加強區鎮國有集體資產管理工作通知

加強區鎮國有（集體）資產管理工作通知

加強區鎮國有（集體）資產管理工作

昆山開發區、花橋經濟開發區、昆山高新區管委會，各鎮人民政府：
今年以來，根據市政府領導“請各鎮重視集體資產的管理，請財政局加強對各鎮集體資產管理的指導和監督”的要求，市財政局、市國資辦在千燈鎮先行開展了國有（集體）資產清查管理試點工作。為進一步加強區鎮國有（集體）資產管理，現就加強區鎮國有（集體）資產管理工作提出以下要求。
一、充分認識加強區鎮國有（集體）資產管理的重要性和緊迫性
近年來，各區鎮黨委、政府對所屬國有（集體）資產管理工作較為重視，使區鎮國有（集體）資產在經濟和社會事業發展中發揮了重要作用。但與此同時，在國有（集體）資產管理中，還存在一些問題，主要是：資產管理的基礎工作普遍較弱，資產賬務管理較為混亂，有的資產有賬無物，有的資產有物無賬等等；在對外投資、資產出售和出租等方面，沒有形成統一的規范性制度；資產的保值增值目標沒有得到有效貫徹。因此，加強區鎮資產管理工作已經刻不容緩。
二、高度重視，常抓不懈，切實加強區鎮國有（集體）資產管理
1.加強組織領導。各區鎮都要成立以主要行政負責人為組長，相關部門主要負責人組成的區鎮資產管理工作領導小組，全權負責行政區域內的國有（集體）資產管理工作。領導小組下設辦公室，具體負責資產的日常管理。
2.開展資產清查。采取“切塊包干，分塊清查”的辦法，通過“單位自查、分塊核查、財政匯總”的形式，進一步摸清資產的家底，健全相應的財務管理體系。資產清查范圍包括：下屬各類開發區、工業園區、街道辦事處、旅游公司、敬老院、公墓、自來水廠、污水處理廠、資產公司、房產公司的資產，原鄉鎮企業轉改制剝離資產，政府及直屬單位資產，政府對外投資資產，道路、橋梁、綠化、公園資產等。在資產清查過程中，對有賬無物和有物無賬的資產要逐項查明原因，由區鎮資產管理工作領導小組集體討論提議上述資產的處理方式，報黨委、政府審核批準后，由相關部門進行業務處理。
3.建立管理制度。各區鎮在摸清家底的基礎上，根據“保值增值、公開透明、強化管理”的原則，明確資產管理主體，健全資產管理網絡，規范資產財務管理和資產報表月報制度，建立資產形成和處置的報批制度、資產毀損的責任追究制度和資產租售公開化制度，形成覆蓋資產購置、運行、處置全過程的規范管理制度體系，使資產管理有章可循，有據可依。
4.加強日常管理。區鎮資產管理工作領導小組辦公室要按照各自建立的資產管理制度，采取“分塊管理，動態監控，財政監管”的模式，加強日常管理，確保國有（集體）資產保值增值。
三、精心組織，狠抓落實，推動國有（集體）資產管理規范運行
規范和加強區鎮集體資產管理，對于應對金融危機的挑戰，化解日益嚴峻的財政收支矛盾，推動各區鎮又好又快發展具有重要意義。各區鎮要提高認識，統一思想，認真謀劃，妥善推進，在12月底前完成資產清查、張榜公示、損溢處置、建立制度等工作，使區鎮資產管理盡早納入規范化、正常化的軌道。
以上通知，請認真落實。
                  昆  山  市  財  政  局
                 昆山市國有資產監督管理委員會辦公室
                   二ОО九年十一月三日

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