工業園區調研報告
在生活中，我們都不可避免地要接觸到報告，報告具有成文事后性的特點。一聽到寫報告就拖延癥懶癌齊復發？以下是小編整理的工業園區調研報告，供大家參考借鑒，希望可以幫助到有需要的朋友。
工業園區調研報告 篇1
為了能更好應對和化解全球金融危機對縣域經濟發展的影響，采取切實有效措施，著力解決好當前工商企業經濟運行中存在的突出問題，為企業排憂解難找準方向，促進我縣國民經濟平穩運行。2月16日工業園區管理委員會主任曾彥波，副主任徐洪、陳猛，辦公室主任張忠權，工作人員趙安林一行到瀘西工業園區進行調研，現將調研情況匯報如下：
一、園區項目建設推進情況
（一）95萬噸/年煤焦化項目建設情況。投資18億元的云維集團瀘西大為焦化公司95萬噸/年煤焦化項目各項建設工作進展順利。截止目前，已完成渣場選址和場區地下勘測、公司注冊、工商稅務登記、技校招生委培、第一批職工招收培訓、項目環評專家評審通過等工作。至XX年2月10日，已完成1、2號焦爐裝置區孔樁開挖澆筑940棵；完成裝置區土石方挖運回填40萬m3及廠內排洪溝土石方支砌工程；完成2.6億元主要設備訂購合同簽訂，并支付部分設備訂購款4560萬元；完成土建基礎設施建設投資2600萬元；累計完成項目投資7520萬元。目前正抓緊進行其他單項裝置采購招標工作。計劃2月中旬進行1號焦爐主體工程建設，5月初部分設備逐步進場，并做好設備安裝準備工作。
(二)日產2500噸新型熟料干法水泥項目建設情況。投資2.6億元的中樞水泥廠日產2500噸新型干法熟料水泥生產項目已完成主體設備采購，并加快土建工程建設，截止XX年2月10日，已全面完成生活區房屋建設及混合材料庫等工程建設，完成水泥成品庫頂板支砌10米、滑模庫頂板支砌40米，完成土建基礎設施建設投資2348萬元。簽訂設備訂購合同1.1億元，支付第一批主體設備訂購款3870余萬元，累計完成項目投資6218萬元。預計XX年10月竣工投產。這些項目的實施和入園建設，對合理開發瀘西資源，促進資源綜合利用，延長產業鏈，加快產業結構升級和推進瀘西新型工業化進程具有十分重要的戰略意義。
二、XX年園區重點企業生產經營情況
（一）紅河森菊公司。
XX年我公司總結以往的經驗教訓，以拓展市場為手段，以擴大銷售為主要任務，迅速扭轉公司流動資金困難局面，全面推動公司全面發展，XX年國內外實現銷售收入2400萬元，已超過XX年全年的銷售收入，公司產品國內主要銷往北京、上海、山東、福建、江蘇、廣東等省市，國外主要銷往日本、韓國、澳大利亞、歐盟、瑞士、美國、南美等國家。由于XX年的加工原料是XX-XX年收購的除蟲菊干花，其除蟲菊素含量已由1.5％下降到0.6％左右，從而加大了公司的加工成本，給公司的生產經營造成了極大的虧損，影響了公司的全面、迅速的發展。
（二）粵瀘木業有限責任公司。
XX年生產時間短，所以公司累計生產經營4萬多張中密度纖維板，受到國際金融風暴的影響，中密度纖維板市場發生了變化，造成產品價格大幅下滑。加之由于處于試運行階段，生產不正常，達不到生產要求，從而影響XX年的生產目標。
三、XX年園區重點企業生產經營情況預測
（一）紅河森菊公司。
XX年公司將在種植方面推廣新品種種植面積，提高畝產值，讓農戶受到實惠；在生產方面將提高產品的質量、生產工藝，注重新產品的研發，通過提升產品的知名度和美譽度，贏得市場份額，公司生產的“森菊”牌5％天然除蟲菊素乳油受到國內外客戶的好評，進行產品精加工，提高產品附加值，經濟效益有較大的增加，依靠創新技術穩市場；在市場方面將積極開拓市場，提升抵御風險的能力。目前市場形勢良好，并且公司加大與國內外高等科研院校合作，通過科技創新，其生產的農藥產品已形成獨特優勢，擁有了充足的技術儲備。公司預計XX年利潤將在中報盈利的基礎上繼續實現盈利。
（二）粵瀘木業有限責任公司。
XX年公司將繼續落實“降本增效“的各項措施，積極進行工藝技術改進，在保證正常生產的基礎上，不斷拓展新的領域，預計公司的利潤會穩步增長。
四、存在問題和困難
（一）95萬噸/年煤焦化項目和日產2500噸新型熟料干法水泥項目。
一是融資速度慢，基礎設施建設投入不足，項目建設推進不快；
二是土地征用困難。
（二）紅河森菊公司。
一是由于XX年除蟲菊種植面積不大，XX年收購干花僅100噸左右，極大的影響了公司的正常生產，為此XX年急需擴大種植面積以滿足公司生產需要；
二是公司在XX、XX兩年的主要加工原料是以前的老花，以致公司生產經營收入嚴重虧損，造成公司職工的社會保險、醫療保險費用長期拖欠，職工工資不能按時發放；
三是公司前期無形資產投入過大，公司現有廠房、設備已作抵押貸款，現在再向銀行尋求新的貸款較為困難，造成了流動資金不足的`問題；四是我司自主創新的知識產權得不到有效保護。
（三）粵瀘木業有限責任公司。
公司基本上沒有高學歷的專職技術人員，大部分工人是小學、初中畢業的，在很大程度上影響了公司的生產效率，從而削弱了公司的市場競爭力。雖然公司已經進行過多次培訓，但是沒有收到良好的效果。
五、下步工作計劃
（一）95萬噸/年煤焦化項目和日產2500噸新型熟料干法水泥項目。
一是盡快落實項目建設融資措施，加大融資力度，積極向上級有關部門爭取資金扶持，加大基礎設施建設投入，加快項目建設推進工作，確保項目按時投產；
二是為項目建設的順利進行做好協調工作，確保生產設備同步安裝，使項目如期建成投產。
（二）紅河森菊公司。
為解決除蟲菊干花原料的不足，公司將繼續加大除蟲菊的種植面積。力爭在XX達到5萬畝以上種植面積，以達到公司正常生產的需要。
（三）粵瀘木業有限責任公司。
一是XX年公司緊緊圍繞“降本增效”這一目標，狠抓規范運作，把工藝技術改進作為公司的一項重要任務，努力改善公司的運營狀況，推動公司的全面發展；
二是強化市場開發的深度和產品開發的力度，改進和完善生產經營體系和內部保障體系，加大融資力度，全面提高企業的綜合競爭能力；
三是把工人的培訓作為我公司的一項首要任務來抓，并積極引進專職技術人員，同時尋求新的戰略合作伙伴，利用現代產業運作和資本運作方式，迅速把中密度纖維板產業打造成巨大的健康產業。
工業園區調研報告 篇2
在剛剛閉幕的“第四次全國物流園區（基地、中心）交流研討會暨第十二次中國物流專家論壇”上，國家發展和改革委員會同中國物流與采購聯合會發布了《全國物流園區發展調查報告》（以下簡稱《調查報告》）。記者了解到，該《調查報告》對全國205家物流園區的建設和經營情況進行了歷時6個月的調研，為政府主管部門、物流園區和企業提供了翔實的參考依據。《調查報告》顯示，在接受調查的31家物流園區中有10家物流園區認為，在園區建設發展的過程中遇到的最大的阻力之一是來自規劃不充分，占到被調查對象的32%以上。可見缺乏科學規劃已成為制約我國物流園區發展的首要因素。
物流園區自上世紀60年代在日本出現以來，被許多發達國家重視。德國、英國、荷蘭、法國都規劃并建成了一大批物流園區。近幾年來，隨著物流園區的概念進入我國，積極培育第三方物流企業和規劃建設現代物流園區是推進我國現代物流發展的兩大主題。特別是各級地方政府及企業將物流園區的建設作為推動地區、區域和城市物流發展的重點工程，紛紛給予了大力的支持。
隨著傳統儲運業向市場化及現代物流業方向發展和轉變，國家有關主管部門開始制定促進物流園區發展的宏觀政策，一些發達地區和省份也紛紛籌建物流園區，還有數不勝數的城市、鄉鎮甚至街道辦事處也要發展物流園區。特別是20xx年前后，由于缺乏對物流園區的清醒認識、科學界定和規劃控制，又出于自身利益的需要，各地區出現了物流園區項目大量上馬，項目規劃盲目跟風現象。甚至以建設物流園區名義而圈地的行為也時有發生。可是，這些倉促上馬的物流園區項目是否經過了詳細的調研和考察？是否經過了科學規劃和嚴謹的論證？這里面有多少是政府的“形象工程”？是否產生了預期的經濟效益和社會效益？很難說清楚。發展現代物流，真的需要建那么多園區、基地、中心嗎？建一個物流園區，占地動輒就是幾百畝，投資起碼也要數千萬元甚至數億元，項目上馬之前怎可不三思而后行？
《調查報告》顯示，在被調查的205家物流園區中，政府規劃、企業主導開發的物流園區最多，有128個，占62%；政府規劃、工業地產商主導開發的物流園區有51個，占25%；企業自主開發的物流園區有26個，占13%。
物流園區要發展，關鍵的一點是科學規劃、合理布局。如果盲目上馬、重復建設，不但不能減少費用，還會使成本加大，甚至還會重蹈一些地方搞開發區“開而不發”的覆轍。現在有些地方建設物流園區前缺乏足夠的論證，建成后企業入駐情況并不樂觀。有些地方為了使項目不致荒廢，甚至采取行政手段或優惠條件逼迫或誘使物流企業入駐，導致進入物流園區的企業無法保證利潤。更為嚴重的是，一些企業進駐后，囤積土地，轉而投向房地產，使周邊地產價格急劇攀升，造成短期內商務成本快速上升，進而損害當地的'產業競爭力，造成其他產業逐步轉移、投資環境惡化。要解決這些問題，需要在全國層面由中央政府加強對物流行業的宏觀調控，在地方層面由地方政府順應市場需求與企業進行良性互動。在做物流園區(基地、中心)規劃時，政府主管和行業協調部門一定要注意正確引導推動，而不能追風趕潮、推波助瀾。決不能將物流園區當做政績工程，把園區土地出讓當做增加財政收入的來源，將物流園區變成了市場區和房地產區，造成商業設施比重過大，取代了物流設施。物流園區的規劃建設既要按市場經濟的原則運作，又要堅持政府的協調引導。在規劃建設物流園區過程中，應該堅持以下原則：
科學選址原則。物流園區區域物資集散地的作用，決定了其地理位置要滿足以下兩個條件：其一，應擁有大規模的物流需求。這些需求包括有大宗進出口貿易，雄厚的生產制造業基礎，大量原材料、產成品的貿易活動等。其二，要靠近重要的交通位置。縱觀國內外成功的園區，大都位于城市邊緣、交通條件較好、用地充足的地方，大都依托雄厚交通基礎設施，例如海港、內河碼頭、鐵路交會處，空港、公鐵、公水鐵聯運。此外，物流園區在空間布局上還需考慮物流土地價格、勞動力成本、環境等經濟、社會條件因素。市場需求是決定任何產業能否發展壯大的一個根本因素。缺乏物流園區建設的必備條件，無公路、鐵路等交通基礎設施，距碼頭遠，距消費地遠，會導致物流量和消費量不足。物流園區的建設要與物流市場需求相適應，不能脫離需求盲目發展。只有充分考慮到當地物流需求，才能吸引國內外有影響的物流企業進駐。
工業園區調研報告 篇3
一、我市開發區和工業園區建造狀況
近三年來，在市委、市政府提出宣城經濟融入蘇浙滬經濟圈戰略決策以來，招商引資成為各級政府作業的最強音，加速開發區和工業園區建造被擺在各級黨委和政府的重要位置，各地都加大了開發區和工業園區的建造力度，獲得了一定的成效，首要表現在：
系統立異快，標準高效經濟運轉和辦理系統開端凸現我市開發區和工業園區盡管遍及起步較晚，但經過參照周邊發達地區開發區辦理系統，在各級黨委政府的注重和支撐下，活躍進行行政辦理、投融資、土地運用制度等方面的率先變革。
從行政辦理系統上，各管委會均實施“小政府，大效勞”，“一幢樓辦公，一條龍效勞”的新型運轉機制，改變了計劃系統下的政府安排筆直對口、安排人員臃腫的局勢；在出資辦理方面，以優質效勞，發明了較好的出資環境；在土地運用上，實施土地運用權有償出讓、轉讓制度。因為發揮了系統立異功用，成為當之無愧的“試驗區”。
翻滾開展好，推動開發區和工業園區規劃擴展功用完善我市開發區、工業園區自樹立伊始，就從市政建造、項目引入、資金運籌等方面提出設想和方針。安身實踐可能的條件，扎扎實實，小塊起步，以項目帶開發，根本做了開發一片，建造一片，收效一片，翻滾開展，有效地確保了建區初期的有限財力的集中運用，為后期的翻滾開展打下較好的根底。
開發熱度高，開發區和工業園區經濟拉動效果漸成實踐各地在開展開發區和工業園區的進程中，費盡心機，多管齊下，活躍承接工業梯度搬運，完成與蘇浙滬等發達地區的資金、技術等優勢的對接和互補，開發區和工業園區對全市的經濟開展的拉動效果較為顯著。
區域分布廣，開發區和工業園區建造各具特征目前，開發區和各類工業園區由市及縣、區輻射到部分中心集鎮，種類較多，從歸納開發區到民營工業區，從專業園區到企業科技園區，各具特征，已成為全市工業結構調整、經濟快速開展的“領頭羊”。
二、開發區和工業園區開展中存在的首要問題
盡管近幾年我市開發區和工業園區建造獲得了一些成效，但大都開發區和工業園區也存在一些不容忽視的問題：
（一）規劃小，工業結構層次低。
因為我市開發區和工業園區建區時間短，還處于開展的初級階段，招商引資規劃小，項目層次低，短少出資規劃大、技術含量高、工業鏈條長、牽動性強的'“錨項目”。
（二）方針多，無序競賽加劇。
全市規模內開發區、園區數量較多，“僧多粥少”，開發區和工業園區都拿出了各種優惠方針，但無外乎供給廉價土地、延伸稅收優惠期限，無序競賽不只使國家稅費丟失，還造本錢地企業與外來出資者的不平等競賽。
（三）資金少，園區建造速度慢。
盡管黨委政府高度注重，但前期投入遍及較少，加之開發區、工業園區起步之初，融資才能脆弱，導致開發區、工業園區根底設備建造舉步維艱，園區投入不夠，根本結構未能拉開，對外招商引資形象欠好，很多外地出資商實地察看后信心不足，影響了開發區和園區招商引資效果。
（四）政府好，部分權力難下放。
各地開發區、工業園區興辦伊始，當地黨委政府都對管委會“高授權”，清晰管委會為同級政府的派出安排。
但在實踐作業中，管委會各部分都不具有獨立法人資格，相應的證書、審批權被政府有關部分牢牢握在手中，很多的精力耗費在無謂的協諧和游說中，管委會的功用無法執行，形成了開發區、工業園區的辦理不順。管委會不能行使同級政府的經濟辦理功用，構成不了一個良好的出資環境影響了開發區和工業園區的開展。
三、關于加速開發區和工業園區開展的意見
（一）進一步做好開發區和工業園區的規劃布局
1、要以推動工業化為要點，調整開發區和工業園區工業結構
我市經濟開展尚處于工業化中的初始階段，繼續推動工業化是我市“十五”期間首要任務，我市各類開發區和工業園區，一方面要按照調優、調高、調大、調強的要求，改造傳統工業。堅持"有所為，有所不為"，集中力量扶持開展支柱工業、拳頭產品和優勢企業。
另一方面要經過大力開展高新技術工業，特別是選用現代化信息技術裝備企業，用信息化帶動工業化。省級宣城、寧國經濟技術開發區，有必要充分發揮對母城的帶動、輻射效果。各類工業園區要因地制宜，辦出特征，打造自己的拳頭產品，發揮自己在商場經濟中的競賽優勢。
2、要以推動城鎮化為要點，加速開發區和工業園區新城區戰略的完成
各類開發區和工業園區要活躍實施新城區戰略，這是開發區和工業園區開展的實踐需求，也是開發區和工業園區經濟社會開展的必然趨勢，更是我市城市化開展的重要安排部分。
經過杰出開發區和工業園區工業建造，盡力打造新興的工業城區，并探究工業旅行的路子，活躍構筑區域經濟中的一個旅行景象。經過完善城鎮道路、供水、能源、信息等根底設備，樹立效勞系統，搞好社區建造，強化開發區和工業園區的城鎮功用。
經過加強生態建造、污染治理和城鎮辦理，改進開發區和工業園區的城鎮環境。
3、要以推動我市經濟一體化為要點，做大做強
我市宣城、寧國、廣德經濟技術開發區和宣州民營經濟園區。以318國道為主線，杰出建造好宣城、廣德經濟技術開發區和宣州民營經濟園區。盡力把寧國經濟技術開發區建形成寧國優勢項目的"孵化器"、"研發中心"。
其他縣要因地制宜，建造一至二個具有特征、高起點規劃、出資省、生態環境優、高效益的工業園區。
4、要以促進非國有制經濟開展為要點，大力開展民營
企業。非國有制經濟企業快速開展在我市寧國、廣德已顯現。怎樣把非國有經濟企業引入開發區和工業園區，讓他們加速開展。
首要要實在搞好效勞，依法維護個體、私營和三資企業的合法權益，為各類企業發明平等競賽、共同開展的環境。
其非有必要活躍鼓舞和引導民營企業攀大靠強，加速系統和技術立異腳步，不斷做大做強，促進開發區和工業園區擴展規劃。
（二）進一步加大招商引資力度
1、樹立招商引資是開發區、工業園區作業"生命線"的理念。
全市各級開發區和工業園區的辦理委員會要進一步加大招商引資作業力度，實在把招商引資作業作為開發區作業的重中之重來抓。要加強與蘇浙滬等地的交流與聯系，捉住發達地區工業結構調整升級和資本輸出的機會，主動出擊迎候輻射和搬運。
一起，要安身本地資源和開發區已具有的工業根底優勢，鼓舞區內大企業與國際大公司、大集團聯婚嫁接，以個引企，以大引大，一起鼓舞大企業引入配套企業落戶開發區和工業園區。
2、按照工業化要求，立異招商引資的作業機制。
招商引資作業已成為當今開展區域經濟的"靈丹妙藥"，各地招商作業奇招迭出，發明了許多經驗。就我市目前招商引資作業的現狀而言，欲在全省乃至全國的招商引資作業分得一杯羹，有必要實施系統立異，經過系統立異帶動招商引資。
當時要在開發區和工業園區推廣招商引資作業“公司化系統、作業化部隊、專業化招商、商場化運作"，即招商系統由政府推動轉入公司化運作；招商部隊經過作業培訓，樹立作業精神，構成作業化的部隊；招商活動漸成系統，招商措施構成專業知識；經過商場化運作，為招商人員供給傭金和經費，在需求和商場中起到橋梁和紐帶效果。
（三）進一步探究開發區和工業園區建造思路
1、開發區和工業園區要拓展思路，探究多渠道、多方式、全方位的融資思路。
開發區和工業園區有必要理清思路，盤活存量，搞活“預期”，首要獲得各級金融部分的支撐，使其清晰對開發區和工業園區的投入方針和投入規劃，獲得金融信度，為借款建造打下根底。其次是爭奪各級財政收入按一定比例投入開發區和園區建造。第三是盤活土地存量，采取BOT等利用外資方式，籌資建造。第四是爭奪國債目標搞建造。
2、各級政府探究開發區和工業園區建造新形式。
當時，我市工業園區的開發仍是由政府主導，政府專門樹立辦理委員會等安排，參加了從規劃、征用土地、根底設備建造到廠房設備建造等過程。政府在扮演開發商角色的一起，因為當地財力所限，也承當了過多出資危險，給開發區和園區的建造和開展帶來不利影響。
可考慮逐步引入公司制開發形式，從開發到辦理都運用商場手法，減少行政行為，逐步將開發區和工業園區建造由政府行為轉化為企業行為，由開發企業將土地生產力、設備運用率以及地產的租賃和出售作為事務，以出資土地開發和設備建造并經過其產品和效勞的出售末獲得收入，使政府降低出資危險，搬運出資本錢，并由此獲得稅收收入。
（四）進一步加大系統立異力度
1、進一步清晰開發區辦理權限。
從功用裝備角度看，不能賦予開發區應有的行政權力，在招商的過程中，仍呈現多個環節，要花費很多精力去和諧，形成不該有的負面影響。《安徽省省級開發區條例》清晰規則開發區管委會“代表所在地人民政府對開發區實施一致領導和辦理”，但在實踐作業中難以得到執行。
為在開發區內樹立高效、一致的辦理機制，建議省政府在出臺有關方針時，需求進一步清晰各市縣政府在哪些方面給開發區管委會授權行使市縣級辦理權限，以便開發區管委會對區內行政、經濟和社會事務實施一致領導和辦理。
2、樹立行政辦理規模與規劃辦理規模一致的運轉機制。
為克服開發區行政辦理規模與規劃辦理規模不相一致的對立，做到管事與管人相一致，使開發區管委會更好地做好開發區的社區辦理以及計生、創立、防洪等作業，有必要要將開發區坐落的辦事處、城鎮劃歸開發區辦理，實施行政辦理規模與規劃辦理規模相一致，這樣才能使開發區真實完成開放式運轉與封閉式辦理。
3、樹立一致、和諧的監管機制。
市有關功用部分要從大局出發，增強效勞認識，活躍支撐、協助開發區管委會相關功用部分作業，開發區管委會要正確處理“責、權、利”的聯系，加強部隊建造，提高辦理水平，開發區管委會功用部分活躍主動承受市有關功用部分的為務監督和指導，進一步強化效勞認識，不斷提高歸納事務素質，依法行使行政辦理功用。
4、樹立健全監督束縛機制。
開發區管委會需發放的各類證書，由市有關功用部分向開發區管委會相關功用部分及時供給滿足文本，由省直有關部分發放的各項證書，市有關功用部分應活躍協助開發區管委會申報獲得。開發區紀工委、監察室負責開發區內的紀律檢查、行政監察作業（含對筆直安排的派出安排），對發現的各類違紀違規行為，按照有關標準行政行為改進出資環境的處分規則，追查部分領導、直接主管人員和直接職責人的職責。
總之，在開發區辦理系統上，一方面要理順開發區辦理，安排與政府各部分之間的聯系，另一方面要不斷優化開發區內部運轉機制，強化新機制。堅持“小政府、強中介、小安排、高效率、大效勞”的精簡高效的辦理運作系統，走微觀導向和微觀效勞相結合，“一站式”效勞與全過程效勞相結合，盡力完成直接辦理向直接辦理改變的變革立異之路。
工業園區調研報告 篇4
縣生態工業園區自6月被省中小企業促進局確定為省級重點建設縣域工業園區以來，不斷加大建設力度，園區建設取得了突破性進展。現將園區發展調研報告如下：
一、園區發展情況
（一）基本情況“十五”以來特別是“十一五”期間，我縣以科學發展觀為指導，圍繞工業率先突破發展的總體目標，依托資源優勢和縣域支柱產業、骨干工業企業相對集中連片的特點，創新發展模式，把工業園區規劃建設和產業集群發展作為實現工業化的重要載體，以建材化工、礦產資源開發等產業為重點，突出招商引資和項目建設，形成了以戚氏、謝村鎮為中心的生態工業園區，縣域工業園區化發展的格局初步形成，總體布局日趨合理，工業主導產業集群不斷壯大，實現了工業的龍頭帶動、整體發展和結構轉型的歷史性跨越。當前，園區建設面積6.88平方公里，已建成面積5.43平方公里，園區擁有中小企業75戶，其中工業企業72戶，規模企業17戶，各類產業化龍頭企業13戶。新增建設投資5.398億元，形成工業主導型、企業園區化的`經濟模式。，園區實現總收入31.73億元，完成工業產值30.93億元，二項主要經濟發展指標分別同比增長38%、40%。今年以來，園區發展態勢持續良好，各項主要經濟指標同比增長超過30%，園區穩步成為縣域經濟發展特別是工業經濟發展的引擎和增長極。
（二）園區現狀、園區企業及主導產業、園區服務能力情況
1、園區現狀：一是區域清晰，定位準確。結合地域及骨干企業、支柱產業相對集中連片優勢和布局，園區建設面積已達到6.88平方公里，沿縣戚氏、謝村鎮鏡內108國道南北兩側分布，東、西、南、北四址區域清晰。園區總體上堅持“科學發展，以人為本；生態優先、自然和諧；科學創新，產業升級；因地制宜，突出特色；節約土地，集約利用；優化布局，統籌城鄉；綜合利用，經濟循環”的定位原則。二是功能布局較好。當前，園區充分發揮出了滾動孵化中小企業，產業鏈延伸，園區綜合服務、產值、財稅貢獻率大，勞動就業密集區，轉化資源（礦產、農產品）程度高，科技創新能力強，示范帶動作用顯著的功能布局。三是基礎設施完善。園區建設以來，累計投入基礎設施建設資金5.85億元，完成了與園區發展相配套的用地、標準化廠房、道路建設、電力設施改造、供（排）水、綠化、前期污水集中處理等主要工程。四是創新能力與輻射帶動作用強，科技成果轉化率高，高新技術產業優勢明顯。近幾年來，園區堅持提高入園企業標準，一大批科技型、配套型、循環型項目入園建成并投產，這些項目具有起點高、產業鏈長、容量大、生態環境較好之優勢。入園建成投產的陜西盛華冶化有限公司30000千伏安硅鈣電爐系統工程其技術、產品達到國際先進水平，填補了園內無大型電爐生產硅鈣合金空白，當前實施的高純鈣提取項目不斷提升產品升級和創新水平；入園、建成投產的堯柏水泥有限公司日產4000噸水泥熟料生產線技術、工藝在同行業中領先；玉虎化工有限公司余熱回收利用、工業高用水節水兩項先進技術成果轉化后，企業節能減排成效顯著；正在擴建中的天漢科技公司麥芽酚生產線采取國際先進技術、工藝標準，為全縣化工行業中獨創。通過高新技術成果轉化、孵化，推動了一大批企業和產品升級。近三年來，引進、推廣、應用高新技術11項，開發新產品12個，孵化出建材、化工、冶金礦產3個高新技術工業支柱產業。據統計，園區72戶工業企業中，科技型企業36戶，占工業企業總額的50%。
2、園區企業及主導產業情況：當前，入園企業個數75戶，其中工業企業72戶，萬元以上規模（工業）企業17戶。已形成建材、化工、冶金礦產、農產品加工為主導的產業發展格局，四大產業企業個數為56戶，占園區企業總數的79%，工業產值完成占園區工業總產值的比重為82%。以堯柏水泥有限公司為代表的建材產業龍頭企業，以天漢科技有限公司為代表的化工產業龍頭企業，以盛華冶化有限公司為代表的礦產精深加工產業龍頭企業，以鴻泰油脂有限公司為代表的農產品加工產業龍頭企業，在不同產業領域發揮著帶動作用，推進了整個工業園區快速發展，高新技術產業優勢同步得以顯現。在一批高科技企業帶動下，推動了企業發展和產品升級。，引進、推廣應用新技術6項，開發新產品5個，高新產品產值能力達到19億元，占園區總產值的61%。依靠縣優越的區位優勢和自然資源優勢，工業園區已打造出建材、化工、冶金礦產、農產品加工四個主導產業，四大產業年完成產值能力為25億元，占園區工業產值比重為82%。
3、公共服務平臺建設與園區快速發展并行。近幾年來，在著力抓好全縣中小企業服務體系工作的基礎上，重心向園區傾斜。通過努力，當前已打造出科學規范的園區公共服務平臺，特別是建成的園區服務平臺建設項目，進一步強化了園區服務能力，助推了園區快速發展。
二、存在的主要困難和問題
1、由于我縣財力十分緊張，加之入園企業建設資金普遍緊缺，投入的園區基礎設施建設資金能力有限，園區基礎設施建設投資強度與園區發展配套方面尚有差距。
2、融資難。鑒于金融部門貸款門檻較高，園區部分企業融資渠道主要有民間借貸和有限的自有資金滾動2種形式，較為普遍的是企業抵押物達不到金融部門放款標準，很需要貸款卻貸不到款。
3、產品科技含量不是太高。據統計，園區高科技產品產值比重約占60%，還需在科技創新方面加以引導，加大力度。
4、部分企業尤其是中型企業專業技術人才與企業可持續發展接軌不夠協調，人才引進特別是高精尖人才引進環境需進一步優化。
三、園區發展工作思路
一是進一步加大財政對園區的投資力度，在專項扶持資金和基礎設施投入、公共服務平臺建設等方面實現較大幅度增長。二是大力推動園區招商引資。三是協調、落實好稅收優惠政策。四是切實做好融資工作，定期向金融部門推介銀企合作項目，與金融部門保持密切聯系，協調企業發展所需資金。五是實施項目帶頭戰略，以項目為支撐，以項目促發展，推進工業園區穩步發展。六是進一步強化園區公共服務平臺建設工作，力爭新培育1—2個園區公益性服務機構。七是加快產業升級，推進和提升園區科技創新工作。八是持續做好園區統計監測。
四、幾點建議
1、市上出臺新增建設用地向工業園區傾斜和入園企業用地適當減免（土地）稅費優惠政策，以鼓勵新辦企業向園區聚集。
2、省、市進一步加大對園區發展專項資金支持力度，市上相應設立年度園區發展專項資金，對園區予以扶持。
3、協調好各金融部門關系，對園區所在企業貨款適當降低貸款政策標準。
工業園區調研報告 篇5
近期，通過對區xx工業園區的全面深入調查，找出了目前園區在發展過程中存在的突出問題和矛盾，并針對這些問題和矛盾分析了產生問題的原因，提出了相應的意見與建議。現將調研情況概述如下：
一、街道工業園區建設呈現的幾個特點
近年來，xx街道大力發展園區經濟，取得明顯成效。全街投資建設的工業園區共有6個，其中廣場工業園、三里工業園、熊咀工業園、一宮工業園、廣建工業園5個工業園區已建成投入使用，廣場科技創業園正在籌建中。6個工業園區計劃總投資3.5億元，規劃用地約600畝，目前，累計完成基礎設施建設投資1.6億元，建成園區面積385畝，引進工業項目35個，引進資金3.3億元，其中引進投資過千萬元項目14個，過5000萬元項目2個，建成投產工業企業23家。園區經濟在街道發展越來越快，主要呈現六個方面特點。
一是園區規模逐步增大。街道先后建設的三里工業園、一宮工業園、廣建工業園、熊咀工業園、廣場工業園5個工業園區，規模一個比一個大，特別是XX年興建的廣場工業園，占地達到200畝，引進企業投資總額達到1.72億元以上。同時，即將動工的廣場科技創業園的面積和投資規模更大。由此可見，街道園區建設規模呈逐步擴大之勢。
二是園區功能逐步增強。已建成的5個工業園區，全部實現了水、電、路、話、網絡“五通”，完全具備企業入駐條件。如廣場工業園，廠房全部是標準化廠房，辦公、住宿、倉儲用房一應俱全，整個園區實現了硬化、亮化、綠化，園區功能十分完備。
三是入園企業逐步增多。隨著各種優惠政策的出臺和措施的落實，越來越多的企業投資者看重這塊熱土。截止目前，園區新引進工業項目20多個，新引進項目個數占入園項目總數的70%。預計今年園區工業企業將達到40多家。
四是園區規模企業發展逐步增快。XX年，園區規模工業企業達到8家，是XX年的4倍。今年園區規模以上工業企業有望達到13家。
五是入園企業高科技含量不斷提升。目前，園區新引進工業項目20多家中有9家是高新技術企業，其中有國家級產業化龍頭企業4家。
六是社會貢獻逐步增加。從稅收上看，XX年園區實現稅收478萬元，分別是XX、XX、XX年增長67%、48%、23%，對財政收入的貢獻份額逐年提高。從社區集體增收上看，XX年社區集體從園區獲取租金收入415萬元，占集體純收入總額的22%，分別比XX年、XX年、XX年新增收入391萬元、241萬元、160萬元，園區對社區集體增收的總計貢獻份額年均提高23個百分點。從安置就業上看，園區目前就業人員達到1000多人，其中，XX年新增就業人員400多人，僅社區在園區就業居民就達300多人。
二、街道工業園區建設存在的主要問題
1、企業抗風險能力不強。從現有的工業園區情況看，高新技術企業所占份額較小。機械加工、電子、農產品加工是目前園區主要產業，由于產業和產品的特色尚未形成，產品層次偏低、市場競爭力弱；園區專業化水平不高，企業與企業之間產業聯系度不高，互補性不強，導致園內企業既無協作配套關系，又不能形成“簇群”效應，弱化了園區整體競爭力，導致企業抗風險能力不強。
2、資金融通渠道不暢。無論是園區前期基礎設施建設，還是入園企業維持生產經營和擴大再生產，都需要大量資金投入。由于政策性扶持力度小而且慢，企業的融資渠道沒有得到有效拓寬。
3、自主創新能力不強。由于街道五個工業園區起步較晚，起點不高，布局上處于散、小狀況，整體功能上還不健全，加上體制、機制和思想觀念的原因，有的企業沒有相應的人、財、物、信息、技術等配套資源，缺乏先進的生產經營和管理經驗；有的企業滿足于現狀，不愿承受企業自主創新可能帶來的風險，不愿加大技術創新的投入；有的入園企業在生產、銷售等各個環節和各職能之間沒有良性互動，園區整體發展水平不高、自主創新能力不強。
三、關于加快工業園區建設的思考
1、加強對工業園區的領導和管理。一是要加強對工業園區建設的領導。工業園區的建設和發展是一項綜合性的系統工程，也是一項長期艱巨的`工作，要繼續把支持和發展工業園區建設列入重要議事日程，結合街道實際，完善相應的政策、制度和措施，及時處理和引導好工業園區建設與城鎮化及環境保護的關系。二是要加強對工業園區的管理。
2、加快工業園區建設步伐。一是要加快工業園區基礎設施建設。充分發揮政府服務經濟發展的職能，加大工作力度，確保道路、供水、供電、城市交通、通訊、有線電視等配套設施與園區建設同步，使企業有良好的發展空間。二是要抓好廣場科技創業園項目的啟動和建設。督促項目主體盡快落實資金，實實在在搞好啟動前期準備工作，加快在建項目的建設進度，促進在建項目盡快竣工投產。三是要加大園區招商引資力度。建立完善的招商網絡，創新招商方式，提高招商引資的水平；加強與外地大企業的戰略合作，嫁接一批大項目，新上一批好項目，力爭全年新上工業重點項目5個以上。
3、優化工業園區發展環境。一是要建立健全社會化服務體系。加強生產要素協調，改善融資環境，最大限度地滿足企業經營需求，盡力克服資金、電力、運輸等瓶頸因素對企業發展的制約。同時，要積極為企業發展提供創業指導、技術支持、人才培訓等全方位服務。二是要實行客商“綠卡”保護制度。對各類入園投資企業業主及高級管理人員頒發投資保護“綠卡”，對持卡人員的人身和財產安全予以重點保護；在就醫、子女就學等方面予以優先照顧。三是要完善聯系會議制度。
4、打造特色工業園區。一是要做好產業定位。各工業園區應從實際出發，根據區域特點和特色產業發展的特點，開辟新區，大氣魄、大手筆，高起點、高標準規劃建設幾個上規模、上檔次的精品園區，在講求園區工業經濟規模總量的同時，做好園區的產業定位。二是要積極開發上游產品。圍繞提高產品加工業發展水平，做長產業鏈，提高產品附加值。
工業園區調研報告 篇6
為認真貫徹落實好一季度經濟運行分析會精神，有效應對當前經濟形勢，研究探討推動我市經濟平穩較快發展的思路措施，解決發展中存在的困難問題，5月3日至5月15日，市工信委王松平主任率領工信委分管經濟運行、節能降耗、工業投資、園區建設、中小企業發展等委領導及有關科室負責人共21人到全市9個縣（市）區和經濟技術開發區，就投產企業達產增效、竣工企業投產達產情況；工業園區重大項目推進情況；受環評限批影響項目環評限批解除后項目備案及推進情況；招商引資在談項目落地情況；50戶重點企業生產經營情況以和發展過程中存在的困難問題及需要市工信委幫助解決的問題進行調研。調研組采取現場調研、召開座談會聽取匯報等形式開展調研工作。從總體情況看，我市12個工業園區建設日益提高，工業發展空間不斷拓展，園區管理體制基本健全，發展后勁和活力進一步顯現，園區經濟在工業發展中的主體地位和支柱作用更為突出，已成為工業經濟主要增長極。
一、園區發展基本情況
（一）管理體制
為搶抓“橋頭堡”建設機遇，實施“工業強市”戰略，加快工業園區建設，推動全市工業經濟又好又快發展，去年8月25日，市委市政府研究出臺了《中國共產黨曲靖市委曲靖市人民政府關于進一步加快工業園區發展的決定》（曲發？20xx）21號）（以下簡稱《決定》），要求每個縣（市）區成立工業園區管委會，作為同級政府的議事協調機構，全權管理工業園區的建設和發展。九個縣市區的工業園區管委會專兼職副主任選配到位履職，管委會內設“一室三局”人員除馬龍還沒有選派到位外，陸良、師宗、羅平、富源、麒麟、沾益、會澤7個縣市區的“一室三局”機構設置及人員選配到位履職，宣威工業園區同宣威開發區合署辦公，兩塊牌子一套人馬，內設機構沒有重新設置。管委會機構設置，人員選派和基本到位。
（二）固定資產投資完成情況
一季度全市12個工業園區完成固定資產投資31.69億元，同比下降4.13%，其中工業投資24.04億元，同比下降3.03%，基礎設施投資2.48億元，同比增長25.51%。標準廠房建設完成投資1.8億元，同比增長30.43%。基礎設施建設投資同比增加，但總體講，園區固定資產投資欠季度目標數較大，工業投資只完成了季度目標數的50.24%，欠23.81億元。完成較好的是宣威、富源、會澤、麻黃，分別完成目標進度數的101%、99.76%、95.53%和85.83%，完成不足30%的是越州、馬龍、羅平、師宗、南海子，分別為23.53%、20%、16.47%、7.06%和3.3%;基礎設施建設投資只完成了目標數的35.94%，欠4.42億元。完成較好的宣威，完成目標進度數的105%。越州、煤化工、陸良沒有基礎設施投入。
（三）經濟運行
目前，全市擁有國家級經濟開發區1個，省級工業園區6個，市級重點工業園區6個，規劃面積374.7平方公里，總體上形成了由國家級開發區、省級園區和市級園區組成的多層次園區體系，培植和構建了以新材料、化工、冶金、機械裝備、生物資源開發創新為主體的六大支柱產業體系。“十一五”期間，工業園區累計完成固定資產投資571.37億元，累計完成基礎設施投資36.94億元。20xx年，全市工業園區已開發面積達59.44平方公里，實現工業總產值693.26億元，占全市工業總產值的45.49%;規模以上工業增加值173億元，占全市規模以上企業工業增加值的43.85%;完成固定資產投資197.4億元，其中：工業投資163.01億元，基礎設施投資14.93億元；上交稅金21.35億元；園區內企業總數達到414戶，從業人員8.49萬人。今年一季度全市工業園區實現工業總產值177.97億元，同比增長20.51%，完成季度目標數215億元的82.78%，欠37.03億元；規模以上工業增加值39.78億元，同比增長12.07%，完成季度目標數的69億元的57.65%，欠29.22億元；上繳稅金3.8億元，同比下降44、63%，完成季度目標數的49.71%，欠3.845億元。全市12個工業園區沒有一個園區全額完成季度目標。
（四）招商引資
20xx年1-3月，全市共有國內合作實施項188項，項目總投資1894億元，合作方總投資1883億元；籌建項目21個，在建項目139個，完成項目27個，簽約項目1個；其中工業項目128個，優勢產業127個。我市各工業園區一季度工業園區累計新簽約項目20個，在談項目40個。
（五）規劃修編
按照《云南省人民政府關于加強耕地保護促進城鎮化科學發展的意見》（云政發185號，以下簡稱《意見》）精神，曲靖市在省要求對土地利用總體規劃、林地保護利用規劃和城鎮近期建設規劃進行調整的基礎上，按照“靠城不進城、發展有空間、相互有依托”的要求，對工業園區總體規劃進行修編工作，規劃修編各項工有序進行。我市麒麟、宣威、富源被列為國家級利用低丘緩坡荒灘試點，陸良、師宗、羅平、馬龍、會澤、沾益被列為利用低丘緩坡荒灘省級試點縣，20xx年2月9日，市政府授權市國土資源局組織市國土、規劃、工信、林業四部門對我市九個縣市區的土地利用總體規劃、城鎮近期建設規劃、林業保護利用規劃和工業園區規劃四個規劃銜接成果進行了市級聯合審查，并已以通過。到目前為止，羅平縣、會澤縣修編后的規劃已經通過縣、市兩級組織的評審，待修改完善后報省工信委評審備案，馬龍園區修編后的規劃以及輕工基地規劃已經完成并通過了縣級評審，待市級評審后報省評審備案，其他園區規劃修編工作正在文本編制過程中。
二、存在的問題
（一）管理體制有待進一步完善。去年市委市政府出臺了《決定》，園區管委會作為同級政府的議事協調機構，雖人員除馬龍外，基本配齊，也已授權，但實際工作中難于充分行使職權。
（二）基礎設施建設滯后。園區的.基礎設施建設基本還停留在為了項目而建設，沒有真正做到水、電、路、通信等基礎設施建設配套先行，園區開發力度能力較弱，只有陸良、羅平、馬龍、會澤開展了土地預收儲工作。現已開發建設區電力配套沒有協調一致，所到縣市區多反映現有企業用電的問題。
（三）招商引資項目落地較少。我市工業園區現有具備招商的儲備項目95個，再談項目只有40個，不足儲備項目的一半，簽約項目只占儲備項目的五分之一，而開工建設大項目沒有。
（四）經濟運行情況和投資情況堪憂。曲靖的加工制造業，除煙草外，主要是以重化工和冶金兩大支柱產業為主，受世界金融危機、希臘債務危機和我國調控房地產也的影響，我市的煤炭、焦化、鋼鐵等產業的產能、產量、價格大幅下降，嚴重影響了我市工業園區經濟運行和投資。從調研的情況和一季度的報表情況分析看，同比工業總產值、工業增加值同比是兩位數的增加，但固定資產投資降低3.03個百分點；上繳稅金大幅降低，減低38.74個百分點；企業利潤除西城、師宗、會澤、羅平沒有出現虧損外，其它園區出現虧損。
（五）產品結構單一。我市12個園區的規劃布局非常雷同，基本上都是圍繞化工、冶金兩大產業進行發展，沒有真正形成依靠資源，錯位發展的格局。輕重工業發展不平衡，絕大多數園區還停留在原料的初級加工上，產品附加值不高，沒有形成園區產業鏈的延伸和循環經濟發展格局。
三、當前的困難
（一）建設資金短缺。特別是園區內基礎設施建設資金投缺口較大，各級政府投資園區基礎設施建設的資金與園區發展那的實際需求差距加大，基礎設施建設明顯滯后。
（二）企業融資貸款困難。受宏觀政策和世界經濟不景氣的影響，貨幣政策任然偏緊，中小企業資金緊張，大部分中下企業融資尤為困難，資金鏈繃緊甚至有可能出現斷裂的風險。
（三）項目支撐不夠。由于目前招商引資政策不夠完善，加之園區基礎設施建設滯后，項目簽約率不高，項目落地不多，項目推進不快。總體上看，園區大項目不多，主導產業不突出，特色產業未形成，園區經濟總量小、層次低、競爭力弱。
（四）用地成本增加。去年9月，省委、省政府實施“工業上山，城鎮上山”的政策，按照新的土地政策，需要征收壩區耕地質量補償費，據不完全統計，我市需增加的用地成本麒麟麻黃達37萬元/畝，南海子達28萬元/畝，其它地區達18.7萬元/畝，用地供給成本大大增加，項目推進、落地更加困難，有一部分再談項目推進較為緩慢或停止。
四、建議和意見
（一）強化考核。根據《決定》提出的要求，我市工業園區實施“三年倍增，五年翻兩番”行動計劃，要對各工業園區實施考核，建議盡快促成市政府出臺園區考試實施辦法，逐一落實《決定》的有關政策，激發園區活力，掀起園區發展新景象，以工業園區的“三年倍增，五年翻兩番”推動我市工業的跨越發展。
（二）落實有關文件精神。建議市委市政府督促各部門和縣（市）區盡快出臺加快園區發展的實施意見，落實省委省政府今年3月17日出臺的《關于進一步加快工業跨越發展決定》和市委市政府去年8月25日出臺的《關于進一步加快工業園區發展的決定》的相關對園區建設發展的各項優惠政策，特別是園區新增稅收部分留給園區作為園區基礎設施建設資金，從而加大基礎設施建設力度，提高園區的承載力。
（三）加大招商引資力度。園區基礎設施建設和招商引資是園區發展的生命線，在加大基礎設施建設力度，筑巢引鳳的基礎上，必須加大招商引資力度。建議市委、市政府促使各縣（市）區出臺招商引資相關激勵機制，確保招商引資取得突破。
（四）召開園區用電工作協調會。隨著入園企業的增多，當前已經出現的電力配套設施的滯后等問題，建議由我委主持，邀請市供電局；縣（市）區分管領導、園區管委會專職副主任、工信局分管領導；縣供電公司是就園區規劃修編后和近幾年發展的情況，電力配套設施中存在的問題和當前急需解決的等問題召開專題座談會進行協調。課堂教學現狀調研報告村情調研報告城鄉結合部土地市場管理調研報告
工業園區調研報告 篇7
工業園區是一個地區經濟加速發展的助推器，也是擴大招商引資的窗口。總體上看，我區羅亭工業園建設雖然起步較晚，但經過幾年的努力，取得了突破性的進展，為今后全區經濟健康快速發展奠定了堅實的基礎。但是，與全市其他工業園區相比，還有較大差距。主要是規模比較小，核心大企業不多，基礎設施配套不完善，產業集中度比較低。因此，為加快工業園區建設已成為區委、區政府當前工作中的一項緊迫的任務。
一、我區周邊幾個工業園的發展現狀
1、安義工業園區。江西安義工業園區是江西省政府批準設立的省級工業園區，是江西省昌九工業走廊的主體板塊，園區總體規劃面積20平方公里，建成區域達10平方公里。目前，已有美、日、泰、港、臺、粵、滬、浙、閩等地的客商入駐園區，初步形成了建筑材料、紡織服裝、高新機電、銅材加工、精細化工、醫藥食品等六大主導產業，初步形成“新材料擔龍頭，建材挑大梁，紡織、機電唱主角”的產業布局，先后被授予“中國塑鋼門窗型材流通示范基地”和“全國中小企業創業基地”。截至20xx年8月，安義工業園共落戶項目205戶，其中投產企業115戶，在建企業46戶，籌建企業39戶。20xx年1-7月，園區實現工業總產值60億元，實現主營業務收入54億元，上繳稅收0.68億元，用水397.23萬噸，同比增長56%，用電10736度，同比增長23%
2、江西桑海經濟技術開發區。江西桑海經濟技術開發區位于南昌市北郊新祺周，全區面積58平方公里，已規劃開發面積15平方公里，區內現有企業60余家，其中服務外包企業6家，高、中級各類專業技術人員2500余人。20xx年7月，桑海開發區正式成為“國家南昌生物醫藥產業基地”，園區規劃3平方公里作為生物醫藥產業聚集區，已形成了以濟生制藥廠、桑海制藥廠、三九藥業、草珊瑚藥業為龍頭，杏林白馬藥業、江西民康制藥、濟順制藥、興鼎科技等一大批醫藥企業入駐的產業集群。20xx年，桑海經濟技術開發區GDP完成7.5億元，增幅26%；財政總收入完成1.61億元，增幅60.5%；地方一般收入完成7587萬元，增幅64.8%；固定資產投資完成8.3億元，增幅40.9%；工業投資完成5.02億元，增幅40.2%；規模以上工業增加值完成5.83億元，增幅32.6%。四項指標增幅全市第二：實際利用外資增幅19.68%，現匯進資增幅60.91%，外貿出口增幅111.27%，工業項目現匯進資增幅142.18%。
3、永修縣工業園。永修縣工業園區由星火工業園、南山工業開發區，云山經濟技術開發區組成。按照“做大做強有機硅產業，培育壯大新型建材、新型電子、新型特種紙、新型仿生制藥產業”的工作思路，園區強勢推進星火有機硅一體化項目，致力開展產業招商、配套招商，不斷延伸有機硅產業鏈條。預計到20xx年，將可實現有機硅單體產能突破80萬噸，有機硅產業產值突破220億元，新型建材產值突破80億元，新型電子產值突破50億元，新型特種紙產值
突破30億元，新型仿生制藥產值突破20億元，實現工業主營業務收入超500億元，產值超100億元企業1家，產值超10億元企業20家，稅收突破10億元的“5121”目標，逐步形成“特色鮮明、主業突出、龍頭帶動、產業集群”的特色工業制造基地。
4、灣里羅亭工業園。羅亭工業園籌建于20xx年，是全省最年輕的工業園，園區規劃總面積為8平方公里,主要以南安公路為主軸，南北兩側自東向西擴建，東接桑海、西連安義，北靠永修。20xx年羅亭工業園開始正式對外招商，20xx年區委、區政府按照“四區互動、奮力比拼、富民強區、健康灣里”的總體戰略，成立了園區（羅亭）項目建設推進指揮部，通過幾年的努力，實現了園區征地拆遷、場平基建、招商引資和企業入駐同步快速推進，取得了實實在在的成效。截至目前，羅亭工業園以南安公路為依托，完成了2平方公里起步區建設，規劃了新型材料產業區、生物醫藥產業區、物流倉儲產業區和配套服務產業區等四個產業區。現有落戶項目25個，其中超億元項目9個，項目總用地約20xx畝，總投資30億元，已有竣工投產項目11個，在建項目12個，實現工業產值1.38億元，創稅約720萬元，解決就業600余人。
二、我區工業園區建設面臨的問題和困難
應當說，我區工業園區在吸引外資、促進地方經濟發展、擴大城鄉就業、加快城市化進程等方面，確實發揮了重要作用，但按照科學發展觀的要求，仍存在一些問題，需要在發
展中加以規范和解決。
1、園區規劃定位方面。羅亭工業園缺少一整套高標準園區總體規劃和控制性詳細規劃。以園區道路建設為例，園區內三條縱路都是斷頭路，沒有形成循環路網，由于缺少完善的路網建設規劃，園區道路往往隨著項目的落戶而規劃建設，導致部分路網地塊標高不一，條塊分割嚴重，同時，由于園區市場競爭力不強的原因，存在“搞什么樣算什么樣”，“來什么項目要什么項目”情況，導致現有產業分布相對分散，彼此關聯度小，集聚程度低，難以形成有效的“產業鏈”。
2、園區基礎設施方面。雖然我區在近幾年投入了大量資金用于園區項目建設，但鑒于區財力有限，園區現有的`基礎設施條件還有待進一步加強。例如，園區現有的3.5萬伏供電量在一定程度上影響了項目進入和投產企業的正常生產運營。銀行、餐飲、住宿、娛樂等三產配套服務發展略顯滯后。
3、園區用地方面。現在全市各縣、區用地指標都非常緊張，我區每年的新增建設用地指標僅有300畝，用于園區項目建設的指標更為有限。隨著園區建設的加快，用地矛盾日益凸顯，土地供需矛盾已成為限制園區發展的重要瓶頸。目前，園區江中保健品項目、東升塑編項目及園區污水處理廠等多個項目因用地指標的限制影響了開工建設，預計，明年園區用地指標缺口還將更大。
4、金融支持方面。區縣級商業銀行由于授權授信和地方金融生態環境的影響，園區內新辦企業很難得到商業銀行
的信貸資金支持，企業所需的投資主要來源于企業自籌資金和創辦單位的投資，企業資金鏈比較緊張。
5、招商引資方面。由于園區“戶口”原因，難以爭取省、市的政策支持，同時園區土地出讓基準價高于周邊，這些因素加大了園區招商引資的工作難度。
三、發展壯大我區工業園區的對策和建議
1、進一步完善園區發展規劃。在園區規劃建設過程中，必須按“產業鏈”布局規律，結合灣里區經濟發展水平，以形成有一定梯度的工業經濟區域為目標進行統一規劃。在園區發展規劃工作中，要根據“規劃先導，分步實施，發揮優勢，提升競爭力”的原則，圍繞“集聚化、規模化、特色化、城市化”的園區建設目標，統籌規劃、科學論證、合理調整工業園區產業布局。在園區建設規模上，要一次規劃，留足余地，分步實施，總體上要能滿足發展需要，確保園區建設有足夠的發展空間，充分體現園區發展規劃的超前性、嚴肅性。
2、進一步提升園區發展后勁。一是要及時進行土地總規修編。把工業園區建設用地納入區、鎮的土地利用總體規劃。在土地規劃和用地指標上向工業園區傾斜，優先解決入園優勢項目、重點項目用地，加大土地開發治理力度，每年有計劃儲備一定的用地指標，實行工業園區用地占補平衡，余缺調劑。二要積極向上爭取用地指標。加強于上級部門的溝通聯系，形成合力，積極跑省、市爭取土地指標，深入研究土地政策，隨時掌握土地信息，切實做好土地報批工作。
三要嚴格執行建設用地控制指標要求。加強項目建設的監督管理，不斷提高集約用地水平，提高土地產出率。按照節約用地、集約用地的原則，積極引導企業建設多層廠房，控制工業用地綠化率，切實提高園區土地利用率。
3、進一步培育項目產業集群。扶持一批資金雄厚，技術實力強，市場占有率高的企業，充分發揮其示范帶動作用，引導相關配套企業做大做強。進一步加大園區產業配套招商力度，一方面鼓勵已經入園的重點企業以商引商地引進配套企業，另一方面，在承接產業轉移中注重引進核心企業和與之配套的企業，使之做到同時引進，同期建設投產，以實現產業集群化。
4、進一步完善園區服務設施。一是加強園區建設，將整個園區建設作為一個整體項目運作，積極拓寬融資渠道，靠招商引資引進外來投資，靠政策吸引民間投資，靠信貸吸納銀行投資，靠積累增加企業投資，形成渠道暢通、來源多樣、成分多元的產業投資機制，借助各方力量共同夯實園區發展基礎。二是要拓寬項目融資渠道。促進銀企之間的溝通，爭取商業銀行對新入園企業授信服務。鼓勵企業之間建立互信擔保合作機制，特別是對于有業務聯系的關聯企業。對于經營好講誠信的企業短期貸款，可由園區建設投資公司提供擔保，但要求被擔保企業提供反擔保。三是要暢通綠色服務通道。充分發揮行政服務中心的作用，在全區層面針對入園項目建立統一的辦證服務平臺，簡化辦證流程，縮短辦證時間，實現辦證服務一站式流水線操作。保障入園項目依法依
規快速建設。四是要搭建企業用工平臺。一方面要針對園區企業需求做好訂單培訓。在用工培訓方面，要有前瞻性打好提前量，根據園區發展規劃和引資動態，在企業開工建設時就要主動上門，了解其招工意向，以協助企業做好招工和崗前培訓工作。另一方面要和先鋒軟件學院建立長期合作機制，向園區企業定向輸送技術人才，緩解企業用工難問題的同時也減輕了先鋒學院畢業生的就業壓力。
工業園區調研報告 篇8
縣生態工業園區自6月被省中小企業促進局確定為省級重點建設縣域工業園區以來，不斷加建設力度，園區建設取得了突破性進展。現將園區發展調研報告如下：
一、園區發展情況
（一）基本情況“十五”以來特別是“十一五”期間，我縣以科學發展觀為指導，圍繞工業率先突破發展的總體目標，依托資源優勢和縣域支柱產業、骨干工業企業相對集中連片的特點，創新發展模式，把工業園區規劃建設和產業集群發展作為實現工業化的重要載體，以建材化工、礦產資源開發等產業為重點，突出招商引資和項目建設，形成了以戚氏、謝村鎮為中心的生態工業園區，縣域工業園區化發展的格局初步形成，總體布局日趨合理，工業主導產業集群不斷壯，實現了工業的龍網動、整體發展和結構轉型的歷史性跨越。當前，園區建設面積6.88平方公里，已建成面積5.43平方公里，園區擁有中小企業75戶，其中工業企業72戶，規模企業17戶，各類產業化龍頭企業13戶。新增建設投資5.398億元，形成工業主導型、企業園區化的經濟模式。，園區實現總收入31.73億元，完成工業產值30.93億元，二項主要經濟發展指標分別同比增長38%、40%。今年以來，園區發展態勢持續良好，各項主要經濟指標同比增長超過30%，園區穩步成為縣域經濟發展特別勝業經濟發展的引擎和增長極。
（二）園區現狀、園區企業及主導產業、園區服務能力情況
1、園區現狀：一是區域清晰，定位準確。結合地域及骨干企業、支柱產業相對集中連片優勢和布局，園區建設面積已達到6.88平方公里，沿縣戚氏、謝村鎮鏡內108國道南北兩側分布，東、西、南、北四址區域清晰。園區總體上堅持“科學發展，以人為本；生態優先、自然和諧；科學創新，產業升級；因地制宜，突出特色；節約土地，集約利用；優化布局，統籌城鄉；綜合利用，經濟循環”的定位原則。二師能布局較好。當前，園區充分發揮出了滾動孵化中小企業，產業鏈延伸，園區綜合服務、產值、財稅貢獻率，勞動就業密集區，轉化資源（礦產、農產品）程度高，科技創新能力強，示范帶動作用顯著的功能布局。三是基礎設施完善。園區建設以來，累計投入基礎設施建設資金5.85億元，完成了與園區發展相配套的用地、標準化廠房、道路建設、電力設施改造、供（排）水、綠化、前期污水集中處理等主要工程。四是創新能力與輻射帶動作用強，科技成果轉化率高，高新技術產業優勢明顯。近幾年來，園區堅持提高入園企業標準，一批科技型、配套型、循環型項目入園建成并投產，這些項目具有起點高、產業鏈長、容量、生態環境較好之優勢。入園建成投產的陜西盛華冶化有限公司30000千伏安硅鈣電爐系統工程其技術、產騎到國際先進水平，填補了園內無型電爐生產硅鈣合金空白，當前實施的高純鈣提取項目不斷提升產品升級和創新水平；入園、建成投產的堯柏水泥有限公司日產4000噸水泥熟料生產線技術、工藝在同行業中領先；玉虎化工有限公司余熱回收利用、工業高用水節水兩項先進技術成果轉化后，企業節能減排成效顯著；正在擴建中的天漢科技公司麥芽酚生產線采取國際先進技術、工藝標準，為全縣化工行業中創。通過高新技術成果轉化、孵化，推動了一批企業和產品升級。近三年來，引進、推廣、應用高新技術11項，開發新產品12個，孵化出建材、化工、冶金礦產3個高新技術工業支柱產業。據統計，園區72戶工業企業中，科技型企業36戶，占工業企業總額的`50%。
2、園區企業及主導產業情況：當前，入園企業個數75戶，其中工業企業72戶，萬元以上規模（工業）企業17戶。已形成建材、化工、冶金礦產、農產品加工為主導的產業發展格局，四產業企業個數為56戶，占園區企業總數的79%，工業產值完成占園區工業總產值的比重為82%。以堯柏水泥有限公司為代表的建材產業龍頭企業，以天漢科技有限公司為代表的化工產業龍頭企業，以盛華冶化有限公司為代表的礦產精深加工產業龍頭企業，以鴻泰油脂有限公司為代表的農產品加工產業龍頭企業，在不同產業領域發揮著帶動作用，推進了整個工業園區快速發展，高新技術產業優勢同步得以顯現。在一批高科技企業帶動下，推動了企業發展和產品升級。，引進、推廣應用新技術6項，開發新產品5個，高新產品產值能力達到19億元，占園區總產值的61%。依靠縣優越的區位優勢和自然資源優勢，工業園區已打造出建材、化工、冶金礦產、農產品加工四個主導產業，四產業年完成產值能力為25億元，占園區工業產值比重為82%。
3、公共服務平臺建設與園區快速發展并行。近幾年來，在著力抓好全縣中小企業服務體系工作的基礎上，重心向園區傾斜。通過努力，當前已打造出科學規范的園區公共服務平臺，特別是建成的園區服務平臺建設項目，進一步強化了園區服務能力，助推了園區快速發展。
二、存在的主要困難和問題
1、由于我縣財力十分緊張，加之入園企業建設資金普遍緊缺，投入的園區基礎設施建設資金能力有限，園區基礎設施建設投資強度與園區發展配套方面尚有差距。
2、融資難。鑒于金融部門貸款門檻較高，園區部分企業融資渠道主要有民間借貸和有限的自有資金滾動2種形式，較為普遍的是企業抵押物達不到金融部門放款標準，很需要貸款卻貸不到款。
3、產品科技含量不是太高。據統計，園區高科技產品產值比重約占60%，還需在科技創新方面加以引導，加力度。
4、部分企業尤其是中型企業專業技術人才與企業可持續發展接軌不夠協調，人才引進特別是高精尖人才引進環境需進一步優化。
三、園區發展工作思路
一是進一步加財政對園區的投資力度，在專項扶持資金和基礎設施投入、公共服務平臺建設等方面實現較幅度增長。二是力推動園區招商引資。三是協調、落實好稅收優惠政策。四是切實做好融資工作，定期向金融部門推介銀企合作項目，與金融部門保持密切聯系，協調企業發展所需資金。五是實施項目帶頭戰略，以項目為支撐，以項目促發展，推進工業園區穩步發展。六是進一步強化園區公共服務平臺建設工作，力爭新培育12個園區公益性服務機構。七是加快產業升級，推進和提升園區科技創新工作。八是持續做好園區統計監測。
四、幾點建議
1、市上出臺新增建設用地向工業園區傾斜和入園企業用地適當減免（土地）稅費優惠政策，以鼓勵新辦企業向園區聚集。
2、省、市進一步加對園區發展專項資金支持力度，市上相應設立年度園區發展專項資金，對園區予以扶持。
3、協調好各金融部門關系，對園區所在企業貨款適當降低貸款政策標準。
工業園區調研報告 篇9
為了能更好應對和化解全球金融危機對縣域經濟發展的影響，采取切實有效措施，著力解決好當前工商企業經濟運行中存在的突出問題，為企業排憂解難找準方向，促進我縣國民經濟平穩運行。2月16日工業園區管理委員會主任曾彥波，副主任徐洪、陳猛，辦公室主任張忠權，工作人員趙安林一行到瀘西工業園區進行調研，現將調研情況匯報如下：
一、園區項目建設推進情況
（一）95萬噸/年煤焦化項目建設情況。投資18億元的云維集團瀘西大為焦化公司95萬噸/年煤焦化項目各項建設工作進展順利。截止目前，已完成渣場選址和場區地下勘測、公司注冊、工商稅務登記、技校招生委培、第一批職工招收培訓、項目環評專家評審通過等工作。至20xx年2月10日，已完成1、2號焦爐裝置區孔樁開挖澆筑940棵；完成裝置區土石方挖運回填40萬m3及廠內排洪溝土石方支砌工程；完成2.6億元主要設備訂購合同簽訂，并支付部分設備訂購款4560萬元；完成土建基礎設施建設投資2600萬元；累計完成項目投資7520萬元。目前正抓緊進行其他單項裝置采購招標工作。計劃2月中旬進行1號焦爐主體工程建設，5月初部分設備逐步進場，并做好設備安裝準備工作。
(二)日產2500噸新型熟料干法水泥項目建設情況。投資2.6億元的中樞水泥廠日產2500噸新型干法熟料水泥生產項目已完成主體設備采購，并加快土建工程建設，截止20xx年2月10日，已全面完成生活區房屋建設及混合材料庫等工程建設，完成水泥成品庫頂板支砌10米、滑模庫頂板支砌40米，完成土建基礎設施建設投資2348萬元。簽訂設備訂購合同1.1億元，支付第一批主體設備訂購款3870余萬元，累計完成項目投資6218萬元。預計20xx年10月竣工投產。這些項目的實施和入園建設，對合理開發瀘西資源，促進資源綜合利用，延長產業鏈，加快產業結構升級和推進瀘西新型工業化進程具有十分重要的戰略意義。
二、20xx年園區重點企業生產經營情況
（一）紅河森菊公司。20xx年我公司總結以往的經驗教訓，以拓展市場為手段，以擴大銷售為主要任務，迅速扭轉公司流動資金困難局面，全面推動公司全面發展，20xx年國內外實現銷售收入2400萬元，已超過20xx年全年的銷售收入，公司產品國內主要銷往北京、上海、山東、福建、江蘇、廣東等省市，國外主要銷往日本、韓國、澳大利亞、歐盟、瑞士、美國、南美等國家。由于20xx年的加工原料是20xx-20xx年收購的除蟲菊干花，其除蟲菊素含量已由1.5％下降到0.6％左右，從而加大了公司的加工成本，給公司的.生產經營造成了極大的虧損，影響了公司的全面、迅速的發展。
（二）粵瀘木業有限責任公司。20xx年生產時間短，所以公司累計生產經營4萬多張中密度纖維板，受到國際金融風暴的影響，中密度纖維板市場發生了變化，造成產品價格大幅下滑。加之由于處于試運行階段，生產不正常，達不到生產要求，從而影響20xx年的生產目標。
三、20xx年園區重點企業生產經營情況預測
（一）紅河森菊公司。20xx年公司將在種植方面推廣新品種種植面積，提高畝產值，讓農戶受到實惠；在生產方面將提高產品的質量、生產工藝，注重新產品的研發，通過提升產品的知名度和美譽度，贏得市場份額，公司生產的“森菊”牌5％天然除蟲菊素乳油受到國內外客戶的好評，進行產品精加工，提高產品附加值，經濟效益有較大的增加，依靠創新技術穩市場；在市場方面將積極開拓市場，提升抵御風險的能力。目前市場形勢良好，并且公司加大與國內外高等科研院校合作，通過科技創新，其生產的農藥產品已形成獨特優勢，擁有了充足的技術儲備。公司預計20xx年利潤將在中報盈利的基礎上繼續實現盈利。
（二）粵瀘木業有限責任公司。20xx年公司將繼續落實“降本增效“的各項措施，積極進行工藝技術改進，在保證正常生產的基礎上，不斷拓展新的領域，預計公司的利潤會穩步增長。
四、存在問題和困難
（一）95萬噸/年煤焦化項目和日產2500噸新型熟料干法水泥項目。一是融資速度慢，基礎設施建設投入不足，項目建設推進不快；二是土地征用困難。
（二）紅河森菊公司。一是由于20xx年除蟲菊種植面積不大，20xx年收購干花僅100噸左右，極大的影響了公司的正常生產，為此20xx年急需擴大種植面積以滿足公司生產需要；二是公司在20xx、20xx兩年的主要加工原料是以前的老花，以致公司生產經營收入嚴重虧損，造成公司職工的社會保險、醫療保險費用長期拖欠，職工工資不能按時發放；三是公司前期無形資產投入過大，公司現有廠房、設備已作抵押貸款，現在再向銀行尋求新的貸款較為困難，造成了流動資金不足的問題；四是我司自主創新的知識產權得不到有效保護。
（三）粵瀘木業有限責任公司。公司基本上沒有高學歷的專職技術人員，大部分工人是小學、初中畢業的，在很大程度上影響了公司的生產效率，從而削弱了公司的市場競爭力。雖然公司已經進行過多次培訓，但是沒有收到良好的效果。
五、下步工作計劃
（一）95萬噸/年煤焦化項目和日產2500噸新型熟料干法水泥項目。一是盡快落實項目建設融資措施，加大融資力度，積極向上級有關部門爭取資金扶持，加大基礎設施建設投入，加快項目建設推進工作，確保項目按時投產；二是為項目建設的順利進行做好協調工作，確保生產設備同步安裝，使項目如期建成投產。
（二）紅河森菊公司。一是為解決除蟲菊干花原料的不足，公司將繼續加大除蟲菊的種植面積。力爭在20xx達到5萬畝以上種植面積，以達到公司正常生產的需要。
（三）粵瀘木業有限責任公司。一是20xx年公司緊緊圍繞“降本增效”這一目標，狠抓規范運作，把工藝技術改進作為公司的一項重要任務，努力改善公司的運營狀況，推動公司的全面發展。二是強化市場開發的深度和產品開發的力度，改進和完善生產經營體系和內部保障體系，加大融資力度，全面提高企業的綜合競爭能力；三是把工人的培訓作為我公司的一項首要任務來抓，并積極引進專職技術人員，同時尋求新的戰略合作伙伴，利用現代產業運作和資本運作方式，迅速把中密度纖維板產業打造成巨大的健康產業。
工業園區調研報告 篇10
為全面掌握XX縣工業園區企業用工情況，切實解決工業園區企業用工難等問題，近期，江西XX縣勞動就業服務管理局組織開展了一次“園區企業員工調查問卷”專題調查調研活動，現將有關情況報告如下：
一、調查調研情況及存在的問題
（一）、調查調研情況
本次調查調研活動，共走訪園區6家企業，占投產企業的13.3％，其員工總數占園區企業職工總數54.4％.調查內容涉及員工的基本情況、工作情況、薪酬情況等六大內容，26個選題，發放問卷500 份，回收有效問卷441份，回收率88.2％.收集有效建議53條，經過分析梳理，XX縣園區企業用工有以下五個特點：
1、園區企業用工總數穩中有升，少數企業用工仍有較大缺口。近些年，XX縣企業用工規模穩定在0.5萬人左右，用工年增長約為8％，隨著部分企業擴建、增產，預計下半年缺工約0.1萬人。
2、本地員工依然占據園區職工主導地位。調查問卷統計，441份問卷中有349人屬本地戶籍，占問卷人數79.2％，挖掘和引導本地人力資源到園區就業仍是今后保障企業用工的主要途徑。
3、薪酬待遇逐步提高。本次調查調研的6家企業，月平均工資最低是2200元，最高是3000元，與三年前相比，平均年增資達11％.
4、已婚勞動力就業觀念更趨理性。已收回441份有效問卷中，有351人為已婚員工，占有效問卷數的79.6％.
5、企業之間員工流動性較大。調查調研問卷6家企業，有2家企業員工平均工資年限僅為一年，最長的工作年限也只有7年。根據“一網五點”企業用工動態檢測，合力照明集團、江鎢集團等5家企業員工年流失率均在20％以上。
（二）、存在的問題
1、社會保險參保率低。在441份有效問卷中，企業參加工傷保險的職工300人，占總數的68％，參加養老保險的職工79人，占總數的18％，失業保險、醫療保險、生育保險的參保率均在10％以下。
2、工資水平與社平工資仍有差距。填寫調查問卷的6家企業，只有兩家企業月平均工資略高于XX市上年度的社平工資，另外四家企業均低于XX市上年度的社平工資，企業最低平均工資為2200元。
3、企業員工日工作時間、月工作時間均偏長。問卷顯示：6家企業中有5家企業員工日工作時間超過8小時，最長的日工作時間達12小時。除江鎢集團實行每周工作6天，休息1天的工作作息制外，其余5家企業，月工作時間均達到或超過28天，最多的滿月工作。問卷顯示，6家企業中有4家企業員工反映“工作壓力大，工作時間長”這一共性問題。
4、園區職工學歷偏低，中級及以上技術職稱少。問卷顯示，在441份有效問卷中，有大學及以上學歷的職工63人，占職工數的14.3％,初中及以下學歷的有276人，占職工數的62.6％，有中級以上職稱的為19人，占職工數的4.3％.
5、職工食宿保障低。問卷顯示，有員工食堂，并保障員工用餐的企業有3家，占問卷數的50％，有員工宿舍，并保障員工能夠居住的企業有2家，占問卷數的33.3％.
6、企業文化單一，娛樂設施、設備缺乏。在調查調研問卷6家企業中，只有江鎢集團開展文化體育活動，有娛樂設施、設備，職工8小時活動較為豐富。其余5家企業均未設有娛樂設施、設備，員工幾乎是每天上班下班，企業文化缺失，員工主人翁意識自然偏弱。
7、企業用工機制尚未形成。多數企業員工儲備不足，企業受訂單和季節性生產的影響，淡季只保留少數管理、技術人員和必要的普通工人，而旺季訂單增多時，原有員工已到其他企業或外出打工，短時間內不可能再返回。企業對每年春季招聘會填表擬聘人員也缺乏有效的跟蹤，影響企業的正常生產。
8、園區配套設施設備不全。問卷顯示：有46％的職工反映園區交通不便，讀書、看病麻煩。超市、娛樂、金融、通信等基礎設施不全。
二、原因分析
（一）、部分企業的員工由于對社會保險政策不夠了解，導致員工對于參加社會保險的積極性不高。而且部分企業主對于參加社會保險的認識不夠到位，對于社會保險的理解存在偏差，所以不愿花資金用于為員工購買社會保險，或者只愿花少量資金購買單一險種，導致園區企業參保率普遍不高。
（二）、受到企業經濟效益和訂單季節性影響，而且園區各企業的經濟基礎和狀況不同，導致各企業工資水平存在差異。大部分企業沒有建立與物價增長及企業發展相協調的工資增長機制，部分企業主只注重企業的經濟收益，而忽視對于員工工資待遇方面的提升。目前園區以勞動密集型企業為主，高新技術企業只占少數，這也是導致職工平均工資不高的原因。
（三）、受到企業自身規模和經濟實力的影響，導致中小型企業不愿花過多資金用于娛樂設施、設備的建設，而且部分企業主只把經濟效益放在第一位，沒有認識到企業文化的重要性，所以忽視了企業文化的建設。
（四）、在園區企業上班的79.2％屬于本地戶籍，所以大部分職工是在自家用餐，而且大部分本地職工自己擁有住房，所以食堂和宿舍的作用不是太明顯，所以企業也就忽視了食宿方面的建設。
（五）、隨著園區建設的快速推進，園區基礎設施建設是需要更多的資金來支持的。而且園區基礎設施的建設也需要時間來完成，不是一朝一夕能夠解決的問題。
（六）、由于工業園以勞動密集型企業為主，對于高級人才的需求有限。而且高職稱、高學歷人才多被沿海發達地區高新企業的豐厚待遇吸引，而留在本地就業的以農村富余勞動力為主，導致園區企業的高職稱、高學歷的職工職能占到很小一部分。
（七）、勞動密集型的企業為提高經濟效益而加緊趕工，加大了職工工作量，延長了上班工作時間，導致員工普遍反映工作壓力大、時間長。
（八）、勞動者缺乏一定的就業技能。部分農村富余勞動力文化水平較低，自身無一技之長，只能從事一些簡單的、體力型的工作，不能適應企業用工需求，即便找到了工作，工資待遇也不高。新生代農名工成長環境較好，普遍缺乏吃苦耐勞的精神且沒有生活負擔，在勞動條件、工資待遇、個人發展等方面有更高要求，“高不成、低不就”的現象時有發生。
三、對策與建議
（一）、政府扶持
1、出臺政策，加強引導。結合XX縣的實際情況，由人社局牽頭，聯合教育、醫療、公安等相關部門，制定出臺涉及員工切實利益的各類社會保險、戶籍管理、子女上學、申請經濟適用房、看病就醫等方面的優惠政策。2、政府需完善園區生活配套環境。根據合理布局、適度集中的原則，在園區規劃、建設企業員工廉租房和單身職工公寓。引進超市、娛樂、餐飲、金融、郵政、通信等服務網點。3、引導企業及時建立維護工人切身利益的工會、婦聯等組織并積極發揮它們的作用。完善黨團組織的`建設，切實增強企業員工維護自身合法權益的意識。4、加大對職業教育的投入，完善技工培訓基地的建設。要瞄準勞動力市場需求和經濟發展方向，組織開展實用性、有針對性的勞動技能教育。
（二）、職能部門引導
1、引導企業合理確定招用條件、工資報酬和福利待遇，幫助企業樹立誠信良好形象。把社會保險擴征面的重點放在工業園區企業，擴大各項保險的參保面，引導企業為員工繳納養老、醫療、工傷、失業等各類社會保險，切實維護員工權益，免除員工的后顧之憂。2、創新招工方式方法，盡最大限度吸引當地甚至外地務工人員來到XX縣工業園尋找體現自我價值的平臺。可開展節日招工，抓住春節、清明、中秋等傳統節日期間大量外出務工人員返鄉的有利時機，組織開展企業用工專場招聘會。也可開展外出型招工。組織企業到外地勞動力富余地區招工或委托外地就業服務機構代理招工。3、維護構建園區和諧的勞企關系。人社部門要加大政策宣傳力度，督促企業與員工依法訂立勞動合同，及時足額支付員工工資。勞動執法部門要加大執法力度，杜絕出現企業拖欠員工工資現象，要及時解決企業與員工之間發生的勞資、福利、工傷等糾紛，營造園區和諧的勞資關系。4、推動校企合作。聯系全市范圍內公辦職業學校為園區企業提供定向培訓，通過教育和引導畢業生投身家鄉建設。五、整合資源，推進“一網五點”工程的建設。摸清各村勞動年齡人口基本情況、培訓技能、務工去向情況、通訊地址等。并建立園區企業用工信息庫，全面掌握園區各類企業各個時期用工需求計劃、工種和待遇，以便對全縣的勞動力資源實行合理調配。
（三）、企業自身革新
1、企業應該切實革新觀念，明確員工與企業之間的密切關系。企業老板要把工人當主人，不能把工人當作掙錢的工具。要多關心員工的生產、生活，要注重人性化管理和人文關懷。增強員工對企業的歸屬感和幸福感。
2、規范管理，理性地審視勞動者與用人的關系，改變短期用工行為，及時與員工簽訂勞動合同，按時足額發放工資，進一步構筑和諧的勞動關系。在用工方面要有長遠的計劃，根據生產特點，合理制定全年用工計劃，避免企業在生產淡季時民工大批跳槽，減少員工流失。
3、形成合理的年齡層次。要加大中高級專業人才年輕化的培養和引進力度，并形成較為合理的年齡檔次，對不同年齡的優秀人才，要突出重點培養。
4、加強廠區綠化美化、加強娛樂設施建設建設。建立圖書館、籃球場、羽毛球場等配套設施，經常組織各項文體活動，不斷豐富員工的業余文化娛樂生活。
5、加大科技投入，通過采用新技術、新工藝，引進高新技術設備，推進產品更新換代，最大限度地降低對員工的依賴，以便適應勞動力供應緊缺的形式。
工業園區調研報告 篇11
為切實了解全市工業園區建設的現狀和存在的問題，探索加快工業園區建設的舉措，有效促進全市工業經濟發展，20xx年4月至6月，市政協牽頭組織部分政協委員組成調研組，對全市工業園區建設現狀進行了實地調研，并邀請了恩施經濟開發區、龍鳳鎮、舞陽辦事處、六角辦事處、市發展和改革局、市經信局、市國土資源局、市規劃局、市環保局、市財政局等單位負責人及部分企業負責人現場座談，征求意見，剖析問題，提出見解。現將調研情況報告如下：
一、工業園區建設的現狀
全市工業園區建設按空間布局大體分為：恩施經濟開發區農產品加工園、六角亭生態工業園、龍鳳低碳工業園、七里坪機械制造園;按產業布局，培植和構建了以富硒綠色食品(煙草)、機械制造、醫藥化工、環保建材為主體的四大支柱產業體系。
六角亭生態工業園：位于六角亭辦事處頭道水村和高橋壩村一線，范圍包括東至恩咸公路，西至月亮巖水庫，南至銀白高速，北至209繞城線，園區計劃總面積8025畝，規劃工業用地5900畝，居住服務用地742畝，規劃道路用地11.5%，綠化用地5.7%。預計入住企業210家，年產值50億元以上，基礎設施初步估算投資26.43億元。項目建設期為20xx年至20xx年，第一期建設2500畝，主要是帥豐、圣峰、機械制造業、孵化園入住。后期按20xx年20xx畝，20xx年20xx畝，20xx年1500畝的計劃分步推進，采取招商引資、BT方式等措施開發建設，園區計劃建設“一園四集群”：生物醫藥產業集群約1400畝，小微企業集群(孵化園)約500畝，環保建材產業集群約20xx畝，制造產業約20xx畝。
農產品加工園：該園是省委、省政府確定的全省首批20個省級農產品加工園區之一，以農產品加工業為主導，配套倉儲物流、科技研發、辦公居住等功能，是一個具有恩施特色的生態型農產品加工園區。園區東接恩施市龍鳳新區，西臨金桂大道，北靠施州大道，南臨滬蓉西高速連接線。園區南北長約3公里，東西寬約1.7公里，規劃面積達到304.98公頃，計劃到20xx年入園企業100家以上，實現產值50億元。園區建設采用類似BT模式，總投資13.8億元。20xx年園區建設正式啟動，規劃建設周期6年。截至目前：園區完成工程建設投資1億多元，完成固定資產投資1000多萬元：園區主干道路(金子大道)全線開工建設，園區次干道路基已全線貫通;完成了安置小區規劃及安置房建筑設計工作;已有硒潤食品、仙恩印刷、星火印刷、獻華印刷、宏祥包裝等企業取得項目建設用地。
龍鳳低碳工業園：按“五個五”工作重心，計劃建設五大園區：即農產品加工園(涉及龍鳳鎮轄區1311畝，完成征地446.79畝)、低碳工業園(現入駐企業2家，金茨泉酒業、宜紅茶業)、硒茶產業園(占地500畝，正在進行征地工作)、電子信息產業園、企業孵化園。
七里坪機械制造園：園區位于舞陽辦事處七里坪原垃圾處理廠區域，距許家坪機場約8公里，距恩施火車站約5公里，距高速公路恩施站約2公里，緊臨恩鶴公路。園區跨核桃壩和七里坪兩個行政村，規劃用地面積1200畝，20xx年3月啟動建設，已投入資金4880萬元。現已規劃調整為物流園。
二、園區建設中存在的問題
從調研的情況來看，經過全市上下多年的努力，全市工業園區建設成效較好，有力的推動了全市經濟的增長，拓展了工業發展空間、搭建了工業經濟發展平臺、推動了特色產業的聚集，工業園區建設呈現良好的發展勢頭和較好的投資潛力。但工業園區建設工作中，也存在著不少困難和問題，主要表現在以下幾個方面：
(一)園區建設整體滯后，進度緩慢，難以適應我市工業經濟的發展需要。一是建設規劃滯后，影響園區建設質量，園區規劃往往滯后園區建設，加之規劃隨意，缺乏連續性，產業布局混亂，部分園區還停留在概念層面，影響了園區的可持續發展。二是征地、拆遷及安置工作進展滯后，協調難度大，導致工業項目無法按計劃實施。如：農產品加工園計劃3100畝，目前只完成征地1700余畝;七里坪物流園園區內拆遷戶9戶只完成3戶。園區安置房建設進度緩慢，基本停留在施工設計階段。三是配套設施建設滯后。目前，全市除了農產品加工園基礎設施較為完善外，多數工業園區路、水、電、氣、通信等配套基礎設施建設仍然滯后，無法滿足企業入駐需求。
(二)園區用地問題矛盾突出，已成為了工業項目發展的瓶頸。恩施作為山區，山地多平地少，工業園區多為開山造地，山地平整導致建設周期長、成本高。個別企業存在土地征而不用的圈地現象。且受政策影響，用地指標日趨緊張，園區建設用地指標只能逐年解決。
(三)園區建設模式單一，建設資金緊缺。除少部分園區采用BT模式外，其余園區主要依靠政府投入、土地出讓、項目扶持資金等，未建立規范化市場運作機制，資金投入有限，園區建設資金缺口較大。目前，所有園區都因資金緊缺影響征地拆遷、安置房建設和園區基礎設施建設。
(四)中小微企業進入園區多，上市企業、高科技企業入園少，且招大商難，招大項目難。截止目前：農產品加工園規劃通過19個項目，但目前只有硒潤食品、仙恩印刷、星火印刷、獻華印刷、宏祥包裝5家企業取得土地;六角亭工業園只有思樂牧業、帥豐木業、圣峰藥業等企業開工建設;龍鳳工業園只有金茨泉酒業、宜紅茶業入駐開工。園區供地率低、建設滯后，嚴重影響企業正常落戶，加之難以引進好項目、大項目、品牌項目，更談不上形成產業集聚，嚴重制約了全市工業經濟發展。
三、對策和建議
(一)加強園區組織領導，?明確各自職責，理順管理體制，建立高效統一的管理機制。目前部分園區所在轄區辦事處還存在職責不清，責任不明的情況，推進效率低。應進一步加強領導，完善園區管理運作、統籌機制，迅速落實建設業主及轄區鄉鎮(辦事處)職責分工，明確激勵政策，加強考核管理，減少辦事中間環節，提升服務水平和質量，加快園區建設。一是以市成立領導小組，下設辦公室統籌協調園區建設工作。二是建立工業園區建設考評機制，對影響工業園區建設和工作失職及環境不優的單位進行問責，對選擇入住企業進行跟蹤考評，對無實力和有圈地行為的要出臺處罰政策。
(二)科學謀劃園區布局，加強總體規劃論證。一是科學編制園區規劃，規劃是建設的先導，應該著眼長遠，精心謀劃，充分考慮到園區地理位置、資源分布、產業發展等因素，以推動工業化、信息化、城鎮化、農業現代化四化同步發展為目標，園區規劃要與城市建設總體規劃相銜接，與全市特色產業發展相結合。要切實發揮規劃對園區建設的指導作用，并邀請專家對園區總體規劃進行論證，確保建設的科學性，力求形成統一的園區發展布局。二是推動產業加快集聚，促進資源共享。積極推動特色產業向園區集中，培育和發展優勢產業(上市企業、富硒綠色食品、名牌企業)，積極帶動和促進企業上規模、上檔次、上水平，進一步增強輻射帶動力，打造完整的集群產業鏈，逐步形成發展狀況良好的企業簇群;按照我市產業發展重點、地理位置、資源優勢及建設條件，建議重點布局三大工業園：六角亭生態工業園、農產品加工園、龍鳳低碳工業園。
1、六角亭生態工業園：建議規劃8000—10000畝。按照“一線三點、四大集群”布局。以繞城線貫穿譚家壩、高橋壩、松樹坪三個點。以思樂集團、圣峰藥業、宜恒公司為龍頭組成食品產業集群;以騰龍公司、華新公司、帥豐公司、米迪床墊等公司為龍頭組成建材產業集群;以山寨皮革、長源軸承為核心組建制造產業集群。為配套工業園的建設，在園區內規劃建設1000畝的企業孵化園。
2、農產品加工園(含硒都工業園)：建議規劃3000畝。按照“一園兩組團”布局。以卷煙廠、金葉煙草、卷煙材料為龍頭以及濱湖印刷等企業形成煙草產業組團;以富硒食品、飲料、特色蔬菜加工、生物醫藥為主導產業形成特色農產品加工組團。
3、龍鳳低碳工業園：建議規劃3000畝。以三河村、小龍潭村已收儲土地進行布局。原規劃布局在原市水泥廠片區的工業園進行規劃調整，不再布局工業。按照低碳環保的`總體原則布局轄區工業園。建成以食品產業、生物醫藥產業、企業孵化、建材產業、電子信息產業為支撐的工業園區。凡是不符國家產業政策的企業必須無條件退出龍鳳鎮，確保城區引水安全。
(三)探索投資渠道，尋求融資新體制。采用政府投資與市場化運作相結合的方式，鼓勵BOT、BT建設模式，倡導投資主體多元化，融資模式多元化，吸引外地投資參與園區建設，引導金融機構加大對園區開發建設的信貸支持力度，化解資金瓶頸。同時積極探索村集體經濟及拆遷農戶征地補償資金的利用方式。積極向上爭取項目支持，著力化解園區基礎設施資金瓶頸。
(四)超前謀劃、安置先行。進一步加大土地征收儲備力度，加強土地集約利用管理。
一是建議分輕重緩急，采取集中攻堅突破的原則，破解征地難題，穩妥推進拆遷和安置工作，以更高標準、更快速度推進建設。
二是堅持安置工作先行，超前啟動安置小區建設，同時因地制宜，積極探索高層住宅樓集中和“一戶一基”并行的安置模式，為推進園區建設提供保障。
三是提高企業入園門檻，嚴格約束企業投資強度，對于投資強度達不到的微小企業，以建設孵化園標準廠房，采取租賃的方式進行扶持。
(五)優化園區建設發展環境。一是加強服務軟環境建設。深化行政審批制度改革，深入推行“四個一”負責制和“為民服務全程代理”制度，按照行政審批“項目最少、體制最順、時間最短、收費最低”的目標，對入駐園區的重點項目實行一站式辦公服務，幫助企業妥善處理征地、拆遷和項目建設中存在的困難。二是加強園區硬件環境建設，高標準建設園區基礎設施，要加快土地平整、標準廠房、“四通一平”配套設施建設進度，有條件園區可集中建設污水處理廠、職工生活配套服務設施，改善園區環境。
(六)強力推進企業入園，加強招商引資工作。對園區已簽約項目，要進一步加大后續跟進和服務工作，促其早日開工建設。同時加大招商引資力度，注重招商質量，營造更加優越的投資環境，精心儲備一批園區招商項目，采取以商招商、網上招商、駐點招商等多種方式，引進項目落戶園區，從而不斷延長園區產業鏈，加快產業集聚，給力園區。
工業園區調研報告 篇12
近來來，xx開發區堅持把引導企業合理集聚與促進經濟建設有機結合起來，積極引導企業集中連片發展，不但有效提高了生產要素綜合利用率，而且增強了對周邊地區的帶動能力，有力地促進了經濟的快速發展，就業人員收入明顯增加。
到20xx年底，全區建設工業園區4個，分別為建材工業園、冶金工業園、加工工業園、科技工業園。入園企業26家，20xx年完成工業總產值7.08億元，工業增加值1.64億元，財政總收入達2.004億元。20xx年上半年完成完成工業總產值4.55億元，同比增長52.81%；增加值完成0.94億元，同比增長23.91%，財政總收入完成1.16億元，
一、積極引導企業合理集聚
我區高度重視投資環境建設，努力提高管理和服務水平，為企業合理集聚營造良好的軟環境。
一是將改善投資環境作為促進企業合理集聚的重要措施。結合貫徹落實上級精神，制定了《關于加強軟環境建設的實施方案》，實施軟環境建設四大綠色行動，即：加速機關職能轉變行動，治理亂檢查、亂收費、亂罰款行動，提高效能行動和強化優質服務行動，營造“親商、安商和富商”的濃厚氛圍等具體措施，為投資者創造安心、放心和稱心的優良軟環境。每年都組織企業開展了評議政府部門的活動，為規范政府執法和服務行為起到了良好作用，杜絕了行政干預和亂檢查、亂罰款、亂收費等不正之風。
二是用好用活各項政策措施，支持園區發展。認真貫徹落實黨和國家及省委、省政府、州委、州政府各項政策措施，加大對園區發展的扶持力度。結合我區實際，貫徹落實了園區發展的優惠政策，提出“除執行國家西部大開發及省、州有關優惠政策外，還提出凡進區投資企業的各種規費，均按國家規定的下限收取，除國家、省和州有關規定的收費外，開發區不再收取任何費用，另外還設立財政貢獻獎，根據實際納稅（地方所得部分）總額，按比例進行獎勵，年繳納20萬元以上，100萬元以下的獎勵10%；年繳納101萬元以上的獎勵20%。對于貢獻率較大的進區企業，采取一事一議的辦法給予更優惠的政策。對于高科技項目，除享受上述優惠政策外，財政將給予一定的補助；對投資額度大、科技含量高、牽動力強的項目，可采取一事一議的辦法給予更優惠的政策”。
三是努力提高園區管理和服務水平。近年來，我區積極改進和完善服務制度，大力推行“一站式”辦公、“一條龍”服務，建立健全各種社會化服務體系，發展市場信息、行業協會等組織機構，強化服務功能，提高服務效率。開發區政務中心實行“特事特辦”，建立“一站式”服務，“一條龍”服務等具體措施，給投資者創造了放心發展、安心生活的良好軟環境，簡化了審批程序，提高了辦事效率。
二、開發區園區簡介
在開發區城市規劃中心區范圍內，根據發展現狀、地理區位以及產業結構布局，規劃了四個工業園區，分別是以水泥和新型建材為主的建材工業園、以礦產冶煉為主的冶金工業園、以制藥、食品為主的科技工業園和以來料加工為主的加工工業園，同時，四個相對獨立的工業園以及城市中心區又組合成整體的開發區中小企業發展創業基地,占地面積近14平方公里。
建材工業園區：
代表企業有拉法基瑞安水泥有限公司（世界500強企業、全球水泥領軍企業在華投資項目）、南下水泥廠、興渝建材有限公司、貴龍工貿有限公司、金剛建材有限公司等。占地約3平方公里，我區充分抓住西部大開發基礎設施先行的良好機遇，繼續培育和扶持現有的支柱產業——建材工業。繼續支持拉法基瑞安水泥廠擴大生產，探索以水泥為龍頭的建材產品延伸項目，依靠科技進步，提高經濟效益。在對現有建材生產企業加強管理、挖潛增效的基礎上，考慮引進新的大型建材生產企業。同時有選擇、高起點的加快新型建材和建筑裝飾材料的開發和應用，加大對建材相關產業的扶持力度，力爭到“十一五”期末，水泥生產規模達200萬噸左右，相關及新型建材形成一定規模，把我區建設成為全州及周邊地區的建材生產基地。
冶金工業園：
代表企業有中聯冶煉有限公司、永興富錳渣廠、宏發鐵合金有限公司、威龍化工有限公司、宏達金屬綜合回收公司（資源綜合利用項目）等。占地約4平方公里，依托開發區周邊縣市能源、礦產結合的組合優勢，按照循環經濟發展模式，以煤炭、黃金等資源綜合開發及深加工轉化為主攻方向，重點發展煤氣化、煤液化、煤焦化、黃金精煉、電石一乙炔、合成氨及其下游化工產品。根據國家相關產業技術政策，調整優化發展高能耗產業，引導鐵合金等高耗能產業逐步實現相對集中布局，努力提高企業技術裝備水平、工藝水平和精深加工水平，降低能耗和各種原材料消耗，使能耗、物耗和環保指標能達到國家標準要求，力爭年均引進規模以上企業不少于一戶。
科技工業園（食品、制藥）：
代表企業有吉仁堂中藥飲片廠、飛龍雨實業有限公司、德良方藥業有限公司、黃盛記食品有限公司（在建）、貞豐勁牛食品有限公司（在建）、豐峰食品有限公司（在建）等。占地約3平方公里，根據我州民族醫藥蓬勃興起以及中藥資源富集的特點，積極推進中藥現代化，支持以特色民族制藥為重點的藥品、保健品研發和技術創新，注重中藥材資源有序開發和可持續利用，發展擁有自主知識產權的民族藥和保健品，加快建設以民族藥為主的中藥現代化產業基地。支持骨干企業加快建設gmp標準生產線，支持各種所有制經濟發展現代藥業，積極推進藥業生產規范化、產業化和集約化，引導培育一批具有較強競爭力制藥企業。加快特色農產品加工業發展。重點
發展肉制品、果品蔬菜、土特產、營養食品、飲料等六個農產品加工制造業，培育發展一批帶動農副產品深加工的骨干項目，提高技術水平和競爭力（已簽約7家黔西南知名食品企業，正在建設中）。
加工工業園：
代表企業有貴州燃二有限公司、黔西南希望飼料有限公司（全國民營企業老大希望集團投資項目、全省前4強飼料企業、全州最大飼料企業）、黔西南奧森木業有限公司（省內知名企業銀燕集團投資項目）、維宇塑業有限公司、鴻利肉類食品有限公司、宏圖紙箱廠、金陽制衣有限公司等。占地約3平方公里，依托貴州燃二、希望飼料、維宇塑業、奧森木業等骨干企業，鼓勵支持企業推進技術進步，采用新技術、新工藝、新設備，提高產品質量和檔次，大力支持發展林木產品加工，支持高密度纖維板企業做大做強。
三、加快企業布局結構調整的措施
確定重點發展產業，是調整優化產業結構的重要組成部分和主要內容。按照代表產業發展方向，技術先進，市場空間廣闊，發展潛力大，增長性強；產業關聯度高，輻射面廣，帶動作用大；產業在gdp中比重較大，市場占有率較高，對全區經濟有較大影響；產業具有資源優勢，符合西部大開發產業支持重點，符合國家產業政策等基本標準，我區重點發展建材、食品、醫藥、高新技術、冶金等幾個產業，支持企業結構調整的主要政策措施如下：
（一）加大財稅、投融資政策支持力度
進一步優化投資結構。調整工業內部投資結構，提高技術改造和設備更新的比重，加大對重點產業的資金支持力度。加大財政支持力度。逐步增加財政貼息資金、技術改造和技術創新資金，不斷增加財政轉移支付，支持企業結構調整。鼓勵企業加速折舊。
充分利用國家西部大開發和民族自治州稅收優惠政策，對我區重點發展產業、新技術改造和創新項目、新產品，給予定期減征或免征企業所得稅。
（二）以項目為載體，抓好一批重點項目建設
根據重點產業發展的需要，建設一批對工業經濟增長和結構升級有帶動作用的重大項目。重點發展建材、食品、醫藥、高新技術、冶金等幾個產業。
（三）建立企業技術創新機制，促進產品和技術換代升級
根據市場經濟的要求和科技發展的規律，深化科技體制改革。推進以企業為主體的技術創新體系建設，積極支持建立技術咨詢、服務、推廣等中介組織：健全知識產權保護制度，加快科技成果轉換步伐。建立鼓勵高科技產品研究開發和產業化的風險投資基金，完善風險投資機制。進一步推進多種形式的產學研結合，鼓勵企業擴大科技合作交流，提高企業技術創新能力，加快新產品開發和先進技術推廣應用。
（四）培育和完善市場體系，建立良好的經濟秩序
進一步發展和完善商品市場、生產要素市場，特別是要加快資本、人才、勞動力、土地和房地產等生產要素市場建設，充分發揮市場對工業發展的服務促進作用。進一步完善信息市場和技術市場，堅持政府引導、市場驅動，以企業投入為主體，形成多元化、多層次、多渠道的信息和科技市場體系。積極發展投融資擔保體系和社會中介服務組織。加大市場立法執法力度，健全市場法規，建立統一、開放、競爭、有序的市場經濟新秩序。
（五）全面擴大對內對外開放，充分利用兩種資源兩個市場
全方位擴大對外經濟技術交流與合作，積極引進外資尤其是國外跨國公司參與我區企業的改組改造，參與重大項目建設和資源開發。支持企業通過轉讓經營權、轉讓資產權益（tot）、出讓股權等方式吸引外商投資，以國際通行的特許權經營（bot）、項目融資、股權投資、股權轉讓等形式吸引國外資金。
（六）培養、吸引和用好人才，為工業發展提供智力支持
制定各種激勵措施和優惠政策，創造有利于人才發揮作用和脫穎而出的社會氛圍和政策環境。加快培養一支具有創新精神和創新能力，適應競爭的企業家隊伍，加快培養具有較高技術素質和良好職業道德的技術工人隊伍，建立和完善機制健全、運行規范，服務周到，指導監督有力的人才市場體系，促進人才流動，要以項目為載體，多渠道、多形式，吸引人才，重點引進高層次科技創新和管理人才，為我區重點產業、優勢產業和高新技術產業加快發展，提供強有力的人才和智力支持。
（七）積極轉變政府職能，創造良好投資環境
進一步轉變政府職能。加強政府的宏觀經濟管理職能，主要運用經濟、行政、法律手段管理經濟，運用產業政策、財政政策等引導企業適應市場要求，加快發展。按照市場經濟要求，精簡政府審批事項，規范審批方式和審批行為，提高辦事效率，嚴格依法行政。強化政府對經濟的服務職能，切實保護投資者的合法權益，嚴格禁止對企業亂收費、亂罰款和進行各種攤派，為投資者創造良好的投資環境。
四、產業集群及產業關聯
采取多種有效途徑，積極引導、扶持產業集群發展
（一）積極推動生產要素的有效集聚。改善市場環境，消除不利于資源配置的各種障礙，促進生產要素有效流動和優化配置。充分利用開發區現有基礎設施，使土地資源向優勢產業、優勢企業、優勢項目集中，最大限度地實現生產要素的有效集聚。
（二）大力提高協作水平。要優化產業組織和企業組織系統，提高分工協作水平。積極引進和培育關聯性大、帶動性強的龍頭企業，發揮其輻射、示范、信息擴散和銷售網絡的.產業龍頭作用。鼓勵龍頭企業采用多種方式，對其上下游配套企業進行重組、改造，不斷將一些配套及特定的生產工藝分離出來，形成一批專業化配套企業，不斷拓展產業鏈條，構建相互依存、相互支援的專業化分工協作的產業網絡。
（三）實現產業集群和工業園區的優勢互補。要善于利用產業集群模式，突出工業園區的專業性、特色性，加強產業的精細化分工，發展專業化、有特色的工業園區，增強工業園區的集群功能。同時，要利用工業園區的形式，彌補產業集群自發形成后的硬件設施建設、規劃布局、整體形象等方面的不足，使產業集群的功能更加完善。
（四）加快推進信用擔保機構建設。產業集群發展需要有足夠的資金支持，融資難是當前迫切需要解決的問題。產業集群是中小企業集聚的地方，也是最需要資金扶持的地方。要充分發揮現有擔保機構作用，支持產業集群發展，搞好融資擔保服務。
（五）積極推動行業協會建設。在產業集群中建立行業協會，對協助政府實施行業管理，規范企業行為，加強行業自律，維護企業合法權益和公平競爭的環境，是非常必要的。配合有關部門，大力推動產業集群行業協會建設，力爭在規模較大、具備建會條件的產業集群中建立起行業協會。建立必要的聯系制度，經常溝通情況，及時反饋信息，實行有效指導，開展多方服務，推動國家各項政策和政府工作部署的貫徹落實。
（六）加大財政和金融支持力度。在資金安排上，把產業集群技術支持服務平臺建設納入扶持的重點，往后還會加大支持力度。技改項目貸款貼息等，也要積極做好工作，爭取將產業集群企業納入支持范圍。同時要
積極組織開展銀企對接活動，為企業融資創造方便條件。
（七）創新工作機制和領導機制。推動產業集群發展，需要調動方方面面的力量，形成發展合力。一是要主動做好工作，將產業集群發展納入我區國民經濟和社會發展“十一五”規劃。二是加強協調工作力度，取得國土、發改、建設、科技、財政、商務、工商、環保等部門的支持，形成共識，協調聯動，及時研究解決發展中存在的問題。三是以國家產業政策為指導，結合開發區實際，適時編制產業集群發展規劃，使之與土地利用總體規劃和城市規劃相銜接，用產業集群規劃指導產業結構優化升級和公共服務平臺建設。五是確認一批重點產業集群，發揮示范和引導作用，帶動全區產業集群的發展。
五、大力引導惠農企業二、三產業合理集聚
按照“做大做強第二產業，做活做旺第三產業”的發展思路。合理開發，大力推進二、三產業發展，拓展農民的非農就業渠道。強化二、三產業的指導與監督,確保二三產業持續、健康發展。加大我區旅游資源的開發，做大旅游特色產業。同時，積極創建“農家樂示范村”，引導帶動農民發展“農家樂”生態旅游，促進旅游業的更快更好發展。培育發展現代物流業、商貿業，以旅游業的發展壯大促進交通運輸、商貿流通、餐飲服務等第三產業的蓬勃發展，積極創造條件支持飛龍雨、吉仁堂、奧森木業、鴻利肉聯、綠化水果等產業特色、拉動力強的惠農企業發展，從而增加農民收入。
六、園區建設存在的問題
近幾年，我區雖然在工業園區發展上做了許多工作，取得了一些成績，但是與先進地區相比，還存在有一定問題，主要有以下幾個方面：
一是園區建設前期投入不足，缺乏必要的啟動資金。目前地方財政對園區建設和發展經費的支持力度有限。銀行部門也缺乏對園區發展的專項貸款支持。二是園區規劃設計和基礎設施建設相對滯后。園區規劃與城鎮建設總體發展規劃銜接不夠好，在基礎設施建設上，沒有很好地體現可持續發展戰略。三是建設用地供需矛盾突出，制約了園區發展。我區可用地資源比較緊缺，用地指標受到嚴格控制，存在著工、農業用地之間矛盾，存在著土地征用難、使用審批時間長和征用費用高等問題。四是在抓園區建設問題上缺乏開拓創新的精神。
工業園區調研報告 篇13
一、工業園區發展環境現狀
(1)園區發展水平不斷提高。鷹潭經濟技術開發區、貴溪工業園、余江縣工業園經過近十年的發展，已經發展成為省級重點工業園區，尤其是鷹潭經濟技術開發區，現已更名為鷹潭高新技術產業園區，并正式申報為國家高新技術產業園區。成功爭創國家科技興貿創新基地、中國銅業基地、中國再生資源回收基地、國家銅冶煉加工工程技術研究中心、國家銅及銅制品質量監督檢驗中心、鷹潭現代中藥工程技術研究中心等黃金品牌。
(2)基礎設施越來越完善。建設資金累計投入超過20億元，道路和建成區約50公里“七個接頭和一個調平裝置。基礎設施基本建成，水電供應能滿足企業需求，銀行、電信、商住小區、學校、衛生院、各種商業網點等配套設施日益完善，工業園區由框架式建設向功能性建設轉變。
(3)一批具有自身特色的產業進入園區。引進了興業、洪磊、紅旗、廣保、萬寶智等一大批國內外知名的銅加工企業，美亞、桂光科技、陽光照明、大道干坤、龍虎山生態體育健康園等節能環保企業等；碧海藍天”旅游商貿企業，以及眼鏡、微元器件等傳統產業，為主導產業集聚奠定了堅實基礎。
(4)進一步優化政府環境。市印發《關于進一步落實省委、省政府:在中華人民共和國的通知》中，從營造良好的政府服務環境、市場和商業環境、創新創業成長環境、法制和社會環境等方面作出了部署安排。行政審批“兩個重點，兩個到位”改革全面完成，實行首問負責制、服務承諾制和限期完成制。我市被評為XX年浙商(省外)最佳投資城市，被評為XX年浙商重點推薦投資城市。
二、工業園區發展環境的主要問題和不足
(1)園區發展的硬環境仍難以適應超越發展的創新要求。
產業布局不科學。公園里有許多分散的小區域。鷹潭經濟技術開發區有白鷺影業、龍崗影業，余江縣有燈步影業、中通影業、錦江影業、洪湖影業、黃西影業，貴溪有漯河影業、銅業回收基地。工業類過于注重工業企業的引進，而忽略了其配套服務設施和第三產業。產業布局沒有形成符合實際的詳細規劃，企業入園用地存在隨意性。
園區基礎設施建設投入不足。園區建設初期，建設資金由各級政府先行投入，然后通過銀行貸款等多種融資渠道籌集。導致園區建設水平從一開始就普遍偏低，推廣速度緩慢。目前征地補償、七連一平、綠化等所需資金缺口較大。
(2)園區承接產業集聚優勢不強。
入園企業規模小，帶動效果差。目前，全市工業園區有600多家企業，但企業規模普遍較小。入園企業中，世界500強企業或與世界500強企業合作的企業2家，國內500強企業2家，行業龍頭企業12家。企業的產品無法帶動規模效應和稅收能力。
生產鏈一般較短，聚集程度較低。上下游產業關聯度低，一般不存在專業化分工、錯位發展、優勢互補、競爭合作的自發網絡關系。企業間集群的特點和區域產業的整體功能沒有得到充分體現。
有很多低端行業，外部影響有限。入園企業多為勞動密集型、技術水平低的傳統加工企業。項目整體檔次不高，產品技術含量和附加值普遍較低。
(3)園區企業生產經營環境仍面臨一些困難和問題。
土地供應緊張。土地審批指標少，土地平整周期長，土地供應難以滿足入駐企業需求。
融資難。銀行存款準備金率從XX年的14.5%上升到目前的21%，中小企業向銀行融資難度越來越大；金融機構貸款項目審批權限已收，貸款門檻提高，貸款與貸款時間差延長；獲準開展擔保業務的八家擔保公司中，只有兩家正常開展擔保業務。
生產成本高。銀行利率不斷上調。目前，中小企業貸款利率已達到6.5%，外加浮動的30%；40%，企業財務成本增加；最低工資水平提高，物價上漲，成本增加；可再生資源產業稅收政策的調整對一些企業影響很大。
科技支撐薄弱。科技興園步伐不快，企業的創新人才和技術人才不多。招聘人才營造創新創業成長環境的氛圍不強；科技經費不足，支持企業技術改造的資金有限；企業創新動力和創新能力不足，全市沒有科技成果孵化和轉化基地，大多數企業沒有R&D機構，產品科技含量和附加值不高，核心競爭力不強。
招難留難。就業結構性矛盾突出，技術工人匱乏；一些勞動密集型企業在招聘員工時對年齡和性別要求較高；企業工作條件差，業余時間單調乏味，員工流動率常年居高不下。
政府服務薄弱。有企業反映政府服務弱化，亂收費、亂罰款、亂檢查的情況時有發生。
三、優化工業園區發展環境的`對策
(1)啟動城市園區一體化進程，從高起點調整工業園區發展布局。
盡快制定城市與園林的一體化規劃。本著跨越式發展的理念，按照城市園區一體化的要求，新工業城市的總體規劃、產業布局規劃和城市建設規劃應從高起點著手，從形式發展轉向功能發展，從單純注重經濟指標轉向全面提升競爭力，提升綜合環境優勢，實現新型工業化和新型城鎮化的有機融合。
加快工業園區整合升級。按照地理鄰近和產業關聯的原則，逐步整合工業園區，最終形成一批具有規模、特色和效益的工業園區。通過建設國家高新技術產業園區，可以提升鷹潭經濟技術開發區的綜合承載能力，實現從工業園區向工業新城的轉型。大力支持貴溪工業園打造省級生態工業園，支持郁江縣工業園打造獨特產業集群。
(2)加快工業園平臺建設，為促進工業新城發展提供良好環境。
多渠道籌集工業園區建設資金。各級政府每年都要為園區貸款貼息安排一定的資金。各工業園區應建立土地收儲中心對園區內的土地進行收儲，提取20%的土地出讓金用于園區滾動開發建設。積極吸收民間資本，實行風險投資、銀行資本和社會資本聯動，逐步實現依靠政府投資向自我滾動發展的良性循環。
整體推進園區生活服務設施建設。進一步完善各個工業園區的基礎設施，不斷完善教育、文化、體育、衛生、醫療、金融、餐飲、娛樂、治安等配套設施，讓員工真正做到在園區工作、在社區生活、在社區生活。
加快建立企業生產經營服務平臺。加快園區信息服務平臺建設，加大出口加工區、國家高新區、臺灣創業園、銅期貨交割倉庫等開放平臺申報力度，全力推進園區新建和擴建供電設施建設。
(3)堅持吸納大人才、吸引強集群的發展戰略，大力優化產業集聚升級的發展環境。
實施“發揮優勢，吸引優勢”，提高產業集聚質量，為加快現代產業體系建設創造良好的發展環境。引進新一批重大工業項目，引導企業“專業的、精致的、特殊的、新的”發展方式，兩端產業鏈延伸，提升配套產業水平。大力推廣“綠色世界銅都”建設，加快銅深加工產業基地、水產產業基地、節能照明基地、led原料基地、生物醫藥基地建設，改造提升傳統優勢產業，做大做強眼鏡等傳統產業。
加快發展以物流業為紐帶的生產性服務業，為產業集聚發展創造優越的服務環境。加快實施現代物流園區、海關大樓、商檢大樓、保稅物流園區，盡快打通寧波至貴溪“陸港”海鐵聯運，逐步形成“大流通，大通關，大港口”格局。
充分發揮政策引導和科技推廣作用，為企業自主創新和轉型升級提供科技環境。加快建設市級產學研聯動平臺、科技成果孵化器等創新服務平臺，出臺提升企業自主創新能力和轉型升級的優惠政策，引導企業加大研發投入，提高企業創新資源的市場配置能力。支持一批優質企業申請高新技術企業，爭創一批國家和省級名牌。
(4)大力提高政府服務水平，創造良好的發展環境。
進一步建設“便捷、高效、聯動、誠信”服務環境和“寬松靈活”政策環境。延續每年一次主題教育活動的良好做法，凝聚優化發展環境的共識。大力提高當局的政策執行能力和責任，妥善處理發展與環境保護的三大矛盾，提高入園門檻，以親商保商，落實既定的客商對比政策和優惠政策。積極鞏固行政審批“兩個重點，兩個到位”成績，加快電子政務建設，力爭在XX實現網上行政許可辦理率100%。完善和落實創造良好發展環境的長效機制，繼續實施企業安靜生產日和重大項目領導掛點幫扶制度。
進一步營造企業尊重、關愛、關愛外籍人員的濃厚氛圍。嚴格執行市政府關于招商引資企業落實外籍高管和農民工優惠政策的意見，確保外籍高管和農民工在戶籍、居住、子女入學和服務、教育培訓、社會保障、計劃生育等方面享受優惠待遇。，使我市成為適合外籍工人生活和工作的投資熱點。
進一步幫助企業解決生產經營困難。
一是優化融資環境。加強政府、銀行和企業的合作，推動商業銀行給予企業優惠融資政策；支持鷹潭農村商業銀行盡快完成組建，支持民間資本進入小額貸款公司等金融服務領域；做市縣兩級政府投資的擔保公司，鼓勵已有進入省金融辦的擔保公司擴大注冊資本規模；學習寧波的“政府推動、銀保合作、保險機構共保”模式，開展貸款保證保險和貸款信用保險；鼓勵和支持企業通過改制上市、發行中小企業集合票據等直接渠道解決融資問題。
二是提高就業服務水平。宣傳動員全市勞動力在家就業，擴大市外招聘窗口，派出小團隊協助企業到外地招聘。通過改善工作環境、提高工資和保護合法權益，引導企業創造良好的用人和留人環境。
三是緩解建設用地供應困難。積極爭取一些重大高科技項目落地“擠進”國家和省統籌范圍；提高新工業項目的土地使用門檻；加大項目評估認定力度，確保符合行業導向的重點企業和重點項目用地落實；加大閑置土地處置力度，依法收回閑置土地。
進一步加大整治破壞發展環境行為的力度。
一是加強監督，組織行政效能建設監督員和政風評議監督員對破壞發展環境的行為實施全天候、多方位的監督。
二是完善投訴機制，加大對低效、不作為、失職等投訴舉報的監管力度。
三是嚴格實施行政問責，嚴格查處行政不作為、亂作為、慢作為等低效、吃卡、拿卡行為。四是加大查處力度，嚴肅查處在手續、執法檢查、中介服務等方面損害發展環境的案件。，嚴厲打擊強行買賣、強行招標、敲詐投資者等行為。
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