村級自查報告(通用18篇)
隨著個人的文明素養不斷提升,報告與我們愈發關系密切,通常情況下,報告的內容含量大、篇幅較長。在寫之前,可以先參考范文,下面是小編收集整理的村級自查報告,僅供參考,希望能夠幫助到大家。
村級自查報告 1
一、概述
本報告是對我村20xx年度財務狀況進行自查的結果,自查內容包括村級財務各項收支情況、會計核算情況、財務管理機制等方面。本報告旨在全面、客觀地反映我村財務狀況,誠信向上級部門和廣大村民公布我村財務情況,保證財務收支的合法、穩定、有序。
二、收支情況
20xx年我村財務收入主要來自于政府補貼和企業繳納的地稅。總收入為200萬元左右,其中政府補貼40萬元,地稅繳納160萬元左右。
財務支出主要用于村級公共設施建設、社會保障保障及其他相關費用的支付,支出總額為180萬元左右。其中村級公共設施建設資金占總支出的50%以上,社會保障等費用約占總支出的30%左右。
總體來看,我村20xx年財務收支情況基本平衡,其他支出原因如下:本年度工程項目建設完成前,撥付一定資金,在此期間資金賬目無須對支出資金進行沉淀處理。
三、會計核算情況
我村采用自治區制定的《村級會計制度》,完善了村級會計核算制度,增強了村級會計核算的規范性、權威性和可信度。20xx年我村會計核算工作得到很好的完成。
會計核算工作主要包括日常賬務處理、收支憑證的管理、賬務核對、會計賬目編制和審查、財務報表編制和分析等方面。我村20xx年度會計核算工作得到了會計群體的高度評價,評價結果如下:
1、會計制度的規范性得到完善,加強了村級會計核算的透明度和可視性;
2、會計賬目的編制和審查過程中檢驗的數據準確性高,實現了會計信息的及時有效性;
3、財務報表編制和分析達到國際標準,各項指標符合實際;
4、對村級財務報表編制和分析的專業知識的積累、學習、貢獻顯著。
在20xx年度會計核算工作中,我村發現了一些問題,主要有:
1、一些村員對會計系統規章不夠清晰,需要進一步學習和加強規章制度方面的教育;
2、建設工程項目資金出入賬記披露不清晰,需要進一步規范;
3、向政府部門匯報信息的統計表不夠規范,需要進一步制定工作流程。
四、財務管理機制
我村采取嚴格的財務管理制度,實行“精細化就業管理”,充分體現財務管理和合規要求。管理制度方面涉及內容有賬目清算、借款管理、帳戶支付、資產管理、契約管理、財務申請和合規性報告制作等方面,建設規模覆蓋范圍全員。
財務管理機制在我們村的`端口應用有:
1、全面推行“財務統一管賬”,加強了財務管理的透明度和可視性;
2、村級會計憑證的存儲、檔案管理工作得到了較好的自律和執行;
3、經村委學習研究采用期限管理方式,明確村級待支付賬戶、借款賬戶、固定資產賬戶、預收賬戶、村級存款保證方法等等。
五、對存在問題的解決方案
在本次村級財務自查中,我們發現了一些問題,對于以上提出的問題,我村制定了相應的解決方案。
1、對存在規章不夠清晰的村員進行進一步的教育和學習;
2、建議政府部門建立更為完善的建設工程項目管理制度,確保項目資金出入賬記披露更為清晰;
3、制定更為規范的統計表,進一步查漏補缺。
六、結語
20xx年我村財務狀況穩定,會計核算工作出色,財務管理機制得到進一步完善。本次財務自查發現了部分問題,但這不影響村級正常運轉和村民的正常生活。我們將繼續加強財務管理,確保財務收支的合法、穩定、有序。在今后的工作中,我們將繼續處理好各項有關工作,保證財務收支的及時、準確,加強財務管理的規范和固化。本財務自查報告為全村居民公開披露,自查期間得到上級有關部門的指導和關注,對我們自查工作起了很好的指導和幫助作用。
村級自查報告 2
根據《昆明市財政局昆明市農業局關于組織開展全市村級會計委托代理服務工作檢查的通知》(昆財會〔20xx〕1號)通知要求,我縣紀委、財政局、農林局分別于12月3日-16日及20xx年3月5日-17日開展了兩次自檢自查工作,現將相關檢查情況報告如下:
一、基本情況
我縣轄6個鄉鎮、73個村委會、666個村民小組。截止6月30日,全縣村組集體經濟組織資金達到3125萬元,有集體資金的村委會73個,占全部村委會的100%;有集體資金的村民小組有503個,占全部村民小組數的75.5%,沒有集體資金的163個,占24.5%。今年,按照省、市文件精神,我縣及時制定并下發了《縣人民政府關于全面推行村級會計委托代理服務工作實施意見》,各鄉鎮在原村組帳鄉代管的基礎上,結合各鄉鎮的實際情況,認真宣傳貫徹省、市文件精神,扎實工作,村級會計委托代理服務工作有序進行。目前,6個鄉鎮均成立了“村級會計委托代理服務中心”,73個村委會,已100%實現了村級會計委托代理,666個村民小組,有661個實行了委托代理服務,但全部是手工記帳。代理資產總額8394萬元,其中:貨幣資金5339萬元。
二、自檢自查情況
(一)推行村級會計委托代理服務工作組織機構落實情況。
縣委、縣政府非常重視此項工作,根據《昆明市人民政府辦公廳關于貫徹云南省全面推進村級會計委托代理服務工作的實施意見》(昆政辦〔20xx〕24號)文件精神,并結合我縣實際,縣人民政府研究下發了《縣人民政府關于印發縣關于全面推行村級會計委托代理服務工作的實施意見的通知》(富政通〔20xx〕35號),在全縣開展了村級會計委托代理服務工作。縣政府成立了縣村級會計委托代理服務工作領導小組,由分管農業的副縣長任組長,縣農林局、財政局主要領導任副組長,成員由縣民政局、國土管理局、廣電局、審計局、社保局等部門分管領導組成,領導小組設辦公室在農林局,由農林局局長任辦公室主任,業務由農經管理站具體負責指導。把推行村級會計委托代理服務工作列入重要議事日程,切實加強組織領導,落實責任,強化措施,建立健全農村財務管理長效機制,切實保障農民的合法權益。
(二)鄉鎮成立村級會計委托代理服務機構及工作的開展情況。
一是各鄉鎮都成立了相應的領導小組及辦公室,成立了“村級會計委托代理服務中心”。在鄉鎮農經管理站加掛“村級會計委托代理服務中心”牌子,啟用了新印章。同時,抽調各鄉鎮相關部門有業務基礎的工作人員來擔任村級會計委托代理服務工作。
二是縣及各鄉鎮都力所能及的安排了一定的工作經費(其中縣級安排了培訓經費1萬元,每個鄉鎮安排了3000-5000元),確保了此項工作的順利開展。
三是積極宣傳,召開了動員大會,認真開展培訓。縣、鄉兩級采取多種途徑開展了業務培訓,到目前為止已對各層次的業務人培訓了11期534人次。其中:縣級集中培訓了4期,309人次。于7月29日和9月3—5日縣農林局、財政局兩部門聯合對全縣7個鄉鎮的村級會計委托代理服務中心人員和73個村委會的財務報員,共計101人,進行了四天的村級會計委托代理業務知識培訓。培訓會上,采取分科分段培訓的方式,主要講解了《會計基礎》、《財經法規與會計職業道德》、《村集體經濟組織會計制度》及相關的法律法規等業務知識進行了培訓,并印制了各相關業務知識資料180冊。針對村級會計委托代理工作的實際,重點講解了村集體經濟組織會計核算工作實際操作中用到的業務知識。在培訓會上,各中心主任還相互交流了當前村級會計委托代理服務工作開展的情況、存在的問題和下步工作打算。縣財政、農業部門領導分別對當前需要統一明確的問題進行了統一安排部署,對下步工作的開展提出了具體要求。
各鄉鎮已分別對所轄村委會的`領導及報帳員進行相關政策、法律法規及村級會計委托代理服務工作的緊迫性、重要性進行講解宣傳。共培訓了7期,234人。
通過狠抓業務培訓,使各鄉鎮村級會計委托代理服務中心人員、村委會干部及村民理財小組人員明確了實施村級會計委托代理服務的重要意義,掌握了村集體經濟組織會計核算的方法、步驟和操作規程,學習了會計基礎知識、財經法規和會計職業道德等知識,提高了業務素質,明確了各自的工作職責,進一步增強了責任心,對更好地服務基層農民群眾、搞好村級會計核算和村務公開、提高財務工作質量,促進我縣村級會計委托代理服務工作的順利開展奠定了堅實的基礎,培訓工作取得了明顯的效果。
(三)鄉鎮村級會計委托代理服務工作機構和制度建設情況
為確保級級會計委托代理工作實現規范化、制度化,縣財政局、農業局共同研究制定了《村級會計工作紀律》、《農村財務處理流程》、《村級會計委托代理服務機構工作職責》等制度,并由縣級統一制作發給各鄉鎮代理中心張貼上墻,要求嚴格按照制度實施代理服務。各鄉鎮集合實際建立和完善了各項財務制度,如:財務公開制度、民主理財制度、借款管理、資金管理制度、檔案管理制度等。全縣73個村委會、666個村民小組都簽訂了委托代理協議,其中:73個村委會和661個村民小組進行了清理移交,實現會計委托代理,完成了我縣的村級會計委托代理服務工作。現在各鄉鎮村級會計委托代理服務中心運轉基本正常,逐步走上了制度化和規范化的軌道。
(四)開展村級會計委托代理服務工作的實際效果
幾年來我縣在村組帳鄉代管的基礎上實行了“村級會計委托代理服務工作”,村財務機構數從代理前的73個,減少到6個;財務人員從738個,減少到26個;代管資金總額從2865萬元,增加到5339萬元,增加2474萬元,增長了86%;農村財務問題信訪、上訪件數從3件降為0件。通過村情簡報,及時將村組的財務向群眾進行公開,密切了干群關系。對實行會計委托代理有90%的干部群眾對反映較好,還有10%的群眾持有懷疑態度,坐以觀望。所以我們在今后的工作中要建立健全并嚴格執行相關制度,做到100%群眾滿意、放心。
(五)開展村級會計委托代理服務工作中存在的問題和不足。
1、制度建設和執行方面存在一定的不足。主要表現在民主理財流于形式,理財小組作用沒有正常發揮;《昆明市農村集體資產管理辦法》貫徹執行還有差距,對資源、資產的管理還沒有深入等方面。
2、因我縣經濟發展滯后,稅源匱乏,財政十分困難,工作經費實在無力安排,開展村級會計委托代理服務工作無經費保證。“村級會計代理服務中心”的運轉經費沒有保證。
3、目前,所有鄉鎮都是手工記帳,工作量大,基本上一個工作人員要做十多套帳,并且操作不規范,效率低。要改變這種狀況,必須實行會計電算化。但是,面臨的困難是:沒有資金購置電算化設施和財務軟件。
4、鄉(鎮)村級會計委托代理服務中心人員少,多數是身兼數職,任務重。少則2個人代理10個村委會及所轄村民小組,賬套達70個,多則8個人代理29個村委會及所轄村民小組的帳,帳套達到200多個。
5、鄉鎮會計委托代理中心工作人員及村委會報賬員業務素質參差不齊,變動頻繁,專職的少,兼職的多,不利于村級會計委托代理工作的長期開展。
6、部分鄉(鎮)領導重視程度不夠,全縣各鄉鎮進度不齊,管理規范方面存在一定的差距。
(六)對村級會計委托代理服務下一步工作的意見
1、建議省、市考慮“村級會計委托代理中心”工作機構、人員編制等問題,真正從政策上穩定隊伍,同時鄉鎮政府應當配齊、配強工作人員,并保持相對穩定。
2、建立健全農村財務管理及村級會計委托代理機構的相關制度,加大檢查執行力度。
3、克服困難,加大工作力度,按時、按質完成全縣的村級會計委托代理服務工作的后續的管理服務工作。
4、抓各類人員的培訓,提高中心工作人員和村組報帳員的素質,通過對中心工作人員、村組報帳員培訓學習,使其進一步掌握《村集體經濟會計制度》,學會基本的會計基礎知識,以適應村級會計管理工作的需要。
建議省、市每年安排專門的業務培訓費,不斷加強業務培訓,特別是對我縣這樣一個連保人員工資都困難的貧困縣,如果沒有省、市的支持,面對龐大的隊伍,培訓工作根本無法開展。
5、積極創造條件,爭取各方面的支持,特別是上級財政部門和農業部門的關心支持,幫助配置電算化設備和財務軟件,實行會計電算化。只有實行電算化,才能提高工作效率。才能實現制度化、規范化管理,也才能使村級會計委托代理工作長期、有效、健康的可持續開展。
村級自查報告 3
為了確保換屆選舉工作平穩有序進行,根據縣委組織部《關于組織開展村級財務審計工作的通知》(會組發[20xx]65號)文件精神及要求,我鄉于9月下旬對全鄉10個村委會自20xx年村“兩委”換屆以來,整個任期內的財務收支及管理情況進行了審計。現將審計結果報告如下:
一、基本情況
四房吳鄉位于會寧縣中北部,流域面積為258.8平方公里,耕地面積12.7萬畝。轄10個行政村63個村民小組4045戶19903人,其中20xx人以上的行政村為三房村、四房村、大南村、小南村、大房村、坡里村和灣口村,20xx人以下的行政村為范溝村、朱溝村、藺灣村。
二、工作開展情況
(一)加強組織領導,明確工作責任
鄉黨委、政府高度重視此次村級財務審計工作,并于9月20日召開會議進行了專題安排,會上成立了由鄉長萬世新同志任組長,紀委書記劉志剛、農經財政綜合服務中心主任楊本為副組長的村級財務審計領導小組,領導小組下設辦公室,楊本同志兼任辦公室主任,董維祥同志負責此次村級村務審計的`日常事務。
(二)嚴格工作程序,狠抓任務落實
1、前期準備階段:四房吳鄉財務審計領導小組于20xx年9月20日制定了《四房吳鄉村級財務審計工作時間安排表》及審計通知書,并下發到各被審計村。
2、自查驗收階段:9月21日至9月30日,鄉村級財務審計領導小組以民政救災款項、救災物資及村級辦公經費作為重點,對10個行政村的各項收入、支出、各類債權債務、村集體資產情況、財經紀律執行情況等逐村進行調查審計。
3、整改落實階段:鄉村級財務審計領導小組于10月1日至10月7日對各村級財務收支和帳目情況進行了全面詳實的公布,并接受黨員群眾監督。對于在審計過程中發現的有手續不合理的條子,不符合財會制度的行為要求相關村限期整改。
(三)規范財務運行,總結自查結果
經我鄉審計組為期10天的村級財務審查,各行政村的賬務資料得到及時糾正和完善,審計組通過現場指導和現場培訓相結合的方式,使各村的財務運行得到進一步規范。審計認為:我鄉各村的會計資料基本真實地反映了本屆村財務收支情況及財務收支活動。各村不存在公款私存、借支挪用、私設“小金庫”、濫用職權侵占、挪用和長期占用集體資金、資產等問題。
三、存在的問題
一是村“兩委”對村級財務管理重視程度不夠。由于村級辦公經費較少,可支配收入有限,村級財務人員對財務管理工作未能引起高度重視,以致在工作中出現書寫不規范、入賬不及時、票據不規范的現象。
二是村級財務人員專業素質不高。我鄉各行政村并未設置專門的財務管理人員,村級財務管理工作一般由村文書兼任,不具備從事財務工作的專業知識和工作能力,難以起到監督管理財務的作用。
四、下一步工作打算
一是進一步加強村級財務人員業務培訓學習,提高業務能力,保證會計資料及時、完整、真實;
二是進一步加強對專項資金的管理。做到專項資金專款專用,保證財務的真實性,防止擠占挪用,使黨的惠民政策真正落到實處;
三是進一步建立健全財務管理制度。著重抓好民主管理和財務公開制度、現金銀行存款管理制度、債權債務管理制度、資產臺賬制度、財務開支審批制度、會計人員管理制度,特別要抓緊建立村干部任期和離任審計制度。
四是進一步建立健全村級組織財務工作流程規范。財務事項必須嚴格按照按程序實行,并定期進行財務公開,接受群眾監督。
特此
村級自查報告 4
為進一步加強農村集體資金、資產和資源管理,促進農村經濟快速發展,根據縣紀委《關于開展全省農村集體“三資”管理專項整治工作的通知》,我鄉周密組織,認真安排,利用一個月時間對全鄉的“三資”進行了一次全面清理,現將鄉自查情況具體匯報如下:
一、基本情況
全鄉共#個行政村,人口大約有xx人,在農村集體“三資”管理工作中始終堅持“三權不變、便民高效、民主理財、群眾受益”的原則,嚴格按照“一清三建”的方法步驟來開展工作。高度重視,并下發了《xxx農村“三資”管理制度》,采取有力措施,認真抓好落實。
(一)農村集體資金、資產、資源管理情況
1、資金管理情況。各村都能嚴格執行國家《現金管理暫行條例》,建立了《農村集體資金管理制度》;村集體收取各項收入時,都使用統一的專用票據;村集體存款各村只有一個帳戶,能嚴格執行帳、款分管,全鄉村級財務帳目、資金都是由鄉經管站代管。
2、資產資源管理情況。農村集體資產資源能夠按照有關規定清產核資、明晰產權、登記造冊,確認其所有權和使用權;村集體資產的取得、變更或終止,資產經營方式的確定或變更,資產的購置、變賣、報廢等事項,全部經村民(代表)大會或黨員大會討論決定;村集體資產資源的承包、租賃、出讓,一般經村“兩委”會議研究。
(二)農村集體“三資”清理工作的進展情況
1、組織實施情況。為保證“三資”清理工作順利推進,按照省清理工作要求。
1)成立了業務指導組,負責對全鄉6個村的農村集體“三資”清理工作進行業務指導,明確工作職責,切實負起責任。各村也都成立相應的清查小組,各級組織實行一級對一級負責,一級對一級領導。
2)加大宣傳力度,我鄉結合本鄉實際,注重創新,采取行之有效的手段,切實加大宣傳。
3)是把握關鍵,即時間段及清理的內容;做到公開、公平、公正。截止目前,各村清理工作已經基本到位。
2、清理核查農村集體“三資”情況。由鄉組成的'“三資”清查小組,按照清理核查的范圍全面進行核查,如實填報核查結果,并將這些數據通過召開會議、張貼在公開欄上等方式公開,接受群眾監督。到目前,全鄉6個行政村已全面完成了自查自糾階段工作任務。
3、建立農村集體“三資”監管制度。各村都建立了《農村集體貨幣資金管理制度》、《農村集體收入管理制度》、《農村集體支出管理制度》、《農村集體費用管理制度》、《經濟合同管理制度》等監管制度,制定了農村集體“三資”監督管理的業務流程圖。
二、取得成效
1、規范了財務管理,有效堵塞了管理上的漏洞。使會計基礎工作得到加強,村級財務和村級資產、資源管理有序,收支清晰,杜絕了暗箱操作和違規操作,控制了亂報銷、亂開支行為,防止了集體資產的流失。
2、摸清了農村集體“三資”現狀。通過核實村集體資金、資產、資源,摸清了村集體家底,進一步理順了村級財務關系,各村根據“三資”清理核實結果建立健全了“三資”臺賬,為規范管理村級財務,按程序發包村集體資產資源,發展壯大村集體經濟奠定了堅實的基礎。
3、搭建了規范村級“三資”管理的平臺。逐步建立健全了村集體資金、資產、資源管理工作及審計制度、責任追究制度,結合各村實際確定了各村的財務審批權限,加強了對村集體資金的管理;對村集體資產、資源實行聯合協管和招投標制度,規范操作程序,確保資產資源的保值增值。
4、化解了社會矛盾。由于我們對資金實行了有效監管,減少了集體資金的流失,對資產資源的透明處置陽光操作,廣大人民群眾非常滿意,干群之間的矛盾也越來越少,一些歷史遺留的問題也逐步得到解決,農村的信訪量有所減少,促進了農村社會的和諧和穩定。
5、奠定了預防村干部腐敗的基礎。通過對村集體三資的清理,摸清家底并建立健全“三資”管理制度,從源頭上加強管理,能夠有效杜絕農業承發包和資金體外循環漏洞,減少村干部職務違紀的機會,為預防村干部腐敗奠定了基礎。
三、存在問題
1、“三資”制度落實還留有死角:
(1)個別村存在坐收坐支現象,收入不能夠及時入賬;
(2)部分村、組土地承包合同期限過長、租金低;
2、村領導班子換屆賬務交接不徹底,還存在斷頭賬現象;三是鄉鎮農經中心人員力量薄弱,主要表現在:
(1)工作量大,但工資待遇比較偏低;
(2)人員配備較少,難以滿足日常工作需要。
四、整改意見
1、完善制度,規范操作。針對存在問題進一步完善原有農村集體“三資”管理、財務公開等相關制度,充分利用農村“三資”計算機網絡監管平臺,利用現代信息平臺技術提高“三資”管理水平。
2、加強培訓,提高業務。定期開展業務培訓,將財會、招投標、公有資產監管等制度、操作規程等作為主要學習內容,不斷更新知識,提高整體素質和業務技能。
3、嚴明紀律,加大查處。圍繞群眾關心的熱點、難點問題和與群眾利益直接相關的問題開展案件查處和監督檢查工作,加大查處在農村集體“三資”管理和財務管理過程中出現的坐支、挪用、貪污、買標、串標、處置不當、分配不公平等方面的案件,切實加強農村集體“三資”管理,維護好農民群眾的利益,確保社會和諧穩定。
村級“三資”管理涉及廣大農民群眾的切身利益,事關農村經濟發展和社會和諧穩定。我們高度重視,切實加強領導,通過這次清理工作取得了一定的成績。但是“三資”管理工作任重道遠,我們將總結經驗,吸取教訓,以上級要求為準則,扎實做好“三資”管理工作,切實保障廣大群眾的利益,促進農村基層黨風廉政建設,進一步密切黨群干群關系,促進經濟社會又好又快發展。
村級自查報告 5
一、完善村(社區)級集體資金管理機制
村(社區)級集體資金主要由村級財政轉移支付、財政獎補建設資金、一事一議籌資籌勞資金、農民集中居住區資金、資產租賃收入、資源發包收入、土地補償費、各項政策性返還款及扶持資金、各種獎金、組織費、手續費等構成。鎮農村經濟服務中心是村(社區)組集體資金的管理主體,要進一步強化對村(社區)級集體資金的統一管理。堅持實行“村有鎮管”制度,現金解交率必須達到100%,村(社區)不得以任何個人或集體名義設置賬外賬、小金庫、公款私存、搞“體外循環”。
(一)規范村級財政轉移支付資金管理。根據文件規定,村級財政轉移支付資金是村級集體資金的重要組成部分,鎮農村經濟服務中心要在村賬鎮的村級賬戶中設立村級財政轉移支付核算專頁,單獨核算。確保村級賬戶核算的內容及時、準確、完整。任何單位和個人不得設置賬外賬,不得侵占、平調、挪用和抵扣。
農經、財政等部門要認真落實上級文件精神,加強協調,做好村級財政轉移支付資金的財務管理工作。
村級財政轉移支付資金按規定只能用于村干部報酬,五保戶供養和村級辦公經費,不得突破或串項使用,余額結轉下年。由于五保戶數量村與村相差比較懸殊,因此,對五保戶供養經費采取全鎮統籌負擔與各村負擔的辦法。
(二)規范村級一事一議資金管理。村級一事一議籌資籌勞是農村稅費改革后建立的農民投資投勞改善自己生產生活條件的一項農民負擔制度。對一事一議籌資籌勞實行嚴格的上限控制,以村為單位,不突破一事一議籌資每人20元,籌勞每個勞力8個工日的標準。
村一事一議籌資籌勞資金必須專項用于村內興辦集體生產生活和公益事業,并堅持先急后緩的原則,按照年初議定的使用項目在限額內作出安排,實行項目化管理。5000元以上的項目必須全部實施招投標手續,并施行項目監理制度,在保證工程質量的前提下,提高資金使用效率。
鎮農經服務中心對一事一議資金要建立嚴格的財務管理制度,實行專戶儲存,專賬核算,專款專用。要加強對一事一議籌資籌勞使用情況的審計,所有審計都要形成審計報告,對審計中發現的違規行為,要按規定嚴肅處理,觸犯刑律的,依法移交司法機關處理。
(三)規范農民集中居住區建設資金管理。村級與農民集中居住區建設相關資金收支,全部納入村級財務管理體系,實行鎮農村經濟服務中心統一扎口管理專項核算。包括各村(社區)收取的農民入住戶交納的區位優勢費、公共設施配套費、購房定金、原住宅拆除保證金、開發商交納的土地流轉補償費、征地費、建設保證金、社會捐助款、各級政府的財政補助、修繕房屋的超標拆除保證金等。
(四)鎮屬各部門(含市直管部門)到村的資金實行一個漏斗向下,全部納入村級財務管理體系,實行鎮農村經濟服務中心統一扎口管理,包括各種獎金、組織費、手續費、代辦農戶的補助、補償款等。
(五)規范村級其他資金管理。村級其他資金包括資產租賃收入、資源發包收入、土地補償費、各種政策性返還款及扶持資金等資金必須納入村級財務管理體系,實行鎮農村經濟服務中心統一扎口管理,所取得的收入必須全額進入村級賬戶統一核算,不得設賬外賬。
二、實行村級財務收支預決算制度
(一)年初各村(社區)必須按照“量力而行、量入為出、收支平衡、略有結余”的原則,編制全年收支預算方案,原則上不得赤字預算。由監委會、村民主理財組織審核,經村民大會或村民代表人會審議表決后施行,并報農村經濟服務中心備案作為收支審核依據。不得興辦預算外的項目;
各村(社區)按照年度收支預算組織收入、安排支出。村集體經濟組織要根據批準的年度收入預算,認真組織計劃內各項收入,保證年度計劃的實現。各項支出必須按照年度支出計劃,實現定項限額使用,如遇有重大特殊情況或計劃外重大支出項目,必須在確保年度收支平衡的前提下,履行追加程序。
(二)年終,各村(社區)必須根據真實、準確的要求和權責發生制原則,要將年度收支情況編制決算報告,向村民大會或村民代表大會報告,并報農村經濟服務中心備案。
根據《南通市一事一議籌資籌勞籌集使用實施辦法》的規定,各村(社區)要按照規定,進行一事一議籌資籌勞資金預(決)算。年初,對當年一事一議收入和支出進行預算,根據使用金額的大小及報批權限進行預算,超過5000元的工程一律實行項目化管理,履行立項、申報、審批、實施、驗收手續。使用數額在5000元以下的建設事項,列入小型項目和用工管理,鎮農村經濟服務中心要對相關業務審核把關,確保各項業務手續規范、齊全。年終要將立項和具體使用情況進行決算,并向全體村民或村民代表公布。
三、規范村級財務收支行為
(一)規范村級收入管理
1、村(社區)所收取的全部現金、有價證券必須在三天內送交鎮農村經濟服務中心代管。村(社區)平時開支所需現金堅持先繳后付原則,實行收支兩條線。與單位結帳數額在500元以上的一律實行非現金結算,通過鎮農村經濟服務中心劃款結算。嚴禁截留收入,嚴禁坐支,嚴禁私設小金庫,嚴禁公款私存,違者視作挪用公款,按發生額的5%對當事人處以罰款,觸犯刑律,依法移交司法機關處理。
2、鎮機關各部門(含市直管部門)應發給村(社區)的服務(組織)費、手續費、獎金、補貼、補助等,由各部門根據各村(社區)任務完成情況考核結算到村,一律實行非現金結算,附結算清單將款直接匯至農經站村級資金帳戶,進村帳統一核算,違規的對部門負責人及業務人員處以5%的罰款。
3、改革征地、用地補償費、青苗補貼費及土地租金結算辦法。今后國家和地方征用和租用村(社區)組集體土地應發到村(社區)、組、戶的一切款項,不得與村(社區)直接以現金結算,全部劃至鎮農村經濟服務中心村級資金賬戶。村(社區)組需發到戶的各項資金由村(社區)核實到戶數額,造好清冊送交鎮農村經濟服務中心審核后報鎮政府批準,轉入“一卡通”存折發放到戶。
4、強化用工管理,改革用工結算辦法。今后,村(社區)、組用工實行招標承包辦法,統一由村經濟合作社社長開派工單用工,明確用工數量、用工價格,重大工程用工列入項目化管理預算范圍,減少和杜絕浪工、人情工。各村要及時記載用工使用登記薄,做到日清月結。由村(社區)監委會、民主理財小組審查并向村民或村民議事代表公布,報鎮農村經濟服務中心審核后,轉入“一折通”發放到農戶。
5、嚴格控制庫存現金限額。各村(社區)庫存現金不得超過1000元,超出限額部分的現金必須及時送交鎮農村經濟服務中心代管。
(二)規范費用開支管理
1、村(社區)干部報酬實行結構工資制,即由基本工資、年終責任制考核工資組成。工資來源:一是財政轉移支付中用于干部工資補助部分,二是從各村(社區)當年村營收入凈收益中提取的部分。獎金、組織費、手續費不列入村(社區)干部工資分配總額計算。
(1)按文件規定,村(社區)定編干部的基礎工資分別由市財政部門按月上卡;考核工資由村(社區)嚴格按村(社區)年初干部目標崗位責任制考核得分進行結算,核算到人,報鎮財政所、農村經濟服務中心審核,鎮政府審批后,然后報市農工辦審核備案后,財政轉移支付部分由市財政部門一次性打卡到人;村營凈收入中提取的工資部分由村發放到人。
(2)獎金、組織費、手續費等服務性收入分配。由鎮各部門劃轉鎮農村經濟服務中心后,村(社區)按干部完成的實績分配到人,報鎮農村經濟服務中心審批后發放到人。嚴禁不入帳先分配和誰分管誰得益,違規者作貪污論處。并對當事人處兩倍以上的罰款。
2、村(社區)辦公經費一律在村級財政轉移支付資金中支付,村級不得自行報支辦公費。
(1)報刊、雜志訂閱費直接由市級專戶撥付給征訂單位。除此以外,村(社區)內不得私自公費訂閱其他任何報刊。
(2)村(社區)正常所需的一切辦公用品全部到農村經濟服務中心申報領用。帳據費、村務、財務公開資料及打印費和電腦耗材費用實報實支,由鎮農村經濟服務中心統一辦理。
(3)村(社區)不得擅自印刷物品,需印刷物品的村(社區)由村(社區)向鎮農村經濟服務中心申報,由鎮農村經濟服務中心統一辦理,私自印刷物品不得報支。
(4)村(社區)辦公物品采取村申報,鎮農村經濟服務中心統一采購,定期公布結帳的辦法執行。
(三)鎮機關各部門(含市直管部門)未經批準不得向村(社區)攤派籌集任何費用,不得向村(社區)收取任何捐資、贊助費;違者除責令全額退款外,還將追究部門負責人和直接當事人經濟責任和紀律責任;對村直接批準及經辦的責任人分別處理支付額10%的罰款。在鎮審批的工資總額中扣除。
(四)嚴密村級資金撥付手續。村(社區)資金的使用實行由村(社區)在年初預算內提出申請,由村(社區)經管員填制取款憑證,村(社區)合作社社長簽注意見,報鎮審批后,一律由村(社區)經管員到鎮農村經濟服務中心取款。
(五)凡是支出憑證都必須要素齊全,村(社區)取得的原始支出憑證和非原始支出憑證,必須由經手人、證明人、付款人簽字,村(社區)監督委員會主任簽字和村(社區)民主理財人員審核簽字,加蓋村監督委員會和民主理財小組印章后由審批人審批,報鎮農村經濟服務中心審核加蓋憑證審核專用章方可支出。需要注有附件的憑證,必須有附件附后,附件要內容真實、完整,注明事由,經辦人簽字。要素不全而會計人員已入帳的,對村(社區)會計人員及鎮記帳員各處以20%的罰款。
(六)組級無權直接開支現金,所需開支項目,必須先報村(社區)經管員審核并經村(社區)黨組織書記審批備案后方可實施。備案表附在開支憑證后面經審批向會計報帳。
(七)開支審批權限。200元以下的由村(社區)經濟合作社社長(村(社區)黨組織書記)一支筆審批;200—1000元由村(社區)主要干部會簽;1000元以上的開支必須附議事代表討論記錄;村(社區)監督委員會主任需在支出的每張憑證簽字后方可入賬。
(八)嚴格控制村(社區)招待費。村(社區)不得報支行政招待費,確實因接待及招商引資等所需的招待費,根據各村(社區)當年取得的村營收入確定數額,分段計提。標準為:20萬元以下的計提10%;21—30萬元以上計提8%,31萬元以上計提5%。超過限額的由村(社區)合作社社長和經管員兩人承擔,村不得報支。結余部分實行集體與村(社區)合作社社長及經管員5:5分層。由鎮農村經濟服務中心審核把關。如發現采取不正當手段在其他科目中報支招待費的,將對當事人予以嚴肅查處。
鎮機關人員(含市直管部門人員)的用餐一律到政府食堂或部門食堂,不得到村(社區)吃、拿、卡、要,增加村(社區)負擔。違反規定者一經發現將由鎮紀委直接查處。
(九)嚴格控制村(社區)干部電話費。電話費實行限額報支,標準為:村(社區)黨組織書記、主任(兼職的不重復享受)每月報支100元;經管員、副書記、副主任每月報支60元:其他定編干部每月報支40元,村有固定電話的所有干部減半報支,年終一次性辦理報支手續。
(十)在村集體資金中不得報支以下費用:
(1)村(社區)干部住宅電話、移動電話等通訊器材購置費、月租費;
(2)各種未經批準的捐贈、贊助費;
(3)未經鎮政府審批的各種津貼、補助;
(4)未經鎮政府批準的部門攤派到村款項;
(5)個人訂閱的報刊雜志費;
(6)村干部個人負擔部分的養老保險費;
(7)墊交墊支結息款、手續費;
(8)入黨積極分子培訓費;
(9)黨員開會工資;
(10)村(社區)干部工資超分配及超編制干部工資等。
四、關于建帳核算及憑證管理
(一)建帳核算
凡村(社區)組一切收支必須通過村級總分類賬核算,私設帳外帳將按《會計法》追究當事人的責任。
進一步完善"村帳鎮"制度。村(社區)集體各種收入和支出,由鎮農村經濟服務中心以村為單位分別設置總分類帳和明細分類帳,實行電算化。各村只設現金、交鎮代管日記賬和內部往來臺賬。各村(社區)經管員負責村內憑證收集和整理,并及時登記現金、交鎮代管日記帳和內部往來臺帳,堅持做到每月與鎮記帳員做好憑證交接工作,并辦好交接手續,鎮記帳員必須及時、準確地記全各自分管的帳目,于每季末將會計資料反饋到村(社區)進行公開。
(二)憑證管理
嚴格票據使用管理。村(社區)所使用的.一切收款憑證,都必須是從鎮農村經濟服務中心領用登記過的省監制的《農村合作經濟組織內部結算憑證》和省農民承擔費用專用票據(電腦打印),村(社區)在使用時也必須實行領用登記,用完銷號換領。村(社區)不得私自購買收款收據,私自購買的收款收據不得入賬。
規范開支憑證:外來原始憑證必須是經工商、稅務、及財政部門監制的憑證,普通收款收據不得作為開支憑證入賬;自制原始憑證,必須是正式付款憑證或支出證明單,嚴禁白條制證。
五、關于財產物資管理
各村(社區)要加強村組級財產物資的管理工作。村(社區)集體經濟組織的房屋、建筑物、機器、設備、工具、器具和農業基本建設設施等勞動資料,凡使用年限在一年以上,單位價值在500元以上的必須列入固定資產科目進行核算,對接受捐贈的財產物資應及時入帳,記入相關科目。對竣工基建項目要及時驗收決算,并轉入賬內固定資產管理。對于單位價值在500元以下的財物,要進行登記造冊,建立好財產物資臺帳。并明確專人保管,落實保管責任。
各村(社區)要認真進行清產核資工作,做到賬物相符。對于有賬無物的資產,要進行核實,查明原因。因管理不善,造成財物損失或遺失的,要追究保管人的經濟責任。對有物無帳的資產,要按現行價值補記入賬,確保集體資產真實、準確。
各村(社區)要盤活現有固定資產,確保資產保值、增值。對可以承包的資產,履行合同進行發包,對集體確實不需要的固定資產,經村民代表大會或村民大會討論決定,可以合理折價變賣。其中大、中型固定資產的變賣和報廢處理,應由鎮農村經濟服務中心審查,并經鎮政府審批同意后,履行評估、拍賣等程序。財產物資的承包、出租、出借,要簽訂協議,合理收取承包金、租金和占用費,協議由農村經濟服務中心統一鑒證。
六、強化村級財務審計和責任審計監督
完善村級財務和責任審計制度,強化審計監督。鎮農村經濟服務中心對村(社區)財務要定期進行審計,同時對村(社區)集體經濟組織的“三資”、合同的履行等一并進行審計。在審計中查出被侵占的集體資產、資源和資金,要責成責任人如數退還。對因工作失職造成集體資產流失、資源浪費、合同約定履行執行不力,導致租金、承包金等資金不到位,造成集體經濟損失的,將追究其村(社區)主要責任人的瀆職責任。涉及村(社區)干部及相關人員違法亂紀的,要提出處理意見,移交紀檢、監察部門處理。構成犯罪的,移交司法機關依法追究當事人的刑事責任。審計工作結束后,鎮農村經濟服務中心應及時將審計結果向鎮黨委、政府提交書面審計報告,同時報市農工辦備案,并向當地群眾公布,接受群眾監督。
七、嚴格執行政策,努力化解村級債務。
今后村(社區)不得發生新的債務,年末余額中發生新債務的,按照新增債務總額給予村(社區)主要干部10%的罰款,在當年審批的村干部工資總額中扣除;對歷年村部的工資記入借款或投資帳戶的,必須從借款或投資帳戶中剔除,轉入應付干部工資帳戶,村不得支付利息。歷史上已在帳內反映形成的借款并約定計息的,今后一律按銀行同期同檔存款利率計息,超額支付的利息由經辦人、審批人各負擔50%,在各人工資中扣除。沒有在帳內反映借款本金的,一律不準報支利息。
加大清收村級債權力度。對各類拖欠款項要采取切實可行的措施進行催收,限期歸還,使村級債務盡快得到化解。對確實無法收回的款項,必須在認真核實、摸清情況的基礎上,由村(社區)提出書面意見,經村民或村民代表會議討論通過,報鎮農村經濟服務中心審核,經鎮政府審批蓋章后予以核銷。任何人不得擅自決定應收款項的核減。
八、開源節流,大力發展農村經濟。
(一)各村(社區)要積極發展村域經濟。要合理利用現有“三資”,做到物盡其用,想方設法增加集體收入。對農村集體資產轉讓金、租賃費、承包費、投股分利等集體收益必須按時足額收繳,不得擅自進行減少集體收入的合同變更。土地征用費應按政策規定進行分配。各村(社區)要根據省確定的村營收入口徑,完成鎮政府下達的目標任務。
(二)認真抓好增收節支。各村在抓村營收入的同時,要履行勤儉節約,嚴格控制非生產性支出,減少不必要的開支,提高村級收入凈收益比重。年終在村營凈收入中,可提取20-40%用于村(社區)干部工資。
(三)農地股份合作社的土地租金必須嚴格按合作社章程的規定足額分配,打卡到戶。
(四)各村(社區)年終獲得的崗位責任制結算獎金,經鎮政府審批后,各村必須在當年收支盈余中支付,不得超分配,不得增加農民負擔,不得舉債發獎,不得掛賬,下年度的收入不得用于補發上年度工資獎金。
九、完善檔案管理
(一)村(社區)經濟合作社的會計憑證、會計賬薄、會計報表、電算化備份光盤、財務收支預算方案、決算報告、分配方案、各類合同、契約、土地承包資料、會計人員交接清單、會計檔案銷毀清冊等資料、會議記錄,經濟活動的記錄和證明,重要的經濟檔案資料,必須納入村級會計檔案歸檔管理。
(二)會計年度終了,會計人員應按歸檔要求,將上述資料審查核對,分類整理立卷,編制目錄,裝訂成冊,并編制會計檔案保管清單,統一交鎮農村經濟服務中心集中保管。會計人員變動,必須及時辦好交接手續,否則不得按排新的工作,符合退職、退休規定的,緩辦待遇享受手續,并追究相應的責任。
(三)對會計檔案短少、損毀,或惡意銷毀會計檔案的,追究當事人責任,情節嚴重的追究法律責任。
十、提高民主理財、村務公開和監督管理水平
(一)規范村務公開,實行民主理財。各村(社區)要建立民主理財和村務公開監督組織,由村民代表會議選舉產生,民主理財小組對全村村民負責,每月活動一次對村級財務活動進行檢查、監督,對不合理的開支行使否決權。村級財務收支必須經村民主理財小組成員審核簽字,并加蓋民主理財專用章,會計方可入賬。村務公開監督小組負責監督村務公開制度的落實,審查村務公開內容的真實性、完整性,公開是否及時,公開形式是否科學,公開程序是否規范,并及時向村民代表會議報告監督情況。
(二)強化村(社區)監督委員會職能。村監督委員會要切實履行監督責任,對村(社區)所發生的一切經濟業務,即:財務預(決)算、財務收支、債權債務變化、資產變動、一事一議資金籌集及使用、重大工程實施情況的合規性和合法性、上級及部門補助資金、農村低保及各項政策性資金的發放使用情況等,實行全程監督。
十一、加強村級會計隊伍建設
(一)村(社區)經管員實行持證上崗制度。凡是從事農村集體經濟組織會計工作的人員,必須接受農村集體經濟財務會計、農業承包合同管理、農民負擔政策等業務培訓,取得上崗資格,憑證上崗。
(二)鎮農村經濟服務中心負責對村(社區)經管員的會計工作進行考核評比,對會計工作做得好,成績顯著的會計人員給予表彰;對于政策水平低、思想素質較低、工作能力差、業務水平差的會計人員,鎮農村經濟服務中心要給予批評教育,限期改正,確實不能適任,影響工作開展的,要及時向鎮黨委、政府反饋,建議重新調整會計人員,確保全鎮農村經營管理工作的順利開展。
村級自查報告 6
首先,請允許我代表XX縣財政局全體干部、職工,對市局各位領導、兄弟區縣各位同仁長期以來對XX財政工作的關心和幫助,表示誠摯的感謝,對你們的到來表示熱忱的歡迎。根據會議安排,我就XX縣鄉鎮財政管理工作作如下匯報。
一、推進“鄉財縣管”
根據省市財政“鄉財縣管”的相關要求,我縣結合自身實際積極探索,建立健全相關制度,不斷完善管理辦法,探索出“收入統管、支出統核、預算統編、資金統付、采購統辦、票據統管”的鄉鎮財政管理模式,并不斷完善,有序推進。
(一)強化監管職責。隨著農村綜合改革的不斷深入,鄉鎮財政職能發生了深刻變化,組織收入的職能淡出,分配職能弱化,根據這一變化,我們賦予鄉鎮財政所對轄區內行政事業單位和村級組織財務收支直接監管的職能,加大鄉鎮財政監督責任。對鄉村兩級的收支管理、專項資金、集體資產、債權債務管理、“一事一議”資金等實行按月審查,按照財政監督檢查程序和檢查文本進行,發現問題,逐一登記,并限期整改。重大問題由縣財政監督檢查局或其他有權部門實施檢查,鄉鎮財政所配合。這樣讓鄉鎮財政所在鄉鎮財政監管上有擔子、有壓力、有作為、有威信。
在賦予監管職責的同時,更強調鄉鎮財政的服務意識,要深入基層單位,深入鄉村院戶,調查了解財務狀況,研究解決財務問題,寓管理于服務,寓監督于服務。
(二)強化限額管理。對鄉鎮公用經費,主要包括辦公水電費、郵電通訊費、差旅交通費、會議費、業務接待費、培訓費、取暖費、簡易維修費、日常設備購置費、場鎮建設管理費等實行“總額控制、分項限額、超支不報、節余留用、鄉財鄉用、縣級監審”的限額管理制度,明確界定公用支出標準、支出范圍。年度限額總額由縣財政局結合當年可分配財力,根據鄉鎮綜合預算財力及相關因素系數綜合測算確定。鄉鎮按時間進度按月向財政局報送用款計劃,財政在認真審核并不突破限額的基礎上,撥付公用經費到鄉鎮。各鄉鎮建立了公用經費包干管理制度、指標臺帳管理制度、“一單五簽”審核制度、民主理財議事制度、定期張榜公布財務制度等一系列財務管理制度。通過實行公用支出限額管理,既確保了鄉鎮機關正常運轉,壓縮了行政運行成本,提高了資金使用效益,又有效地遏制支出膨脹勢頭,杜絕新增不良債務,純凈了黨風和社會風氣,推動了基層黨風廉政建設。
(三)強化用款申報。鄉鎮政府機關的資金使用,實行按月申報制度,由鄉鎮政府按年度預算和項目預算按月向縣財政局申報資金使用計劃;縣財政局鄉財股根據鄉鎮上報的資金申報計劃,結合鄉鎮預算指標結余情況,審定當月的用款額度,對無預算、無項目的申報一律不予安排資金;國庫支付中心根據審定的用款額度,在申報期間內根據資金性質足額撥付鄉鎮財政所相應帳戶;涉及政府采購事項的須報送政府采購相關資料到財政局采購辦,采購辦審定后,由國庫支付中心撥款到采購專戶,實施采購后與鄉鎮結算搭帳。鄉鎮政府根據縣財政局撥付的資金,必須按申報審定的用途使用,不得擅自變更資金用途,若因特殊原因需調整用途的必需實行申報,報縣財政局備案。堅持“一事一報”申報制度。鄉鎮在年度預算執行中,發生的特需事項需新增支出,鄉鎮人民政府報縣人民政府審定后追加預算,鄉鎮不得擅自立項發生新的債務安排支出。
鄉鎮中小學校的公用經費、貧困家庭寄宿學生生活補助、中小學校舍維修改造資金等的使用,由鄉鎮中小學校,按月向縣財政局提出用款計劃,縣財政局審定后,按審定金額、按資金性質撥付資金,涉及政府采購的資金撥付,須報送政府采購相關資料。
嚴格把超預算、超規模、超計劃等無序用款、寅吃卯糧的現象杜絕在之前,優化了預算執行。
(四)強化網絡監控。過去對鄉鎮帳務的監審是每月月初由鄉鎮財政所將上月的帳表據冊一并送到財政局鄉財股接受審核,工作量相當大,也極不方便。在網絡平臺搭建好后,我們以金財網絡為平臺,對鄉鎮財政收支預算執行情況,財政政策、財經紀律、財會制度的執行情況,退耕還林、糧食直補等各種惠農政策的兌現情況,五保孤兒、優撫救濟、救災資金的落實情況,收支的合理合規合法情況進行審核,及時發現和指出問題,提出糾正整改意見,對問題嚴重的進行典型解剖和嚴肅查處。為及時撐握鄉鎮的財務收支狀況,了解鄉鎮債務運行情況,為領導的決策提供最為準確的數據,我縣分帳套統一設置了預算報表、行政單位報表、事業單位報表、債務專帳報表,通過鄉財縣管軟件,自動生成各個時期的統計報表,不需鄉鎮匯總上報,縣局通過網絡會計核算,自動提取各帳套的報表,在此基礎上要求各鄉鎮必須做到“四個按月”,即:按月做帳、按月結帳、按月監審、按月匯總,并將“四個按月”工作納入對鄉鎮財政所考核的重要內容。通過動態審核,把過去的事后監審變為事前、事中、事后全過程監審,不但強化了鄉鎮財務監管,規范了鄉鎮財務行為,嚴肅了財政政策和財經紀律,較好地執行了財務會計制度,而且培訓了廣大財務人員,提高了廣大財務人員的理財自覺性、理財水平和會計業務素質。
二、完善“村財民理”
過去的村級財務一直是一個“老大難”問題,“包包帳”、“坨坨帳”、“斷頭帳”盛行,各種財務關系剪不斷、理還亂,各種矛盾糾紛層出不窮。在全面清理核實、充分解決化解各種矛盾和問題的基礎上,堅持村級資金“所有權、使用權、審批權”三權不變的原則,實行“村財民理鄉監管”。
(一)保障運行。建立村級運轉最低財力保障制度,對村社干部誤工補助按編預算經費,并建立逐年遞增機制;取消或減少社干部,由村干部兼職兼薪,提高待遇;在保證村社干部工資的基礎上,每村還安排3000元的公業務費、4000元的績效考核獎勵資金,核定村干部養老金統籌到“村干部保險基金”專戶,村平預算3000元的村道路養護補助,驗收合格后實行以獎代補,用財政的手段保障村道路暢通;取消村級各種負擔,特別是項目資金配套;加大對村級組織陣地建設支持力度,配套資金解決遠程教育所需設施設備,大力支持農村公共基礎設施。
(二)精細管理。每年年初,村民委員會根據財政口徑、政策依據、村民大會決議、認真編制村級預算,將財政補助收入、上級專項資金、“一事一議”資金等收入全部納入村級預算,形成一套完整的村級財務預算,對各項收入來源、支出項目實行“一表清”,一村一本,裝訂成冊,民主理財小組成員、鄉鎮會計核算中心、財政所各執一份。村級預算由鄉鎮政府批復,批復下達后實行村級支出精細化管理,按月由鄉鎮直發“四職”干部誤工補助,納入村級財務預算和體系;對村的公用支出按縣財政核定預算分配到村,實行“限額管理、超支不補、結余留用”;對村級公用支出實行支出事項、標準、范圍“三明確”;在村級支出預算執行中,建立了大宗商品和勞務采購制度。
(三)民主理財。實行村級民主理財制度,村成立民主理財小組,成員由村民代表大會選舉產生;民主理財小組研究制定本村的財務管理制度,擬定本村經費預算草案,對當期或上期的財務收支進行匯審匯簽;審核專項資金支出的工程合同、施工方案和工程驗收、結算明細表。實行村級財務公開制度,對村級財務收支、預算執行、債務增減、“一事一議”資金的籌集使用等財務事項,每季度向村民大會報告、張榜公布,并向村民征求意見,充分接受群眾監督,保障村民的參與權、知情權、話語權,提高了農村基層組織的戰斗力,密切了黨群、干群關系,促進了農村和諧。
(四)強化監管。充分發揮鄉鎮財政所熟悉情況、方便快捷的優勢,對村級的收支管理、專項資金、集體資金、債權債務管理、“一事一議”資金實行按月集中到鄉鎮財政所審查,發現問題,限期整改。
三、規范集中核算
(一)規范銀行帳戶。統一帳戶管理,鄉鎮政府和財政所只在當地信用社開設4個戶,即總預算的工資專戶、一般費用戶(核算鄉鎮公業務費及其他項目資金)、償債資金專戶、政府機關經費戶;政府各部門、衛生院和村級組織均不再單獨在銀行開設任何賬戶,鄉鎮會計核算中心統一在當地信用社開設資金結算賬戶,實行村級資金集中支付。鄉鎮中小學校由鄉鎮會計核算中心在銀行開設教育經費專戶,由財政所、學校同時在銀行預留印鑒,取消中小學校原在銀行開設的帳戶。
(二)規范資金管理。規范資金審批程序,實行“一支筆”審批制度,所有支出單據必須寫明用途,并須經手人簽名,驗收(證明)人作證(簽名),單位主要負責人審批。對手續不全或不合理開支,報賬員有權拒付,核算會計有權拒絕入賬。
(三)規范會計核算。認真落實財政部《關于開展村級會計委托服務工作的指導意見》,我們實行“村財民理鄉代記”的會計記賬制度。鄉鎮所轄各行政事業單位和村級組織等會計主體委托鄉鎮會計核算中心實行記賬,各單位、村設報帳員,報帳員定期將財務收支單據報鄉鎮會計記賬。由鄉鎮會計核算中心實施財政會計監督,由縣財政局對所核算單位的財務收支實行動態監管。會計核算中心堅持“按月做帳,按月結帳,按月審核,按月報表”,加強會計基礎工作規范化管理,定期向各單位和村提供相關財務報表,并定期深入各委托單位核對帳目、處理財務問題、監督單位財務公開情況。
四、加強債務控管
(一)清理鎖定。按“理清往來、擠干水分、鎖定債務、建立臺賬”的工作方法,在清理過程中嚴格執行七個“不允許”,即:不允許有一筆往來不合、不允許有一筆移交不清、不允許有一筆待查款、不允許有一筆待結算款、不允許有一筆紅字余額、不允許有一筆百元以下的債權債務、不允許有一筆呆壞賬。對鄉村社債權債務進行徹底清理,并嚴格鎖定,規范建立債權債務臺帳,加強對鎖定舊債的.管理工作。同時實行縣鄉聯網,以金財網絡為平臺,由縣財政局對鄉鎮債務實施動態監管。
(二)核算分離。一是建立債務專帳會計核算體系。建立政府性債務專帳,其核算的內容主要包括:政府性債務的形成、償債資金的籌集、債權的清收、核銷等。根據20xx年已清理鎖定的鄉鎮政府性債務余額,包括債權、債務、凈結余,從原經常性收支會計核算帳務中剝離,劃入債務專帳,作為債務鎖定的期初余額,并同時將清理的有關債務資料一并移交會計專帳核算經辦人員,作為債務資料存查依據,憑相關資料建立債務專帳。同時,為了適應債務專帳的會計核算,遵循現行行政事業單位會計制度,以現行事業單位會計制度為主體,對有關科目核算內容進行統一規范,以便于債務統計、匯總分析。二是開設債務結算專戶。各鄉鎮在鄉鎮信用聯社開設債務結算專戶,歸集債務資金籌集,兌付償還債務,無論是鄉鎮自籌,還是縣級財政撥付,債權資金的清收一律進入償債資金專戶,對籌集的償債資金,按“公平、公正、公開”的原則分配償付債務,對償付對象張榜公示后,通過專戶直接兌付到債權人。三是建立債務專帳會計報表體系。為了掌握鄉鎮債務靜態、動態情況,統一設置了鄉鎮政府性債務統計報表,通過鄉財縣管軟件,自動生成各個時期鄉鎮政府性債務統計報表,不需鄉鎮編制,縣財政局通過網絡會計核算資料,自動提取債務報表。四是實施電子網絡動態監控。以金財網絡為依托,以鄉財縣管軟件為技術支撐,把鄉鎮政府性債務專帳的會計核算,納入鄉財縣管軟件管理范籌,對現有鄉財縣管軟件進行了開發,統一預置了債務會計報表體系,實行網絡會計核算,縣財政局相關股室直接可以調閱鄉鎮債務專帳,根據需要生成債務報表,隨時監控鄉鎮債務動態情況,有效控制鄉鎮債務無序增長。
(三)有序化解。堅持按“輕重緩急、公開透明、先本后息”的原則償付債務,民間借款的本金未償付清前,一律不得償付利息,嚴禁息轉本。在化債資金籌措上,縣財政按當年一般預算財力總額的5%安排鄉鎮化債資金,并依法積極清收債權化解債務,處置政府性閑置資產清償債務,清理三角債務核銷債務等,對口安排已負債建設的項目資金對應償付債務,同時積極向上爭取財力化債。在化債資金分配上,既考慮全縣面上債務,按負債權重比例化解,又考慮個別特殊困難,按輕重緩急先個人后單位原則。所有化債資金一律通過償債專戶、封閉運行,直接到債權人。
(四)嚴控新債。對鄉鎮債務的管理堅持“一事一報批”制度,鄉鎮政府新增債務發生報經縣政府審批。清理鎖定的債務余額,除債務利息增加債務外,鄉鎮不得新增債務項目和新增債務余額;債務專賬只核算原鎖定的債務項目和余額,新發生的債務項目和債務不得進入債務專帳核算。對當年發生的新增債務,列入經常性收支會計核算,年度終了后,由鄉鎮政府向縣委、縣政府專題報告新增債務的原因和償債規劃與措施,并抄報縣紀委、組織部、財政局、審計局、監察局;對擅自新增債務的鄉鎮,將按〔20xx〕39號文件規定嚴肅處理主要責任人。對村社債權債務進行徹底清理,砍減高息、擠干水分、處置假性債權債務,在此基礎上規范建立債權債務臺帳,鎖定村級舊債。堅持“凡舉債必交村民討論通過、必報鄉鎮審批”的原則。過去擅自舉債、亂舉債、濫舉債的行為得到有效遏制。
(五)逗硬考核。一是建立債務決算制度。縣財政局統一印制年度債務決算報表,鄉鎮政府根據當年總預算帳、政府機關收支帳、債務專帳核算情況,向縣財政局編制當年債務決算,決算報表必須鄉鎮主要領導審簽后方能報送。二是樹立化債政績觀。縣委、縣政府把鄉鎮政府債務化解納入年度目標考核、任期政績考核和離任審計內容之一。定期對鄉鎮政府性債務控制、化解情況實行通報,并納入縣財政預決算報告的內容,向縣人代會報告。三是完善了債務管理獎懲機制,對控管債務有措施、增加債務有審批、化解債務有成績的鄉鎮實行以獎代補,在化債資金的分配上給予優先考慮,對化債違規操作、債務無序增長的鄉鎮,協同有關部門追究鄉鎮主要負責人的紀律、行政、經濟責任。
村級自查報告 7
根據區委組織部《關于在村級黨組織實施“發家計劃”加快發展集體經濟的通知》xxx組通[20xx]133號文件精神要求,我鎮認真按照上級部署,把村集體經濟發展作為農村基層組織建設的重中之重,當作事關全鎮改革發展穩定大局的一項重大舉措來抓,高度重視,強化措施,多措并舉,抓好落實,多渠道增加村級集體經濟收入,取得初步成效。現將具體情況報告如下:
一、村級集體經濟發展現狀
我鎮村級集體經濟普遍薄弱,近幾年來,從鎮黨委、政府到各村兩委都認識到了發展集體經濟的重要性,做了一些有益探索,取得一定的效果。全鎮共有2個貧困村,集體經濟收入有了較大增加,其中xx村于20xx年人均已達到6元以上,xx村20xx年人均也已達6元以上。村級集體經濟收入主要采取對村集體林地、耕地和未利用地等集體資源進行認真排查,通過自主經營或者公開競標的方式轉讓、出租集體資源,充分發揮資源效益,增加集體收入。充分利用荒坡、路邊、水邊、田邊、村邊等集體空閑地,發展種養殖業,提高土地產出率和利用率,增加集體收入模式。
二、經驗做法
(一)政策扶持,創優環境
鎮黨委制定了資金、土地、信息、技術等方面的優惠政策,為集體經濟發展提供強力支持。一是制定發展計劃。鎮黨委組織力量進行深入的調研摸底,摸清了集體經濟發展緩慢的主客觀原因,實行逐村“會診”,做到心中有數,幫助他們理清發展路子,制定出詳細的發展規劃,并把任務指標細化分解,責任落實到人。二是實行政策傾斜。各涉農部門的扶貧項目、開發項目、招商引資項目,科技部門的信息、技術等,有計劃有重點地向薄弱村集中。今年,對發展較快、后勁比較足的村,制定好發展規劃,堅持高標準規劃,結合政策,高標準發展。
(二)開闊思路,選準路子
一是利用各種合作組織增收。合作組織是實行“民辦、民管、民受益”的組織,既可以把村兩委解脫出來,讓群眾唱主角,也可以讓村級組織通過服務增加收入,是發展壯大集體經濟的`有效形式。二是盤活存量集體資產。對集體所有的公共設施和場地等集體資產,可以通過承包、租賃、合作等方式加以開發利用,增加集體收入。各級財政對村投入資金發展村級公益事業所形成的公益性設施,納入村集體資產范圍,對這些新增資產可以加以利用,形成一定收入。
三是發展種養殖業增收。發展種養殖業是一項投資少、效益穩、易于操作管理的好路子。目前全鎮已發展青脆李、獼猴桃、花椒等20xx余畝,發展養雞10萬余只,養豬10000余頭,群眾對發展種養殖業的認識程度比較高。四是搞好對上爭取增收。鎮黨委、政府引導各村發揮優勢,搞好對上對外爭取,對有價值的水利工程建設、基礎設施建設等項目,積極申報,增加集體經濟收入來源。
三、制約村級集體經濟發展的主要因素
客觀上,我鎮經濟基礎比較薄弱,鎮村工業項目少,農業發展不均衡,底子薄,自然資源缺乏,嚴重制約了集體經濟的發展;主觀上,部分干部思想不解放,思路不清晰,創新精神不夠,存在畏難情緒等。
四、下一步工作打算
一是進一步完善村級財務公開制度,定期向群眾公布集體經濟收入和開支情況,主動接受群眾的監督,取得群眾的支持。
二是健全內部管理和民主理財機制,實行重大項目民主監督決策制度,避免出現投資失誤,實現投資的合理性和有效性
村級自查報告 8
一、背景介紹
當前,隨著我國農村經濟的不斷發展,村級財務管理顯得尤為重要。合理、規范的財務管理是推動農村發展的重要保障之一。然而,目前在一些村級財務管理中,存在著財務數據不準確、賬目混亂和騙取資金等問題,這些問題已經成為制約村級發展的瓶頸。因此,我們開展了一次村級財務管理自查,旨在提高村級財務管理水平,推動財務工作的良性發展。
二、自查過程
1.目標設定:制定自查目標,明確自查范圍和時間;
2.資料收集:梳理村級財務管理相關文件、賬目等;
3.問題識別:對財務數據進行分析和核對,發現存在的.問題;
4.原因分析:分析問題產生的原因和影響;
5.改進措施:針對問題提出具體的改進措施;
6.實施和監督:貫徹改進措施,并進行監督和評估。
三、存在問題
在自查過程中,我們發現了一些村級財務管理存在的問題:
1.賬目不準確:由于財務人員的不慎處理和記錄錯誤,導致賬目的準確性受到質疑;
2.財務數據混亂:財務數據的保存和整理不規范,導致查閱困難;
3.資金管理不規范:在一些資金使用和審批過程中存在不規范的情況,導致資金管理鏈條的斷裂;
4.財務檔案管理不完善:財務檔案整理、保存和歸檔不規范,難以追溯會計信息。
四、解決方案
為了解決以上問題,我們制定了以下改進措施:
1.加強財務培訓:對村級財務人員進行培訓,提高其核算業務和財務管理水平;
2.完善財務制度:建立和完善村級財務管理制度,規范財務管理流程,確保賬目準確;
3.加強內部監督:設立內部審計機構,加強對財務活動的監督和檢查,發現問題進行整改;
4.建立財務檔案:建立健全的財務檔案管理制度,確保財務檔案的完整性和可追溯性;
5.推行電子化財務管理:將財務管理信息化,提高數據整合和報表生成的效率,減少人為錄入錯誤。
五、成效評估
在推行改進措施后,我們將對財務管理的成效進行評估:
1.賬目準確性:通過查閱資料和核對賬目,驗證賬目的準確性;
2.管理流程規范化:通過監督檢查,評估管理流程的規范性和財務行為的合法性;
3.財務檔案完善:核查財務檔案的保存和歸檔情況,評估其完整性和可讀性。
六、結論
通過本次村級財務管理的自查,我們對村級財務管理存在的問題進行了深入剖析,并提出了一系列改進措施。在今后的財務工作中,我們將認真貫徹這些改進措施,進一步完善財務管理制度,確保財務管理的規范性、透明性和高效性。相信在全體村民的關注和支持下,我們村的財務管理必將取得長足發展。
村級自查報告 9
為切實加強我鄉村級財務管理工作,進一步規范村級“三資”管理,落實農村基層組織黨風廉政建設,維護農村社會和諧穩定,確保村級換屆選舉工作順利進行,根據《渝水區人民政府辦公室關于開展村級財務檢查工作的實施意見》文件精神要求,在全鄉開展了一次村級財務清查工作,現在工作情況總結如下:
一、高度重視
我鄉黨委、政府充分認識到開展此次清查工作的重要性和緊迫性,由紀委牽頭農經站、財政所,抽調8名精干人員成立了村級財務清查專項小組,由鄉紀委書記李華萍同志擔任組長。班子會議專題研究制定清查工作方案。清查工作總共分為動員部署階段、集中檢查階段及整改階段。
二、全面清查
(一)清查對象:此次村級財務清查對象為全鄉9個村委會;
(二)清查范圍:20xx年以來村級集體經濟組織“三資”管理及財務收支情況,對群眾反映問題強烈和在審計過程中發現問題的,可根據具體情況進行追溯和延伸;
(三)清查內容:
1、20xx年以來的財務收支情況。主要審查:村級收入是否及時足額入帳;各項費用支出是否真實合法,有無侵占、挪用、私分集體資金和私設“帳外帳”或“小金庫”的情況。
2、專項資金管理情況。主要審查:上級劃撥或接受社會捐贈的資金和物資的管理、使用情況;村級工程建設項目承包結算及資金財務管理情況;發放到戶的各項補貼資金和物資等的管理、發放、使用情況。
3、現金管理情況。主要審查:備用現金根據規定支出結算,余額結存入專戶情況;資金坐收坐支使用情況;按時報賬結算情況。
4、票據憑證規范情況。主要審查:收款統一使用省財政廳監制的'《專用收據》及《專用收據》領銷情況;原始發票要求內容完整、清晰、手續齊備情況;經費支出入賬和使用白條抵庫情況。
5、集體資產、資源的增減變動情況。主要審查:集體資產、資源變動處臵是否經合法程序;集體資產對外承包租賃、資產帳物相符情況;在建工程項目的資金來源和實際支出,以及資金往來情況;落實各類財產保管責任和備案情況。
6、村集體資金資產管理制度執行情況。主要審查:對相關制度和政策的執行情況,特別是財務審批和惠農政策執行情況。
三、嚴格審計
工作小組成員對清查出的數據認真檢查審計,確保各項數據的真實準確。
四、責令整改
1、財務制度不完善。有的村財務管理制度與現行實際情況
不適應、不配套,出現脫節,缺乏資金收入、使用及效益措施,導致村級財務管理制度不夠完善、健全、規范,接受群眾監督乏力。
2、賬薄設置不規范。一些村會計各自為陣,會計科目隨意設置,記帳方法不統一,有些村資金來源、資金占用和專項支出等項目記錄不全,導致不能進行規范的賬務處理和全面反映本村的財務活動狀況,也不利于財務公開和財務監督。
3、會計手續不齊全。有的村財務原始憑證不規范,無經手人,無證明人,無事由,無審批人簽字。一些出納收付款后不及時記賬,僅憑腦子記憶,甚至憑印象自制憑證,盤點庫存時,現金不是多就是少。
4、憑證審核不嚴格。財務開支本應由分管領導“一支筆”審批,而有的村支書簽、主任也簽,簽批不問清紅皂白,來者不拒,明知超標準或開支范圍不合規,因怕得罪人,故意大開“綠燈”。
5、財務收支無預算。有相當部分村年初資金收支無計劃,往往是有錢亂花,無錢借花,拆東墻補西墻,寅吃卯糧,結果是年終決算一片“紅”。
6、會計檔案不健全。許多村根本沒有村級檔案室,會計檔案資料無法集中管理,會計資料只好長期放于會計或出納家中。一些會計人員不按規定裝訂發票,年終將帳本和單據用報紙一包,隨便亂丟。換屆后干部變動時不辦理移交手續,各管各的“包
包賬”,造成賬簿和憑證丟失、鼠咬、蟲蝕和霉爛。
7、資金使用不合法。有的請客送禮,有的公款旅游,有的濫發實物、補貼、資金,甚至還存在著干部挪用、侵占公款的現象。特別是一些經濟狀況較差或較好的村,問題尤為突出,支出結構既不合理也不合法。
8、會計隊伍不穩定。有的財會人員工作一段時間后選為村干部,有的不愿掛個會計把自己捆在家里,而外出打工不愿從事會計工作。加之村會計一般隨主要干部變動而變動,一任書記,一任會計,變更頻繁。且相當一部分村財務會員文化水平低,知識面窄,業務素質差,缺乏科學的財務管理知識和綜合分析核算能力,因而在實際操作中漏洞百出,難以起到監督管理財務的作用。
村級自查報告 10
一、軟弱渙散村基本情況
xxx村位于xxx鎮西北部,面積2.9平方公里,耕地2120畝。轄6個自然村,11個村民小組,1860人,黨員33名,村民代表35人。
二、存在的問題及原因
村集體經濟薄弱,群眾貧窮,信訪矛盾較突出。具體表現為赴京上訪、重復訪和越級上訪,問題產生原因主要是,該村十多年來一直是xxx鎮的不穩定村和矛盾多發村,支部發揮引領示范作用不突出,缺乏宗旨、理想、法律、技能等教育,經濟發展落后,沒有特色支柱產業,群眾收入偏低,造成思想上的'不穩定。該村村民xxx因為廁所問題反復赴京上訪,屬于鄰里土地糾紛,該村村民xxx、xxx反映油田占地補償問題,屬于歷史遺留。
三、整頓檢驗情況
一是派駐整頓工作組。成立了以黨委書記為組長,鎮抓黨務工作的黨委委員、副鎮長同志,xxx村包村領導的鎮紀委副書記、監察室主任同志為副組長,相關職能部門為成員的工作組駐村整頓。
二是制定整頓方案。書記帶頭深入xxx村調研,兩位副組長駐村深查民意,找準矛盾根源,并通過工作組、班子會,研究制定整頓方案,xxx鄰里土地糾紛問題已經解決。xxx、xxx占地補償問題鎮立成立了專項工作小組,經實地查看,多方查證,現已經制定了解決方案,以文件形式專題向縣信訪局報告《關于xxx、xxx反映xx油田征地補償問題的調查處理報告》x政[20xx]32號文件。
三是開展培訓,辦實事、解難事。與群眾路線教育實踐活動相結合。利用黨員活動日、村組干部會等形式對支書、班子成員和黨員進行理想信念、法律、當前相關政策培訓,村班子及黨員思想覺悟得到提高,凝聚力進一步增強。完成了xxx小學地坪硬化、樓頂修繕改造工程,硬化村部至段莊至油田十一隊至尹湖道路2公里。進一步完善村級各項規章制度,進一步深化四議兩公開工作法,制定了本村發展規劃和便民服務站建設方案。
四是發展特色農業和三產服務業。通過xxx、xx等村的特色產業帶動和教育培訓作用,xxx村的群眾思想逐漸進步,以發展特色農業和三產服務業為重點致富奔小康,以中低產田改造為平臺,現已經發展優質桃20畝以上,薄皮核桃15畝以上,從事服裝經營、汽車維修、農資經營10家以上,xxx村信訪矛盾突出的現象已經大大改觀,呈現出村班子團結、黨員干部帶頭、群眾積極致富奔小康的良好局面。
通過工作組自查,經鎮黨委研究,xxx村軟弱渙散基層黨組織整頓驗收合格,同時按照組織部組織科7月2日通知要求對檔案資料進行了查漏補缺。
村級自查報告 11
按照省、市、縣關于開展農村財務管理專項檢查的相關文件精神,我鄉黨委、政府高度重視,迅速組織鄉農經站、財政所、紀檢口等相關人員,對所轄五個行政村的財務管理工作進行了檢查、調研,現將梳理、總結的情況匯報如下:
一、村級財務管理各項工作開展情況
村級財會基礎工作方面。我鄉所轄五個行政村均實行村賬鄉代理制度,各村成立了村民民主理財小組,指定了報賬員,村級組織在銀行保留基本賬戶。在規范村級財務管理工作上,我鄉實行定期報賬和報賬審核制度,即各村報賬員按月或按季向鄉代理中心辦理收支報賬手續;鄉代理中心在受理報賬員報賬時,逐一審核有關憑證和資料,符合村財務支出規定,已履行簽字手續、印章齊全、憑證合規的開支方可報銷入賬;對不真實、不合法的收支憑證不予受理,對手續不完備、要素不齊全的收支憑證及時要求補充更正。
村級審計工作方面。考慮現實條件和實際需要,在村級審計方面,我鄉一般組織鄉紀檢口、農經站、財政所工作人員,對村級財務進行不定期審計,內容包括村級日常財務收支、農村集體“三資”、村干部任期和離任經濟責任等,對于集體土地征用補償和涉農財政資金管理等方面會進行重點審計。
村級財務民主監督落實方面。我鄉充分尊重各村農民群眾意愿和民主權利,保持集體資產所有權、使用權、審批和收益權;各村經過村民代表會議,民主推選村民代表,成立了村民民主理財小組,對村財務的收支情況具有審核、監督的權力;村財務報賬需經村主任簽字、村民民主理財小組審核、鄉農經站批準才能入賬;村級財務實行定期公開制度。整個程序、機制,確保了村民對村級財務有充分的知情權和監督權。
村級財會隊伍建設方面。目前各村均有指定的報賬、記賬人員,其工作補貼和待遇均按相關規定予以保障。鄉一級現由農經站負責村級財務代理工作,相關人員持有會計從業資格證,并經過統一登記備案。
二、村級財務管理工作存在的問題
此次專項檢查發現,各村對村級財務日常管理,基本能遵照縣、鄉各相關的財務工作制度來進行,但也發現一些要作整改的問題。
1、票據、憑證管理不夠規范。有的村部分票據開具不規范,比如未填開具日期或開具單位未簽章;有的村部分原始憑證無事由、無經手人或審批人簽字、無理財小組簽章等。
2、記賬不夠規范、及時。有的村在登記村現金日記賬時不夠及時,時間一長對發生的經濟業務記不確切而導致漏記、錯記等;有的則存在未完全按經濟業務發生的時序來記,導致村日記賬賬目混亂,有的村未按規范的方法來更正錯賬等等。
3、村級會計隊伍不夠穩定。有的村報賬員變動較頻繁,有的甚至在更換人員時沒有履行必要的交接手續,導致一些會計資料的缺失、會計賬目的錯亂,給村級財務管理工作帶來很大的.影響。有的村級財會人員對科學、規范的財務技能有所缺乏,使得各村的財務管理工作情況參差不齊。
三、下一步工作計劃
針對以上存在的問題,結合我鄉實際,在今后的工作中,我們將從以下方面進行改進:
完善村級財務管理制度。進一步完善相關的財務管理工作制度,優化“村賬鄉代理”機制的運作,嚴格執行審核報賬和定期報賬的規定,實現既充分保障村民自治理財自主權,又保證對村集體資產管理進行必要監督的目標。
增進村級財會人員培訓。通過組織財會知識培訓,來增強村級財會人員素質,提高其業務水平,加強其科學、規范開展財務管理工作的意識,進而減少財務管理中不規范行為、不規范會計資料等的出現。
強化鄉村監督審計機制。嚴格執行好報賬審核程序,真正將民主理財小組的監督作用發揮出來;落實村級賬務公開制度,以保證村民充分的知情權和監督權;鄉一級要定期組織對村級財務管理工作的審計,及時發現問題,及時督促進行整改。
村級自查報告 12
由村莊合同審查工作小組將規范的合同統一建立村莊合同數據庫,對每個村莊的合同名稱、合同類別、承包租賃位置、承包租賃價格、承包租賃方、合同起止時間詳細記錄在案,同時,以村莊為單位歸檔,對每個村莊經審查規范的合同復印后建立檔案,一村一檔,由村莊支部書記、村主任、管區書記在檔案上簽字,專人負責。
建章立制
為鞏固合同清查的成果,應制定《關于對出讓合同及集體經濟承包合同簽訂的有關規定》的文件,規定對招商引資所簽訂的土地出讓合同及村集體經濟組織與承包者簽訂的農業、林業、牧業、漁業、工業、商業、交通運輸業、建筑業、服務業、荒山、灘涂、海域等各類生產經營項目的承包合同,歸口管理。規定對清理后,單位、村莊擬引進的所有項目都要及時上報,實行一口對外,項目確定后,村莊負責做好合同草簽前的準備工作,招商部門負責對合同進行起草,經濟合同管理領導小組進行相關政策、法規的把關。
監督落實
在合同清理規范過程中,對于漏報、瞞報和錯報的,給予嚴厲處分;經濟合同管理領導小組采取定期和不定期的形式,對村莊經濟合同的管理情況進行督查,發現私自簽訂合同或有其他問題的,追究有關部門及村莊負責人的責任。
把好“三關”,嚴控財務收支
嚴控財務收支是農村財務管理的關鍵環節。嚴把收款收據使用收支關,財務收支手續關,開支審批關,層層控制財務收支,解決村莊財務管理收支混亂、公款私存的`現象,杜絕坐收坐支、借支挪用的發生。
(一)把住收款收據使用關
在對統一收款收據的使用上從嚴控制,應規定村莊每次只領取一本收款收據,每月月初和月中分兩次對村莊收款收據的使用情況進行審核,不定期進行跟蹤審計,看收入是否入賬,使用是否規范;村統一建立健全收款收據領用和管理使用登記薄,加強對村莊統一收款收據的管理,對丟失者根據《中華人民共和國會計法》第42條第8款規定對有關人員予以罰款。
(二)把住財務收支手續關
嚴格實行村莊財務收支兩條線的規定,從源頭上杜絕坐收坐支現象的發生。對村莊財務開支單據必須完善手續,做到“三字一章”,即經辦人簽字并寫明事由,支部書記和村主任分別簽字,民主理財小組審理后加蓋專章方可報銷;同時嚴格控制村莊對外舉債及向外借款,在沒有履行民主程序和開支審批程序的情況下,擅自對外舉債、向外借款等視同財務支出,已經查實對主要責任人應進行嚴肅處理,并承擔賠償責任;對因公務用款應隨用隨支,并在業務結束后五日內結清,無故拖延視為挪用處理,任何個人不得借支挪用村集體資金;對村莊庫存現金實行限額管理,各村庫存現金不得超過1500元,嚴禁白條頂庫,嚴禁私設賬戶和公款私存。
(三)把住開支審批關
實行財務開支審批限額制度。村莊的一切開支,應實行支部書記、村主任共同簽字審批和限額審批制度,嚴禁審批人自支自批和越權審批。應規定現金支出在500元(不含500元,以下同)以內的,由村主要負責人審批;現金支出在500—2000元以內的,必須經兩委會研究決定方可支出;20xx—5000元以內的,須經兩委成員、民主理財小組成員共同研究報管區同意簽字后,方可支出;5000—10000元以內的,必須由村兩委,民主理財小組成員黨員代表和村民代表研究通過,做好會議記錄,與會者簽字表明意見并存檔,同時寫出開支申請報告,報分管領導同意后方可開支;10000元以上的開支,必須由村兩委、民主理財小組成員研究,提交黨員大會和村民代表大會研究通過,做好會議記錄,與會者簽字表明意見存檔,并寫出開支申請報告,各村莊對于開支的項目,要根據審批限額規定,嚴格審批程序,對于2000元以上的開支項目,必須填報《村集體開支審批表》。
實行報告單制度,嚴控村莊招待費開支
村莊招待費歷來是村民議論的熱點問題,也是引發干群矛盾的重要原因。針對村莊的招待費結算不及時,有的甚至跨年度結算,還有的在上下任交接時形成“包袱賬”,再加上村莊上報不及時等原因,導致責任不清,公私不清,使村莊招待費失去控制,應實行報告單制度,嚴控村莊招待費開支。規定村莊招待費開支實行月報制度,各村莊必須于每月10日前將上月的招待費開支情況填寫好報告單上報,對逾期不報的,不予認可。
報告單上要詳細寫明招待時間、飯店名稱、招待單位、金額、事由等內容,其填寫內容要詳細完整,數額準確真實,村兩委成員、理財小組長要簽字并加蓋理財小組公章,該報告單一式二份,一份上報存檔備查,一份村莊入賬,村莊招待費入賬時,招待費單據前面應附報告單,且單據數額與報告單數額必須一致。同時抓好監督落實,對隱瞞不報、轉嫁報銷或私設小金庫的,一經查實,將嚴格追究村莊主要負責人的責任。
突出民主,實行集中決策制
民主代表民意。民主理財和民主決策是當前農村財務管理的重要內容,加強農村財務管理工作上始終突出民主這一主線,堅持以廣大群眾滿意為宗旨,特別在對村莊的一些重大財務問題的決策上,引入列席會議制度,實行集中決策制。
(一)對村莊較大項目的發包或投資實行嚴格的民主程序和有效監督在項目實施前充分做好項目的前期論證工作,并進村入戶做好廣大村民的思想工作,使村民同意簽字率達100%,同時引入科學決策觀和監督制約措施,實行公開招標機制、投資可行性機制、民主決策和監督機制等,保證各項工作的順利開展。
(二)對村莊的土地征占用補償金進行有效管理隨著經濟發展,農村土地被征占用的補償金及集體資產的租賃費收入大量增加,針對這一問題,應統一將村莊的土地征占用及補償金納入專戶管理,及時將補償金發還給農民,消除可能因土地征占用補償金問題而引發的村民上訪案件的發生。
(三)實行列席會議制度。規定干部必須列席村莊的有關會議村莊對外發包、項目投資等重大事項必須經村民代表或村民大會表決通過,由管區負責人直接列席會議,加大政策指導和監督力度。
(四)留檔備案要求干部做好監督、指導工作,完善村莊會議記錄,村莊在因村級土地發包、項目投資等重大事項召開會議時,必須由專人做好會議記錄,全體與會人員逐一簽字,并將會議記錄復印歸檔備案。
村集體經濟組織要嚴格按照國家有關文件的要求,以便于村民理解和接受的形式,將村級財務活動情況定期、如實地進行公布,自覺接受村民的監督。如財務計劃、各項收入和支出、各項財產、債權債務、收益分配、代收代繳費用、群眾要求公開的其他財務事項。財務公開應以填寫財務公開欄為主要的形式進行張榜公布。
村級自查報告 13
一、自查內容
(一)落實脫貧攻堅幫扶制度方面20xx年4月份因機構改革,成立了綜合行政執法局,同時單位成立了脫貧攻堅工作領導小組,“一把手”任組長,并在單位內部進行學習動員,讓干部職工充分認識開展“結對幫扶”的重要意義,增強政治責任感和使命感,自覺參與活動中,做好一對一幫扶工作。
(二)中省巡視、脫貧攻堅督查考核、大排查發現問題整改和鞏固提升方面。在確定聯系點,明確幫扶對象之后,幫扶責任人迅速行動,深入貧困戶家庭,詳細了解貧困戶生產生活方面臨的困難,并根據幫扶戶實際幫扶需求,盡其所能給予資金、物質幫扶,并認真填寫貧困戶幫扶手冊,工作臺賬。認真落實大排查中發現的幫扶工作存在的問題,如落實幫扶責任人,落實幫扶責任,幫扶措施具有針對性、真實性,不斷提高對幫扶工作的滿意度等情況。
(三)脫貧攻堅幫扶其他方面結對幫扶工作開展以來,高度重視,認真帶頭開展幫扶工作,制定幫扶措施,并查排幫扶工作中出現的問題,及時解決,如有工作人員增加,及時安排人員調整充實。為落實“五個一”幫扶措施,分別于6月中旬和10月國慶期間深入結對村、結對戶,開展幫扶工作,結合職能職責,宣講國家相關法律法規及脫貧攻堅幫扶政策。
二、存在的問題
(一)因機構改革,單位成立不久,單位職能配置、內設機構和人員編制規定還未明確,因此導致幫扶力量不足,目前單位未派駐村幫扶干部,工作銜接存在問題,影響脫貧幫扶工作有效開展。
(二)部分扶貧措施不精準、因戶施策不到位,對脫貧戶的致貧的`致貧原因分析不到位,導致部分對有的貧困戶未能制定精準的扶貧措施。
(三)宣傳工作不夠深入。在此次自查過程中發現幫扶對象不認識幫扶責任人,群眾對脫貧攻堅政策不熟悉,對已享受過得扶貧資金不清楚,對自己籌資建設,積極性和主動性不高,思想上還未脫貧。
三、整改措施
(一)繼續加強單位與“第一書記”和駐村幫扶隊交流溝通,明確具體幫扶責任,做好幫扶責任人應盡的職責。
(二)精準掌握貧困戶基本信息,加強單位幫扶責任人的責任意識,定期深入開展走訪活動,深入了解幫扶對象,并做好相關幫扶措施。
(三)積極履行按照縣委縣政府安排部署,對照相關文件要求對自身工作查漏補缺。開展自查自改工作,并及時做好整改落實。
(四)多渠道強化宣傳,大力宣傳國家精準扶貧相關法律法規,和黨的各項扶貧政策,讓群眾從思想上脫貧,充分認識到脫貧不僅僅是國家的事,更重要是他們自己的事,從“要我做”轉變為“我要做”,行動上、思想上做出改變。
(五)規范材料,完善相關工作臺賬,下村幫扶之后及時建立工作臺賬,做好相關會議記錄,圖片資料,總結工作情況,為下一次工作打基礎。
村級自查報告 14
今年是農村黨支部換屆年。為進一步加強農村基層組織建設,建設是一支高素質的農村的農村基層干部隊伍,充分發揮黨支部的領導核心作謾xx區委高度重視農村黨支部換屆工作,從提xx部素質入手,加大干部培訓力度,不斷拓寬渠道,選派優秀人才到農村任職,積極做好換屆選舉的各項工作。
一、提早部署,狠抓落實
今年是農村黨支部換屆。年初,區委召開農村基層組織建設工作會,明確提出全年農村基層組織建設4個方面24項重點工作,并將農村黨支部換屆工作作為一項重要內容,列入考核范圍,加強農村基層干部隊伍建設,特別是農村黨支部書記隊伍建設,真正把那些政策水平提高、清正廉潔、公道正派、勇于奉獻、黨員和群眾擁護的人才選拔到領導崗位上來,特別是選好、配強農村黨支部書記,促進農村經濟發展和社會進步,區委、區政府制定下發了“關于選派優秀人才到農村任職的意見”、“關于扶持后進村經濟發展的意見”和《關于做好基層黨支部換屆選舉工作的通知》。
二、綜合考察,全面掌握農村基層干部隊伍狀況
為全面掌握農村基層干部隊伍狀況,及時發現問題,指導基層工作,區委組織部與各鎮黨委利用3個月左右的時間,對全區農村基層干部隊伍狀況進行了調查。通過下發,調杳問卷、座談會、深入會、深入實地了情況等不同形式、深入細至地進行了調查,較為全面地掌握了隊伍狀況,并形式成調查報告,對干部隊伍中存在的問題,提出了改進措施;同時,今年7月,區農村基層組織建設領導小組,分4組對“六好”黨委和“五好”村進行了復查,全面掌握了“五好”村黨支部的工作情況,為年底農村黨支部換屆選舉工作奠定了基礎。
各鎮委從今年4月初開始,相繼通過支部述職、民主測評、個別談話、黨員、群眾座談、班子成員互評等多種形式,對農村黨支部班子進行了綜合考察。xx鎮在考察中堅持向100%的黨員和50%的農村代表征求意見;xx鎮重點考察了黨支部工作、村經濟運行、班子作用發揮、后備干部使用情況等7個方面的內容。北xx鎮黨委結合“雙教”活動,對黨支部班子講明民主,奠重群眾的民主權利,依法行政情況進行了重點考察,通過考察,將21個農村黨支部分為基本不動、有待觀察、必須調整3種類型,在工作中有針對性地進行指導。
三、拓寬渠道,選派優秀人才到農村任職
在農村黨支部書記的選拔任用上,各鎮按照“選取派優秀人才到農村任職的'意見”要不斷拓寬渠道,主要采取五種選拔形式,使一批年富強、懂經營、會管理,具有較高素質的優秀人才加入到農村黨支部書記隊伍中來。
一是從外出務、經商人員中選拔人才,回村任職。今年4月,鎮黨委將xx鎮獸醫站站長劉春武選派回興壽村,任黨支部書記。
二是從鎮機關下派干部,到村任職。今年,xx鎮共從機關下派干部中,有普通干部,也有科級干部,還有副職領導干部。
三是在村后備干部中選拔。xx鎮響潭村的赫大光、xx鎮下莊的郭才都是經鎮黨委考察,從村后備干部中選拔任村黨支部書記的。
四是在鎮內導村交流。xx鎮將“五好標兵村”西沙屯村的支委、企業廠長沈茂亮,調到東一任黨支部書記。
五是從區直機關干部中選派,區xx部經與北七鎮協商,選取派機關干部高秀芹同志到度度魯疃村任黨支部書記。
目前,全區已有27名優秀人才被選到農村黨支部書記崗位上來。通過選派優秀人才到農村任職,使農村基層干部的素質得到明顯提高,同時也為農村黨支部換屆奠定了堅實的基礎。
村級自查報告 15
為了規范和加強村(社區)集體財務管理,維護村(居)民合法權益,防止鋪張浪費,促進村(社區)黨風廉政建設,根據《省村集體財務管理條例》以及文件精神,結合我辦事處實際,制定本規定:(各社區參照本規定)。
一、財務計劃管理
(一)村集體經濟組織要根據收支平衡原則編制年度財務計劃,主要包括:財務收支、資金管理、生產經營、基本建設、固定資產購置、收益分配等,并在每年年初將年度財務收支預算表填制并交辦事處會計服務中心審核。
(二)村集體經濟組織、財務收支預算須經過村民會議或者村民代表會議通過后執行,并報縣農村經營管理部門和街道辦事處備案。在次年的二月底前將財務收支預算執行情況向村民會議或者村民代表會議報告。
(三)村集體經濟組織應當依法、合理組織資金收入,杜絕亂攤派行為,管理費支出實行限額管理。
1、限額伙食費的管理。村集體經濟組織限額伙食費是指村集體召開村民代表大會,村兩委會議或其它有關發展村集體公益事業所發生的伙食費。村干部在當地開展議事等村務工作,不準在村里用餐。其誤餐實行定額補貼,伙食自理。補貼標準經村民代表會議或戶代表會議討論決定,報街道會計服務中心備案。按照《浦城縣村集體經濟組織財務管理實施細則》的要求及各村實際人口數,現要求各村全年伙食費開支總額控制如下:
若確屬工作需要突破指標的,應寫出書面報告,經辦事處會計服務中心審查,掛點領導審核和辦事處主任審批后方可列支,審批報告送會計服務中心備案。
2、招商引資接待費的管理。嚴格執行文件《關于規范村級招商引資接待費管理的意見》,本著厲行節約的原則,在年初根據各村招商引資需要,村集體收入等因素制定招商引資接待費用支出年度計劃,經有關部門及領導審核后,由辦事處會計服務中心監督實施。
3、差旅費的管理。村干部出差辦事,學習培訓,參加會議,需有承辦單位的正式收據和車、船票及住宿發票,并填寫差旅報銷單,嚴禁以白條領取差旅費。村干部出差無住勤補貼,住宿費每天控制在外縣80元/天以內,本縣城內的交通費及電話費補助根據各村財力,實行限額包干管理。但兩項合計不得超過每月每人50元的標準。
4、村級干部報酬管理。村兩委干部(核定人員)財政補貼由街道辦事處會計服務中心統一發放;村主干工資嚴格按照《省農村稅費改革轉移支付辦法》有關規定標準支付。對其他兩委干部、小組長、黨員代表、通訊員等有關人員實行誤工補貼。
5、土地補償費管理。征地補償費的分配、使用預算方案要經農村集體經濟組織成員代表大會批準,事后要將補償中的實際開支、管理情況向上報告。留歸村集體經濟組織的土地補償費要嚴格按照《村集體經濟組織會計制度》規定,全部統一納入“公積公益金”科目進行核算,要在辦事處會計服務中心設立專門賬戶,設立專門的賬冊,單獨對補償費收支使用的原始憑證裝訂成冊,接受村民理財小組和農民群眾的民主監督。
二、資金管理和審批程序
1、現金管理
為進一步加大對財金管理工作力度,各村、社區要嚴格按照“五要”工程程序操作,嚴格執行縣紀委、縣委組織部文件。在現金收付業務上由報帳員負責,非報帳員不得保管現金,若確因工作需要委托他人代收款項的,代收人應當自收到代收款項之日起十日內如數交給報帳員。資金收付應當取得合法的原始憑據,并有經手人、驗收(證明)人、審批人的簽名,付款憑證還要注明開支用途,禁止無據收付款。村集體經濟組織的賬戶由辦事處會計服務中心代為管理,辦事處會計服務中心每季度與銀行或信用社核對帳目,盤點報帳員庫存現金。村集體經濟組織取得的所有現金均應及時入賬,不準白條抵庫,不準坐支挪用,不準公款私存,不準出租轉借賬戶。要求各村庫存現金數額控制在3000元以內。
2、財務開支審批制度。村集體經濟組織要建立健全財務開支審批制度,嚴格開支審批手續。審批權限:開支不足300元的由村主任直接審批;300—1000元的由村支書審核簽字后,村主任審批;1000—5000元的由村兩委會研究決定,并有會議記錄存檔和支書在單據上核簽后,村主任審批;5000元以上的開支,由村民代表會議討論決定(村民代表應在會議記錄上簽字),村支書在單據上核簽后經村主任審批。村集體經濟組織統一到辦事處經管站購領專用的收款收據,禁止私自在市面上購用,并妥善保管,不得借外使用,街道辦事處經管站要做好收款收據的領用登記、核銷工作。
3、上級補助及專款管理。村集體對各級財政或有關部門下撥的款物以及接受社會捐贈、贊助的其他款物,應當入賬核算,專款專用。代收款物不得截留、挪用,應當登記造冊,及時上繳,張榜公布。村集體購買的有價證券,應當入賬核算。
4、債權的管理。村集體經濟組織對拖欠的應收款要采取切實可行的措施積極催收,對村民因喪失勞動能力又無經濟來源造成無力償還的款項,由村集體研究決定予以緩交或者減免,并張榜公布。
三、組織健全、監督到位
(一)村集體經濟組織財務活動應當接受村務監督小組監督,不符合財務制度和未經村務監督小組審核蓋章的會計憑證不得入賬歸檔。
(二)村務監督小組對村集體經濟組織財務活動的監督職責:
1、審查各項財務收支;
2、檢查、監督村集體負責人和財會人員執行財務制度,遵守財經紀律的'情況;
3、檢查監督財務公開情況;
4、協助對村集體財務進行審計;
5、監督是否實行工程招標制度和“一事一議”專項工程建設情況;
6、聽取和反映村民對村集體財務工作的意見和建議。
(三)村集體經濟組織財務收支情況必須定期向村民公開,每月終了之日起十日內和會計年度終了之日起十五日內,財會人員必須將經過村務監督小組審查后的賬目,在村務公開欄上逐項逐目明細公布,現金及銀行存款必須公布日記帳。
四、村集體經濟組織聘用報賬員的管理規定
(一)村集體提名聘用報賬員(出納員),應當經辦事處經管站業務考核合格,村民代表會議通過,并報縣農業局、辦事處會計服務中心備案,任何村主干不得因為換屆等主觀原因隨意撤換報賬員,報賬員未履行職責的,會計服務中心應嚴厲指正,對長期數次不履行的,會計服務中心有權提請村集體經濟組織采取辭退措施。
(二)村集體經濟組織報賬員(出納員)的職權
1、執行國家的財務制度,遵守財經紀律。
2、登記現金及銀行存款日記賬,并按月及時提供日記賬的村務公開資料。
3、拒絕辦理違反財務制度的收支,對于審批手續不健全,支出內容不合法等票據應拒絕支付,抵制侵犯村集體財產所有權的行為
村級自查報告 16
為認真貫徹實施《村民委員會組織法》和《xx省三務公開條例》,提升村民自治尤其是三務公開民主管理工作水平,我鎮圍繞規范、鞏固、完善和提高的工作思路,切實推進三務公開民主管理工作,使其逐步向深層次、高標準、高質量發展,向規范化、制度化、法制化邁進。按照xx市民政局《關于開展xx省三務公開條例執法檢查的通知》(x民發〔20xx〕x號)文件精神,對全鎮的三務公開民主管理工作進行一次自查,現將自查情況匯報如下:
一、加強領導,精心組織
三務公開工作政策性強,涉及面廣,影響大。我鎮把三務公開民主管理工作擺在重要的議事日程上,成立了以鎮黨委書記xx、鎮黨委副書記xx為組長的三務公開領導小組,下設辦公室負責日常工作,并將三務公開工作納入目標考核,做到有領導負責,有專人分管。各村也相應成立了三務公開領導小組,并積極開展工作。為保證三務公開民主管理工作的順利推進,鎮三務公開領導小組成員單位都制定和完善了各項職責,明確了分工,加大了三務公開監督、管理、指導力度。
二、督促檢查,強化指導
在推行三務公開民主管理工作中,注重實效,加大督查指導力度。建立工作目標責任制,一級抓一級,層層抓落實。由鎮三務公開領導小組牽頭,鎮財政所、鎮經濟與社會事務辦組成三務公開監督檢查小組,定期不定期組織開展檢查、抽查,發現問題及時解決,確保三務公開工作的健康發展。同時,暢通信訪反映渠道,對群眾反映的問題及時調查處理,對有關責任人嚴肅處理。
三、健全機制,民主管理
三務公開工作的好壞,關系到農村基層民主政治建設,關系到農村的社會穩定,也關系到黨群、干群關系和黨風廉政建設。鎮黨委、政府將三務公開納入黨風廉政建設責任制考核,督促、指導各村(居)委會不斷規范三務公開、民主管理工作。一是健全和完善三務公開民主管理的各項制度。這些制度包括村民代表會議制度、三務公開制度、財務公開制度、民主決策制度、村規民約等;二是切實落實三務公開制度。重點抓好三務公開的內容、形式、時間、程序、監督管理五個環節。通過督促、檢查、指導,進一步規范了三務公開民主管理工作。
四、存在的問題
我鎮三務公開民主管理工作取得了一定成效,但在有些方面仍需進一步加強和完善:一是部門之間的協調配合有待加強;二是三務公開民主管理發展不平衡;三是監督機制有待進一步健全;四是三務公開欄的保護有待加強。
五、下一步工作
(一)在三務公開民主管理上要堅持兩手抓。既要抓硬件的規范,更要抓軟件的提升,實現硬件與軟件的有機統一。要把三務公開民主管理作為調動農民積極性、創造性的'總開關和解決農村各類問題的牛鼻子來抓。
(二)進一步加強組織協調。做到真正把三務公開民主管理工作納入我鎮經濟和社會發展規劃,與新農村建設的其他工作一同規劃、一同部署、一同檢查。要建立黨政領導責任制,把推進三務公開民主管理工作的情況作為檢查檢驗農村各項工作成效的內容,列入干部考核指標,推動政府職能轉變,促進干部作風好轉。
(三)完善配套制度,強化保障機制。要健全村黨組織領導的三務公開監督機制,建立三務公開、民主管理獎懲和責任追究制度。把三務公開作為黨風廉政建設責任制和黨政領導干部年度工作考核的一項重要內容,將考核結果作為干部獎懲的重要依據。
(四)加強監督管理是保證。首先,必須加強以三務公開監督小組為主體的內部監督,指導村民代表大會選出一個敢干、能干、會干的三務公開監督小組,既要注意監督小組成員的德才表現,又要考察其工作能力和思想意識,防止監督小組成擺設的現象;其次,要建立村民監督機制。要充分發揮意見箱、監督電話等的作用,暢通上下對話和溝通的渠道。第三,建立責任追究機制。要形成村書記、村主任負總責,村兩委班子成員齊抓共管各負其責的工作局面。
村級自查報告 17
一、概述
本報告是對我村20xx年度財務狀況進行自查的結果,自查內容包括村級財務各項收支情況、會計核算情況、財務管理機制等方面。本報告旨在全面、客觀地反映我村財務狀況,誠信向上級部門和廣大村民公布我村財務情況,保證財務收支的合法、穩定、有序。
二、收支情況
20xx年我村財務收入主要來自于政府補貼和企業繳納的地稅。總收入為200萬元左右,其中政府補貼40萬元,地稅繳納160萬元左右。
財務支出主要用于村級公共設施建設、社會保障保障及其他相關費用的支付,支出總額為180萬元左右。其中村級公共設施建設資金占總支出的50%以上,社會保障等費用約占總支出的30%左右。
總體來看,我村20xx年財務收支情況基本平衡,其他支出原因如下:本年度工程項目建設完成前,撥付一定資金,在此期間資金賬目無須對支出資金進行沉淀處理。
三、會計核算情況
我村采用自治區制定的《村級會計制度》,完善了村級會計核算制度,增強了村級會計核算的規范性、權威性和可信度。20xx年我村會計核算工作得到很好的完成。
會計核算工作主要包括日常賬務處理、收支憑證的管理、賬務核對、會計賬目編制和審查、財務報表編制和分析等方面。我村20xx年度會計核算工作得到了會計群體的高度評價,評價結果如下:
1、會計制度的規范性得到完善,加強了村級會計核算的透明度和可視性;
2、會計賬目的編制和審查過程中檢驗的數據準確性高,實現了會計信息的'及時有效性;
3、財務報表編制和分析達到國際標準,各項指標符合實際;
4、對村級財務報表編制和分析的專業知識的積累、學習、貢獻顯著。
在20xx年度會計核算工作中,我村發現了一些問題,主要有:
1、一些村員對會計系統規章不夠清晰,需要進一步學習和加強規章制度方面的教育;
2、建設工程項目資金出入賬記披露不清晰,需要進一步規范;
3、向政府部門匯報信息的統計表不夠規范,需要進一步制定工作流程。
四、財務管理機制
我村采取嚴格的財務管理制度,實行“精細化就業管理”,充分體現財務管理和合規要求。管理制度方面涉及內容有賬目清算、借款管理、帳戶支付、資產管理、契約管理、財務申請和合規性報告制作等方面,建設規模覆蓋范圍全員。
財務管理機制在我們村的端口應用有:
1、全面推行“財務統一管賬”,加強了財務管理的透明度和可視性;
2、村級會計憑證的存儲、檔案管理工作得到了較好的自律和執行;
3、經村委學習研究采用期限管理方式,明確村級待支付賬戶、借款賬戶、固定資產賬戶、預收賬戶、村級存款保證方法等等。
五、對存在問題的解決方案
在本次村級財務自查中,我們發現了一些問題,對于以上提出的問題,我村制定了相應的解決方案。
1、對存在規章不夠清晰的村員進行進一步的教育和學習;
2、建議政府部門建立更為完善的建設工程項目管理制度,確保項目資金出入賬記披露更為清晰;
3、制定更為規范的統計表,進一步查漏補缺。
六、結語
20xx年我村財務狀況穩定,會計核算工作出色,財務管理機制得到進一步完善。本次財務自查發現了部分問題,但這不影響村級正常運轉和村民的正常生活。我們將繼續加強財務管理,確保財務收支的合法、穩定、有序。在今后的工作中,我們將繼續處理好各項有關工作,保證財務收支的及時、準確,加強財務管理的規范和固化。本財務自查報告為全村居民公開披露,自查期間得到上級有關部門的指導和關注,對我們自查工作起了很好的指導和幫助作用。
村級自查報告 18
為進一步規范財務管理,整頓財務管理秩序,市政府決定在近期內開展一次拉網式、全方位的財務大檢查。現將有關事項通知如下:
一、檢查內容
1、查賬戶。看所開設的賬戶是否重復,賬戶印鑒是否齊全,查賬戶余額與現金和銀行存款是否相符。
2、查印鑒。看是否按規定保管印鑒,是否隔手管理。
3、查賬目。查賬賬、賬表、賬證、賬實是否相符。
4、查現金和銀行存款。以年終賬簿為基礎,審核未入賬戶的收支單據或者款項,調整現金和銀行存款余額,認真核對銀行對賬單,對未達款項要逐筆登記,核實清楚。認真填寫銀行存款調節表和現金盤存表,由單位主要負責人和經辦人簽字。
5、查審批程序。看收入是否入賬,支出是否嚴格按財務制度經領導審批,請款是否按規定程序辦理。
6、查隔手制。看是否有內控制度,隔手制是否落實,會計出納是否分設,不相容會計崗位是否分離。
7、查票據。看票據是否有專人、專柜、專賬管理,票款是否相符。
8、查操守。看會計人員職業道德是否規范,品行是否端正,有無打牌、等不良習氣。
二、檢查步驟
本次財務檢查時間從20xx年1月21至20xx年2月底。具體分為單位自查、交叉檢查和重點抽查三個階段。
(一)單位自查自糾階段(1月21日至24日)
全市各行政事業單位,區鎮處機關及其所屬各單位,都應按照《會計法》、財經法規和會計制度的要求,對20xx年的財務情況進行認真的自查自糾,并寫出書面檢查報告,于元月24日報市財政局。村級財務由市經管部門組織并指導搞好自查,情況由經管局匯總后報市財政局(監督局)。
(二)交叉檢查階段(2月4日至14日)
所有行政事業、國企單位為被交叉檢查單位(各部門二級單位由本部門自行檢查),交叉檢查由各地、各單位分管財務負責人帶隊按規定時間入戶檢查,具體交叉情況表附后。村級財務交叉檢查由市經管局負責布置安排落實。
(三)重點抽查階段(2月15日至2月24日)
在交叉檢查的基礎上,由市監察局牽頭組織財政、審計、人民銀行對全市各單位及區鎮處采取抽簽的'方式,確定百分之三十的單位為重點抽查單位。
三、工作要求
1、加強對財務檢查的領導。市政府成立財務檢查工作專班,由市監察局、市財政局、市人民銀行、市審計局、市經管局等單位組成。辦公室設在市財政監督局。各有關部門要相應成立財務檢查專班,由一把手親自掛帥,督促抓好本次財務檢查工作。
2、自查報告、交叉檢查報告、抽查報告都應有檢查人員、被檢查單位一把手和財務人員簽字后上報,情況由市財政局負責匯總后上報市政府。村級檢查情況由市經管局負責報市財政統一匯總。
3、自查出問題并整改的,不予追究責任;被查出問題的,將根據有關情況,依法依規追究相關人員責任。
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