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“十一五”規(guī)劃座談發(fā)言提綱
XXX是XX改革的前沿陣地，也是XX的經(jīng)濟、文化重鎮(zhèn)。“十五”期間，在全鎮(zhèn)干群的共同努力下，我們先后被列為國家、省市小城鎮(zhèn)建設重點鎮(zhèn)、綜合改革試點鎮(zhèn)、財源建設示范鎮(zhèn)、聯(lián)合國項目試點鎮(zhèn)，榮獲國家、省市各級榮譽10余個，取得了歷史性的輝煌。那么“十一五”期間，XXX應怎么辦呢？我想從三個方面談談看法。
一、指導思想和總體奮斗目標
總的設想是要從XXX發(fā)展的現(xiàn)實要求出發(fā)，把XXX的發(fā)展水平與各項建設方面放在全省、全國的明星鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設行列來衡量，始終堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)攬工作全局，力爭鎮(zhèn)村經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展，國內(nèi)生產(chǎn)總值、財政收入和人均純收入有一個較快的增長，人民生活全面步入小康。起碼達到如下指標：
1、全鎮(zhèn)經(jīng)濟增長速度年均達到11%。到2010年，國內(nèi)生產(chǎn)總值達到3.9億元，財政收入達到2600萬元，人平純收入達到5100元。
2、城鎮(zhèn)建成面積由現(xiàn)在的2.3平方公里擴大到3.4平方公里，集鎮(zhèn)人口由現(xiàn)有的1.2萬人增加到2萬人。集鎮(zhèn)社會總產(chǎn)值在全鎮(zhèn)社會總產(chǎn)值中新占比重由現(xiàn)在的46%提高到60%以上。
3、全鎮(zhèn)人口生率控制下8‰以下，人口自然增長率為6‰以下。科技、教育、文化、醫(yī)療等設施設備進一步完善。
二、工作重點
實現(xiàn)上述目標應突出如下幾點：
1、不斷鞏固、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟發(fā)展
在抓好茶、礦和山林野生綠色食品產(chǎn)業(yè)開發(fā)的同時，突出竹業(yè)的龍頭、推動作用，加快竹業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷向精、深，規(guī)模化方向發(fā)展。
（1）多管齊下擴充楠竹資源。引入先進的栽植、撫育方法，創(chuàng)新傳統(tǒng)栽植技術，使傳統(tǒng)楠竹面積由6.8萬畝擴大到10萬畝，竹品質(zhì)不斷提升。
（2）想方設法推行科技開發(fā)。要充分發(fā)揮竹研究、竹業(yè)信息網(wǎng)站的力量，繼續(xù)以對口大中院校為技術依托，通過舉辦竹產(chǎn)品展、開展竹研究競賽、組織竹業(yè)培訓，廣泛開展竹文化活動，加快竹業(yè)科技成果的精化、應用，加速產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品開發(fā)。
（3）千方面計拉長產(chǎn)業(yè)鏈條。“十五”期末，我們已創(chuàng)辦竹膠板、竹簡、竹粉、竹炭等企業(yè)，楠竹業(yè)附加值得到極大提升。“十一五”期間，要繼續(xù)通過招商引資等手段和形式，開發(fā)引進竹家具、竹地板等龍頭企業(yè)，使楠竹利用率全面擴張，產(chǎn)業(yè)鏈條進一步拉長，帶動二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
（4）采取措施拓寬市場銷售。一抓專業(yè)市場建設。重點抓好湘北竹器城、竹木一條街、竹木堆碼市場的配套建設；二抓鎮(zhèn)外市場開拓。繼續(xù)抓好流通、服務隊伍建設，設立鎮(zhèn)外銷售窗口，提高市場份額；三抓網(wǎng)絡信息銷售。建好竹業(yè)網(wǎng)絡，加強信息流動和網(wǎng)上銷售拓展國內(nèi)、國際市場。
2、以城鎮(zhèn)化建設帶動工業(yè)化發(fā)展
（1）完善城鎮(zhèn)化的集聚機制和政策措施。一是不斷完善戶籍管理制度，方便農(nóng)民進鎮(zhèn)。二是完善土地合理流轉(zhuǎn)機制，使土地向能人和產(chǎn)業(yè)集中，保證城鎮(zhèn)建設和產(chǎn)業(yè)開發(fā)用地。三是逐步盤活集鎮(zhèn)存量土地，使各項建設繼續(xù)向市場化挺進。四是加強社會化服務體系建設，方便農(nóng)民進城務工，子女就學、就讀，到期末吸引農(nóng)民進鎮(zhèn)5000人以上。
（2）把握機遇，拓城提質(zhì)。“十一五”期間，我們要進一步利用國家重點小城鎮(zhèn)等優(yōu)勢，力爭國家投資8000萬元，籌資5000萬元，重點辦好十件事。一是設法開通京珠高速公路XXX司連接線，并以連接線為軸心，建設為“三區(qū)一園”，即2個居民小區(qū)，1個商貿(mào)區(qū)和1個工業(yè)園區(qū)。二是加強鎮(zhèn)、村道路交通建設。集鎮(zhèn)需用3-5年時間，興建新街5條，改造舊街8條。同時要加強XX、XX、XX、XX、XX等偏遠山區(qū)180公里的通村公路建設。“十一五”期間，我們還要圍繞小康新農(nóng)村的目標要求，全面改造全鎮(zhèn)組級公路。三是加強供水配套設施建設，使全鎮(zhèn)農(nóng)村實現(xiàn)管道供水。四是加強能源建設，推廣普及沼氣工程，使全鎮(zhèn)60%名以上的農(nóng)戶使用沼氣。五是加快配套工程建設，使閉路電視延伸到村村組組，入戶率達95%以上。六是建好XXX客運汽車站。七是建好垃圾中轉(zhuǎn)站和無公害垃圾處理場。八是建好集鎮(zhèn)文化廣場和湘北文化中心。九是圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，大力開展專業(yè)市場建設。同時堅持開展以綠化、美化、亮化為主題的舊城改造活動，進一步加強鎮(zhèn)村基礎設施配套，使舊城面貌全面更新，鎮(zhèn)村逐步實現(xiàn)一體化，新城區(qū)拓展到3.4平方公里。
3、加強財源建設，完善社會保障機制，改善人民生活
（1）深入持久開展招商引資。“十一五”期間，要以竹、茶、礦、葛四大產(chǎn)業(yè)為龍頭，引進創(chuàng)辦20個龍頭企業(yè)，力爭5000萬以上的企業(yè)突破5個。
（2）大力培植第三產(chǎn)業(yè)。以加快“三化”進程為手段，大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟，不斷擴大交通運輸、建筑、服務業(yè)對財稅的貢獻。
（3）拓寬就業(yè)渠道，擴大勞動就業(yè)。一是抓好勞務經(jīng)濟。強化就業(yè)培訓，規(guī)范勞動力市場，加強就業(yè)中介服務。二是努力創(chuàng)造鎮(zhèn)內(nèi)就業(yè)。到期末，要通過建設小城鎮(zhèn)，發(fā)展工業(yè)企業(yè)等多途徑，創(chuàng)造崗位，拉動就業(yè)，使鎮(zhèn)內(nèi)就業(yè)成為農(nóng)民進鎮(zhèn)的主要就業(yè)渠道。
（4）建立健全社會保障體系。
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