資金檢查自查報告
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資金檢查自查報告1
市財政局:
根據《xx市財政局關于全面開展財政資金安全檢查工作的通知》(萬財庫〔20xx〕4號)的相關要求,結合我鄉實際,對我鄉財政制度、資金使用、監管等進行全面系統的自查,現將自查情況報告如下:
為認真扎實的開展好這項工作,黨委政府高度重視,立即對自查工作進行專題研究部署,成立以鄉長夏瑞興同志為組長紀委
書記袁莉萍為副組長,財政所、民政、林業等同志為成員的工作小組,由財政所同志負責具體的自查工作。
(一) 崗位與人員管理方面
1、嚴格執行財政業務工作規程,制定了所長、會計、出納工作崗位職責權限,崗位設置分工合理權責明確。
2、鄉財政資金賬戶預留印章都是分開管理并做到人走章鎖,相互制約和監督。資金收付相關票據都是專人管理并建立了嚴格的領用和核銷制度。
(二) 賬戶管理方面
1、按照規范程序開立了代管資金專戶,原基本賬戶變更為零余額賬戶,按照規定撤銷了財政專戶。
2、嚴格按照政府采購方式和程序選擇代理銀行;與代理銀行簽訂了規范的委托代理協議,協議中明確規定了雙方的權、責、利等事項。
(三) 財政資金收付管理方面
1、建立了規范的.資金收付管理流程;對用款計劃按預算和項目進度等進行審核;對直接支付款項按照規定提供票據、合同等相關附件;建立嚴格的額度控制機制;各類憑證及附件的所有要素全面規范。
2、報銷各種費用嚴格按照財務雙簽制度執行,單筆支出1000元以上的,一律采用公務卡結算或銀行轉賬結算。
3、大額資金支付都是通過開黨委會議決定,辦公室出會議紀要財政所再安財政資金管理制度執行。
(四)會計核算管理方面
1、按相關規定審核原始憑證、生成記賬憑證、登記賬簿,并采用信息系統進行賬務處理。
2、對會計財務憑證及時裝訂歸檔,其他財務資料及時收集整理裝訂成冊并歸檔,配備了保險柜和檔案室。
3、嚴格執行對賬制度,財政所每月按時與銀行對賬,與預算國庫定期對賬,會計、出納每月月末對現金總賬、日記賬、庫存現金,賬面余額進行核對,并要核查實際庫存現金是否與現金總賬、日記賬、庫存現金,賬面余額一致。
總之,結合我鄉當前財政管理現狀,以本次檢查為契機,對財政財務管理進行全面梳理,排查可能存在的漏洞并完善相關制度,強化內部監控,堅持用制度管人,按程序辦事,確保財政資金安全。
資金檢查自查報告2
××市圍繞“有效優化存量資金帶動增量資金”的工作思路,創新采取“結余統一收繳,借款統一管理,國庫統一支付”等辦法,進一步激活存量財政資金,集中有限的資金用于穩增長、調結構、惠民生等重點領域和關鍵環節,不斷釋放內需潛力,提高財政資金使用效益,取得明顯成效。從20××年至今年7月底,全市已盤活存量資金超過4億元。
一、健全制度,統一收繳財政結余資金
一是發揮制度體系的保障作用。××市先后制定《市級部門預算單位財政撥款結余資金管理暫行辦法》、《財政資金管理暫行辦法》、《關于進一步加強基層財政資金管理工作的通知》、《財政資金安全檢查實施方案》等一系列制度措施,加強財政結余資金的管理和日常監督檢查。每年定期清理往來、盤活結余,年初提出對財政專項資金結余的清理工作計劃。今年,擬訂《××市級財政專項資金管理辦法》,在全市57部門(單位)開展全面清理工作。
二是注重預算執行的動態處置。將結余結轉資金管理與預算編制有機結合,消化和壓縮結余結轉資金規模。要求各部門重視支出管理,加快推進各重大項目建設進度,保障專項資金及時到位。對財政專項資金預算執行情況進行全市通報,要求對本年度內情況發生變化的項目由相關部門及時提出調整預算方案上報,將可用資金投向市委、市政府確定的重大建設項目,有效減少年度預算指標結余存量,提高預算執行率。
三是實行結余資金的收繳歸集。去年,對國庫單一賬戶、農業發展專項基金、基本建設資金等各項財政資金的結余逐個項目進行梳理整合,對市級各預算單位結余進行收繳,合計清理盤活資金3。6億元,用于重點項目建設支出。今年,首次對基本支出財政補助結余結轉資金和項目支出結轉兩年及以上未使用完畢的資金按一定比例進行收繳,截至7月底已收繳1。15億元,增強了資金統籌使用能力。
二、規范借款,統一管理健全責任機制
一是明確程序,借款“有條件”。下發《關于規范財政資金借款管理的通知》,對財政資金借款范圍、借款期限、審批程序、辦理規范、展期管理等方面進行了明確。鎮(街道)、市級部門(單位)在實施政府性基本建設項目或市委、市政府確定的專項工作,經批準后,其經費納入財政預算安排,在推進過程中發生資金周轉臨時困難的,可向市財政申請借用財政資金。對未經批準或動用非財政資金落實的`項目,不得借用財政資金用于項目支出。
二是專項清查,延期“有承諾”。從去年3月開始,全面開展財政借款清查整改活動。同時,對暫付款定期進行統計,并將余額及明細情況報財政局相關業務科室,及時落實資金來源、追加預算指標、結轉相應支出。經與預算內、財政專戶和各項專項資金的會計賬核對,與各單位上報自查表核對,去年以來已收回(扣回)財政借款12筆,金額3億元。今年1—7月,已收回4筆,金額9000萬元。對暫時無法歸還的,要求借款單位上報還款承諾和還款計劃,重新簽訂借款協議,提高財政資金管理的安全性。
三是回收保證,還款“有責任”。建立借款回收保證和責任追究機制,借款單位在借款時限到期后不如期歸還借款的,財政部門從逾期之日起按銀行同期貸款利率計算資金占用費。按借款協議承諾,財政部門在辦理預算撥款或年終財政體制結算時直接扣回借款本金及資金占用費,并不再辦理新的財政資金借款。監察、審計等部門加強對財政資金借款使用的監督管理,一旦發現有未按規定程序辦理借款、將財政資金借款移作他用的,督促其立即整改,并按有關規定嚴肅處理。
三、深化改革,統一支付實現保值增值
一是嚴格分級審批,確保“一個口子”支付。進一步規范國庫集中支付工作,主要是強化支付審核,對支出采用分級審批制度,嚴格預算執行。要求各預算單位提供采購物品明細清單,對手續不全的支出不予報銷;對各類無預算、無依據擅自發放的補貼、津貼、勞務報酬等個人福利性的支出一律退回,確保部門預算執行的嚴肅性;嚴禁將各類財政資金支出列支時先行在核算中心報銷,后由支付系統還入核算中心賬戶的做法。
二是加強現金管理,實行“一套式”存放。出臺《××市財政資金保值增值暫行辦法》,對保值增值的形式和具體操作程序進行明確。將國庫存款以社保定期存款形式存放,20xx—20××年間增加利息收益1。2億元。根據辦法,確定財政專戶資金運作方式,做到新銀行不開設賬戶,強化財政資金集中度,提高定期存款占比,活期存款采取協定存款利率等方式存放,增加財政資金收益。加強銀行管理,在財政資金存放時要求各銀行按利率上浮10%進行計息。今年,創新試行財政間歇資金競爭性存放,通過公開邀請招標,共3億元財政資金進行兩年定期存放,可取得銀行捐贈款金額1267。3萬元,加上到期的利息收入2475萬元,合計3742。3萬元將全部用于“五水共治”。
資金檢查自查報告3
為全面貫徹落實省財政廳、省農業委員會、省林業廳、省水利廳《關于開展20xx年度財政支農資金和項目檢查工作的通知》(財農【20xx】346號)和市財政局、市農業委員會、市林業局、市水利局《關于認真做好我市20xx年度財政支農資金和項目檢查工作的通知》(財農【20xx】201號)相關文件要求,大觀區林業局組織專人對20xx年度財政支農資金進行了專項清理和檢查,現將自查情況匯報如下:
一、嚴格管理、專款專用
我局在財政支農資金管理使用上,嚴格按照規定的使用范圍,專款專用,無擠占和挪用情況。認真做到資金足額及時發放,未滯留、延壓項目資金。在發放過程中堅持嚴格會計制度,對所發放資金全部登記造冊,自覺接受社會監督。對發現的問題,采取措施,及時糾正,認真處理,強化管理,有效杜絕了涉及林業的財政支農資金在分配使用過程中的違紀現象的發生,保證了專項資金的'使用安全。
二、自查情況
我區涉及此次自查自糾工作范圍的財政支農資金主要包括20xx年各級財政下撥的退耕還林財政資金、林業有害生物防治補助費、森林生態效益補償基金管護補助資金、林業貸款財政貼息資金。
(一)退耕還林財政資金
20xx年中央財政撥付我區完善退耕還林政策補助資金26.31萬元,涉及我區十里鋪鄉、山口鄉總計2105畝林地,補助標準125元/畝,已通過財政一卡通發放到農戶。
(二)林業有害生物防治補助費
20xx年省財政與市財政撥付我區林業有害生物防治補助費共計16萬元,其中省財政10萬元,市財政6萬元。現已全部撥付到相關鄉鎮,其中山口鄉11萬元,十里鋪鄉5萬元。
(三)森林生態效益補償基金管護補助資金
20xx年中央財政撥付我區森林生態效益補償基金管護補助資金兩筆共計11.84萬元,涉及我區山口鄉8030畝公益林,補助標準xx.75元/畝,因鄉鎮申請表未報送資金尚未通過財政一卡通發放到農戶。
(四)林業貸款財政貼息資金
20xx年中央財政和省財政撥付我區林業貸款財政貼息資金7.9773萬元,其中中央財政5.625萬元,省財政2.3523萬元,涉及7戶造林戶,因資金剛到區財政,我局將在近期申請撥付。
資金檢查自查報告4
根據金堂縣財政局金堂財政發[精神,我鎮高度重視,組織鎮財政所、家電下鄉資金審核經辦人員等對網點。截止目前,家電下鄉政策已取得良好社會效應,全鎮累計銷售家電下鄉產品993臺/件,銷售金額1550735元;共有398戶享受了政府補貼,商家墊付201474.86元,政府累計兌付財政補貼201495.76元。有力的促進了當地經濟發展和人民生產生活水平的提高。
二、自查結果
1、本次重點檢查經銷商提交的農民身份證明材料(身份證、戶口簿)、產品標識卡和發票,以及農民購買條件和經銷商銷售墊付補貼資金情況等,確保材料真實性和完整性。在檢查中,發現有部分材料缺少發票復印件及有部分材料里面有使用重復的發票等情況,通過和商家聯系,我們對缺少的材料和錯誤的材料進行改正和完善。
2、檢查資金兌付情況,部分商家因計算錯誤,或是其他因素導致商家墊付和本應補貼的資金有少量的不合,財政所補貼按照審核結果補發商家,同時通知其對錯發給農戶的補貼資金進行重新補發,同時發現補貼資金經辦人員因計算錯誤,共少申報資金26.89元。
3、通過電話、實地走訪等方式了解農戶是否真實享受到了家電下鄉補貼的優惠。通過經銷商提供的`資料,電話聯系購買家電的農戶了解真實情況,發現有部分農戶的電話號碼已停機,或是錯誤的電話號碼,還因有些商家未留下農戶的聯系方式,導致電話查詢率不能達到100%。通過與村組干部聯系,進行實地查訪,證實都享受到了家電下鄉補貼。同時,因有些農戶不是本鎮人員,給查詢帶來了一定的困難。總體來說,購買家電下鄉產品的農戶都享受到了家電下鄉補貼的優惠。
資金檢查自查報告5
按照萬民[20xx]102號文件精神,結合我鎮實際,河口鎮黨委、政府高度重視,精心組織。由分管領導牽頭,財政、民政業務人員對我鎮20xx年度城鄉低保、醫療救助、五保等專項資金進行了自查,現將自查情況報告如下:
一、20xx年度城鄉低保資金
我鎮對城鄉低保資金已實行社會化發放,由民政業務人員按照市民政局的審批結果提供花名冊和發放標準,財政所按月劃撥到河口農村信用社,暫存到低保戶的個人賬戶,民政員通知低保對象到信用社領取。無他人代領或村(居)干部代領導現象,低保金全部發放到低保對象手中,審批程序規范,審批檔案需要進一步完善。
二、20xx年度醫療救助金
我鎮的醫療救助工作是符合醫療救助的對象出院后,先到新農合辦報銷,再憑新農合報銷時出具的審批表、戶口簿復印件、低保證(或其他證件)復印件一起交到鎮民政辦公室,并留下電話號碼。民政辦公室審核后,符合條件的當場填寫醫療救助金審批表,再送往市民政局相關科室審批。民政局審批后出文件通知鎮民政辦拿文件,民政辦拿到文件后送往鎮長簽閱后,按通知文件制花名冊,交財政所,由出納支付醫療救助金。自查結果:20xx年度全部按照市民政局的通知文件已全部發放,個別無法走動的.對象由村干部代領,民政辦打電話核實。
三、五保資金
我鎮五保資金實行社會化發放,由市民政局按月劃撥其經費,無代領現象。證件全部發放到對象手中,審批程序規范:由對象戶向所在村委會提出申請,村委會組織所在組的村民召開村民會通過后報鎮民政辦,民政辦接到報告,由鎮辦公會研究同意后,在集中地方公示無異議交市民政局審批,民政局審批后再通知民政辦拿文件,檔案集中放在市民政局。
經過自查,我鎮的城鄉低保金、醫療救助、五保金等專項資金是按時全額發放到對象手中,無截留、挪用等現象。
特此報告
資金檢查自查報告6
按照綿竹市財政局文件精神,我局在近日對局內財政資金和財務工作進行了認真自查,現將自查情況報告如下:
一、成立了財政資金安全檢查工作領導小組
成立了以招商局局長王道彬為組長,分管財務、紀檢工作的副局長羅雪菲為副組長財務人員為成員的.財政資金安全檢查領導小組,確保檢查工作不走過場,收到實效。
二、檢查內容
(一)內部控制制度
1、建立健全單位內部控制制度:《招商局財務管理制度》、《人員崗位職責》《資金管理制度》《經費、物質、固定資產、票據管理辦法》《差旅費報銷管理辦法》《財務印章管理》《財務檔案管理》等各項制度。
2、財政票據專人管理,建立了臺帳,年底清零并按財政票據管理要求進行注銷。
3、印鑒按要求進行管理和使用。
4、財政、財務機構職能職責和崗位設置明確、完善。崗位與崗位之間形成相互協調配合、相互制約的機制。
5、監督檢查機制健全。
(二)財務管理
1、嚴格按照行政事業單位會計制度進行核算和管理。
2、現有賬戶按要求進行管理和使用,無違規開設賬戶現象。堅持每月對賬制度落實有效。
(三)資金管理
1、財政資金嚴格按相關規定管理和實用;
2、財政資金撥付流程嚴格按照要求科學、規范和完善;
3、財政資金審核到位,資料齊全、完善。
4、無財政自己未納入國庫集中支付現象。
附:綿竹市財政資金安全檢查自查表
資金檢查自查報告7
縣政府辦:
根據《北海市環境保護局關于轉發環保部<關于開展20xx年中央農村環保專項資金檢查和績效評價的通知>;的通知》(北環字〔20xx〕294號)要求,結合我縣實際,我局對我縣20xx年農村環境連片整治項目實施進展及資金使用情況進行了自查。現將自查情況報告如下。
一、項目概況
20xx年,合浦縣列入中央農村環境連片整治工作示范縣,合浦縣廉州鎮馬江村、泮塘村、煙樓村、乾江社區和總江社區等5個村委(社區)作為整治項目示范點,主要是生活污水處理設施建設項目和生活垃圾處理項目。項目業主為廉州鎮人民政府,項目資金列為專項資金,按照項目工程進度嚴格執行報賬制。生活垃圾處理設備已全部到位并承擔廉州鎮生活垃圾處理工作;污水處理設施項目中的東馬屯主管
網建設完成比例100%,下馬屯主管網建設完成比例100%,2套設施完成主體工程量100%,正在進行調試。
二、項目投入情況
(一)項目實施方案編制情況
在北海市環保局的指導下,經多方征求意見和討論,廉州鎮人民政府編制了《合浦縣廉州鎮20xx年農村環境連片整治項目實施方案》,明確了項目實施范圍、建設內容、資金投入等內容,并于20xx年6月27日上報市環保局審批,市環保局于20xx年7月31日批復實施。
項目建設內容為:1、在下馬村建設1套生活污水處理設施及配套管網,處理規模40噸/日,配套管網2.6公里;在東馬村建設1套生活污水處理設施及配套管網,處理規模20噸/日,配套管網2公里。馬江村委全村范圍配置可移動垃圾箱6個,人力垃圾收集車6輛。2、廉州鎮配置3輛微型鉤臂式垃圾轉運車;3、泮塘村委范圍內配置可移動垃圾箱20個,人力垃圾收集車18輛;4、乾江社區范圍內購置可移動垃圾箱2個,人力垃圾收集車1輛;5、煙樓村委范圍內購置可移動垃圾箱9個,人力垃圾收集車9輛;6、總江社區范圍內購置可移動垃圾箱2個,人力垃圾收集車1輛。
(二)項目預算資金到位情況
合浦縣農村環境連片環境整治示范項目總投資為188萬元,各級資金均已按要求全部落實,其中中央財政補助資金127萬元于20xx年10月28日到位,自治區財政配套資金36萬元于20xx年6月26日到位,縣財政配套資金25萬元于20xx年9月18日到位。
(三)項目預算資金實際支出情況
20xx年12月23日,項目開工建設,20xx年度暫沒有支出資金。20xx年至今,實際支出資金共xx4萬元,其中垃圾處理項目已全部支付供應商,共支出60萬元;污水治理設施項目支出84萬元。另有21萬元目前正在辦理申請支付,項目竣工驗收合格后支付金額將按要求達到合同額的90%。
三、項目業務管理情況
(一)項目組織機構設置情況
縣政府、廉州鎮政府均成立了農村環境連片整治示范工作領導小組,負責統籌組織工作開展農村環境連片整治示范工作,分別下設辦公室在縣環保局和鎮建設站,負責農村環境連片整治的日常工作。廉州鎮落實專人負責此項工作,確保整治項目穩步有序推進。
(二)制定了環境連片綜合整治管理制度
廉州鎮馬江、泮塘、煙樓、總江及乾江村委(社區)根據實際情況,制定了環境連片整治管理制度,建立工作責任制,明確保潔工作制度、資金保障來源和監督管理制度,落實保潔員,細化保潔員工作職責。對于廉州鎮派出垃圾清運車對垃圾進行清運,每車每次收費50元,不足費用由鎮政府補助;建立了村民參與機制,各村均制定了環境保護村規民約;成立村級環境綜合整治領導組對村委(社區)進行不定期的`巡查、檢查,確保按規定要求及時清掃保潔、收集清運。
(三)成立環保管理站
為不斷加強環境管理,推進環境連片整治項目建設運行,廉州鎮人民政府于20xx年11月26日成立了鎮環保管理站,并配備2名兼職環保管理人員,承擔廉州鎮相關環保工作。
(四)建立目標責任制
自治區環保廳、財政廳與縣人民政府簽訂農村環境連片整治示范工作目標責任書,縣政府將任務分解到項目所在鄉鎮,明確工作目標任務,與廉州鎮簽訂目標責任書。
(五)嚴格執行公示制
垃圾處理項目垃圾箱、垃圾車具體分配等情況均在廉州鎮政府電子顯示屏進行公示;施工單位制作污水處理設施項目簡介在施工現場進行公示,公示內容包括項目名稱、施工單位、項目相關負責人、處理水量和建設管網公里數等;其他項目相關情況也會在村委政務公開欄等顯著位置進行公示。
(六)施工、采購招投標情況
項目污水處理設施項目由廣西巨安建筑安裝工程有限責任公司中標承建,于20xx年12月23日開工建設;垃圾處理項目的35輛人力三輪車由南寧市僑山汽車銷售有限責任公司中標供應;3輛微型鉤臂式垃圾運專車、39個可移動式垃圾箱由廣西玉柴專用汽車有限公司中標供應。垃圾處理項目設備20xx年3月全部發放到位,目前所有垃圾收運設備均正常運行。
(七)項目驗收情況
受7月份臺風“威爾遜”的影響,污水處理設施均出現設備損壞現象,經過檢修后目前重新進行調試,待設施完成調試,運行正常后立即申請驗收。
四、項目資金管理情況
將項目資金列為專項資金,嚴格執行上級政策,對項目資金進行管理,實行報賬制,根據工程進度按照工程量完成情況支付進度款,并加強對資金撥付的審核、監督和管理,確保專款專用,項目經費支出合法合規,使用過程中沒有存在截留、擠占、挪用、發放補貼、用于公務車輛、辦公用房構建等現象。
五、項目完成及效果情況
經現場查看,廉州鎮農村環境綜合整治項目已投運的生活垃圾處理項目達到了預期的環境整治效果,垃圾定點存放清運率達到100%,生活垃圾無害化處理率達到70%以上,農村村容村貌和環境條件得到改善,基本解決行政村范圍內農村垃圾的收集處理問題。
污水處理設施建設項目目前正在抓緊完成調試,項目建成后,馬江村委下馬村、東馬村的生活污水處理率大于60%,生活污水得到有效處理,改變存在污水橫流等現象,為村民提供一個環境優美、生態良好的生存空間,提高村民生活質量,達到預期的整治效果。
六、下一步工作計劃
(一)加快完成項目竣工驗收工作
加快完成污水處理項目的調試,狠抓工程質量,繼續深入項目現場抓好項目實施進度,緊扣驗收標準,繼續做好工程建設和運行技術指導,最大程度發揮工程效益,并督促項目業主盡快向市環保局申請環保竣工驗收,確保污水處理設施正常運行和達標排放,保證連片整治效果長期保持。
(二)繼續加強資金管理
嚴格實行項目建設及資金規范運作,加強監管抓好項目專項資金開支,做到專款專用,確保項目資金足額到位,資金使用成效。
資金檢查自查報告8
根據區財政局《關于開展20××年省級財政專項資金檢查的通知》(下簡稱《通知》)要求,我局領導高度重視,即安排相關業務工作人員對我局責任范圍內20××年度省級財政專項資金的管理與使用情況進行對照檢查,形成自查自糾情況報告如下:
一、我局20××年度省級財政專項資金管理及使用的總體情況
20××年度,我區水利方面下達及使用的省級財政專項資金主要有3項,分別為強臺風“尤特”救災復產省級補助資金20萬元、20××年白蟻防治及灌溉實驗省級專項資金7萬元、水利工程管理體制改革省級補助資金(第二批)174萬元,共計197萬元。其中強臺風“尤特”救災復產省級補助資金20萬元有6萬元用于惠陽區沙田鎮鶴山村下樓陂頭重建工程、14萬元用于平潭鎮坑塘口水庫溢洪道維修加固工程;20××年白蟻防治及灌溉實驗省級專項資金7萬元全部用于惠陽區永良堤圍20××年度省級專項補助白蟻防治工程;水利工程管理體制改革省級補助資金(第二批)174萬元全部用于我區20xx年12月底完成的水利體制改革中社保人員所欠保費的繳納。
上述各專項資金的撥付及管理均采用國庫集中支付,且嚴格執行資金審批撥付制度:施工單位申報→監理單位復核簽證→項目法人審核→主管單位審核→區財政局審核后直接撥付合同單位,工程建設資金做到專款專用,區財政局全程監督資金運作,從而確保了資金安全有效使用。
二、本次自查自糾工作的主要做法及取得的成效
對于本次自查自糾工作,我局的主要做法有:一是領導重視,專門成立了省級財政專項資金自查工作領導小組,由局長任組長,分管副局長、紀檢組長、工程技術中心主任和計財股負責人任副組長,成員則由工程技術骨干人員和會計、財務人員組成。二是明確工作原則和分工。根據《通知》要求,局領導明確指示自查工作人員要如實、完整上報本單位自查工作情況,做到一查到底,不留死角;同時,為提高自查效率,要求工作人員合理分工,按時上報自查成果。三是落實責任到人。自查工作人員將自查工作的報告、報表完成后,由局省級財政專項資金自查工作領導小組副組長成員審核并簽字,再報組長簽字,確實把好自查成果質量關。
通過自查工作的主要做法,我局本次自查工作取得了較好的成績。20××年度我局所涉省級財政專項資金項目較少,自查過程較簡單,自查成果達到《通知》要求。
三、自查發現的問題及整改意見和措施
經對我局責任范圍內20××年度省級財政專項資金管理與使用情況的自查,各項目資金的撥付及管理均采用國庫集中支付,且嚴格執行資金審批撥付制度,自查過程中無發現資金違法違規使用問題。
四、對省級財政專項資金安排及管理的`意見和建議
雖然我局在此次自查工作中未發現資金的使用和管理存在違法違規問題,但通過開展自查工作,我局深深認識到此項工作的重要性,針對我區水利工程實際,對省級財政專項資金安排及管理提出的意見和建議如下:
一是建議上級部門優化建設任務時間比較緊迫的水利項目的資金申請程序;二是建議上級部門考慮我區近年整治淡水河的資金壓力,在專項資金安排上適當傾斜,以減輕我區財政壓力;三是建議省級專項資金可以延期使用或轉移使用,若工程因故變更或無法實施,導致資金有閑置現象,則可以申請轉移至其他工程使用。
資金檢查自查報告9
根據縣局《關于印發全縣財政資金安全檢查工作實施方案的通知》財庫〔20xx〕38號文件要求,xx鄉財政所從本鄉實際情況出發,明確職責,積極開展了一系列鄉鎮財政資金安全自查工作,現將自查情況報告如下:
一、崗位和人員管理方面
xx鄉財政所共有在崗在職人員5名,崗位設置情況為:所長一名,負責財政所全面工作;會計一名,擔任單位會計兼預算會計;出納一名,涉農會計一名,檔案管理一名。崗位設置堅持不相容職務相分離原則,如會計崗和出納崗的設置;不存在交叉、重復設置崗位;足額設置配備了崗位工作人員,目前我所崗位齊備,人員在職在崗;建立崗位責任制,通過制度明確各崗位職責分工;崗位工作人員具備崗位所要求的資質條件;所有崗位工作人員不存在任何違紀違法行為記錄;崗位工作人員按規定實行回避制度,不存在夫妻、直系親屬關系;已建立規范的AB角替崗制度,如會計崗位;工作人員離崗按規定程序辦理交接,如會計崗位的交接、出納崗位的交接。
以上都從各個方面保證了財政資金的'安全健康運轉。
二、賬戶管理方面
由于實行國庫集中支付制度,同時根據上級部門有關財政專戶管理的規章制度及文件精神,xx鄉財政所按上級要求,同時按照規范程序開立、變更、撤銷和管理財政零余額賬戶;嚴格按照上級規章制度規定執行財政專戶開立核準程序;嚴格按照財政部發文規定清理歸并或撤銷財政專戶;與財政專戶開戶銀行簽訂有銀行結算賬戶管理協議;已將財政專戶全部歸口財政局國庫制度中心統一管理;已將財政專戶資金首付納入信息系統管理。
三、財政資金收付管理方面
xx鄉財政所嚴格按照國庫集中支付制度下的財政資金支付流程規范支付財政資金,財政資金支付審核實行鄉級初審縣級復審多崗審核;支付印章嚴格按規定啟用或更換,安排專人負責印章的保管和使用;資金收付相關的票據和憑證,如現金支票、往來資金結算票據等嚴格按照規定領取、保管、使用和核銷;單據之間的傳遞實行交接登記制度;已建立資金支付動態監控機制;目前xx鄉財政所沒有實行國庫集中支付電子化管理。
四、會計核算管理方面
xx鄉財政所自xx年使用鄉財縣管系統以來,一直采用鄉財縣管賬務系統進行賬務處理;會計崗位工作人員每月月終及時審核原始憑證,并據此生成記賬憑證,復核無誤后登記相應的會計賬簿;會計人員嚴格按照規定保管全年會計檔案,保險柜保管會計檔案,并及時送檔案室進行妥善保管;已建立并嚴格執行對賬制度,如會計與出納的現金及銀行存款對賬、出納和縣財政局相關股室的對賬、會計或出納與財政專戶銀行之間的對賬等。
五、會計集中核算向國庫集中支付轉軌方面
xx鄉財政所自實行國庫集中支付制度以來,財政資金的支付一直嚴格按照規范化程序實行國庫集中支付管理;自實行國庫集中支付制度以來,我單位已恢復會計核算權和財務管理權;目前xx鄉作為一級預算單位,一直實行本單位獨立記賬,不存在核算中心代理記賬。
xx鄉財政所嚴格按照上級文件要求進行自查,在自查的過程中沒有發現存在違規問題,在崗位及人員管理、賬戶管理、資金收付管理、會計核算管理、會計集中核算向國庫集中支付轉軌等方面制度規范、程序合理。
xx鄉財政所
資金檢查自查報告10
日前,我鄉在全鄉范圍內開展了家電下鄉財政補貼資金專項檢查工作,確保這項惠農政策的補貼資金落到實處,讓農戶確確實實地得到受惠。自查工作中,我鄉黨委政府高度重視,成立了專門的核查領導小組,專門召開了全鄉干部工作會議,要求全鄉干部高度重視,放棄節假日休息時間,就家電下鄉落實核查工作進行了布署。、鄉財政所把已補貼的農戶資料按村進行了匯總,并根據我鄉實際制定了家電下鄉入戶調查詢問表,下發各駐村干部,要求各駐村干部對所轄范圍的農戶補貼情(家庭電話、購產品品牌和型號、購產品價格、是否已足額領到補貼款等)進行逐戶認真登記、核實。經核實:嚴格按程序辦事,認真審核相關的補貼資料,并把相關的資料進行了復印保存,及時,經過全鎮干部的`共同努力,通過此次核實自查:
一是存在個別商家用未購產品農戶戶口本冒領補貼款的現象;
二是個別家電下鄉銷售商家超國家限價銷售家電下鄉產品;
三是部門商家在銷售價的基礎上另收取產品運費(不到戶);
四是“商審商付”后由于財政不再直接面對農戶,使部分應補農戶不能及時領到財政補貼資金;五是部門商家為達到少開票的目地,而采取一票多開的現象。
資金檢查自查報告11
區財政廳:
根據自治區財政廳5月10日召開的加強財政資金管理視頻會議精神和自治區財政廳《關于進一步加強財政資金監管工作的意見》(新財辦〔20xx〕22號)、《關于進一步加強財政收支管理的通知》(新財辦預〔20xx〕8號)、《關于進一步完善財政國庫管理的通知〉(新財庫〔20xx〕5號)文件精神,我局及時對財政資金專項檢查工作進行了安排部署,截止目前,縣市財政自查和州財政督查工作已順利完成,現將檢查有關情況匯報如下:
一、專項檢查工作組織開展情況
1.加強對專項檢查工作的組織領導。5月10日,自治區財政廳召開加強財政資金管理視頻會議結束后,我局立刻召開動員大會,對此項專項檢查活動進行了動員部署,相關科室研究擬定了《關于開展加強自治州財政資金管理專項檢查工作的通知》(巴財預〔20xx〕41號),并成立了巴州財政局財政資金管理檢查工作領導小組。領導小組由州財政局局長任組長,州財政局副局長、州財政監督檢查處處長和州鄉鎮財政管理局局長任副組長,各業務科室科長為成員的領導小組。形成了主管領導親自抓、分管領導具體抓的組織協調機制,有效地保障了財政專項資金檢查的順利開展。
2.周密確定檢查方案、精心組織實施。為使此次財政專項檢查工作有序開展、保證各階段工作按期保質保量完成,結合我州財政管理實際,制定了詳細的財政資金管理專項檢查工作方案,對自查、督查、重點檢查、整改落實等時間進行了統一規劃,其中:
第一階段為自查階段,從5月10日起至5月30日完成,5月20日至25日組織相關科室人員對各縣市工作開展情況進行督導檢查;
第二階段重點檢查階段,計劃在6月5日至6月20日期間完成,州財政局將組織工作組對州本級和各縣市開展財政資金管理專項檢查工作進行重點檢查,重點檢查面不低于50%;
第三階段為整改落實階段,計劃在6月21日至6月30日期間完成,全面總結檢查中存在的問題,并提出具體的整改建議,督促落實。為保證檢查工作順利完成,我局組織對廳領導講話和相關文件認真進行了學習,進一步細化檢查內容,區分預算單位、縣級財政、鄉鎮財政和村級財務分別設置了不同內容的檢查情況表,對財政專項資金檢查事項、內容等進行了具體要求,確保了財政資金專項檢查工作的組織實施及有序開展。
3.認真開展自查和督導檢查工作。根據實施方案要求,5月14日至5月30日為各縣市自查、檢查階段。自查方面:
一是要求縣直各單位部門、鄉鎮政府根據實施方案要求對20xx年財政專項資金進行全面梳理、匯總,開展自查,根據自查情況,將自查情況形成書面材料,上報縣財政局各業務科室進行匯總;
二是縣財政局各業務科室對20xx年財政資金管理情況進行梳理、匯總,同時對照縣直各單位部門、鄉鎮政府上報的自查情況材料進行分析總結,將相關情況報檢查組備案做檢查之用。檢查方面:要求各縣市財政組織工作組對各鄉鎮政府、村級組織部門財政資金情況采取實地查看、入戶調查等方式進行了全面檢查,檢查內容涉及鄉鎮、村級收入支出管理,財政專項資金使用管理,固定資產管理使用、處置,鄉鎮國庫集中支付管理運用,財務規范化管理等各個方面。
4.擬定了自治州財政資金管理重點檢查方案。按照工作要求,結合自查和督導檢查發現的主要問題,我局已經初步擬定了巴州財政資金管理重點檢查方案,從各科室抽調30余名工作人員組成三個重點檢查工作小組和各縣市共同配合,共計劃對全州43個鄉鎮、205村級財務情況進行檢查,檢查組從6月5日起赴各縣市開展工作。
二、專項檢查的主要內容
此次開展加強財政資金管理工作專項檢查和自查,檢查內容主要包括:
(一)財政收入是否及時足額繳庫,是否存在非稅收入坐收坐支等問題,是否將國有資產處置等收入私設“小金庫”;非稅收入是否實行收繳分離制度,全額繳入國庫或財政專戶;有無截留及延壓稅款或收入重復入庫等問題;
(二)財政專項資金是否按規定用途使用,是否存在各專項資金混用;有無擠占和挪用專項資金的問題;是否存在將項目資金用于一般支出或其他支出等問題;
(三)行政事業單位國有資產處置、拍賣、配置等規章制度是否健全;單位資產處置是否履行審批手續;國有資產處置、出租等收入是否全部納入預算管理。
(四)國庫集中支付制度貫徹落實情況。主要包括:
①是否嚴格按照《會計基礎工作規范化》和《財政總預算會計管理基礎工作規定》的要求建賬設賬,并充分利用大平臺系統軟件,規范賬務核算工作;
②是否將所有財政資金納入國庫集中支付單一賬戶體系,所有財政支出通過零余額賬戶辦理;
③國庫部門崗位責任制度、賬務處理程序制度、內控制度和會計檔案保管、對賬制度、撥款印鑒管理及交接制度是否健全、落實是否有效;
④不合規財政專戶是否已全部撤銷,財政專戶是否全部歸口至國庫部門統一管理;
⑤是否開展了對預算單位賬戶的清理撤并。是否建立規范的預算單位賬戶管理辦法、賬戶審核制度和賬戶管理檔案制度;
⑥是否使用規范的國庫集中支付業務系統,規范資金支付和清算業務流程,嚴格以指標控制撥款,確保財政資金在最終支付前封閉運行在國庫單一賬戶體系之內;
⑦集中支付業務代理銀行是否存在“先清算后支付”、設立“清算資金過渡賬戶”等行為;
⑧是否建立規范的零余額賬戶轉款審批制度,縣市財政是否存在將國庫資金轉入財政專戶或預算單位實有資金賬戶等問題;⑨是否全面完成了鄉鎮級國庫集中支付改革工作,鄉鎮國庫集中支付業務是否規范等。
(五)縣級財政與鄉鎮財政信息交流和通達制度落實情況。重點檢查縣財政是否按要求及時將財政資金管理各項制度、資金文件及時傳遞給鄉鎮財政所。
(六)鄉鎮、村級財政財務管理是否規范。主要包括:
①鄉鎮、村級收入是否實行“收支兩條線”管理;
②鄉鎮財政所或村級資金管理部門崗位設置是否合理,資金稽核、對賬等內控制度是否健全;
③鄉鎮、村級財務開支是否存在“坐收坐支”等問,審批手續是否健全,是否存在白條入賬等問題;
④鄉鎮、村級財政資金專戶開設是否經過縣級財政部門審批,是否存在私設小金庫等問題;
⑤鄉鎮、村級國有資產處置是否規范,有無履行審批程序,資產處置、出租收入是否全部納入預算管理;
⑥村級集體經濟賬戶是否由鄉鎮級進行管理,財務核算是否按村級集體經濟組織會計制度執行。
⑦鄉鎮及村級財務公開公示制度執行情況等。
三、自查和督導檢查中發現的主要問題。
(一)在組織財政收入方面。
部分縣市存在財政收入不及時繳庫現象。主要是:
1、XX縣20xx年部分財政收入未及時足額繳庫,存在延壓繳庫現象,20xx年未繳財政收入1512萬元,在20xx年上繳;
2、XX縣應繳財政土地出讓金和應繳自治區財政新增建設用地使用費未能同步,年底國土部門上繳土地出讓金20xx余萬元未上繳國庫,在20xx年上繳;
3、XX縣水管站在征收水資源費時,未實現電子化繳庫,有手工填票先繳入基本戶,再從基本戶轉入非稅收入戶繳庫的現象。
(二)在專項資金管理方面。
各縣市能夠加強專項資金的管理使用,經縣市自查和督導組抽查,專項資金基本做到了專項款專用。存在的主要問題是部分鄉鎮專項資金和村級專項資金混用,村級轉移支付資金(如一事一議等)由鄉鎮領導審批,村級資金轉移支付資金使用未經村民理財小組審批等。
(三)在固定資產管理和處置方面。
1.縣市固定資產管理相對規范。各縣市基本建立了行政事業單位資產管理辦法、資產配置標準、資產處置細則.部分縣市資產管理參照州本級的管理辦法、資產配置標準和處置細則執行。資產處置全部納入預算管理,資產處置調撥程序和檔案資料等齊全。個別縣市存在資產處置不履行財政部門審批手續等問題,如:XX縣成立機關后勤中心,將縣直行政事業單位公車收回統一管理,車輛戶口仍在各單位,對車輛的處置該單位進行擅自處置,未履行資產處置程序。
2.鄉鎮和村級固定資產管理相對滯后。部分鄉鎮存在以下問題:
一是部分村級固定資產臺賬不健全,部分鄉鎮、村級資產不按規定及時入賬。如:鐵熱克巴扎鄉托呼拉村1480元打印機,鐵熱克巴扎鄉撒業買里村0.7萬元水泵,未按規定計入固定資產。有的村已經登記入賬的`資產不屬于固定資產范圍。如:XX縣吾塔木鄉某村將u盤(單價80元)、爐筒子(單價8元)等低值易耗品全部計入村級固定資產范圍;
二是部分由財政資金購置的資產村級財務未登記固定資產賬目,主要原因是傳票在財政所,資產在村里使用;三是個別鄉鎮處置固定資產不履行審批手續。如:XX縣瓦石峽鎮將縣國土資源局捐贈的1輛尼桑車以6萬元的價格出售給個人,資產處置收入近期才上繳縣財政。XX縣輪臺鎮麥臺村未經報批處理村辦公室1.2萬元等。
(四)在國庫集中支付制度貫徹落實方面。
1.部分縣市財政部分支出未全部實現零余額賬戶辦理。除預算內正常經費全部實行國庫集中支付外,部分專戶資金和往來款項依然未實現國庫集中支付,游離于預算指標之外,資金通過實撥方式進行,不利于財政監管。
2.財政部門專戶已全部實現歸口管理。部分預算單位賬戶管理不規范,部分專戶未按規定撤銷。
3.部分縣市存在對外借款現象,往來資金未用指標控制撥款。和碩、和靜、焉耆、博湖等縣市目前往來指標沒有通過大平臺業務系統,往來資金的撥付游離于國庫集中支付之外,未能實現用指標控制撥款。
4.存在國庫資金轉入財政專戶和預算單位實有資金賬戶等問題,縣財政年終將國庫資金轉入財政專戶和單位基本賬現象較多。部分縣市由于動態監控系統目前仍未上線,往各預算單位基本賬戶轉款問題無法做到有效監督。
5.部分縣鄉集中支付業務代理銀行存在“先清算后支付”的行為。通過這次檢查,將加大資金管理力度,堅決杜絕代理銀行的“先清算后支付”的行為。
(五)縣、鄉財政信息交流和通達制度落實情況。
部分縣市縣、鄉信息交流和通達制度落實不到位,涉及鄉鎮的資金管理辦法、資金撥付文件等不能及時下達到鄉鎮財政管理局和鄉鎮財政所,對鄉鎮資金監管帶來困難。
(六)在鄉鎮、村級財政財務管理方面。
一是部分鄉鎮往來賬務清理不及時,掛賬金額大、時限長。如:XX縣各鄉鎮截止20xx年4月底,“暫付款”掛賬1254萬元,“暫存款”達839萬元;XX縣吾塔木鄉暫付款掛賬13.13萬元,其中:涉及個人暫付款項多達43筆、單位款項17筆,且掛賬時間長、長期不清理;
二是部分鄉鎮財政所賬務處理不規范,資金沒有按照政府收支分類科目記賬。若羌、且末、輪臺等縣市不同程度存在將在縣直部門已經列支后轉入鄉鎮的資金在“暫存款”或“撥入專款”等科目進行核算的問題;
三是部分鄉鎮專項支出明細賬不健全,賬目難以反映專項資金使用的具體情況。部分鄉鎮鄉村資金與村級資金混用,不能全面反映村級收支全貌;
四是部分鄉鎮非稅收入沒有及時繳庫。如:XX縣吾塔木鄉財政所將土地承包費5.8萬元,上繳國庫4.8萬元,坐支1萬元;XX縣巴格艾日克鄉收取捐贈款5.9 萬元,未按規定上繳國庫,在基本戶直接列支。XX縣野云溝鄉阿克阿牧村20xx年5月及11月收取土地承包費共7720元一直未繳入村級資金銀行賬戶。
五是部分村級會計基礎不規范,村級普遍存在會計及出納人員無從業資格證,會計核算制度使用不統一。會計記賬憑證附件不全,會計記賬不使用支票頭、銀行對賬單。年末帳表、帳薄打印不全,裝訂不齊全,賬表不符現象比較突出。票據使用不規范,存在幾個村共用一本收據,同時有記賬竄戶等現象。
六是部分村級支出存在白條入賬問題。如:XX縣野云溝鄉野云溝村支付辦公經費1.06萬元、鐵熱克巴扎鄉曼曲魯克村支付工程款3萬元、策達雅鄉多斯買提村支付村辦公室建設款 2.2萬元、艾子甘村委會支付村委會維修費5萬元、克孜勒村支付平地費1萬元等均無發票,以白條入賬。
(七)其他方面存在的問題。
一是部分資金發放不符合現行政策規定。焉耆縣財政對預算單位安排撥付了“團體社保補充險、職工意外傷害險”等商業保險,不符合現行有關政策規定;XX縣人民法院辦案津貼無發放依據,標準不一;查干諾爾鄉鄉發放福利費每人100元;XX縣部分單位發放機關效能獎,無發放依據。
二是財務管理不規范,單位虛列收支現象。如焉耆縣政府購崗、公益性崗位等收支全部由政府虛列,預算單位只在往來中反映,年終決算由政府上報,虛列收支;XX市財政局將單位社保資金、兩獎、公益性崗位等個人資金轉入預算單位基本戶的情況。
三是支出科目使用不規范。部分縣市預算單位支出科目應列為接待費、會議費、差旅費等開支項目,列入其他支出。
四是部分財政專戶資金歸并管理后,分賬核算混亂。如焉耆縣財政局將社保基金賬戶歸并管理后,將各社保基金戶利息收入按平均利息分攤,或歸并至其中一個賬戶下,造成分賬核算混亂。
四、鄉、村兩級財務存在問題的成因
從機構設置和職責分工來看,目前我州各鄉鎮財務由鄉鎮財政所管理,縣財政局對鄉鎮財政所業務進行指導和監督,鄉鎮財政所主要負責鄉鎮財務核算、資產管理、涉農補貼發放、鄉鎮財政資金監管和農村綜合改革等工作。村級財務主要由鄉鎮農經站負責管理和核算,縣農經局負責對其進行業務進行指導和監督。形成目前鄉鎮、村級財務核算不規范的原因:
一是財政所工作人員少,部分鄉鎮只有1個報賬員,很多鄉鎮崗位都是通過公益性崗位解決,隨著鄉鎮財政及農村綜合改革業務范圍的不斷擴大及科學化、精細化管理的要求不斷提高,現有人員只能滿足日常工作,加之公益性崗位人員報酬低、專業不對口、人員不穩定,加強村級財務監管心有余而力不足;
二是現有村級財務人員年齡結構和知識結構老化,村級財務人員一部分是原鄉政府的會計或出納,一部分是村民聘用為臨時工,無會計從業資格,無專業能力,且人員調整、更換頻繁,財經政策法規知識匱乏,造成村級財務核算不規范。
五、下一步工作計劃和措施
針對各縣市自查和自治州督導組抽查發現的問題,我局召開局務會議專門討論進行了研究,制定了以下整改措施:
1.扎實開展重點檢查工作。局預算科、國庫科、鄉財局牽頭制定了重點檢查方案,重點檢查工作從6月5日開始,確保重點檢查面不低于50%,重點檢查工作采取規范化的監督檢查模式進行,對重點檢查范圍內的每個鄉、每個村出具檢查結論和報告,要求限期進行整改。
2.邊檢查、邊糾正、邊整改。針對自查和州財政督查已經發現的問題要求各縣市逐項進行整改,能糾正的立即進行糾正,不能糾正的由縣級財政提出專項整改意見,報縣人民政府研究后提出處理意見,各縣市的處理意見報州財政局備案,州財政局對各縣市整改落實情況進行督導檢查。
3.從理順鄉、村財政財務管理體制機制出發,進一步完善鄉鎮、村級財政財務管理各項制度。州級財政要進一步加強對鄉鎮、村級財政、財務管理的指導,結合自治區精神擬定相對規范、相對統一的鄉鎮、村級會計核算、銀行賬戶開設、票據使用、資產處置等指導意見,把鄉鎮、村級財務檢查納入財政內部監督檢查工作計劃,開展經常性的檢查督導活動;各縣市財政要把加強鄉鎮、村級財務管理納入重要議事日程,結合本縣市實際進一步加強鄉鎮、村級財政財務監管,充分發揮鄉鎮財政職能,健全制度辦法、堵塞管理漏洞,建立常態化檢查制度,認真進行落實,確保鄉鎮村資金規范安全使用,發揮資金使用效益。
4.加大宣傳培訓工作力度。
一是加大宣傳,增強單位領導財經法紀意識。通過認真學習宣傳《中華人民共和國審計法》、《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》、《財政違法行為處罰處分條例》等法律法規,嚴格執行財經法紀,加強和完善政務公開、財務公開,增加鄉鎮、村級資金使用透明度,增強領導干部法律意識;
二是加大培訓力度,特別是加強對村級財務主管部門的培訓監管力度,提升村級財務規范化管理水平。
資金檢查自查報告12
根據縣局《關于印發全縣財政資金安全檢查工作實施方案的通知》財庫〔20××〕38號文件要求,xxx鄉財政所從本鄉實際情況出發,明確職責,積極開展了一系列鄉鎮財政資金安全自查工作,現將自查情況報告如下:
一、崗位和人員管理方面
xxx鄉財政所共有在崗在職人員5名,崗位設置情況為:所長一名,負責財政所全面工作;會計一名,擔任單位會計兼預算會計;出納一名,涉農會計一名,檔案管理一名。崗位設置堅持不相容職務相分離原則,如會計崗和出納崗的設置;不存在交叉、重復設置崗位;足額設置配備了崗位工作人員,目前我所崗位齊備,人員在職在崗;建立崗位責任制,通過制度明確各崗位職責分工;崗位工作人員具備崗位所要求的資質條件;所有崗位工作人員不存在任何違紀違法行為記錄;崗位工作人員按規定實行回避制度,不存在夫妻、直系親屬關系;已建立規范的AB角替崗制度,如會計崗位;工作人員離崗按規定程序辦理交接,如會計崗位的交接、出納崗位的交接。
以上都從各個方面保證了財政資金的安全健康運轉。
二、賬戶管理方面
由于實行國庫集中支付制度,同時根據上級部門有關財政專戶管理的規章制度及文件精神,xxx鄉財政所按上級要求,同時按照規范程序開立、變更、撤銷和管理財政零余額賬戶;嚴格按照上級規章制度規定執行財政專戶開立核準程序;嚴格按照財政部發文規定清理歸并或撤銷財政專戶;與財政專戶開戶銀行簽訂有銀行結算賬戶管理協議;已將財政專戶全部歸口財政局國庫制度中心統一管理;已將財政專戶資金首付納入信息系統管理。
三、財政資金收付管理方面
xxx鄉財政所嚴格按照國庫集中支付制度下的'財政資金支付流程規范支付財政資金,財政資金支付審核實行鄉級初審縣級復審多崗審核;支付印章嚴格按規定啟用或更換,安排專人負責印章的保管和使用;資金收付相關的票據和憑證,如現金支票、往來資金結算票據等嚴格按照規定領取、保管、使用和核銷;單據之間的傳遞實行交接登記制度;已建立資金支付動態監控機制;目前xxx鄉財政所沒有實行國庫集中支付電子化管理。
四、會計核算管理方面
xxx鄉財政所自20xx年使用鄉財縣管系統以來,一直采用鄉財縣管賬務系統進行賬務處理;會計崗位工作人員每月月終及時審核原始憑證,并據此生成記賬憑證,復核無誤后登記相應的會計賬簿;會計人員嚴格按照規定保管全年會計檔案,保險柜保管會計檔案,并及時送檔案室進行妥善保管;已建立并嚴格執行對賬制度,如會計與出納的現金及銀行存款對賬、出納和縣財政局相關股室的對賬、會計或出納與財政專戶銀行之間的對賬等。
五、會計集中核算向國庫集中支付轉軌方面
xxx鄉財政所自實行國庫集中支付制度以來,財政資金的支付一直嚴格按照規范化程序實行國庫集中支付管理;自實行國庫集中支付制度以來,我單位已恢復會計核算權和財務管理權;目前xxx鄉作為一級預算單位,一直實行本單位獨立記賬,不存在核算中心代理記賬。
xxx鄉財政所嚴格按照上級文件要求進行自查,在自查的過程中沒有發現存在違規問題,在崗位及人員管理、賬戶管理、資金收付管理、會計核算管理、會計集中核算向國庫集中支付轉軌等方面制度規范、程序合理。
資金檢查自查報告13
按上級財政部門會議要求,我鎮黨委、政府高度重視,成立了以鎮長為組長,各相關科室人員為成員的家電下鄉財政補貼專項檢查領導小組。我鎮自開展家電下鄉補貼工作以來,上級財政部門共撥付我鎮家電下鄉及汽車、摩托車下鄉資金共計296877元,截至20xx年xx月xx日止,我鎮共補貼購家電家戶847戶,兌付財政補貼資金198621.28元,其中財政直接補貼資金150291.18元,“商審商付”補貼資金48330.10元。所補貼款項已全部通過信用社打入被補貼農戶或商家所堤供的帳戶上。我鎮在家電下鄉補貼及專項檢查情況如下:
一、在補貼的兌付中嚴格按照程序進行審核,對購家電農戶所上報的身份證、戶口本、產品標識卡和發票,以及農民購買條件和經銷商銷售墊付補貼資金等情況進行了認真審查,并把相關資料復印件留存財政所備查;在補貼過程中,嚴格按相關政策要求,不存在截留、提高或降低標準、擠占農民補貼資金的現象;對于已補貼的家電下鄉資金,在要求所在村社干部進行核實其真實性的基礎上,進行了張榜公示,接受群眾的.監督和反映,并向廣大群眾公布了鎮政府及相關部門的聯系電話。
二、在自查工作中,我鎮黨委政府高度重視,成立了專門的核查領導小組,專門召開了全鎮干部工作會議,要求全鎮干部高度重視,放棄節假日休息時間,就家電下鄉落實核查工作進行了布署,鎮財政所把已補貼的農戶資料按村進行了匯總,并根據我鎮實際制定了家電下鄉入戶調查詢問表,并下發各駐村干部,要求各駐村干部對所轄范圍的農戶補貼情(家庭電話、是否購補貼產品、購產品價格、是否已足額領到補貼款等)進行逐戶認真登記、核實。
經核實:
1、我鎮家電下鄉經辦人員沒有違法違紀情況,在受理補貼過程中,嚴格按程序辦事,認真審核相關的補貼資料,并把相關的資料進行了復印保存,及時按上級要求對補貼金額通過信用社打入被補貼農戶(商家)提供的帳號內,對已補貼情況進行了張榜公示,整個補貼過程不存在擠占、截流及套取補貼資金等現象;
2、經過全鎮干部的共同努力,全鎮共核查補貼農戶847戶,其中全家外出15戶,電話調查629戶,入戶調查303戶,經核實,共有31戶未購補貼產品(財政已補貼),65戶所購家電下鄉產品超過國家限價,24戶未領到補貼款(財政已補貼)。通過此次核實自查,一是存在個別商家用未購產品農戶戶口本冒領補貼款的現象;二是個別家電下鄉銷售商家超國家限價銷售家電下鄉產品;三是部門商家在銷售價的基礎上另收取產品運費(不到戶);四是“商審商付”后由于財政不再直接面對農戶,使部分應補農戶不能及時領到財政補貼資金;五是部門商家為達到少開票的目地,而采取一票多開的現象。
資金檢查自查報告14
一、基本情況
鄉位于縣西南邊緣,距縣城97公里,幅員面積60.6平方公里。全鄉耕地面積10971畝,綠化率達76.3%,轄13個行政村,2個街道居委會,71個村民小組,總戶數5326戶,總人口20389人。
二、自查內容
20xx年,全鄉共發放地質避讓搬遷款240000元,共計15戶現已經全部發放到每位搬遷戶卡上。
三、工作措施
(一)領導重視,機構健全。
認真貫徹落實黨在農村的地質避讓搬遷惠農政策,堅持“多予、少取、放活”方針促進農村經濟持續健康發展。鄉黨委、政府以維護農民群眾根本利益為出發,從講政治的高度切實將地質避讓搬遷惠農政策落到實處。鄉上由鄉長親自抓,鄉國土員楊明為業務人員,都經過了政府行政會議討論,嚴格把關。
(二)制度健全,發放及時。
鄉政府處在農村工作的第一線,地質避讓搬遷惠農資金都要經過鄉級財政所發放到農戶手里,在具體工作中,嚴格按照“指標統一下,資金一戶管,補貼一卡發,服務一站辦,收支一本帳”為核心內容的管理目標,對惠農資金實行統一管理和“一冊明一折統”發放。年,鄉上對地質避讓搬遷資金的'發放,更是層層把關,嚴格審核,確保各項資金全部兌現到戶。在發放時間上,根據上級財政資金撥付情況,及時發放,從未滯留。
(三)運作規范,資料完善。
在認真抓好地質避讓搬遷惠農資金落實兌現基礎上,鄉上注重健全完善賬目,及時填寫“明白冊”,使每個農戶對本人享受的優惠政策心中有數。上級部門下撥的地質避讓搬遷惠農資金,鄉上都及時記賬,做到了資料齊全,賬目清楚。地質避讓搬遷補貼方案確定后,在各村公示無異議后發放。
資金檢查自查報告15
為進一步加強XXX鎮財政資金監管,落實好國家、自治區各項惠民政策,提高財政資金使用效益,規范XXX鎮財政資金使用與管理,根據《XX區財政廳關于開展XXX鎮財政資金監管檢查工作的通知》(X財預[20xx]1294號)要求,我XX積極組織相關人員對全旗XXX鎮財政資金監管工作進行全面調研。現將調研情況簡要總結如下:
一、XXX鎮財政所基本情況
我旗13個XXX鎮共設有13個財政所,財政所共有62人,其中:行政人員7人,事業人員55人。平均每個財政所4-6人,配備了一名所長、一名會計或一名出納員。其中本科學歷10名,專科學歷52名,平均年齡在37周歲。XXX鎮財政除各項惠農補貼資金和專項資金以外的人員經費辦公經費由旗財政核算包干經費,節余留用,超支不補。其它各站所不在單獨核算經費,由財政所統一管理。
20xx年,參加旗財政局組織惠農惠牧政策培訓1次,加強資金管理方面的培訓2次,培訓旗鄉兩級財政人員已超過180人次。鄉鎮財政按照各類資金的管理要求,努力完成工作,結合農村牧區農合改革要求,建立健全一些新的規章制度,確保把上級政府對基層農牧民的關懷落到實處,全力做到好事辦好。
二、XXX鎮管理體制
鄉鎮財政所隸屬于鄉鎮政府直接領導,接受旗財政局業務指導,履行鄉鎮財政管理職責。具體如下:
1、調整旗鄉財政體制。我旗對旗鄉財政體制進行了調整,調整后的體制為“核定支出,確定補助,超支不補,結余留用”。新的體制下,進一步明確了鄉級政府支出責任,鄉級財政必須科學合理安排支出,嚴格執行支出預算。
2、確保鄉級財權不變。“鄉財縣管”財政體制是在鄉級的資金所有權、使用權和審批權不變的前提下,推行的財政管理方式,按照公共財政的原則,進一步明確了旗鄉兩級各自的支出責任。
3、鄉鎮政府財務收支按預算單位核算管理,每月定期上報會計報表(資產負債表、收入支出表),實現和財政局國庫賬賬相對。
4、為進一步做好保障村級組織運轉工作,我旗按月預撥嘎查村辦公經費,其余補助資金待年末一次性撥付,保證嘎查村干部工資通過“一卡通”足額發放。這樣可以有效杜絕各鄉鎮出現截留、擠占、挪用的現象發生,做好村財民理鄉代管工作,切實保障村級組織運轉正常。
5、鄉鎮各項大額采購支出,由鄉鎮提出申請和計劃,經財政局按照預算審核后,旗采購辦集中招標采購,采購資金由旗財政局直接支付。
6、鄉鎮使用的所有收費票據由旗財政局管理,實行“限量使用、繳舊領新”,并且做到罰沒收入及其他非稅收入全部上繳入庫。
三、XXX鎮財政監管工作的主要做法
(一)領導重視。財政局始終把強農惠農資金監管擺上重要議事日程,構建工作網絡,明確職能分工,落實工作責任。并制定XX旗XXX鎮財政資金監管實施辦法,進一步明確資金監管的目標、范圍及各部門監管職責,確保每一項資金無論在哪個層級、哪個環節都有人負責,有人管理。同時,構建工作人員信息網絡,確保運轉暢通。
(二)溝通協調。加強與各部門溝通協調,努力營造良好的鄉鎮財政資金監管氛圍,確保鄉鎮財政資金安全高效運行。在加強與XXX鎮溝通的同時也要加強與項目主管部門溝通協調,要求項目主管部門在項目批復或資金下達的同時,將項目或資金管理辦法、管理要求及時轉發或傳達到XXX鎮政府和XXX鎮財政,確保政策信息到位,以便XXX鎮政府和XXX鎮財政更好地對項目或資金進行監督,切實提高項目或資金的使用效益。與此同時,進一步完善機關監督檢查機構建設,建立健全相關管理制度,確保XXX鎮財政監督規范化、制度化。
(三)公開透明。一是政策公開。及時將各項惠農惠牧補貼政策的落實范圍、補貼對象、政策依據、發放標準和金額和工作動態,利用政務公開欄、發放宣傳單、政務網站和機關電子顯示屏、XXX鎮便民服務大廳等平臺,向廣大農牧民群眾進行宣傳,讓更多的.群眾了解國家政策和補貼信息。接受社會和群眾的監督,使鄉鎮財政補貼資金發放更加透明。二是資金公開。補貼資金全部通過財政補貼農牧民資金“一卡通”直接發放到農牧民手中。并及時將補貼信息歸檔,及時將補貼信息明細通過手機短信的方式通知到農牧民,實現補貼資金發放公開。同時,根據補貼資金發放要求和相關補貼資金發放實施方案規定,在補貼資金發放前,將補貼資對象相關信息在XXX鎮和嘎查村進行公示,在公示期間如有舉報、投訴等現象,要進行認真核實,確保補貼資金安全發放。
四、XXX鎮財政資金監管情況
(一)預算資金監管。按照年初部門預算安排用款計劃,每月將公務費、業務費等蘇木鎮日常運轉經費撥付到XXX鎮,在資金撥付過程中嚴格按照預算資金管理要求和資金撥付程序予以撥付資金,有效加強了對資金的監管;與此同時,還要求XXX鎮將資金使用情況定期報國庫股,以便充分了解資金用途,更好地監督資金使用和管理,并在機關年度監督檢查計劃中安排蘇木鎮資金監督檢查工作任務,確保XXX鎮財政資金安全高效運行。
(二)項目資金監管。一是補貼資金監管。積極協調涉農涉牧補貼資金對口管理部門,明確了每項補助資金的上報、審核、發放程序,并按照資金歸口管理的要求,進一步明確資金在上報、審核、發放過程中旗直相關部門、XXX鎮財政、有關業務站辦所、嘎查(村)委會的職責和資金撥付運行流程,加強對補助資金的監管。二是項目資金監管。積極協調項目主管部門,加強對項目建設的跟蹤監督,在項目建設前期對項目的可行性進行研究,項目建設過程中組成檢查組對項目進展和項目工程質量進行監督,在項目建成后配合項目主管部門組成驗收組,對項目進行竣工驗收,有效促進了項目開展和實施。
(三)重點建設資金監管。全旗重點建設項目監管主要依靠局農財股、綜改股、基建股和監督檢查股來完成,其他相關股室配合。重點建設資金嚴格按照基本建設資金管理辦法進行管理,在項目建設過程中按照合同約定的方式支付項目建設資金,并要求項目主管部門和項目施工單位定期報送項目進展情況,并不定期的到項目地進行檢查,有效加強了項目資金監管,促進了項目建設。
(四)開展XXX鎮財政資金專項檢查。按照年初制定的財政資金監督檢查工作計劃,將組成專項檢查組,采取抽查或有針對性專項檢查的方式,對XXX鎮財政資金實行檢查,并努力做到檢查有方案、有記錄,發現問題有整改記錄,確保XXX鎮財政資金的安全有效運行。
(五)在20xx年7月份,為了適應新的工作形勢和任務,我局投入資金9萬余元對“一卡通”網絡進行全面升級,13個XXX鎮(場)由原來的網絡全面升級到光纖網絡,網絡速度由此提升了幾十倍,工作效率也數倍的提升。與此同時,我局再次投入12萬元,對全旗財政所的財務記賬系統進行聯網升級,全面使用用友g6-e軟件平臺,所有財政局相關股室都能對鄉鎮財政所相關的賬務處理情況進行實時的查閱和審核。
五、預決算編制
對鄉鎮財政預算編制,我旗采取部門預算編制,本著“一級財政,一級事權,財權與事權統一”的原則。
編制部門預算的優點:編制部門預算,能夠比較清楚地理順和安排各種支出內容和項目,即使政府預算清晰易懂,也便于對財政資金進行統一管理,預算管理嚴格依法進行,法律約束力很強,非經法定程序不得任意調整。
編制部門預算的缺點:(1)預算編制不科學。內容相對簡單,缺乏具體的明細資料,編制方法一直沿用“基數+增長”的方法;(2)預算執行不到位;(3)預算監督不力。鄉鎮人大的審查和監督職責履行不充分,財政部門缺乏內部監督和制衡機制。
今后改革的目標和要求:
1、繼續深化部門預算、國庫集中支付、政府采購和收支兩條線管理改革;
2、清理和規范非稅收入,凡能納入預算的都要納入預算管理;
3、改革預算編制制度,完善預算編制執行的制衡機制,加強審計監督;
4、建立預算績效評價體系;
5、實行全口徑預算管理和對或有負債的有效監控與監督;
6、加強各級人民代表大會對本級政府預算的審查和監管。
六、XXX鎮財政資金監管信息報送情況
局機關各業務股室在收到上級財政部門下達的政策、管理、指標文件后,及時將文件下達或轉發至各XXX鎮財政所,各鄉鎮財政所在資金監管過程中發現的問題、結果及建議及時向旗財政局相關業務股室反饋,做到了監管信息通達、通暢。
七、存在問題及下一步工作意見和建議
1、鄉村債務包袱較重,全旗鄉村兩級債務總計49,850萬元,其中鄉級債務29,156萬元,村級債務20,694萬元。鄉村債務問題嚴重制約著農村經濟的健康快速發展。
2、我旗現轄13個XXX鎮外加1個種畜場,大部分鄉鎮(場)地處偏遠山區,交通不便,鄉級公用經費保障不足,滿足不了交通、差旅費用的正常支出。
3、財力有限,事業投入不足。旗財政的可用財力在保證工資發放、機構運轉,保證養老保險、醫療保險、計生事業費、撫恤救濟等必保項目經費后,對支農、教育、科技、醫療衛生等事業的投入嚴重不足,影響了農牧業生產和教育等事業的快速發展。
4、大力培植財源,努力開展增收節支,認真執行年初預算,嚴格控制經費追加,逐年解決拖欠干部工資問題,積極化解鄉村債務。
5、積極推行鄉財縣管信息網絡工程建設,提高財政預算管理,盡快完XX縣鄉財政聯網,全面實現鄉財縣管遠程請撥款。
6、將專業技能、工作經驗、思想道德作為衡量財政、財務工作者的重要標準,并積極參加上級部門組織的業務培訓,努力提高財政、財務工作水平。
7、積極化解縣鄉債務。懇請上級財政部門多給予貧困旗縣財政補助,幫助我旗解決鄉村兩級歷史債務。
8、貫徹落實中央政策,各項事業的資金投入應向貧困地區傾斜。我旗在基礎設施建設、職工工資等方面形成的歷史“欠帳”太多,盡管近幾年中央及自治區財政不斷增加轉移支付和專項資金投入,但我旗的可用財力只能保證工資發放和旗鄉村三級組織的運轉,沒有能力來安排事業發展方面的資金,財政在力保工資的狀態下維持運轉,由于事業投入不足,制約了農牧業生產和教育、科技、衛生等事業的發展,建議上級財政部門能加大對貧困旗縣的轉移支付力度、加大對落后地區的專項資金投入,促進貧困旗縣經濟的健康發展,旗縣經濟得到健康可持續的發展,才能從根本上緩解財政困難。
9、由于鄉鎮財政各種惠農、惠牧等補貼資金不斷擴大,應該增加財政所人員,充實鄉鎮財政管理機構,加大鄉鎮財政管理的力度。
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