- 相關推薦
社區考察報告
隨著人們自身素質提升，大家逐漸認識到報告的重要性，報告包含標題、正文、結尾等。我們應當如何寫報告呢？以下是小編精心整理的社區考察報告，歡迎大家借鑒與參考，希望對大家有所幫助。
社區考察報告1
根據國家外國專家局的安排，應德國瓦爾道夫市政府的邀請，以民政部人教司濮潔同志為團長，由民政部、部分國家級社區建設實驗區及重慶、長沙兩所學院領導、專家、學者組成的赴德國社區發展培訓考察團一行17人，于9月1日至25日對德國社區發展情況進行了為期25天的培訓學習考察，現將主要情況報告如下
一、培訓考察的目的
1、了解德國社區發展的情況。
2、實地觀摩考察他們的成果。
培訓考察團在德國期間，先后拜會了法蘭克福社會福利局青年社會福利部，黑森州社會福利協會，黑森州體育聯合會、聯邦政府林姆伯格民事局、德國民事救助管理協會、德國聯邦社會福利聯合會、勞動者撒瑪麗亞協會、慕尼黑自然保護協會、巴伐利亞州勞工、福利法規及家庭與婦女部、德國聯邦家庭、退休者、婦女、青少年部等行業管理部門和政府機構，先后參觀了摩菲德市的新建社區、威斯巴登市養老院、德國民事救助中心、慕尼黑自然保護與環境綠化協會、聯邦民事服務局及屬下的社區康復中心等機構。
德國方面還按照我們的培訓計劃，安排了社會福利政策與法規、德國的體育俱樂部與全民健身運動、德國的兵役制度與社會福利體制、民事保護與事故預防、志愿者與勞動保護、德國的家庭問題與家庭政策、勞工問題、非政府組織在社區層面的作用等講座。
這次培訓考察活動，德國方面給予了我們熱情周到的安排，使這次培訓考察得以順利進行，取得了圓滿的成功，達到了增進相互了解的目的。
二、德國社區發展簡況和基本經驗
這次培訓時間雖然短暫，但給我們留下了深刻的印象，德國和我們的社會制度不同，文化背景、價值觀念和生活方式有著很大的差異，地方政府的設置及職能情況也不同，但是，德國從俾斯麥首相開始實行了對外開放，特別是二戰以后實行改革發展的目標，確實對國家政治、經濟的發展起到了很大的促進作用。
德國經過改革把國家建設成為經濟實力比較強大的資本主義國家，原因固然很多，但從社區發展和地方政府功能與體制上去考察，也有不可低估的因素，德國政府的一些做法和經驗，對完善我國政府功能，推進社區建設，建設有中國特色的城市基層社區社會管理體制，有一定的啟發和借鑒作用。
一明確各級管理權限，把地方政府建設成為有活力的一級政權
德國是一個典型的聯邦制國家，它的政府體系由聯邦州和地方市、鎮三級政府組成，各州、市高度自治，聯邦與州之間沒有上下級隸屬關系，但聯邦高于州的地位，州與地方的關系是地方自治較高的單一制，德國民眾對政府的理解是有權征稅的官方組織。
巴伐利亞勞工局的介紹比較清楚在政府管理權限上實行分權制，憲法逐項列舉了聯邦的權力，沒有列舉的由各州行使，地方政府根據州議會的特許行使權力，這樣，各個層次政府之間的職責明確，在規定的范圍內，地方政府有較大的自主權，并有比較完善的確保地方自治的法律體系，我們考察的法蘭克福、柏林、慕尼黑等地在經濟發展和社會福利等方面，都取得了很大的成績，這些都與他們政府能夠有效發揮其職能作用直接相關。
盡管如此，德國還在不斷地進行著改革。
據法蘭克富福利協會介紹，針對法蘭克福是全德國第四大城市，又是州政府所在地，是一個多元化社區的特點，提出了政府的工作重點是應知道社區內的人員最關心的問題是什么？怎樣使政府少管一些，多發揮社會團體的作用和市場的作用？經過論證，確定了降低市場部分的稅率、繁榮商業、增加服務和工作崗位等，明確政府由管理型政府改為向經營服務型政府的轉變，政府購買服務，如黑森州威斯巴登養老院，是勞動者社會福利協會主辦的，建立這個養老院，私人投資了90的資金，政府投入了10的資金，投資者建好房就把它租給了這個養老院。
政府發給老人養老福利金，老人就到這樣的養老院交錢養老金，由養老院向這樣的老人提供養老服務，養老院方面只計成本，不贏利，所收費用只夠養老院的開支，政府對這樣的社會福利事業免稅。
在黑森州向這樣的福利院有500多個，老人都是用政府發放的養老金到這些機構養老，這實際上就是政府購買服務。
二不斷探索符合自身特點的基層管理體制
德國的地方政府體制從實際出發，各地千差萬別。
地方政府也就是市、鎮之間相互獨立、自治的結構，市、鎮都是州的分治區，鎮雖然處于某個市的區域內，但并不意味著它在行政上從屬于某個市。
因此，地方政府之間，只有執行事務范圍的不同。
在行政區劃上，市與市之間、鎮與鎮之間，以及市、鎮之間大小相差懸殊，除三個直轄市和州一級，一般說來地方政府的組織形式，由州議會以法律規定，但有的具體問題也由各地方政府通過選民投票，根據本地情況來決定。
三把能讓社會辦的事情盡可能讓社會去辦
管理最少的政府是最好的政府，這是德國部分專業人士的看法，這種觀點未免偏頗，但他的.基本精神是對的。
德國各級政府除了少量的行政部門外，存在著各種門類的非政府組織、社團組織、非營利性機構等，它的職能比較單一，主要是為市民的需要提供生活，工作、文化等多方面的服務，這些組織起到了溝通政府與社會不同利益團體的聯系和拾遺補缺的作用。
同時，德國還是一個社會保障服務網絡化較健全的國家，在各級政府拿出資金發展公共福利事業的同時，把握資本主義社會私有經濟發達的特點，采取各種辦法，從民間籌集大量資金，利用私有經濟、社會團體、非營利機構、志愿者服務等，與政府結成伙伴關系，共同辦好社會福利事業。
如慕尼黑自然保護協會這樣一個機構，它就是政府放手讓他們從事綠化和自然保護這樣一項工作，而這個機構又充分利用了政府的政策和企業、社會團體、個人的資助，把這樣一項本該由政府承辦的事情辦得有聲有色，既減輕了政府的壓力，又調動了這些非營利機構的積極性，還使得政府與公民之間的矛盾通過這樣的緩沖帶逐步予以化解。
四增加民主決策的透明度
德國為了鼓勵民眾參與社會事務，采取了一些公開形式，一是議會會議公開，會議場所設有專門的民眾席，允許旁聽，也可組織參觀聯邦議會；二是通過電視、報紙等公開政府及其官員的情況；三是政府辦公公開，上網即可查詢有關政府運作的情況；四是重大事務預先告知民眾，并舉行聽證會，讓民眾發表意見等，尊重民意。
同時，通過各種社區組織，反映情況，開展社會工作。
五地方財政有較大的自主權、稅收體系完善
德國地方政府的財政開支和舉辦公益事業經費由稅收保證，任何人都交稅，買東西也都交稅。
聯邦、州和地方政府各有一套獨立的稅務機構、稅種分開。
這為政府提供足額的社會公益事業經費和福利資金起到了保障作用。
同時社會強制保險為社會積累了強大的資源，每一個人都有了必備的資金保障，并有多個法律來保障社會保障資金的正常運行。
三、德國社區發展的經驗給我們的啟示
德國社區發展的經驗為我們現階段的社區建設提供了有益的啟示
1、黨和政府的強有力組織和推動在社區建設中有著至關重要的作用，我們應充分利用這個推動力，抓好當前的社區建設。
2、社區內各單位、機構、團體的協作力有利于社區資源的充分開發，也有利于社區凝聚力的形成。
3、社區內部組織的統合力關系著社區建設工作是否按照社區的發展方向有序的運作。
4、社區居民的拉動力關系著社區建設的成敗。
5、居民社區意識、參與意識的培養是社區建設初期的關鍵，也是社區建設過程中一項長期的任務。
6、社區內中介組織的培養是社區建設的重要環節。
7、社區工作隊伍，特別是社區志愿者隊伍的培養是關鍵。
8、社區活動有效開展必須依托于設施、環境、管理和人的有機協調。
社區考察報告2
近日，筆者隨市政協調研組到××學習考察社區工作，所見所聞，讓人耳目一新，××省××市的社區建設做法就是一個典型。從20xx年9月成立社區以來，××市經過幾年的努力，打造出一個又一個寬松、和諧、潔美的社區環境，××也因此被評為全國社區建設的示范市。在此，筆者歸納了幾點××市的社區建設做法，或許能給我們正在開展的社區創建工作帶來一些啟示。
一、設施投入多元化——破解“上無片瓦、下無寸土”的難題
社區辦公場所缺乏、設施簡陋不僅××城區的社區有，在××我們也見到了類似現象。以××的江城街道為例，當初在劃定社區范圍時，總共有10個社區，其中只有兩個社區有自有房，剩下8個社區都是臨時借用的。而如今，通過政府給政策、松“緊箍”，這8個社區是“八仙過海、各顯神通”，已基本解決了自己的“自留地”。主要是五條途徑：
一是提供。有的由所駐社區的單位無償援助辦公場所，有的由房地產開發商無償建筑。在××，政府規定房地產開發商在城區社區內開發樓盤，必須為所在社區免費提供必要的辦公用房或者活動場所，否則就無法通過驗收和投入使用。在江城街道，我們就見到一個房地產公司為所在社區建的一幢近800平方米的辦公樓，很是氣派。
二是合作。市城建部門在規劃公共設施時，都會主動征求所在社區的意見，社區也會積極配合，以這種方式，江城街道解決了2個社區辦公樓房的建設與改善問題。
三是購買。有2個社區是通過這種方式運作的，一個采取了分期付款并提供相應物業管理和衛生保潔等以勞代資的方式，一個在所駐社區的企業改制中，以議價購買了閑置用房。
四是爭取。近3年，僅江城街道就爭取民政部門星光計劃建設資金50多萬元，帶動了所在社區辦公室和活動室的建設。
五是籌集。幾年來，江城街道10個社區從駐區單位共籌集到建設資金近60萬元，建設公用設施，改善辦公設施，目前，這10個社區中每個社區都至少有4臺電腦，1臺數碼相機，并且全部加入××數字社區網站，實行網上辦公。
二、社區服務無縫隙——化解“無償服務不到位、有償服務不著邊”的矛盾
“服務是社區工作的生命所在”。這是我們在與××街道、社區干部交談中聽到的最多的一句話。為此，他們開展社區工作是“一切圍繞服務轉，一切圍繞服務干”。具體作法是：
一、提供載體，搭好平臺。比如，在江城街道，每個社區都開通“81890”這個電話號碼，這是“好心人便民服務中心”的專線，只要撥這個電話要求幫助，你就能夠很快得到包括衛生清潔、病人護理、搬家、鐘點家政、管道維修、房屋中介等等便民利民的.服務，據介紹，“好心人便民服務中心”平均每天服務10多次，全年服務群眾3000多人次。這也是對××人經常說的——“無償服務的長效機制必須依靠有償服務來支撐”的一個例證。
二、建章立制，突出實效。比如，環境衛生是社區干部每天都要碰到的問題，××通過環境衛生工作的制度化、規范化、經�；�、全民化措施，如每日社區檢查一次，每星期街道組織部分社區互相檢查一次，每半月組織低保戶和志愿者清理小區綠地、樓道等衛生環境，全市每月定1天集中整治日，等等，較好地解決了這個問題。不僅要搞好服務，還要搞活服務，這是××社區對自己提出的要求。
主要抓了兩個方面：
一是抓好志愿者服務隊伍建設。重點是抓了青少年扶老幫困、義務巡邏、文藝表演、社區法律、“夕陽紅”等五支志愿者隊伍建設，其中，江城街道的文藝隊伍達600多人。
二是構筑居民學習、培訓、就業服務體系。舉辦法律知識、計生服務、就業培訓、健康教育等培訓課目，定期為社區居民提供知識培訓。通過這些舉措，使“我為社區服務，社區為我服務”的意識化作社區居民的自覺行為，讓“社區是我家，建設靠大家”的口號變為社區單位和居民的實際行動。
三、部門工作準入制——緩解“上面千條線、下面一根針”的緊張
在實際工作中，街道和政府職能部門如何為社區減負，社區居委會又如何擺正自己的位置，相互協調，從而有利于推動各個方面開展的各項工作呢？××在這方面也深有體會。過去，××市政府下達的指標和布置的任務都由街道辦事處指揮居委會來落實，一些部門除了下任務、提要求，把工作推給社區之外，根本不考慮社區的負擔，有的甚至就是占房子、掛牌子，就算在社區建了機構，就算服務進了社區，后果卻是：一方面，政府包攬了社區的事務，另一方面，也加大了社區的負擔。一年下來，社區干部是忙里忙外，社區居民卻得不到實惠，政府對社區工作還不滿意，真是上下不討好，社區干部自己也感到困惑，覺得是力不從心。而現在，用他們自己的話說：“順了�！北热纾鐓^有事也有錢了，職能部門在向社區轉移職能的同時，必須按“費隨事轉，權隨事轉，人隨事轉”的方式，保證社區工作的必要經費；社區有責也有權了，社區居委會對社區內中介組織、物業管理等等負有協調、管理、監督的職責，中介組織、物業管理機構要自覺接受社區居委會的指導、管理和監督。這些關系是如何理順的呢？又是如何得到落實的呢？在進一步了解后，我們才得知這要歸功于“部門工作進社區準入制”。原來，××市委、市政府為了為根本上除去“社區行政化”這一頑癥，專門出臺了一項部門工作進社區的準入制度。這項制度規定：按照“政府依法行政、社區依法自治”的原則，凡涉及人民群眾生命財產安全和公共安全的突發、緊急事件，以及社區居委會依法已明確的職責，社區居委會必須無條件協助政府及其相關部門開展工作，切實履行職能。除此之外，政府部門凡擬將其組織機構、工作任務、評比考核、社區掛牌、新設臺帳、開展一定規模的調查統計等事項進入社區的，均要嚴格履行準入程序，落實“權隨責走，費隨事轉”政策，實行購買服務或“簽單式服務”；凡部門對社區不落實“權隨責走，費隨事轉”政策，或不經過準入強行向社區攤派工作任務，社區居委會有權拒絕；社區居委會對外一律只掛社區黨組織和社區居委會兩塊牌子，其余牌子不得和上述兩塊牌子掛在一起，其工作將在社區綜合服務平臺設立服務窗口，在窗口前實行掛牌服務；凡工作進社區的部門，必須接受社區居委會的評議，對作用不明顯，經費不落實，居民不滿意的，由準入機關責令其限期整改，整改后仍無明顯改變的，由準入機關將其工作強制性撤出社區；市直部門一律不得將其工作“一桿子”插進社區。這一準入制度的實行，真是解了社區的“大圍”。社區干部對我們說，現在還是忙，但忙得心情舒暢，忙得有滋有味，因為“居民高興了，政府滿意了，工作有勁了，自己也有奔頭了”。
四、共創共建日常化——避免“無錢辦事、無人辦事”的尷尬
“社區是個筐，什么都要裝”、“社區搭舞臺，人人可以演”，形象地說出了社區的地位和作用。整合社區資源，發展社區經濟是××社區建設的一大特色。拿社區醫療衛生服務站來說，在××，每個社區醫療衛生服務站的設立都是通過招標競爭來的，其實，招標內容非常細化，不僅包括硬件設施的投入，還包括所設立的醫療衛生服務站到底能給所在社區提供什么樣的服務，又能提供什么質量的服務，不僅要求接受職能部門的行業管理，還要接受社區的監督與考核，通過這樣一招標，一考核，不僅能使社區居民享受到便捷、實惠的醫療衛生服務，還能為所在社區增加一定的經濟收入。在探索黨員發揮先鋒模范作用的渠道上××也很有一套，比如，××把支持和參與社區建設作為駐社區單位黨組織工作的責任范疇，把單位黨員在社區工作中的表現納入對黨員的年終考評和黨員民主評議。在江城街道，就有4000名黨員到社區報到，參加義務護綠、值班巡邏、責任崗認領、“1＋1結對幫困”工程等一系列共建活動。通過這么一種在社區開展黨組織與所在社區結隊，在職黨員進社區共建為主要內容的“雙進共建”的形式，××已經初步建立了一個縱向到底、橫向到邊的社區共創共建網絡，并形成了一套日日、月月、年年共創共建的良性工作機制，正為××社區建設發揮著作用，正在給××人民帶來更大、更足的實惠。
【社區考察報告】相關文章：
校長考察報告03-26
植物考察報告02-08
安徽考察報告08-18
德國考察報告02-25
規劃考察報告03-07
中學考察報告02-24
商業考察報告06-10
旅游考察報告07-01
考察報告格式11-10