的個人所得稅由企業(yè)從其工資中依法代扣代繳。
第二十八條 企業(yè)負責人和員工的各項社會保險費中應當由個人承擔的部分，由企業(yè)從其工資中代扣代繳。
第二十九條 員工薪酬應當通過應付工資科目核算，并實行臺賬管理，企業(yè)應當按照薪酬構成設置明細賬目，單獨核算。企業(yè)負責人的薪酬，應嚴格按照暫行辦法的相關規(guī)定實行臺賬管理和專戶管理，并接受市國資委的監(jiān)督和檢查。
第三十條 企業(yè)按照規(guī)定提取的員工年度效益工資（獎金），無論是否跨年度發(fā)放，應當在當年根據薪酬總額預算進行全額預提，同時按照權責發(fā)生制在當年薪酬總額中進行核算，在次年核發(fā)時應按審計結果進行調整，超額提取的，應當沖減當期成本，未提取的，不得發(fā)放。
第七章 責任追究
第三十一條 違反暫行辦法和本規(guī)定，對企業(yè)負責人和員工的薪酬不實行臺賬管理和專戶管理的企業(yè)，市國資委應責令其糾正，并可根據相關規(guī)定對相關責任人作出處罰。
第三十二條 企業(yè)應當嚴格按照薪酬方案、薪酬總額預算和企業(yè)年終經營業(yè)績考核結果計提和發(fā)放勞動者薪酬，不得超標發(fā)放或計提，不得以發(fā)放實物或公費旅游等形式變相提高薪酬待遇。
企業(yè)負責人不得自我分配，不得下掛薪酬分配關系，不得參與下級企業(yè)分配，不得從本企業(yè)領取薪酬方案外的補貼、津貼等任何性質的收入，不得以任何形式變相提高薪酬待遇，但國家另有規(guī)定或經市國資委同意的除外。對違反規(guī)定的企業(yè)負責人，市國資委可責令其清退違規(guī)收入，并可依照相關規(guī)定追究其責任。構成犯罪的，依法移交司法機關追究刑事責任。
第三十三條 企業(yè)應當在年終對本企業(yè)上一年度企業(yè)薪酬情況進行總結，對實際計提和發(fā)放的薪酬與年初預算之間的偏差及原因作出說明，并于次年1月31日前以專項報告形式，連同全年薪酬總額預算執(zhí)行情況表上報市國資委。
第三十四條 市國資委對企業(yè)進行年度審計時，應把對企業(yè)薪酬特別是負責人的薪酬審計作為一項重要內容。
第三十五條 市國資委負責對企業(yè)薪酬特別是負責人的薪酬進行專項檢查，必要時可通過外派監(jiān)事會和有資格的會計師事務所，進行專項審計。
第三十六條 企業(yè)應逐步規(guī)范負責人的職務消費，增加職務消費的透明度，企業(yè)負責人的職務消費應定期向職工代表大會報告。
第三十七條 有下列情形之一的，市國資委將依據有關法律、法規(guī)、規(guī)章，視情節(jié)輕重予以處理：
（一）對超過核定標準發(fā)放薪酬和違反規(guī)定發(fā)放實物或組織公費旅游的，超發(fā)部分和違反規(guī)定發(fā)放實物或組織公費旅游的金額從勞動者次年薪酬的相應項目中扣除；對超額計提薪酬總額，以及不合理提留工資結余的，超提部分沖減企業(yè)當年成本。
（二）對違反國家有關法律法規(guī)、弄虛作假和存在前款所列情形的，市國資委依法給予企業(yè)主要負責人和相關責任人通報批評，并酌情扣減企業(yè)主要負責人當年經營業(yè)績考核評分；情節(jié)嚴重的，給予企業(yè)主要負責人和相關責任人經濟處罰。
（三）以虛增利潤等弄虛作假形式取得績效薪酬的，一經查實，全額追回，同時追究相關人員的責任，并按有關規(guī)定予以處罰。構成犯罪的，依法移交司法機關，依法追究刑事責任。
（四）對發(fā)生重大違紀事件、造成國有資產流失的，對企業(yè)負責人依法予以降職、撤職，情節(jié)嚴重涉嫌犯罪的，依法移送司法機關追究其刑事責任。
第八章 附 則
第三十八條 各市屬國有企業(yè)，可參照本規(guī)定制定子公司企業(yè)薪酬方案，報市國資委備案，具體實施情況于每年7月底前向市國資委報備。
第三十九條 由市國資委授權委托市級部門管理的企業(yè)負責人薪酬，可參照本規(guī)定執(zhí)行，并報市國資委備案。
第四十條 國家有關法律、法規(guī)、規(guī)章對上市公司的薪酬管理另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
第四十一條 企業(yè)員工對企業(yè)發(fā)展做出特殊貢獻的按有關規(guī)定執(zhí)行。
第四十二條 本規(guī)定由市國資委負責解釋，市國資委可以根據實施過程中的情況對本規(guī)定進行修訂。
第四十三條 本規(guī)定自公布之日起施行。
附件2 xxx國有企業(yè)特別獎勵暫行規(guī)定
第一條 為規(guī)范市屬國有企業(yè)薪酬管理，激勵企業(yè)負責人與員工的積極性和創(chuàng)造性，建立符合現代企業(yè)制度要求的激勵機制，根據《xxx國有企業(yè)負責人經營業(yè)績考核與薪酬管理暫行辦法》（以下簡稱《暫行辦法》）及相關法律、法規(guī)、規(guī)章，結合成都市實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于成都市國有資產監(jiān)督管理委員會（以下簡稱市國資委）直接履行出資人職責的國有獨資企業(yè)、國有獨資公司和國有控股公司（以下簡稱企業(yè)）。
第三條 給予對企業(yè)、行業(yè)、社會做出特殊貢獻的企業(yè)負責人和對企業(yè)發(fā)展做出特殊貢獻的企業(yè)員工獎勵（以下簡稱特別獎勵），適用本規(guī)定。
第四條 本規(guī)定所稱企業(yè)負責人和員工，與《xxx國有企業(yè)薪酬管理暫行規(guī)定》第三條第一、二款規(guī)定相同。
第五條 對企業(yè)、行業(yè)、社會做出特殊貢獻的企業(yè)負責人，由市國資委按照本規(guī)定評審認定，給予其自主創(chuàng)新、資源節(jié)約、扭虧增效、管理創(chuàng)新等單項特別獎勵；對企業(yè)做出特殊貢獻的企業(yè)員工，由員工所在的企業(yè)按照本規(guī)定制定的企業(yè)內部獎勵規(guī)則評審認定，給予其特別獎勵。
企業(yè)負責人和員工按照本規(guī)定或者企業(yè)內部獎勵規(guī)則獲得的特別獎勵是其薪酬的組成部分。
第六條 對企業(yè)負責人和員工進行特別獎勵應當遵循以下原則：
（一）獎勵與企業(yè)經營業(yè)績掛鉤；
（二）獎勵與責任和貢獻相符；
（三）短期激勵和中長期激勵相結合；
（四）評審公開、公平、公正。
第七條 企業(yè)的年度經營業(yè)績考核達A級，并具有下列情形之一的，應當認定為企業(yè)負責人對該企業(yè)、行業(yè)或者社會有特殊貢獻：
（一）企業(yè)銷售收入、上繳稅金、利潤、凈資產（財政增資除外）等四項指標的增長幅度均名列本市前列；
（二）企業(yè)減虧額名列本市前列；
（三）企業(yè)獲得中國名牌產品和中國馳名商標；
（四）企業(yè)或者企業(yè)負責人贏得國際或全國重大獎項。
（五）《xxx國有企業(yè)薪酬管理暫行規(guī)定》對獨資企業(yè)的企業(yè)負責人年薪超出當年兌現值，以及對控股企業(yè)的企業(yè)負責人年薪董事會決定值超出市國資委決定值，且任期考核合格的。
第八條 下列企業(yè)員工，可以認定為對企業(yè)有特殊貢獻的員工：
（一）企業(yè)關鍵科技成果的主要完成人，重大開發(fā)項目的負責
人，對企業(yè)主導產品或核心技術做出重大創(chuàng)新或改進的主要技術人員；
（二）參與企業(yè)戰(zhàn)略決策、領導企業(yè)某一主要業(yè)務領域、全面負責實施某一領域業(yè)務工作并做出突出貢獻的中、高級經營管理人員；
（三）維護企業(yè)國有資產安全、技術革新等方面有突出貢獻的企業(yè)員工。
企業(yè)給予特別獎勵的員工的具體條件由企業(yè)規(guī)定。
第九條 對企業(yè)負責人特別獎勵的方案，由企業(yè)根據市國資委評定的企業(yè)年度考核等級提出，經市國資委審核后，報市政府批準。
對企業(yè)員工的特別獎勵方案，由企業(yè)根據本規(guī)定及相關規(guī)定制定。
第十條 企業(yè)負責人和員工的特別獎勵核算，是企業(yè)薪酬總額核算的一部分。其核算管理，按《暫行辦法》第二十六條的有關規(guī)定執(zhí)行。
第十一條 特別獎勵可以采取貨幣、實物等形式。
對會計核算制度和財務管理制度完善，建立了完善的法人治理結構并試行了任職資格制度的上市企業(yè)，經市國資委批準，可試行股權獎勵，但企業(yè)負責人或者員工單獨或者累積所持股份不應達到控股或相對控股的比例。試行股權激勵的企業(yè)應當按照《公司法》等相關法律、法規(guī)、規(guī)章，提出股權獎勵方案，經市國資委批準后執(zhí)行。
第十二條 企業(yè)負責人的特別獎勵由企業(yè)一次性提取，分期兌現。其中，特別獎勵的60%在年度經營業(yè)績考核結束后當期兌現，40%在任期經營業(yè)績考核結束且考核結果在B級及以上時延期兌現。
企業(yè)員工特別獎勵的提取、兌現方式及扣減情形，由企業(yè)參照本條規(guī)定確定。
第十三條 因工作需要，企業(yè)負責人崗位發(fā)生變動的，按在職時段計算其當年特別獎勵。
第十四條 符合本規(guī)定條件的企業(yè)負責人應于每年4月底前按市國資委的要求向市國資委提出特別獎勵的書面申報材料。
第十五條 市國資委負責對企業(yè)負責人特別獎勵的評審工作。
第十六條 市國資委對申報企業(yè)的初評結果，由市國資委進行公示，公示期為10日。
對初評結果有異議的單位或個人，可以在公示期內向市國資委特別獎勵評審委員會提出書面異議，并提供必要的證明材料。市國資委特別獎勵評審委員會應在收到異議材料之日起15日內作出裁決。
市國資委特別獎勵評審委員會作出的最終評審結果，經審批后，市國資委應當進行公示。
第十七條 企業(yè)對企業(yè)負責人和員工的特別獎勵，應嚴格按照《暫行辦法》的相關規(guī)定實行臺賬管理和專戶管理，并接受市國資委的監(jiān)督和檢查。對違反規(guī)定的企業(yè)，市國資委應責令其糾正，并可根據相關規(guī)定對有關責任人做出處罰。
第十八條 采取虛增利潤、虛報有關材料等弄虛作假手段取得特別獎勵的，一經發(fā)現應撤銷獎勵并全額追回獎金，同時追究相關人員的責任；構成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第十九條 符合條件的企業(yè)員工向企業(yè)提出特別獎勵申請的有關要求及評審程序，由企業(yè)參照本規(guī)定制定。
除本規(guī)定另有規(guī)定的外，企業(yè)制定的有關員工特別獎勵的規(guī)則或者方案，須報市國資委備案。
第二十條 各市屬國有企業(yè)，可以參照本規(guī)定制定下屬子企業(yè)的企業(yè)負責人及員工的特別獎勵辦法，報市國資委備案。其具體實施情況于每年3月底前向市國資委報備。
第二十一條 本規(guī)定由市國資委負責解釋，市國資委可以根據實施過程中的情況對本規(guī)定進行修訂。
第二十二條 本規(guī)定自公布之日起施行。
附件3
xxx國有企業(yè)負責人
年度經營業(yè)績考核計分細則（試行）
第一章 總則
第一條 為構建科學合理的市屬國有企業(yè)經營業(yè)績考核體系，遵循“客觀公正、科學合理、考評結合、獎懲分明”的原則，根據《xxx國有企業(yè)負責人經營業(yè)績考核與薪酬管理暫行辦法》，特制訂本辦法。
第二條 考核對象 與市國資委簽訂了年度經營業(yè)績責任書的企業(yè)負責人。
第三條 考核內容
年度經營業(yè)績責任書確定的各項指標，包括基本指標、分類指標和綜合評議指標。
第二章 計分辦法
第四條 實行基本分基礎上的累計加減分制，總分120分。其中，基本分100分、加分20分。
年度經營業(yè)績考核總得分計算公式為：實得分＝實得基本分+實得加分－實際扣分。
其中，實得基本分，為各單項指標實得基本分之和（各單項指標基本分，即責任書上相應指標權重的值）；實得加分為各單項指標實得加分之和；實際扣分為各單項指標實際扣分和重大不良事項扣分之和。
第五條 各單項指標計分原則
（一）基本指標和分類指標
定量指標：完成目標值時得基本分。其中：年度利潤總額高于目標值時，每高于1個百分點，加0.1分；國有資本保值增值率高于目標值時，每高于0.1個百分點，加0.1分；凈資產收益率高于目標值時，每高于0.1個百分點，加0.1分；每項加分上限： 。三項定量指標低于目標值時，分別按未完成的比例扣分，但最高扣分不超過該項指標權重的50%。
定性指標：根據指標完成情況評定等級，分為優(yōu)秀、良好、中等、較差、很差五個等級。等級為中等的得基本分，等級為良好的得分為：基本分+ ，等級為優(yōu)秀的得分為：基本分+加分上限，等級為較差的得基本分的一半，等級為很差的得分為0。每項加分上限：。
（二）綜合評議指標
綜合評議指標每個單項基本分為1分。根據每個單項指標完成情況評定結果分為優(yōu)秀、良好、中等、較差、很差五個等級，每個等級對應得分分別為1分、0.8分、0.5分、0.2分、0分。
在綜合評議指標中除第七項（推進技術創(chuàng)新）外某方面成績突出，獲得國家級表彰獎勵的，每項加0.2分；獲得省部級表彰獎勵的，每項加0.1分（以有關部門頒發(fā)的證書為準）。
綜合評議指標中對推進技術創(chuàng)新情況好的可以加分，加分包括以下兩個方面：企業(yè)承擔國家重大科技攻關項目，并取得突破的，加0.5～1分（以有關部門頒發(fā)的證書為準）；承擔國家科技發(fā)展規(guī)劃綱要目錄內的重大科技專項主體研究，雖然尚未取得突破，但投入較大，加0.2～0.5分。（以承擔的項目書和財務支出憑證為準）
所有綜合評議指標累計加分上限：。
（三）市國資委認定的其它事項（在每年的《經營業(yè)績考核通知書》中予以明確）。
以上加分因素累計不超過15分，超過15分按15分計算。其余5分加分因素由考核領導小組根據企業(yè)的整體情況予以綜合平衡。
第六條 重大不良事項扣分原則
對被考核企業(yè)在考核期間（年度）發(fā)生以下重大不良事項，應當予以扣分：
（一）發(fā)生屬于當期責任的重大資產損失事項，損失金額超過平均資產總額1％的，或者資產損失金額未超過平均資產總額1％，但性質嚴重并造成重大社會影響的，扣5分。正常的資產減值準備計提不在此列。
（二）發(fā)生重大安全生產與質量事故，根據事故等級，扣3～5分。
（三）存在賬外資產，且占集團合并資產總額10％以上的，扣3～5分。
（四）存在逾期債務，逾期負債超過總負債的10％，甚至發(fā)生嚴重的債務危機，扣2～5分。
（五）市國資委認定的其它事項（在每年的《經營業(yè)績考核通知書》中予以明確）。
對存在扣分事項的，應當與企業(yè)和有關部門進行核實，獲得必要的外部證據，并在企業(yè)綜合績效評價報告中加以單獨說明。
第三章 考核分級
第七條 根據企業(yè)負責人年度經營業(yè)績考核的綜合得分，考核結果分為優(yōu)（A）、良（B）、中（C）、低（D）、差（E） 五個級別。
（一） 得分達到115分以上（含115分）的級別為優(yōu)（A）。
（二）得分達到100分以上（含100分）不足115分的級別為良（B）。
（三）得分達到80分以上（含80分）不足100分的級別為中（C）。
（四）得分在70分以上（含70分）不足80分的級別為低（D）。
（五）得分在70分以下的級別為差（E）。
第四章 考核方式及程序
第八條 考核方式
年度業(yè)績考核采取被考核企業(yè)書面報告及相關資料送達，分類集中會審與隨機實地抽檢相結合的方式進行考核。分類集中會審的具體實施方案在《經營業(yè)績考核通知書》中明確。
第九條 考核程序
根據市國資委同企業(yè)簽訂的年度或任期經營業(yè)績責任書確定的指標體系，年度業(yè)績考核按下列步驟組織實施：
（一）下達《經營業(yè)績考核通知書》
由考核領導小組辦公室向被考核企業(yè)下達《經營業(yè)績考核通知書》，通知書告知考核的時間、地點、分類集中會審的具體實施方案、企業(yè)應準備的資料、該年度市國資委認定的其它加分、扣分事項等。
（二）收集、核實考核基礎資料
1、收集并調整、核實基礎財務數據
年度業(yè)績考核基礎財務數據以市國資委審核確認的財務決算合并報表數據為準。
企業(yè)考核期間會計政策、會計估計與備案發(fā)生變更的，需向市國資委專題報告，經批準后方能調整考核基礎數據，以保持數據口徑一致。
企業(yè)考核期間發(fā)生資產經批準無償劃入劃出的，應當按照重要性原則調整考核基礎數據。原則上劃入企業(yè)應納入考核范圍，無償劃出、關閉、破產（含進入破產程序）企業(yè)，不納入考核范圍。
企業(yè)被出具非標準無保留意見審計報告的，應當根據審計報告披露的影響企業(yè)經營成果的重大事項，調整評價基礎數據。
市國資委在年度財務決算批復中要求企業(yè)糾正、整改，并影響企業(yè)財務會計報表、能夠確認具體影響金額的，應當根據批復調整評價基礎數據。
企業(yè)在評價期間損益中消化處理以前年度或上一任期資產損失的，承擔國家某項特殊任務或落實國家專項政策對財務狀況和經營成果產生重大影響的，經國資委認定后，可作為客觀因素調整評價基礎數據。
對財務決算報表上無法反映的定量指標，由市國資委委派中介機構進行專項審計測算。
2、企業(yè)自查并報送考核基礎資料
各企業(yè)按照通知書的要求，對照記分標準自查打分，同時撰寫年度業(yè)績考核自查報告，將報告及考核有關資料報市國資委業(yè)績考核領導小組辦公室。
3、收集非財務指標資料
考核小組辦公室根據企業(yè)自查報告，采取聽取匯報、訪談、問卷調查等方式，提前充分收集并認真整理非財務指標資料。
（三）召開考核評議會
根據分類集中會審的具體實施方案，由考核小組主持召開考核評議會，按照下列步驟組織實施：
1、聽取企業(yè)自查匯報，現場核實考核資料。
2、考核小組對照考核標準現場評分。
3、考核小組匯總考核初步評分結果。
4、考核小組向企業(yè)通報初步評分結果。
（四）匯總并審核考核結果
業(yè)績考核領導小組辦公室匯總各考核小組的考核結果，向考核領導小組匯報。經考核領導小組審核認定后的結果為最終結果。
（五）向企業(yè)通報考核結果并進行考核工作總結
考核領導小組以書面形式向企業(yè)通報最終考核結果。考核領導小組辦公室負責辦理考核結果的薪酬兌現，并建立考核檔案。
第五章 考核的組織形式
第十條 成立市國資委經營業(yè)績考核領導小組，由市國資委主要領導任組長，分管業(yè)績考核工作的委領導任副組長，有關委領導任成員。市國資委業(yè)績考核處負責考核領導小組日常工作。考核領導小組根據年度經營業(yè)績考核的需要組織相關人員組成考核小組，負責主持考核評議會并對企業(yè)指標完成情況進行初步計分。
第六章 附則
第十一條 各企業(yè)可參照此辦法制定企業(yè)內部或子公司的業(yè)績考核計分辦法。
第十二條 本辦法由市國資委負責解釋，自下發(fā)之日起實施。
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