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關于創建“學習型、創新型、服務型、務實型、廉潔型”機關的意見
為進一步加強市政協機關的思想建設、作風建設和隊伍建設,開創我市政協工作新局面，為實現全面建設小康社會宏偉目標和構建社會主義和諧社會服務，市政協研究決定，組織開展創建“學習型、創新型、服務型、務實型、廉潔型”機關（以下簡稱“五型”機關）活動。
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，以保持共產黨員先進性為動力，以弘揚求真務實和創新實干精神為主旨，以轉變機關作風、增強服務意識為重點，把市政協機關建設成為勤政、務實、高效、廉潔、和諧的文明機關。
二、創建內容
（一）加強學習，建設學習型機關。
建設學習型政協機關，要強化學習意識、豐富學習形式、突出學習重點，增強學習效果。
積極倡導“終身學習、全員學習”的科學理念。不斷增強學習的自覺性和主動性，營造濃厚的學習氛圍，引導機關干部職工愛學習、勤學習、多學習。
構筑多層次、全過程學習體系。推動機關干部職工立足本職崗位，開展多種形式的學習活動，以工作促學習。
加強政治理論和業務知識學習。認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想，學習掌握黨的基本理論、基本路線和方針政策；認真學習科學發展觀、構建社會主義和諧社會和科學執政、民主執政、依法執政等黨中央提出的新的執政理論；認真學習政協統戰理論、《中共中央關于進一步加強中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度建設的意見》、政協章程和全國政協、省政協有關制度規定和會議精神；認真學習市委、市政府有關會議精神和工作部署；認真學習掌握經濟、科技、法律、管理、信息、文化、社會、歷史等專業知識，進一步提高機關干部職工的理論政策水平和科學文化素養。
堅持理論聯系實際的學風。聯系政協工作實際組織學習，開闊視野，勤于思考，學會運用科學理論正確認識和分析全面建設小康社會和構建社會主義和諧社會過程中所遇到的各種情況和復雜問題，進一步認清新世紀新階段對人民政協工作提出的新任務新要求，加強政協理論研究，以學習促工作，指導政協工作實踐。
（二）與時俱進，建設創新型機關。
建設創新型政協機關，要根據新世紀新階段人民政協工作的新任務新要求，在政協工作實踐中，解放思想，與時俱進，更新觀念，勇于創新，圍繞實現我市經濟社會發展新跨越、全面建設小康社會和構建和諧焦作，積極探索政協工作的新形式和新方法。
探索協商于決策之前、重點協商、專題協商、整體協商和對口協商的有效形式和方法。探索委員視察和調查研究工作的新形式新方法，組織開展政協常委專題視察活動，進一步提高調研質量，促進調研成果轉化，提高議政建言的質量和水平，為決策提供高質量高水平的參考依據；探索民主評議工作的新方法，加強對與人民群眾利益密切相關的職能、執法部門的民主監督；探索民主監督與視察、提案、社情民意工作相結合的有效形式，使民主監督更加切實、富有成效；探索提案辦理工作的新形式，采取專題調研、跟蹤督查、主席督辦、現場辦理等有效方式，對提案尤其是重點提案加大辦理力度，提高提案辦理滿意率，不斷拓寬履行政協職能的領域。
探索服務群眾、服務三個文明建設的新形式新方法。健全完善基層聯系點工作制度，組織開展服務基層和群眾活動，辦實事，辦好事，解疑釋惑，凝聚人心；探索反映社情民意信息工作的新形式新方法，健全完善反映社情民意的信息網絡和快捷渠道，對委員和群眾反映的熱點、難點問題和重要的意見、建議，及時向市委、市政府領導和有關部門反映，不斷拓展服務經濟社會發展的空間。
(三) 轉變作風，建設服務型機關。
建設服務型政協機關，要切實轉變機關作風，把服務中心工作、服務人民群眾、服務政協委員融入到政協工作的方方面面。
牢固樹立以經濟建設為中心、發展是第一要務的觀念。以科學發展觀為指導，緊緊圍繞黨和政府的中心工作，采取多種形式，組織開展履行職能的各項工作和活動，服務改革、發展、穩定大局，服務社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設，服務全面建設小康社會，服務社會主義和諧社會建設。
牢固樹立全心全意為人民服務的宗旨。大興密切聯系群眾之風，深入到基層單位和人民群眾中去，調查研究，收集情況，征求意見和建議，了解和反映社情民意。組織開展“三下鄉”和“四進社區”活動，為基層和群眾解難題，送溫暖，辦實事，辦好事，促進社會和諧，樹立政協機關的良好形象。
牢固樹立“以委員為本”的意識。認真組織開展主席接待委員日、約談委員和委員聯誼活動，廣泛邀請省市政協委員參加調研、視察、理論研討等活動。進一步發揮政協委員的主體作用和委員學習活動小組的作用，定期召開界別委員座談會，組織開展界別委員活動，加強委員學習活動小組經驗交流，促進委員活動的經常化，增強委員活動的實效性；組織開展寫一件提案、提一條建議、辦一件好事、化解一個矛盾、反映一條社情民意的“五個一”活動和“爭優創先”活動，充分調動政協委員履行職責的積極性、主動性和創造性；切實尊重和維護政協委員的民主權利，積極為政協委員知情明政、履行職責創造條件；定期走訪政協委員，征求意見和建議，幫助解決困難和問題，加大為政協委員服務力度，把市政協機關建成“委員之家”。
（四）注重實效，建設務實型機關。
建設務實型政協機關，要大興求真務實之風，把求真務實體現到政協的各項工作中去，切實抓好工作落實。
以求真務實的精神推動政協工作。圍繞黨委、政府關心和人民群眾普遍關注的經濟社會發展中的重要問題，深入基層，深入群眾，扎扎實實地做好調研、視察、評議、提案和反映社情民意等工作，摸實情，講實話，辦實事，求實效。
切實加強機關執行力建設。樹立和明確“落實工作思路，圍繞工作目標，提高執行能力，提供優質服務，服務好政協工作、政協委員、人民群眾和經濟社會發展”的觀念意識，強化和落實“端正工作態度、制定工作計劃、執行工作程序、提高工作效率、提升工作質量、加強工作配合、強化工作協調、做好工作反饋”的工作要求，采取和運用“明確工作任務、制定工作方案、做出工作安排、提出工作要求、督促工作實施、抓好工作細節、檢查工作進度、評價工作效果”的方法措施，深化“效能革命”，提高執行能力，堅持工作的高標準，把政協的工作思路和工作目標落到實處，確保各項工作任務的圓滿完成。
在政協各工作機構之間、機關工作人員之間開展比作風、比干勁、比工作、比成績活動。營造積極工作、主動工作、多干工作、干好工作的氛圍，構建忙而有責，忙而有序，忙而有法，忙而有效的工作運行機制，樹立勇爭一流、不甘落后的拼搏精神，加強工作配合和團結協作，創建和諧型機關。
（五）嚴明紀律，建設廉潔型機關。
建設廉潔型政協機關，要牢固樹立黨紀、國法和法制觀念，切實加強道德建設和廉政建設。
強化黨紀、法律和道德教育。引導機關廣大黨員和干部職工牢記“兩個務必”，遵守“四大紀律八項要求”，守法用法、依法辦事，帶頭遵守社會公德、職業道德，做到自重、自省、自警、自勵，筑牢拒腐防變的思想道德防線，做遵紀守法、道德建設的模范。
強化機關干部職工的全局意識、協作意識，弘揚堅持原則、嚴守紀律、積極向上、干事創業的良好風氣。切實抓好機關工作紀律和規章制度的貫徹落實，推進政務公開，提倡勤儉節約，反對鋪張浪費，創建節約型機關。
健全黨員干部監督機制。認真落實黨風廉政建設責任制，貫徹執行《關于建立健全教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系的實施意見》，嚴格執行“十二不準”，廉潔自律，強化監督，進一步加大反腐倡廉工作力度。
三、創建措施
（一）以加強機關學習為基礎，推進“五型”機關建設。
1、完善學習制度。堅持集體學習與個人自學、崗位學習與業余學習、認真讀書與記好筆記相結合，撰寫心得體會和理論研討文章，有計劃地組織和舉辦各種理論研討會、形勢報告會、專題座談會、讀書交流會等，以靈活多樣的學習形式，豐富學習內容，活躍學習氣氛，增強學習效果。
2、組織專題論壇和專題講座活動。圍繞經濟建設、社會發展中的重大問題和政協工作，每年舉辦若干次專題論壇或專題講座，邀請專家學者開展研討、報告、交流活動，幫助機關干部職工開闊理論視野，豐富專業知識，增強機關干部職工的理論政策水平和業務工作能力。
3、加強機關圖書資料閱覽室建設。不斷豐富、更新藏書和資料，優化讀書學習環境，營造自覺學習、主動學習的良好氛圍。
(二)以加強制度建設為保障，推進“五型”機關建設。
推進政協工作的制度化規范化程序化建設。根據全國政協、省政協出臺的政協工作制度，結合我市政協工作實際情況，及時研究制定、修訂完善我市政協各項工作制度，推動政協工作的有序運行，為政協機關服務政協工作提供工作規范。
加強機關制度建設。進一步健全和完善工作程序、公文處理、會議服務、事務管理、行政后勤、接待服務等機關內部各項工作制度規定，堅持和完善年度工作目標任務分解、季度工作報告、月計劃、月總結、日臺賬、大事記制度，建立工作督查和工作反饋機制，形成健全、完善的機關內部工作制度體系，認真落實各項規章制度，為機關工作正常、有序、高效運轉提供制度保障。
（三）以加強干部隊伍建設為主體，推進“五型”機關建設。
進一步增強機關干部的服務意識。引導機關干部牢固樹立群眾第一、委員第一、發展第一、服務第一的觀念，牢記為人民服務的根本宗旨，在政協工作實踐中，堅持做到深入基層，深入群眾，了解民情，關注民生，真正將為民服務記在心中，表現在行動上。
進一步提高機關干部的業務能力。引導機關干部自覺、主動、勤奮學習，加強機關干部的培訓教育，提高機關干部調查研究、執行落實、組織協調、處理事務的本領，努力建設一支立足本職、一職多能、勤奮工作、勇爭一流的干部隊伍，不斷提高機關干部服務政協工作、服務政協委員、服務人民群眾、服務經濟社會發展的能力和水平。
進一步強化機關干部的實干作風。引導機關干部把心思用到干事業上，把智慧用到抓落實上，把本領用到搞服務上，把功夫用到促發展上；明確辦事時限，提高辦事效率，能辦的事情馬上辦，難辦的事情設法力，份內的事情認真辦，份外的事情幫助辦，一切事情依法辦。對新任務新要求要快速反應、馬上行動，對職責范圍內的工作要速辦“快通”，對工作中的問題要及時“溝通”，對委員和群眾遇到的問題要積極“疏通”，對需要協同的工作要及時“暢通”，增強執行能力，提高工作效能。
進一步培育機關干部的創新精神。引導機關干部樹立創新的意識，提高創新的本領。堅持開拓進取、勇于創新的良好精神狀態，圍繞政協工作的新任務，著眼政協工作的新實踐，探索政協工作的新舉措，取得政協工作的新突破，開創政協工作的新局面，總結政協工作的新經驗，使政協各項工作體現時代性、把握規律性、富于創造性。
（四）以保持共產黨員先進性為動力，推進“五型”機關建設。
進一步鞏固先進性教育活動成果。貫徹落實“堅定理想信念，自覺勤奮學習，發揚優良作風，服務人民群眾，推進政協工作，創造一流業績，模范遵紀守法，帶頭廉潔自律”這一市政協機關保持共產黨員先進性的具體要求。
組織開展爭當“五好”黨員和爭創“五好”黨支部活動。構建保持共產黨員先進性的長效機制，機關廣大黨員要爭當“學習好、思想好、工作好、紀律好、作風好”共產黨員，各黨支部要爭創“領導班子好、黨員隊伍好、黨建制度好、監督機制好、思想作風好”黨支部，在機關形成對照先進找差距、爭當先進做貢獻的濃厚氛圍，充分發揮黨員的先鋒模范作用、黨支部的戰斗堡壘作用和黨員領導干部的帶頭表率作用，始終保持蓬勃朝氣、昂揚銳氣和浩然正氣，激勵廣大黨員立足本職崗位，爭先創優，扎實推進“五型”機關建設。
（五）切實加強對創建“五型”機關活動的組織領導。
1、創建“五型”機關活動在市政協黨組指導下進行。市政協成立創建“五型”機關活動領導小組，負責研究、指導、協調、督查創建“五型”機關的各項工作；領導小組下設辦事機構，具體負責創建“五型”機關活動的日常工作。
2、創建“五型”機關活動是一項系統工程，要把創建“五型”機關活動與推動政協工作與時俱進相結合，與提高機關效能相結合，與加強機關黨的建設相結合，與創建省級文明單位相結合。各委、辦、室和機關黨委、各支部要把創建“五型”機關活動作為開創我市政協工作新局面的新目標、新探索，作為政協機關各項工作的結合點、切入點，精心組織，注重實效，確保創建活動扎實推進。
3、各委、室、科和機關黨委、各支部要結合各自情況，研究制定創建“五型”機關的努力方向、奮斗目標和具體措施，抓好工作落實，抓好措施落實，確保取得實效。
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