農村調研報告
隨著個人的文明素養不斷提升,報告使用的次數愈發增長,報告中涉及到專業性術語要解釋清楚。你還在對寫報告感到一籌莫展嗎?以下是小編為大家收集的農村調研報告,希望能夠幫助到大家。
農村調研報告1
農村村務公開是在市場經濟條件下,加強農村民主建設、民主管理、民主監督,抓源治本、防止腐敗的重要舉措,是保證廣大農民群眾的知情權、參與權、管理權和監督權得以實現的基礎,是農村基層民主政治建設的重要組成部分。為深入了解我縣農村基層的村務公開情況,按照《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于在農村普遍實行村務公開和民主管理制度的通知》、《中華人民共和國村民委員會組織法》和中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于健全和完善村務公開和民主管理制度的意見》的有關要求,我們對此進行了專題調查。
一、基本情況
目前我縣共有24個鄉(鎮),642個行政村、3804個村民小組,農業總人口39萬人。各行政村已普遍建立健全了"三個組織、三個制度和三個到位",即村民代表會議、村務公開監督小組、村民主理財小組等三個組織,村民會議制度、村民代表會議制度、民主議事協商制度等三個制度,明確村務公開必須做到內容、形式和程序等三個到位的建設和完善,為村務公開和民主管理工作的有效開展奠定良好的基礎。主要表現在:
1、村級組織戰斗力較強。XX年村委會換屆,全縣各村依法選舉產生了村民委員會和村經聯社領導班子成員。村委干部大多能貫徹執行黨的方針政策和國家的法律法規,廉潔勤政,奮發有為,自覺接受村民監督。
2、村務公開比較全面真實。全縣各村基本上把集體財產和財務收支、村集體土地和經營實體的承包、新上的集體經濟項目、村干部誤工和需提留的統籌方案、征用土地和建房審批、救濟救災款的落實、村集體招待費用支出、民主評議村班子成員、村集體公益事業建設等列入村務公開民主管理的主要內容。大部分村能把村所有收支逐筆公布明細賬目,并設有固定的村務公開欄。多數村一般凡涉及村民利益的重大問題和村民要求公開的事項能及時按程序公開。村務公開中的重點是財務公開,各村基本能堅持每季度公開一次,各村基本上建有村務(財務)公開記錄簿,村務公開的時間、地點、步驟、方法均記錄在冊。在公開形式上,各村能因地制宜,采取公開欄、會議、廣播和張榜公布等形式公開。如壺鎮鎮高潮村把財務明細賬目裝訂成冊,發放到每家每戶,接受村民的監督。
3、民主決策比較科學規范。全縣各村基本都按規定建有完善的村民會議、村民代表會議制度和議事規則等各項制度。大部分村的干部群眾能自覺遵守,實施效果較好。村民自治章程、村規民約合法產生,符合國家法律法規和政策。村民會議對村民代表會議的授權明確,村民代表按規定推選產生,權利和義務明確。重大村務事務事項決策基本能進行民主協商,并按規定程序實行民主決策,決策的事項得到有效實施。民主決策表決記錄和村級檔案、臺賬基本齊全規范。
4、民主監督比較切實有效。大部分村建有村重大事項討論制度、集體財務審計制度、民主評議村干部制度以及民主理財制度。每年對村干部進行一次民主評議,民主評議結果與村干部考核獎懲掛鉤。同時,各村均建有村務公開監督小組和民主理財小組,以加強對村務公開和民主管理工作的監督。村務監督小組的監督作用發揮較好。如五云鎮中心村將每季度財務公開的第五天定為"質詢日",接受村民的監督。
目前全縣有228個村達到浙江省村務公開和民主管理規范化建設村標準,占全縣總村數的35%。經過省級考核、驗收,舒洪鎮被命名為省級村務公開和民主管理示范鄉鎮,中心、高潮、下新屋、筧川、泉塘等5個村被命名為省村務公開和民主管理工作示范村。
調查發現,村務公開越規范,村雙委就越統一,戰斗力就越強,同時干群關系就越密切,社會就越穩定。隨著村務公開程度越來越高,全縣有關反映村干部財務問題的信訪案件越來越少。
二、存在問題
總體上看,我縣村務公開工作,雖然經濟相對發達的村一般要好于經濟相對落后的村,但或多或少都存在著一定的問題。具體表現在:
1、認識不夠到位。目前存在四種情況,使少數村忽視村務公開工作,一是干部認為農村工作任務繁重,千頭萬緒,要抓的重點工作、中心任務多,村務公開也就是個形式;二是認為村里財務經常性收支項目單一,金額有限,甚至大多數月份為零收入與零開支;三是干部認為自己開支都比較規范;四是少數村干部在主觀上沒有村務公開意識,從而可以渾水摸魚。
2、公開不夠及時。目前全縣除經濟較好村能做到每月公開一次,其余大部分村因經濟薄弱等原因,村里的財務收支沒有按月上報、按月公開,有的2個月公開一次,有的一季度公開一次。
3、內容不夠詳實。財務公開是村務公開重點內容,按要求一般都規定有月期的收入與支出、應付應收金額等項目,同時公開細賬,但在少數村公開的賬目不夠詳細,村民只能了解財務收支的大概和集體經濟的一般狀況,難以詳細了解,不利于監督。
4、素質有待提高。隨著財務公開制度的推行,農村會計隊伍素質不高的問題逐步暴露,難以適應新形勢的要求。從全縣情況來看,會計的.年齡偏大,文化程度偏低。少數會計業務能力不高,新會計制度不熟悉,難以勝任當前的會計工作。
5、監管難度較大。村級組織是一級自治組織,村務公開過程當中,對不按規定辦理的,政府缺乏制約措施。同時對違規開支處理難度很大。
三、意見與建議
針對全縣村務公開和民主管理中存在的問題,我們建議:
1、配好村干部。在換屆選舉時,一定要配備好村干部,加強對村干部進行村務公開的宣傳教育,使他們充分認識到推行村務公開是農村基層民主政治建設的重要組成部分,是村雙委的重要責任,進一步增強村干部執行村務公開制度的自覺性和主動性。
2、規范運作。村務公開必須按照"公開時間、公開內容、公開程度、公開監督"四個要求,做到百分百規范公開,確保村務公開不過場,不流于形式,有效地激發群眾的參與、關注的熱情,扎實推進村級民主建設。建立"民主理財日"制度,由村干部、村民代表、村理財小組及駐村干部一起參加,聽取村干部當月財務收支匯報,對收支的合理性進行評議。
3、充分發揮村民主理財小組作用。村民主理財小組在村務公開工作中具有重要作用,其成員一定要由村民代表大會選舉產生。村民主理財小組要認真聽取村民的意見和建議,及時答復提出的問題,嚴格按照職責開展監督工作。
4、嚴格督查。有關部門對一些村村務公開"避虛就實"、"遲公開"和不在規定地點公開的情況要特別關注,對未及規范公開的,予以通報批評和嚴肅處理,以推動村務公開的及時性和真實性,讓廣大村民知道他們所關心的、所想了解的問題,以村務公開的實際效果取信于民。
5、培養高素質的會計隊伍。針對不少村會計兼任文書、統計員等職務,同時又務工務農或經商,工作任務繁重以及會計隊伍整體素質不高的現狀,要把培養一批高素質的會計作為當前村務公開的重點內容,通過各種途徑,造就一批懂業務、文化高的會計,努力促進會計工作上新臺階,為農村經濟發展提供有力的保障。
農村調研報告2
目前,國內食品安全事故頻繁,食品安全問題屢屢出現在新聞報道里,使民眾感到不安,食品安全問題成為當前社會的重大問題。
第一,城區居民綠色消費意識明顯增強,農村居民消費觀念有待轉變。城區消費者高度關注食品安全問題,大部分消費者愿意為保障食品安全和提高食品健康營養價值支付少量的額外費用。而處于低收入階層的農村消費者購買食品的價值取向主要是“價格優先”和“實惠”。
第二,群眾對食品安全的認知度有所提高,關注點不斷增加。雖然目前消費者的食品安全意識總體上還不是特別高,但隨著經濟的不斷發展,人民生活水平不斷提高,食品安全正逐漸為廣大群眾所重視。其中,群眾對食品安全的認知度在提高,關注度亦然。
第三,城鄉食品流通領域的交易環境、物流設施等產生新的變化,食品安全管理監督和市場管理機制有待加強。在農村,現在出現了一大批小型自由集貿市場,那些小攤位的貨主定時定期到村里擺攤,為農村食品交易環境注入了新的元素。一些初具規模的代銷點貨架上的食品種類也越來越多,這在給居民提供便利的同時也給食品安全監管和市場管理帶來了困難。
第四,食品安全管理存在眾多問題,腐敗現象時有發生。
食品安全是直接關系人民健康,維持市場穩定的重要問題,是構建社會主義和諧社會的重要內容。我國正處于完善社會主義市場經濟的重要時期,當前國內層出不窮的食品安全事件,暴露出我國食品管理監督嚴重滯后于市場經濟的發展,增大了消費者對食品安全的憂慮和擔心,使消費者對政府、企業、經營者產生信譽危機,這不得不引起全社會的高度重視。
食品加工者道德淪喪不顧消費者權益甚至性命的根本原因,還是在于從生產第一線到高級官員那根深蒂固的腐敗。不從根本上鏟除腐敗,食品威脅的根也難斷。
第五,食品企業狀況不是很樂觀,民營企業生產狀況參差不齊,個別企業光景不佳。造成民營企業出現這種情況的原因主要是企業規模小,專業職工數量少,生產設備落后,企業環境衛生質量不高,不能打出自己的優勢品牌,加之管理不善,使企業信譽度和知名度不高,缺乏后續發展的潛力和動力。而一些新興的小型企業,憑借其先進的生產設備,優良的生產環境,科學嚴謹的企業管理制度和系統特色的企業文化卻走在了食品行業的前列。
第六,由實踐而得出的幾點建議。
完善食品安全管理體制和相關法律法規,要讓膽敢以身試法者有所“畏懼”。無論是大小品牌還是大小企業,一經查處,嚴懲不貸。全力避免一切腐敗現象的發生與發展,逐步消除政府、企業、經營者及檢測者的信譽危機。尤其要加大對農村食品安全的保障力度,逐步縮小城鄉差距,努力打造城鄉和諧,為全面建設社會主義和諧社會打下堅實的基礎。
新聞媒體加大宣傳力度,宣傳形式多樣化。調查顯示,以前接受過有關食品營養與質量安全方面知識的宣傳與調查的人少之又少只占6%,絕大多數人認為我們這次社會實踐活動是很有必要的,聲稱通過我們的宣講和宣傳資料的發放給當地老百姓帶來了很多以前沒有接觸到的知識,還要求我們平時多開展一些類似的活動,只有5%的人認為不必要,8%的'人認為無所謂。因此,除了對一些不法生產經營者介入監督和曝光外,新聞媒體還應多做些增強人們健康消費意識的宣傳教育,提倡健康消費,不盲目貪便宜。告訴消費者怎樣來區別食品是否安全,一旦遇到假冒偽劣產品,該怎樣進行舉報,怎樣為自己維權。
加大投入,引進高素質人才,盡快完善食品生產與質量檢測體系。食品生產與質量檢測體系的完善有利于協調各部門職能和統一食品安全標準。為提高食品的生產質量、增強食品監測的權威性和準確性,應當從資金、人才、技術等方面加大投入,逐步擴大其覆蓋面。特別是地方民營企業和監測部門,更應加強與各大高校的聯系多引進技術人才,為此我們在調查問卷的背面同時印有我們學院和食品工程系的簡介,以供社會人士參考。
多聽取相關代表和廣大老百姓的意見和建議。民以食為天,各部門要把食品安全工作置于高度重視的位置,多聽聽老百姓的心聲,多對他們的意見和建議進行一些真正有益的反饋,讓老百姓買到放心食品。
第七,大學生暑期社會社會實踐活動意義重大,鼓勵更多的人參與到這支龐大的隊伍中來。
我通過大學學習后,要想盡快的成為現代化建設的有用人才,適應社會的需要,就要在學習期間,積極參加社會實踐活動,認識社會,認識自己的社會位置,明確自己的歷史使命,激發自己的學習熱情,調整和完善自己的知識結構,戰勝各種困難和挫折,鍛煉意志和毅力,為適應以后的工作做一定的準備。
抓住有利時機參與各種形式的暑期社會實踐活動,利用國家、學校和社會提供的難得機會,把學習書本知識與投身社會實踐統一起來,自覺走與實踐相結合、與人民群眾相結合的道路,努力縮小成長與社會需要之間的距離,提高解決實際問題的能力,到改革開放和現代化建設最需要的地方去見世面,長才干具有十分重要的意義。
大學生社會實踐活動有利于了解國情。我們出生在改革開放的浪潮中,成長在鄧小平理論不斷發展的年代,對社會主義初級階段的認識,對改革開放的認識,單從課堂上是難以得到的。因此我們必須走向社會,深入農村,了解占全國人口80%的農民的現狀,了解他們的所思所想,才能真正在實踐中深化對鄧小平理論的理解,深化對改革開放的理解。
大學生社會實踐活動有利于體察民情。淳厚民情和樸素民風中的情感滋養,貧困農民臉上的愁容和他們對知識、對美好生活的渴望所激發的力量,勤勞樸實的鄉親們對大學生無微不至的關懷和幫助,還有社會主義新農村的發展變化都是我們難以從校園和書本上獲得的。走出象牙之塔,容入堅實的土地,貼近農民的心,才能真切感受到耕耘的艱辛,收獲的喜悅,才能體會到今天我們舒適的生活是多么的來之不易。
大學生社會實踐活動有利于增長才干。實踐中通過對企業的參觀走訪與學習,加深了對本學科專業的理解;在與公司負責人直接對話了解公司企業文化與經營理念的過程中,學到了不少做人做事的道理;在與當地居民的多次熱情交談中,提高了我們的人際交往能力和適應陌生環境的能力。社會實踐是知識創新的源泉,是檢驗真理的標準。把學到的知識用于實踐,在實踐中繼續學習提高,才能真正成為對社會有用的人才。
實踐已充分證明,社會實踐促進了大學生的全面發展。通過社會實踐活動,我們從與人民群眾的廣泛接觸、了解、交流中受到真切的感染和體驗,從無數活生生的典型事例中受到深刻的啟發和教育,使思想得到升華,社會責任感得到增強。在實踐中,我們的人生觀,價值觀得到進一步的強化,提高了認識能力,適應能力和創新能力。真誠的希望更多的大學生積極參與到這支光榮而龐大的實踐隊伍中來。
農村調研報告3
x縣屬于老、少、邊、窮、庫區縣,位于xx省西部,xx市東南面,素有xx“門戶”之稱。全縣農業人口25.6萬人,耕地面積31.7萬畝,其中水田27.9萬畝,旱地3.8萬畝,林地面積180.9萬畝(xx年統計數據)。在深入實施精準扶貧、推進全民小康社會的攻堅期,如何摸清農業農村基本底數,推進農業結構轉型調整,加快現代農業發展,是值得我們深入思考的問題。
一、農業農村生產發展現狀
一、農村勞動力構成情況。全縣農村勞動力資源18.6萬人,其中男勞動力9.5萬人,女勞動9.1萬人,農村從業人員16.8萬人,較xx年減少0.4萬人,減少2.4%。
二、農村基礎設施建設情況。目前,全縣完成農村公路建設197公里;實施“五小”水利建設,新增改善灌溉面積3.28萬畝。自來水受益村132個,在xx年基礎上增加1.5%,通村公路134個,增加2.3%,農村通電與通電話村134個,與xx年持平。
三、農村能源物資消耗情況。農村用電量2481.9萬度,較xx年增加26.3%;氮肥施用量8615噸,減少11.2%,磷肥施用量3147噸,減幅達到4.4%,鉀肥施用量1098噸,增幅3.4%,復合肥施用量7030噸,增幅46.7%;農用薄膜施用296噸,增幅17.0%,柴油1385噸,增幅18.2%,農藥456噸,增幅8.1%。
四、主要農作物生產情況。全縣農作物種植總面積59.9萬畝,增幅9.1%。其中糧食作物播種21.5萬畝,增加4.2%,產量7.37萬噸。一年生經濟作物種植27.96萬畝,在xx年基礎上增加3.65萬畝,增幅15%。柑橘種植22.4萬畝,產量17.9萬噸,增幅分別達8.3%和19.3%;特色水果種植0.34萬畝,增幅3%,產量1.8萬噸。
五、畜牧漁業生產情況。全縣生豬出欄15萬頭,增幅5.6%;牛出欄0.89萬頭,增幅8.5%;羊出欄2.5萬只,增幅6.4%;家禽出籠86萬羽,增幅5.5%。肉類產量達12758噸,增幅達8.8%;水產養殖1.5萬畝,增幅1.7%;產量達2424噸,增幅達10.1%。
六、農業裝備發展情況。xx年,全縣農業機械總動力2.1萬臺,16萬千瓦,增加0.39萬臺,2.4萬千瓦;機耕面積達18萬畝,增幅84.5%;機收面積9.3萬畝,增幅達106.7%農機作業面進一步加大,農業裝備水平進一步提高。
七、農業農村經濟發展情況。xx年,全縣農林牧漁服務業總產值11.8億元,年遞增4%以上;農民人均純收入5318元,增速達13%以上。
二、農業農村發展制約因素
一、農業生產老齡化趨勢明顯。調查的7個鄉鎮70戶農民,353人,其中務農人員139名,占調查人口的39.4%,外出務工103人,占31%。50歲以上務農人員73人,占52.5%。務農人員老齡化趨勢嚴重,且呈逐年增長態勢。今后,農業面臨“誰來種地”、“誰會種地”、“誰種好地”的問題將日趨嚴重。
二、農村勞動力素質整體不高。調查的務農勞動力中,小學以下文化程度124人,占89.2%,高中以上文化程度的有2人,占1.4% 。勞動力素質低下,思想保守,接受新品種、新技術、新事物能力不強;特別缺少開拓創新意識,創業能力不足,難以擺脫傳統生產方式“固囿”,盲目生產,影響了農業生產效益的整體提高。
三、農業扶持政策宣傳力度不夠。據調查,達嵐鎮都用村農戶楊勝好,這些年兒子在外打工,賺了一點錢,堅持回家創業,去年養了20多頭羊,今年準備擴大規模,但對“到哪個部門爭取政策支持”、“有沒有貸款扶持”等政策一竅不通。調查的70戶農戶,95.7%的農戶對惠農政策缺乏了解。政策的“公開性”和“透明性”不足,直接導致農民對政策的.“認知感”、“獲得感”、“滿足感”大打折扣。
四、農村土地拋荒問題較嚴重。隨著農業生產成本增加,農產品價格水平較低,農業比較效益下降。農村有知識、有頭腦、有能力的年輕人大量外出務工,導致農村部分土地拋荒棄管,且有逐年加重趨勢,極大地影響了農業生產的平穩、持續和健康發展。
五、農村土地流轉組織化程度低。調查發現,目前,農村土地大部分通過“親戚代種”、“少量租金轉包”、“他人免費承包”等農民自發形式進行分散流轉經營,農村土地流轉規范化、組織化、規;潭炔桓撸绊懥宿r村土地整體利用效率。
六、農業機械化發展水平不平衡。調查發現,基礎條件較好的鄉鎮,機耕率達到了60.3%,農業機械化水平相對較高,其它山區鄉鎮,由于受特殊的地理環境制約,大部分還在采用牛力耕作,農業機械化水平發展不平衡,嚴重制約了農業生產效率和質量。
三、農業農村發展出路及對策
一、堅持政策惠農,讓農民發展生產“動”起來。充分發揮各級、各部門人員和資源優勢,把各類農業優惠扶持政策,梳理、匯總成冊,當好政策“宣講員”,加大中央和地方各項強農、惠農、扶農、助農政策宣傳,為農民發展生產注入一針“強心劑”。積極鼓勵引導農村青壯年勞動力回鄉創業,及時根據政策調整方向,因地制宜、因戶施策、因人而異,搞好產業規劃,實施產業開發,把農業扶持政策用活、用好、用足,調動農民生產積極性。建立信貸資金支持新型經營主體的長效機制,簡化農業信貸資金申報、審批程序,開辟信貸資金支持“快速通道”,讓農村有為青年敢用、有好農業信貸資金,在家門口創業致富。
二、堅持制度管農,讓農村土地流轉“活”起來。建立農村土地向種植大戶、種養能人、、家庭農場、合作組織、龍頭企業規范、合法、有序流轉機制,讓農村產業帶頭人吃下一顆“定心丸”,鼓勵他們采取土地入股、土地轉讓、土地出租、土地托管、土地置換等多種形式進行土地流轉,從事農業產業化經營。明確農村土地產權歸屬,建立土地流轉公證制度,完善土地流轉監督機制,健全土地流轉中介服務組織,讓土地流轉有法可依、有章可循,有利可圖,切實用好、用活每一分土地,限度地發揮土地在農業生產上的增值效益。
三、堅持科技興農,讓先進技術全面“推”起來。堅持強化產學研結合、農企校聯結,緊緊圍繞農業主導產業,加快先進技術引進、示范、推廣,通過創新技術集成,提高科技成果轉化應用效率。健全縣鄉農技推廣、龍頭企業、農民專業合作社等“一主多元”、“三位一體”的農業服務體系,確保技術推廣責任到村、服務到人、覆蓋到面。強化新型職業農民培育,著力培養一批有頭腦、懂經營、善管理、能創業的新型職業農民,進一步提高農民科技素質,不斷適應現代農業發展需求。
四、堅持裝備固農,讓現代農業生產“跑”起來。大力實施農業機械裝備提升行動,完善農機購置、政策性保險等補貼政策,加快新型農業機械引進、示范和推廣,重點引進更新一批農業排灌、運輸、耕作、植保、收割、加工機械,實現農業裝備高效化、自動化、智能化。要加快節種、節水、節肥、節工等節約節能型農業裝備引進利用,不斷拓展農機作業領域,提高農機服務效率,積極推動農機服務市場化和產業化,讓先進農業裝備“領跑”現代農業發展。
五、堅持產品優農,讓農村群眾盡快“富”起來。大力推進“產品優農”戰略,創建一批優質農產品標準化生產基地,健全“全程化”質量安全監管體系,強化產前、產中、產后質量跟蹤服務,切實保障好“舌尖上”的安全。堅持農產品質量監管、產品產地認證、品牌創建同步跟進,引導新型經營主體,加快“三品一標”認證,加大“名、特、優、新”品牌創建,以監管促品質,以品質創品牌,以品牌提質量,以質量贏市場,進一步提升農產品競爭力。大力推進“互聯網+農業”行動,發展農村電子商務,鼓勵新型農業經營主體創建特色農產品銷售網店,借助電子商務的強大網絡推介力,搶占市場先機,向市場拓展要“效益”。
六、堅持產業強農,讓農業經濟迅速“升”起來。要牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享“五大發展”理念,大力推進“產業強農”戰略,因地制宜、注重特色,推進農業發展方式轉變,實施結構優化調整,促進產業轉型提質增效。要充分發揮龍頭企業產業化發展上的“火車頭”作用,大力推進椪柑、玻璃椒、鐵骨豬、烤煙、茶油、生姜、葡萄、佤鄉米等特色產業“八大園區”建設,不斷提升產業規模和檔次。充分調動種養大戶、家庭農場、農民合作社等新型經營主體,發展特色種養業,加快創意、休閑、循環、觀光、生態農業園區建設,培育農業新的經濟增長點,拓展致富門路,打造xx農業經濟發展“升級版”,促進經濟高效、生態安全、資源節約、環境友好型農業發展
農村調研報告4
我于2009年2月17日進入坪地營村工作,按照中央提出的“生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村建設總體要求,入村后,以發展生產、富裕農民為目標,突出特色,做足優勢,扎實推進群眾增收。為及時掌握全村的產業結構,在村工作期間,采取和村兩委領導溝通思想、走訪群眾、開民情懇談會等方式了解村情,找出了符合該村村情發展的`突破口,對以發展畜禽養殖作為村民增收的發展思路開展調研。
一、坪地營村的現狀
坪地營村座落在老店鎮東部,全村國土面積54.28平方公里,距鎮中心10公里左右,西北鄰昭巧公路,交通條件便利,在村委所在地有一個供商品交易的集市。2009年,老店鎮黨委、政府提出戶均增加1頭豬,20只雞的發展養殖增收思路。
全村共45個村民小組,其中黨員87人,村委成員9人,有一名大學生村官。
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全村有農村居民1614戶人,總人口6870人,耕地面積6400畝,人均0.9畝左右,林地面積2.8萬畝,人均4畝左右。2009年累計能繁母豬投保721例。農業收入是種養殖業是農民主要的經濟來源,2009年全村人均年收入1778元左右,大多數青壯年勞動力農閑時以外出務工為增加收入方式。
坪地營村是典型的農業村,農業收入為其主要來源,主要種植玉米、洋玉和烤煙,三產以種養殖增加部分收入,村內沒有大中型企業,有數十個小型的釀酒作坊。近幾年來,國家對貧困地區基礎設施的投入加大,每個村民小組實現了通路,大部分村民小組修建自來水管,農民思想解放意識不斷提高,但受生產條件和產業結構調整因素的制約還存在一些有待解決的問題,F有家庭養雞、養豬、養牛規模小、產量低、產品結構單一,種植業技術落后、科技含量不高,人均收入偏低,醫療衛生設施不健全,嚴重制約著坪地營村的`進一步發展。
(二)各行業發展情況
種植業仍是群眾從事的主要行業,十七大之后,按照老店鎮的發展思路,全村積極調整產業機構,由于林地面積較寬,畜牧業的重要地位逐步突顯,其中以養豬、雞、牛等幾個傳統的養殖業占有相當大的比重,但是,由于結構、布局不合理等因素制約,發展速度較為遲緩。政府應加強引導,使其成為農民增收的新亮點。
為了改變千家萬戶的畜禽散養、混養方式向專業場(戶)規;叙B殖轉移,需加大養殖產業的建設力度,大力推廣生態循環養殖模式,促進畜牧業健康發展,引導農民早日致富,加速社會主義新農村的建設步伐。在進一步的工作中,更要引導農民群眾建立“戶增一頭豬、戶增二十只雞”的養殖產業,形成一定的規模。
(三)基礎設施建設情況
在黨委、政府的領導和關懷下,全村廣大群眾齊心協力,基礎設施建設取得了很大進步和發展,干凈整潔的村室建成,遠程教育設備逐漸完善,但距建設社會主義新農村的總體目標還有相當大的差距。為此,基礎設施建設仍是今后一個很大、很重要的工作。
二、目前存在的問題
。ㄒ唬┠壳靶竽翗I發展存在的主要問題
1、養殖戶信息閉塞
該村散養戶沒有拓展外銷渠道,畜禽產品主要依賴于本地的屠戶收購,其價格完全由屠戶掌控,致使其產品賣不起價錢,嚴重影響養殖戶的積極性,制約了生產的發展。
2、畜牧業生產結構單一
畜禽品質普遍退化,由于各養殖戶長期高度分散經營,畜群近親繁殖,種畜更替難,不能有效進行家畜品種改良。家畜品種單一,呈逐漸退化狀態,直接影響著畜禽的個體生產性能、抗病能力和畜牧業生產效益。
3、畜禽疫病嚴重
由于缺乏科學的養殖知識,加之畜禽生長環境差,導致畜禽發病率高,有的農戶甚至存在僥幸心理,認為自己的畜禽不會生病從不搞防疫,一旦疫病發生全村遭殃,而且發病后往往又不及時治療,造成重大損失。據調查,每年都有相當部分畜禽死于高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性豬藍耳病、豬瘟等各類傳染病。
4、加工業滯后,組織化程度低
畜牧業的大力發展,需要加工業做堅強的后盾,更需要龍頭加工企業的帶動。目前坪地營村的畜禽產品,基本上是屠宰后賣白條肉的初級加工企業,不僅產品檔次低,附加值低,科技含量低,競爭力弱,而且產品不能外銷,只能在當地銷售,嚴重影響了畜禽產業的做大做強。畜禽的肉食加工也是一些小作坊,嚴重制約著畜牧業的`發展。
在畜牧業生產經營中養殖戶的組織化程度低,“龍頭”企業少,不能有效帶動養殖業的發展,主導產業、產品存在有勢無優,有量無質,品牌效益差等問題,缺乏市場競爭力。
5、環境污染嚴重
隨著養殖規模不斷擴大,畜禽排泄物大量增加,大部分養殖戶未經處理直接排放,走進坪地營村可以看到路邊堆積的畜禽糞便,味道嗆人難受,嚴重影響環境。
(二)飲水問題需進一步重視
水是生命的源泉,每個人每天都離不開水,但是目前農村農業化肥用藥,畜禽養殖生活污水直接或間接進入河流等污染方式是當前現代環保問題,污水泛濫等滲入地表,使地表水受到了嚴重污染。為了從根本上改善村民飲水問題,使之遠離污染水,喝上放心水,應從水源和地表水流通方式加強治理,使每家每戶都能飲上健康水,放心水。
(三)村容村貌需要進一步整頓
經過多次進入村民小組,走訪群眾,和群眾聊天,發現大部分家庭都是單層瓦房,村容村貌較差,村里的道路在下雨天卻是泥濘不堪,坑坑洼洼,嚴重影響通行,實現社會主義新農村目標還需要一些項目的支持和政策的扶持。
三、發展畜禽養殖業,實現農民增收的建議
針對畜牧業發展所存在的問題應采取的措施
1、提高農民素質,堅持教育培訓,加快畜牧業科技發展
據調查,農村勞動力受教育水平平均年限在10年左右,初中以下文化水平占90%左右,受職業教育的比重只有8%。通過對坪地營村的深入調查和初步了解,發現農民群眾對畜牧技術知識了解甚少,可向上級申請舉辦畜牧獸醫知識學習班,實施集中培訓、示范培訓、送科技下鄉等多種形式,各有側重的加強畜牧業科技人員、養殖重點戶和散養戶的技術培訓,不斷提高養殖戶的科技水平,增強對新技術的引進、示范、推廣和應用能力。
2、努力轉變畜牧業飼養方式
落后的庭院飼養方式,已成為影響坪地營村現代畜牧業發展的最大制約因素。當前最突出的是要調整畜牧業增長方式,要重視集約化飼養,龍頭帶動,以發展養殖產業和規模養殖場為載體,大力發展飼養產業。應積極引導分散的養殖戶進入養殖產業,當然,并不是讓他們簡單地集中,而是要做到“八個統一”,即統一建廠規劃、統一品種標準、統一生產規模、統一飼養方式、統一營養水平、統一免疫程序、統一加工出售、統一設施環境。使得他們通過技術改造提高生產和管理水平,逐步實現畜禽養殖現代化。
3、構建完善的畜禽良種繁育體系
加強良種繁育體系建設,任何時候都要把良種繁育體系建設放在重要位置。圍繞提高自主育種能力、良種引進能力,堅持外引品種與選育本地特色品種相結合的原則,利用信息技術、生物技術,加強以主導產品為重點的“繁、引、推”相結合的.良種體系建設,采用常規技術與高新技術相結合的方法,大力發展優質雜交畜禽以及具有地方特色的優良品種,不斷提高良種的覆蓋率,建成適應畜牧業倍增計劃需要的繁育體系。
4、建立安全、優質、高效的飼料生產體系
飼料是畜牧業發展的物質基礎,飼料安全是畜產品的重要保障。發展現代畜牧業,必須建立與之相適應的飼料工業。利用當地地廣的優勢,重點扶持一批有發展潛力的飼料加工企業,提高產業集中度。按照高產優質高效的目標要求,擴大優質高產飼草飼料作物種植面積,加大秸稈飼料和動物屠宰下腳料等非糧食飼料開發力度,為畜牧業持續健康發展提供有力支持。
5、培育和扶持市場競爭主體
一是重點培育一批畜產品專業批發市場,一些養殖示范基地、一批畜產品加工企業、一批專業合作經濟組織等市場競爭主體,并盡可能做到規模大、水平高、外向型、產品新,提升畜禽產業的市場競爭力。二是支持龍頭企業、行業協會、農民經紀人隊伍等發展畜產品深加工業,延長產業鏈,促進轉化增值。三是充分發揮畜牧行業協會在產業服務、行業自律等方面的作用。引導中介組織、行業協會,架起連接農民與企業、農民與市場的橋梁,提高農民的組織化程度。
6、建立畜牧業循環經濟
從根本上說,畜禽排泄物是一種資源,既可以直接作為種植業的肥料,也可以經過適當處理,轉變為有機肥、沼氣和生物蛋白,把放錯地方、無法利用的肥料“變廢為寶”進行利用,防止有利用價值的產品變成污染源。
為此,一要大力推廣青飼料、秸稈飼料,促進農作物秸稈的合理利用,實行草田輪作,推行冬閑田種草,發展草食畜禽,實現種植業和畜牧業有機結合;二要根據種植面積和有機肥料的消納能力,合理規劃養殖場的規模和定點。三要鼓勵畜禽場對廢棄物無害化處理和資源化利用,目前本村應該在原有的分散型小規模的養雞、養豬基礎上,向規模大,產品結構多樣化、集約化經營方式轉變,進一步將雞糞、羊糞、牛糞用來做沼氣的底料。經發酵處理過的底料,也可為種植業提供大量的質優價廉的有機肥料,降低種植業成本,提高農產品質量,起到增產增收作用,促進畜牧業循環經濟體系的形成。
如能以正確的發展方式引導坪地營村的畜禽養殖產業,實現全村直接新增收入531萬元,人均增收770元;間接增收205萬元,人均增收300元,實現人增年收入達到2850元。
這是我到坪地營村后結合當地畜禽養殖產業發展的粗略思路,可能不全面,還需要更深入的調查和對市場需求作進一步論證。在今后全村發展中,村委班子全體成員還要立足全村發展的大局,繼續解放思想,堅持改革開放,推進科學發展,促進社會和諧,從廣大人民群眾最關心、最直接、最現實的利益問題入手,深入貫徹落實科學發展觀,早日實現“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農村目標。
農村調研報告5
近年來,市委、市政府高度重視農村社會治安防控體系建設工作,成立了以市委常委、政法委書記為組長的領導小組,并將其作為綜治工作的重要內容納入崗位績效考核,建立了矛盾糾紛聯動聯調機制,健全了村社綜合服務管理平臺,推動了防控力量下沉,做到了信息掌控到位、矛盾化解到位、便民服務到位,人民群眾的安全感和幸福感不斷提升,社會治安總體形勢呈現出“發案少、秩序好”的良好態勢。
但是,隨著工業經濟的快速發展和農業經營模式的加快轉變,大量青壯年外出務工,空心村現象日益凸顯,一些深層次矛盾不斷涌現,農村社會治安防控能力亟需進一步加強。
主要表現為:
1、工作推進力度不夠。少數鎮村、企事業單位認識不高,部分干部群眾片面認為與自己關系不大。全市絕大多數農村學校沒有配備專職保安,不能有效防范和應對突發事件;一些企事業單位視頻監控不多、設施老化,影響監控效果。
2、技防資源有待整合。主要用于各鎮高清視頻監控點和派出所監控中心建設的視頻監控系統以及部分企事業單位、行業場所自建的視頻監控系統,雖已經投入使用,但大都自成體系,沒有實現資源共享,一定程度上影響了技防作用的發揮。
3、人防力量有待加強。農村管轄范圍廣,警力嚴重不足,治安防控基層基礎薄弱。鎮、村、組雖實行了三級聯防巡邏機制,但人員多為村組干部兼任,且年齡偏大,沒有專項工作補貼,積極性不高,導致群防群治工作開展不正常。
4、侵財案件時有發生。留守在農村的大多為老人、婦女和兒童,他們自我防范能力較差。這種狀況,使得農村偷盜家禽、家畜、咸貨、農用物資等侵財案件常有發生,農村居民安全感受到影響。
5、農村消防存在隱患。20xx年以來,全市12鎮配備的組裝消防車部件老化、隱患增多,且無法上牌、參保。消防員大多是鎮派出所或城管中隊隊員,兼職人員多、專業性不強,加上缺乏專項消防補助經費,工作積極性普遍不高。
當前,加強農村社會治安防控體系建設是深入推進基層社會治安綜合治理的基礎性工程,對于維護農村公共安全、保障人民安居樂業具有重要作用。
為此,我們建議:
1、提高認識,加大工作推進力度。建議把農村社會治安防控體系建設納入經濟社會發展、“智慧鄉村”、城鄉統籌發展等建設規劃,著力構建黨委領導、政府主導、綜治協調、社會參與、部門共管的社會治安防控工作格局。建議政府出資配齊配強農村學校保安,經崗前培訓后持證上崗。引導非公共區域企事業單位加大對視頻監控系統的維修、升級和改造,并在重要區域安裝報警和安防系統。
2、整合資源,織密治安防控網絡。要充分運用互聯網、云計算等現代信息科技,積極實施以公共視頻監控聯網入戶為主要內容的.“雪亮”工程,建立鎮、村、農戶三級聯網聯控視頻監控網絡,構建“空中有監控、路面有巡邏、村內有聯防”的農村社會治安管理新模式。堅持以公安信息資源綜合管理共享服務平臺為依托,整合基層維穩、網格化、交通、規建、民政、企事業單位等信息資源,實現公共監控視頻共享共用,提升基層社會治安技防能力。
3、夯實基礎,發揮群防群治作用。加強以鎮黨委為中心、村“兩委”為支撐、警務室和調解室為骨干、治安巡邏隊為基礎的“1221”工程,強化派出所、司法所力量建設。依托基層民兵組織,積極推動鎮、村、組三級聯防隊開展日常巡防,實現生活互助、警民互動。加強特殊人群管理,確保特殊人群“底數準、動態清、管得住”。積極引導基層群眾參與,完善舉報獎勵制度,培養更多的“朝陽群眾”、“西城大媽”。加強農村道路交通源頭防范,提高基層社會治安防控能力。
4、查破案件,嚴打違法犯罪行為。加大對各種侵財案件的打擊力度,遏制發案數。保持對農村各種刑事犯罪活動的高壓態勢,從嚴、從快、從重處理,以震懾犯罪行為,樹立法律權威。大力弘揚見義勇為,鼓勵村民積極同違法犯罪作斗爭,弘揚主旋律,凝聚正能量。
5、加大投入,健全農村消防功能。建議在鎮設立二級消防站,選拔招聘有消防工作經驗及相關專業知識的年輕人充實消防隊伍,強化技能培訓。加強農村消防設施建設,購置適合農村使用的正規消防車,相關經費應納入地方財政預算。要不定期開展農村消防安全大檢查,將消防隱患消除在萌芽之中。
農村調研報告6
農村基礎設施建設是新農村建設的一項重要組成部分,基礎設施建設的好壞直接關系到農村的經濟發展速度和農民的生活質量。在為期半年的村官工作當中,本人對村內四合頭、胡家灣、黃家口等社通過實地勘察、走訪詢問等方式,對xx村的基礎設施建設進行了調研,了解了xx村基礎設施建設的基礎狀況,并通過自己的思考,提出意見和建議。
農村基礎設施,是指為農村經濟、社會、文化發展及農民生活提供公共服務的各種要素的總和,具體包括道路和交通設施、水利和用水設施、文教衛生與體育設施等,它是農村經濟發展的基本保障,是促進農村經濟社會發展和農民生產生活改善的物質基礎,也是縮小城鄉差距的一個重要指標。
一、xx村基礎設施建設基本情況
xx村位于xxx,以丘陵為主,無固定的集體經濟項目和收入,屬于典型的中國傳統農村結構,生產生活水平較為落后,基礎設施建設基礎十分薄弱。
。ㄒ唬┑缆泛徒煌ㄔO施
除了黃泥堡社以外,xx村基本實現了每個合作社通公路,擁有關口到桃園公路5公里,四合頭公路4公里,關口至胡家灣公路3公里,芭蕉灣堰塘公路1.5公里,磚廠到劉家坪公路1公里,另外有姜白公路通過xx村長五間、四合頭、芭蕉灣、劉家坪、黃家口、白鶴塘六個社。但村內公路質量普遍較差,以泥石路面為主,公路等級低,坑凼多,邊溝不暢,下雨天基本無法通行,村民出行受到很大限制。
(二)水利和用水設施
xx村擁有大小山坪塘7口,分布在芭蕉灣、胡家灣、倉埡口、劉家坪等幾個合作社,但由于年久失修,不能滿足全村灌溉需要。另外,受丘陵地勢的限制,各類排水均為自然散流,人畜糞水進入生產再利用,排水設施建設之后,污水未經處理,對環境污染較重。
目前村民用水主要是井水、山泉水或地下水,沒有自來水。有的農戶甚至直接飲用的是田里的'水,極不干凈衛生。
。ㄈ┪慕绦l生和體育設施
在文體方面,目前村內沒有專門的文化活動場所,沒有獨立的圖書館,相關的健身設備也十分缺乏,文體活動基本處于停滯狀態。甚至村委會辦公室因缺乏資金,難以修建。
在衛生方面,現在已經新修建一處村級衛生室,擁有鄉村醫生一名,基本解決了村民的看病問題。
二、主要問題及原因
。ㄒ唬┵Y金不足,基礎設施建設困難重重
xx村主要以傳統農業為主,工業和現代農業都不發達,沒有穩定的收入來源,進行基礎設施建設面臨資金上的困難。早年由村民籌資籌勞修建起來的鄉村公路,由于缺乏維修資金,維護十分困難,公路狀況越來越差。
(二)基礎設施建設的基礎薄弱
1、xx村公路路面窄,路況差,排水不暢問題比較普遍,晴通雨阻現象非常突出。落后的交通基礎設施成為我村社會經濟發展的瓶頸,為我村新農村建設,打破傳統的產業結構,促進人流、物流發展等帶來了較大的不利因素。
2、農田水利設施薄弱,全村農田有效灌溉面積低,特別是我村是山區地貌,因蓄水能力弱和排灌設施建設不完善,農業很大程度上仍然處于靠天吃飯的狀態,極大地影響了農業綜合生產能力的提高。另外,我村的穩產農田不多,農業旱澇保收不穩定,例如今年的暴雨給糧食帶來了極大的損失,80%的農田不同程度受災,農民經濟增收困難。
(三)基礎設施建設在施工過程中存在多種制約因素。一是土地和林地目前都已承包到戶,在我村項目的實施過程中,占用土地和林地的協調難度大;二是我村山區面積大,我村基礎設施項目點多面廣,原材料運輸距離遠,成本高,管理難度大;四是我村我村人口多且文化素質偏低,對項目的實施認識淺,支持力度弱。由于這些主客觀因素的制約,加大了項目建設資金的投入和實施難度,甚至使一些工程不能順利實施或無法實施。
三、加強我村基礎設施建設的建議
認真搞好基礎設施建設,首先要積極向上爭取項目建設資金,在現有建設基礎上繼續加大修建整改規模,切實改變我村基礎設施滯后的狀況。全面打造我村基礎設施,可以從以下幾個方面入手:一是加大我村公路建設力度;二是加大以小型水利設施為重點的農田水利建設力度。爭取農田水利補助專項資金規模,進一步完善農田水利建設和管理機制;三是加大我村飲水工程建設力度,徹底解決全村的人畜飲水問題。四是加大我村教育文化衛生基礎設施建設力度,抓好現代遠程教育工程。
四、加強我村我村基礎設施建設的對策
。ㄒ唬┛茖W做好我村基礎設施建設相關規劃。一是高度重視,統籌城鄉發展,做好我村基礎設施建設的總體規劃。要結合國家政策,全面規劃,從適應未來我村產業結構調整的趨勢需要出發,在充分研究我村目前的基礎條件上,提出我村短期、中長期我村基礎設施建設的總體思路、基本原則、建設目標、區域布局和政策措施,積極發揮基礎設施建設總體規劃的龍頭作用。二是突出重點,結合現實政策和發展需要,抓住公路建設和水利建設兩個重點建設項目。三是因地制宜,不盲目躍進。在制定村建設發展規劃時,要結合實際,堅持和貫徹因地制宜的原則,做到有重點、有特色,不盲目,不冒進。
(二)加大我村基礎設施建設項目的爭取力度。在建設城鄉統籌的機遇下,確保我國新農村建設,中央和地方出臺了許多政策,增加對我村基礎設施建設的投入力度,用于更好的進行農村發展。我們要抓住這個良好機遇,踏踏實實搞好項目的申報和爭取工作,發揮項目在村域經濟發展中的拉動作用。三是要進一步增加信息渠道,主動與鎮機關部門聯系,了解相關農村規劃政策,積極爭取國家項目資金扶持。
。ㄈ┙∪晟贫嘣耐顿Y機制。加快我村我村基礎設施建設步伐,關鍵是要加大投入力度。由于我村財力用于基礎設施建設的資金非常有限,而國市、區的項目資金扶持力度又滿足不了建設需要,因此,要健全完善多元化的投資機制。一是在努力爭取上級財政對我村我村基礎設施投入的同時,應充分發揮財政資金的引導作用,制定相應措施,堅持“誰投資、誰開發、誰受益”的原則,健全完善國家、集體、農民和社會各界相結合的多渠道農業投資體系,調動社會力量參與我村基礎設施建設。二是為適應我村經濟的發展,要建設的基礎設施項目很多,由于目前農業效益不高,農民收入不多,許多我村公益事業建設項目讓農民集資修建難以實施,因此,必須改善服務環境,加大招商力度,通過招商引導民間資本和企業資金積極投入到我村基礎設施建設。
(四)充分發揮村民在基礎設施建設中的主體作用。我村基礎設施建設主要依靠政府投入,因此資金要先規劃,再使用,爭取不浪費一分錢。一是要圍繞農民需求進行謀劃,充分征求和吸納農民群眾的意見,對于農民自主參與、直接受益的建設項目,要通過政府資金引導,通過以獎代補等方式,引導農民投工投勞、投資投物搞建設。二是要進一步引導建設好“一事一議”制度,堅持群眾自主原則,尊重農民群眾意愿,通過“一事一議”充分調動項目區農民的積極性和創造性,讓廣大農民自覺參與到我村基礎設施項目建設的工作中,充分調動和發揮農民群眾在建設中的主體作用。
農村調研報告7
建設社會主義新農村是黨中央做出的一項重大戰略決策。今年來,我市把建設社會主義新農村作為重中之重。市政協緊緊圍繞新農村建設這個中心工作,組織力量深入農村,深入基層、深入實際、深入群眾開展專題調研。根據市政協的部署,政協臺港澳僑聯絡委組成調研組,就我市農村中小學教育的現狀,采用座談會、訪問、個別談話等形式開展為期一周的調研活動,深入市教育局、鴻山鎮、永寧鎮、祥芝鎮,與分管領導、教委主任、中學校長、部份小學校長和校董進行座談,個別訪問了審計局、教育局中教、小教、幼教、器材、計財等科室負責人。調查表明,目前我市農村中小學教育經費緊張,學校運轉困難,師資力量匱乏,教師隊伍難以穩定,外來工子女就學壓力加重,存在著不少不容忽視的困難與問題。
一、我市農村中小學教育的基本情況
目前,我市共有農業人口23.5萬,占全市戶籍人口的76.8%。農村中小學共68所,占全市各類學校數的41.98%,其中中學11所,小學57所,農村中小學學生27500多名,占全市中小學生總數的45.6%,農村中小學教職工1542人,占中小學教職工總數的40.28%。此外,還有幼兒園(班)63個,就學幼兒6700多名。多年來,我市針對農村教育相對薄弱的狀況,堅持實施科教興國戰略,增加了對農村中小學教育的投入,著力做好“二改二加強”工作,即著力改造農村中小學危房、改善農村中小學師資教育隊伍建設,加強農村中小學教學裝備,推動農村教育取得了長足的進步。但是,與區市教育發展,還存在不少困難與問題。
二、我市農村中小學教育存在的問題
(一)布局欠缺合理,亟需規劃調整
一是存在小規模學校的現象。隨著計劃生育政策的實施,出生人口逐步減少,生源隨之減少,農村小規模學校隨之出現。據統計,我市生數不足200名的小學就有8所。由于農村學校規模小,校本學生人數少,師生比例不合理,辦學的規模效益很低,造成校舍設備、教育資金和師資力量的嚴重浪費,教師無法專職化,教育質量難以提高。當前,拆并校工作仍存在困難,既有并校后學生接送困難、交通安全隱患等客觀原因,也有相當部分村委、村民、華僑阻撓并校等主觀原因。如:祥芝古浮小學三年前就已不足200人,教委三年來做了大量的協調工作,但因50%的村兩委和村民不同意而停止。二是存在“多校一地”的現象!叭R坏亍,即銀江中學、小學、幼兒園同在銀江中學校園內使用,銀江中學實驗室、美術室、音樂室騰給小學和幼兒園辦學,無法開展相關課程,學生的實際操作能力得不到鍛煉;“兩校一地、一校兩地”,即永寧中學初二到高中年段在新校舍,初一年段與永寧中心小學同一舊校舍辦學;“幼小一地”,即普遍存在著幼兒園附設在農村小學的現象。眾所周知,各校學生的年齡特點、作息時間、管理方法、教學活動和行為規范要要求不同,這樣的“多校一地”,不但無足夠場所開展活動,學生全面發展受到制約,而且也造成了學校管理十分困難,教學活動互相干擾,教育質量受到不良影響。
上述兩種截然相反的現象,前一種是生源太少,規模過小,造成校舍、設備、師資的浪費;而后一種是校舍設施的不足,互相影響,制約教育教學的發展。事實表明,我市農村中小學校亟需合理布局,教育資源亟需優化整合。
(二)教育經費緊缺,學校運轉艱難
在調查中,教委、學校、校董會紛紛反映:辦學經費車薪,學校運轉困難。由于辦學經費不足,有的學校教師差旅費出現困難,無力派教師參加培訓,無法進行教研,只能以看CD代替培訓;有的教學設施壞了,費用巨大,不能維修;有的學校無力支付維修、保養、更換的費用,因擔心設備、儀器損壞而停止使用,使之成為擺設;有的教學儀器、圖書資料、體育設施、實驗用品等配備不足,實驗課開設率低,制約了教育質量、學生素質的提高。如:東明小學校長反映,經費十分緊張,難以支付電腦室的監控、多媒體電燈、電腦配件等費用,甚至因支付不起礦泉水費而取消學生的技能訓練和比賽。又如:祥芝中心小學反映,今年市財政撥付公用經費共計5萬多元,僅第一季度的電費就達1萬多元等等。據測算,500人規模的農村中學比城市中學少收6萬元,支出卻比城市中學多支出3-5萬元,等等。顯然,我市農村中小學經費緊缺問題十分突出。
上述問題的出現,既有改革發展的必然,也有工作不到位的原因:一是農村稅費改革的啟動,在減輕農民負擔的同時,農村教育也出現了復雜的新情況。以前我市農村學?梢允针s費(小學每生每年收90元,中學每生每年收120元)、借讀費(小學每生每年收800元,中學每生每年收1300元),但是,從今年起,我市按照國務院的有關規定,全部免除我市義務教育階段學生學雜費和借讀費后,原來作為教育經費的雜費和借讀費兩個重要來源的渠道被取消,造成農村義務教育經費總量出現較大缺口。學校必要的經費來源減少,辦學經費得不到保障,農村中小學的發展面臨嚴峻的挑戰。二是市財政投入只能保證教師工資和學校的基本運轉。據教育局的統計,03年我市預算內教育經費8033萬元,其中教職工人員經費7735萬元,學校公用經費319萬元;04年預算內教育經費8850萬元,其中教職工人員經費8531萬元,學校公用經費319萬元;05年預算內教育經費8850萬元,其中教職工人員經費8531萬元,學校公用經費319萬元;06年預算內教育經費13405萬元,其中教職工人員經費12662萬元,學校公用經費443萬元,學校設備費300萬元。這份數據顯示,我市預算內教育經費雖然做到逐年增長,但主要用于人員工資,公用經費投入少。三是教育附加費沒有全額用于教育!度菔腥嗣裾P于貫徹國務院和省政府〈關于基礎教育改革與發展的決定〉的實施意見》泉政[20xx]文2號明確規定“城鄉教育附加費足額征收、專款專用,全部用于教育”,然而,絕大部份鄉鎮都沒有把所征收的教育附加費全額投入于教育,有的鄉鎮甚至還采取變通辦法挪用。審計局曾對我市9個鎮(街道)20xx年度征收農村教育事業費附加的征、管、用進行審計,發現部分鎮(街道)支出代征農村教育事業費附加手續費偏高,超過規定的比例,擠占專項資金5萬元;有6個鎮(街道)擴大教育事業費附加的開支范圍,挪用教育事業費附加86萬元。20xx對全市教育費附加開展專項審計,發現7個鎮(街道)共挪用教育費附加88萬元。四是村財和社會支持辦學力量有限。長期以來,我市村(居)、旅外華僑、企業對農村中小學辦學給予很大支持,但因相當部份村(居)、旅外華僑尤其是菲律賓經濟蕭條、企業支持辦學沒有完善的機制等各種因素,村(居)、社會支持辦學和獎教獎學難以保障。
可見,我市農村中小學教育存在教育經費保障機制不夠完善的問題。如果得不到妥善解決,勢必會導致辦學條件和辦學效益差,嚴重阻礙農村教育的健康發展。因此,進一步調整、完善農村教育投入和管理體制勢在必行。
(三)教師嚴重流失,隊伍難以穩定
教師是教育的重要載體,在整個教育工作鏈中起著主導的作用,教師隊伍的穩定對于保障和促進教育事業的健康正常發展至關重要。然而,許多跡象表明,我市農村教師隊伍存在不穩定的現象,問題較為突出。倘若不著手解決,將會給我市農村中小學教育事業帶來嚴重的負面影響。調查發現,許多教師不安心在農村執教,爭相往市區調,優秀骨干教師外流,教師嚴重流失,師資十分緊缺。如:祥芝鎮教委反映,近十年有六、七十名從學校畢來后,只在該鎮從教五、六年,正值成為骨干發揮作用時相繼調走的,留下的教師要么年輕要么年老,致使中青年骨干教師匱乏,教師結構不合理。據永寧教委統計,近十年有近百名骨干教師外調,造成優秀教師嚴重流失?傊,學校普遍反映,精心培養的骨干教師紛紛調往市區,農村學校成了市區學校培養骨干教師的基地,從而也影響了農村教師隊伍整體素質的提升。
究其原因,主要在于城鄉差距明顯:一是辦學條件差。市區學校的設備已達一類標準,而農村還未達到二類標準,相當部份學校辦學條件十分簡陋,設備、多媒體、運動場、電腦室、語音室、實驗室等專業教室等設備不全。有的農村小學甚至比市區小學落后了50年。二是生存環境差。如:學校周邊工業多、環境污染,不適合人居;有的學校沒建教師宿舍,教師無處安身,許多教師在市區購置住房,盼望盡快調離,改變環境。三是工作條件差。校舍簡陋、配備落后、設施不足、家長素質低、生源質量差、班生規模大、工作量多、壓力重,制約了教師能力發揮,影響自身教學水平的提高。四是子女受教育環境差。農村教師的子女不能就讀于市區公辦學校,為了讓子女能就讀于市區公辦。五是福利待遇差。農村教師的獎金福利遠遠差低于市區教師,存在著待遇不公平的現象。
(四)外來學生劇增,就學壓力加重
隨著我市農村工業化進程的不斷推進,大量外來工紛紛涌入,外來生就學日益增多,給我市農村學校造成巨大的壓力和困難:一是數量大。導致教室不能容納,設備無法配齊,儲備教材不夠,班生規模超編,師資力量緊缺。如:鴻山鎮福民小學現有學生964名,每學期新增50名外來工子女。每班生數已達54人,無法再容納外來生。據預計,隨著年底工業園區標準廠房建成,近萬名外來工將帶來二、三百名子女入學;永寧中心小學教師緊缺,班生數達58人,已經嚴重超標,教室十分擁擠,等等。二是所占比例大。相當部份學校外來生所占比例越來越大,有的已超過半數,如:祥芝大堡小學現有604名學生,其外地生占441名,占總生數73%。原來為了本村學生就學,村委、村民義不容辭,捐款助學,但是現在學生結構已發生變化,本地生少、外地生多,村級辦學的積極性不高,籌集資金投入教育的力度有所減弱。再者,因村財有限,即使全力投入,也難以滿足大量涌入的外來工子女就學的需要。三是流動性大。外來工頻繁更換工作,子女隨著不斷轉學,許多學校每周有都外來生入學轉入,給學校管理造成十分不便。四是隨意性大。中途轉學、提前離;虺瑫r歸校的現象經常發生,教材版本、進度不一、語言不通,給教師的教學帶來極大困難,制約著農村教學質量的提高。
顯然,采取切實可行的措施,積極應對我市工業化發展給農村中小學校帶來的沖擊,妥善解決外來工子女入學問題,切實減輕學校的壓力,是一項急迫的任務。
三、建議
(一)作為重中之中,確保優先發展
建設社會主義新農村,離不開培育和造就新型農民。農民的素質決定農村經濟社會發展的速度,決定農村文明的程度,決定農村現代化的進度。發展我市農村基礎教育,強化我市農村中小學校教育功能,是提高我市農民文化素質的主要手段,也是我市建設社會主義新農村的必由之路。因此,必須以高度的責任感和使命感,加大發展農村中小學教育。一是黨委政府把農村中小學教育納入新農村建設的重要內容,在教育宏觀政策制定上充分體現農村教育目前重中之重的地位,切實把農村中小學教育擺在優先發展的戰略地位,優先滿足農村中小學教育發展的需要,保障農村教育持續健康發展。二是教育行政部門和學校要發揮好獨特作用,不斷推進教育改革創新,扎實做好農村教育改革和發展各項工作。三是建立市領導掛鉤農村學校的制度,把領導掛鉤到農村,同時賦予一定的義務、權力、財力,切實為學校排憂解難,積極解決制約農村教育的問題。
(二)優化學校布局,整合教育資源
為了進一步優化教育資源,針對我市中小學校布局不合理的現狀,建議,一是把我市農村中小學校的布局納入新農村建設的整體規劃中,按照“立足發展、著眼長遠、方便群眾、確保安全”的原則,統一規劃,科學布局,留有余地,適當調整,合理拆并,改善辦學條件,整合教育資源,做到學校布局的整體優化和協調發展;二是把幼兒教育納入我市初級教育的內容,確保每個鎮都在一所初中學校、一所中心小學及一所公辦中心幼兒園。目前,我市9個鎮(辦)中只有祥芝和永寧兩個鎮有公辦中心幼兒園。三是盤活被撤銷、合并學校的現有資產,所得資金用于改善辦學條件。
。ㄈ┘訌婈犖榻ㄔO,提高教師素質
教師是培養人才的人才。教師隊伍的建設,在整個教育環節中至關重要。師資力量的好壞,直接關系到學校的教育質量。各級政府要把教師隊伍建設作為發展農村教育的關鍵性工作,采取切實措施,穩定教師隊伍,提升教師素質,為農村教師創造良好的環境和條件。一是出臺吸引教師在農村執教的配套政策,例如,建設農村教師住房,解決子女上學,提高農村教師的津貼、補助標準,把提高農村教師待遇落到實處,讓他們安心農村教育,切實解決農村教師隊伍不穩定的現狀。二是針對農村學校教師緊缺現狀,適當放寬農村學校教師配置的師生比,增加農村學校的教師編制,切實減輕教師因缺編而造成的`沉重課時負擔,避免長期的超負荷運轉,讓他們有更多的時間和機會學習和研究教學,提高教學水平,適應不斷發展和變化的教學需要。三是充分發揮市進修學校的作用,加大對農村中小學校長和教師的培訓力度,通過一至二年的全脫產進修、鼓勵教師自學進修提高學歷和學習兄弟學校先進的教學管理經驗等途徑,整體提升農村教師素質,確保他們適應新的課程改革和素質教育的需要。四是延長支教時間,加大城鄉學校對口支援和教師交流力度,增強城鄉教育互動融合。也可適當引進高學歷的研究生帶動教學教研質量的提高。五是切實可行地解決農村代課教師的問題,由市財政按各校缺編的教師人數撥付給學校聘請,提高代課教師的待遇。
。ㄋ模┎扇∮辛Υ胧哟蠼涃M投入
“十一五”規劃《綱要》提出:要加大教育投入。經費落實得好,則農民得實惠,孩子得希望,教育得發展;如果落實得不好,則影響的是一個地方的農村教育事業,是一大批農村孩子的未來。農村中小學教育是我國基礎教育的重要組成部分,穩定可靠的投入是搞好農村中小學教育的物質保證。為保障農村教育投入,建議政府,一是將農村教育經費全額納入預算,新增教育經費主要用于農村教育,確保落實教育“重中之重”的戰略地位;二是從新增農業稅中劃出一定的比例用于農村義務教育,以“確保農村教育的投入不低于農村稅費改革前的水平”;三是按照《教育法》國家鼓勵境內、境外社會組織和個人捐資助學的規定,積極鼓勵社會各界在自愿的基礎上捐資、集資發展農村教育。四是征收的教育附加費?顚S茫~用于教育,不得挪作它用。五是加大投入力度,提高農村中小學設備添制、校舍維修、教師的繼續教育等等公用經費標準。六是建立專門的教育經費,用于資助農村家庭困難學生和殘疾學生接受教育的扶困助學制度。
。ㄎ澹┙o予政策傾斜,扶持外來生學校
《義務教育法》(草案)規定流動人口子女享有與當地適齡兒童、少年平等接受義務教育的權利。解決在流入地區接受義務教育的問題,是流入地政府應盡的責任。流動人口也是納稅人,為我市的經濟發展和建設作出了不可替代的貢獻,其子女教育應該得到我市本地入學兒童同等的待遇。然而,隨著我市發展建設的加快和社會主義新農村建設的全面推進,鎮級工業集中區正在整合興辦,外來工子女日益增多給農村學校的經費、設施和教學等方面帶來巨大的壓力。當前,正值我市建設社會主義新農村建設之際,市委倡導“以工哺農、以城帶鄉”方針,深入人心。在此,建議由市政府出臺政策,采取措施對外來生學校給予傾斜,由市財政按外來工子女入學人數增加經費,確保學校經費的足額投入。
百年大計,教育為本。教育,既是民族的希望,也是農村脫貧致富奔小康的希望所在。發展農村中小學教育事業是新農村建設的重要之中,是提高農村勞動力全面素質的關鍵,是推動農村社會、經濟發展的基礎和前提,需要黨委政府高度重視,采取得力措施迅速加以解決,也需要全社會形成合力,共同關心和支持。
農村調研報告8
**市位于河南省西南部,是南水北調中線工程水源地和渠首所在地,是河南省面積最大、人口最多的省轄市,總人口為1080萬人,面積2.66萬平方公里,轄2區、1市、10縣,全市共有206個鄉鎮,4632個行政村,公路通車里程16625公里,基本形成了以高速公路和干線公路為骨架,以農村公路為脈絡,輻射城鄉,干支相連,四通八達的公路網絡,實現了鄉鄉、村村通油路的目標。
近年來,隨著交通基礎設施的不斷改善,**市農村客運也呈現出良好的發展勢頭。全市現有客運企業26家,三級以上客運站23個,鄉鎮客運站197個,招呼站1450個,開通農村客運班線486條,農村客車20xx臺,鄉鎮通車率為100%,行政村通車率達到98%。一個以縣城為中心,以鄉鎮為節點,連接城鎮,輻射鄉村,方便快捷的農村道路客運網絡已初步形成,實現了“公路通、客車通、信息通、物流通”的目標,為繁榮農村經濟和社會主義新農村建設提供了良好的交通條件。當前,在各級交通運管部門的共同努力下,我市農村客運市場已逐步走上健康、有序、穩定發展的軌道,農村客運班線的通達深度、運力結構優化以及農民群眾出行條件的改善等方面都有顯著提高,較好地解決了農民群眾“乘車難”問題,農民群眾切實感受到了農村客運發展帶來的實惠和方便,這些成績的取得是我市運管部門貫徹落實科學發展觀的結果,是各級政府和職能部門配合、支持的結果,是我市各級交通運管系統干部職工積極努力的結果,我們的主要做法是:
一、加強領導,提高認識,統一思想,強力推進農村客運網絡化
農村客運網絡化工作涉及面廣,政策性強,困難很多,是一項綜合性的社會系統工程,為把這一造福人民的好事辦好,我們改變了“交通部門唱獨角戲”的作法,在工作中主動向市政府匯報,取得了政府的理解和支持,**市人民政府辦公室對各縣市區政府下發了《關于加快推進農村客運網絡化建設的意見》,并在基礎較好的社旗縣召開了全市農村客運網絡化建設現場會,對社旗縣農村客運取得的成果進行了實地觀摩,通過典型引路、示范帶動,極大地促進了我市農村客運網絡化進程。各縣市區交通部門也積極向縣委、縣政府匯報,得到了縣委、縣政府的大力支持,為強力推進農村客運網絡化工作奠定了堅實基矗
二、認真開展調查研究,科學制定農村客運網絡化發展規劃。
為了使我市農村客運又好又快發展,我市于XX年要求各縣在原有規劃的基礎上,對農村客運網絡化發展規劃進行修訂,規劃要體現以人為本,科學發展觀,要有可行性,可操作性、前瞻性,為此,我們做了以下工作:
。ㄒ唬┱匍_全市農村客運工作會議,制定了農村客運網絡化發展規劃的.指導思想、原則及達到的目標,要求XX年底前,行政村通車率達98%以上,至XX年底,行政村通車率達100%。發展農村客運提倡一縣一網一公司,同一線路由一個公司經營,統一車型,顏色、標識,在制定規劃時,各縣要統籌規劃,全盤考慮,尤其是縣與縣交界處不能遺漏,盡量減少線路重疊,防止出現新的矛盾和糾紛。
。ǘ└骺h所按照市局要求,積極向縣委、縣政府匯報,深入企業、鄉鎮、行政村、集貿市場進行調查研究,了解群眾的出行習慣、出行規律、行政村的數量、人口密度,哪些村已通車,哪些村未通車。根據群眾的流時、流向、流量、道路狀況,確定上什么車型,上多少車輛,什么時間計劃開通班車,掌握第一手資料后,各縣所制定了符合實際的農村客運近期發展規劃和中遠期發展規劃。
(三)發展規劃制定以后,管理部門決策有了依據,我們按規劃發展農村客運班線。兩年來,我市發展農村客運班線83條,農村客車442輛。當客運市場有變化時,我們及時對規劃進行調整,避免了審批班線的盲目性和資源浪費,保證了客運市場健康持續發展。
農村調研報告9
隨著我國人口老齡化現象的不斷加劇,實現“老有所養”,成為當前及今后迫切需要解決的社會問題。當前,從石哈河地區放眼至全旗、全市乃至全國,養老服務仍然存在很多明顯的短板,人口老齡化引發的社會問題也越來越凸顯。為此,石哈河鎮人大主席團在鎮黨委的領導和支持下,組織部分人大代表,通過深入村組入戶走訪、到互助院和養老院調研、組織代表小組研討以及聽取村“兩委”意見基礎上,以老年人多元的養老需求為導向,圍繞解決石哈河養老服務體系建設目標,分析目前農村養老現狀、存在的問題及解決對策建議,形成如下調研報告。
一、石哈河地區養老現狀
石哈河鎮位于陰山北麓“高臺梁”脊地,是典型的山旱區,鎮域面積1806平方公里,轄9個行政村、124個自然村,戶籍總人口24784人,常住人口7645人,其中60歲以上老人站到60%以上。全鎮以農牧業為主,中青年大多外出,空巢老人多、留守老人多、高齡老人多、貧困老人多是基本現狀。多數老人在村居家養老,子女不在身邊,存在諸多不便和安全隱患。少部分五保和特困老人在旗養老院養老,還有一部分老人隨同子女在周邊旗縣生活。20xx以來,鎮黨委、政府立足實際,以美麗鄉村建設為契機,整合項目資金,利用閑置校舍、舊鄉鎮政府等閑置資源,在交通便利、公共設施完善、人口相對集中的中心村建設幸福養老互助院2處,其中格日楚魯幸福養老互助院由原石哈河鎮小學教學樓改造而成,占地21畝平米,建設規模100戶;白音廠汗幸福養老互助院在原楚魯圖鄉政府大院舊址建設,占地面積23畝,建設規模52戶。目前,幸福養老互助院已經住滿,入住互助院的老人比較認可政府在集鎮所在地集中自助養老的模式,許多生活在農村的老人也渴望能入住。
二、存在的問題
。ㄒ唬┐蠖鄶诞數乩先肃l愁情結較重,不愿離開生養他們的故土。許多當地的老人,一輩子在石哈河農耕放牧,對腳下的每一寸土地都充滿了依戀,即便現在子女有條件接他們到城市中享受更加完善的養老體制,他們也更愿意留在當地安享晚年。
。ǘ┊數仞B老體系建設較為落后。石哈河地區貧困人口居多,醫療條件較為落后,除了互助院以外,其他養老機構建設幾乎為零,當地農村人口的自我養老能力隨著年齡增大和身體狀況的弱化不斷降低。
。ㄈ┘彝ヰB老功能逐漸弱化。石哈河地區青壯年勞動力流出現象嚴重,留守在當地的多為空巢老人,生活缺少依靠。隨著精準扶貧工作的開展,幫扶責任人在很大程度上幫扶了當地的孤寡老人,甚至部分老人反映幫扶責任人比子女都管用,這也在側面印證了當前許多農村青年倫理思想道德觀念淡薄、不懂禮儀孝道、不盡贍養義務的客觀事實。
。ㄋ模┗ブB老模式存在管理、服務不規范的問題。我鎮農村幸;ブ旱馁Y金基本上來源于自治區、市項目資助金,因無社會資本介入,導致互助院管理服務責任主體不明確,無法實現市場化,只能依托地方政府政策引導,在日常運營、管理服務、醫養結合等方面,存在很多漏洞和隱患。
三、對策建議
。ㄒ唬┲贫ǖ胤金B老體系建設規劃。由各村委負責對本村常住老年人口的身體健康狀況、子女外出情況等方面的內容進行細致摸底,并匯總造冊,從而進一步明確我鎮需建設養老院和互助院等養老機構的.具體規模,并制定我鎮養老機構建設中長期規劃。
(二)持續加強社會保障體系建設。政府部門要妥善做好新農保制度與被征地農民社會保障、水庫移民后期扶持政策、農村計劃生育家庭獎勵扶助政策、農村五保供養、社會優撫、農村最低生活保障制度等政策制度的配套銜接工作,以明確的政策導向推動農村養老保障體系建設。
。ㄈ┩七M養老機構落地生根。繼續推進幸福互助院的規范化管理和建設,并結合山旱區立地實際,鼓勵、引導社會資本進入養老產業,通過建設規范化的養老機構、實現在微利基礎上逐步探索建立養老產業的營利模式、鼓勵更多的返鄉青年投入養老服務創業隊伍等方式,進一步加快推進養老服務市場化進程的同時,讓老百姓對美好生活的向往和需求得到滿足。
。ㄋ模┍U橡B老服務機構市場化運營。考慮到該鎮常住老人普遍為空巢老人、留守老人、高齡老人、貧困老人的實際,建議上級部門配套相應的土地流轉、宅基地抵押等相關政策作為享受相關服務的老人繳納相關服務費用的補償,并出臺相應的稅收優惠等相關扶持政策,吸引更多的民間資本投資該鎮養老服務產業。
農村調研報告10
寒假社會實踐為我們提供了一個走出校園,踏上社會,展現自我的絢麗舞臺。利用假期參加有意義的社會實踐活動,接觸社會,了解社會,從社會實踐中檢驗自我。在實踐中積累社會經驗,在實踐中提高自己的能力,這將為我們以后走出社會打下堅實的基礎!
“走進農村,關注民生”,是我此次參加社會實踐的主要原因,我想這是改變學習方式,拓寬發展空間的機會,更能增進生存體驗,主動走進農村,就會形成社會意識,作為綜合實踐活動課程的一部分,農村社區服務與社會實踐服從于綜合實踐活動課程的總目標,同時更為注重我的社會適應能力、社會參與意識、公民責任感及創新意識的培養。為此我唯有用汗水換來收獲來總結我的實踐之旅。
在為期四天的暑期社會實踐中,我們在村里進行了一系列的服務活動。如為社區拔雜草,除牛皮癬,給農村居民宣傳環保知識,為農村居民送茶水,進行有關于中國居民生活滿意度的問卷調查,農村家電小維修等等。通過親身體驗社會實踐讓自己更進一步了解農村,在實踐中增長見識,鍛煉自己的才干,培養自己的韌性,雖然只有7 天的時間,但我也從中體驗到這里面的勞累和辛苦,并且學到了很多課堂上學不到的東西,更為重要的是檢驗一下自己所學的東西能否被社會所用,自己的能力能否被社會所承認,這使我對真實的社會有更深切的體會。 對于此次社會實踐,我對農村發展現狀有了更深層次的了解,通過走訪村莊,我發現了以下問題:
1、文化設施基礎薄弱。由于各種原因,村級債務較重,沒有村級積累,無力發展村級教育、文化及公益事業,鄉風文明建設缺少載體,使健康向上的群眾性文化娛樂活動難以開展。
3、臟亂差現象較普遍。在村里垃圾、糞便、污水隨處可見,衛生條件較差。村級路網很差,筑路任務艱巨。多數農民環境衛生意識淡薄,與現代文明要求形成反差。
根據這些問題,同學們積極討論,并得出以下的想法以及建議:
1、科學引導,帶領村民創業。思想觀念落后嚴重地阻礙了村民的創業意識,一要以村里種植、養殖大戶為基礎帶動周圍群眾。二要鼓勵村民走出去、請進來,開闊視野,更新觀念,加快農村新情況、新經驗、新技術、新知識的吸收消化,大膽創業,改變貧困落后的面貌。
2、加強教育,提高村民素質。農村勞動力的現狀是,一方面,隨著農業機械化程度的'提高,農村勞動力數量超過了農業生產發展的需要,造成了大量富余農村勞動力;另一方面,農村勞動力就整體而言,綜合素質不高,缺乏科技、管理等專業知識,大量富余勞動力無法在傳統農業之外實現就業。這種狀況對農民增收制約很大。
“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”。短期的社會實踐,一晃而過,卻讓我從中領悟到了很多的東西,而這些東西將讓我終生受用。社會實踐加深了我與社會各階層人的感情,拉近了我與社會的距離,也讓自己在社會實踐中開拓了視野,增長了才干,進一步明確了我們青年學生的成材之路與肩負的歷史使命。社會才是學習和受教育的大課堂,在那片廣闊的天地里,我們的人生價值得到了體
現,為將來更加激烈的競爭打下了更為堅實的基礎。希望以后還有這樣的機會,讓我從實踐中得到鍛煉,使大家多了一份生活體驗,社會實踐經驗和組織活動能力。我相信,這對我以后的學習,生活和工作都將起到重要的影響作用。
近日的所見、所聞、所感,讓我開闊視野,了解社會,深入生活。它在我心里久久回蕩,萌發了許多融入自我觀點的意念及體會。我覺得在新農村的建設中,應該協調推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設和黨的建設,新農村不僅僅是經濟上的新農村,更應該是政治、文化、科技、衛生各個方面全面發展的新農村,是讓農民實現物質精神雙豐收的新農村,是使農民在增加收入的同時,也使其醫療衛生、文化素質和社會保障等方面得到提高的新農村,新農村的建設不僅僅是讓農民去干,而是各級領導干部深入農村帶頭去干,去為農民服務。
農村調研報告11
是一個典型的農業縣,全縣轄四鄉四鎮,104個村委(社區),767個自然村,總人口38.54萬人,農業人口36.49萬人,現有農業勞力力21.81萬人,農村剩余勞動力7.83萬人。
按照市委市政府和市勞促會關于做好勞務產業工作的統一安排、部署及市勞促會《關于召開促進會二屆五次常務理事會的通知》要求,我縣下發了《關于對全縣勞務產業工作進行調研的通知》,要求縣勞促會、縣產業辦對高良鄉、葵山鎮進行調研,各鄉鎮對轄區2~3個村委會進行調研,通過半個多月深入調查了解,據實填寫“縣農村勞動力轉移就業情況調查表”、到鄉鎮和村委會座談、與個別在家務農的村民交流和電話調查個別外出務工農民的基本情況等形式,針對農村勞動力就業類型、方式、區域、收入等展開調查,掌握了第一手資料,根據《省農村勞動力轉移就業特別行動計劃》要求,結合實際對農村勞動力轉移就業所面臨的困難與問題做了全面的分析研究,提出了如何增強就業能力、提高農民工素質等方面的措施和下一步工作意見。
一、實施《省農村勞動力轉移就業特別行動計劃》的背景
縣和省大多數縣市一樣,遭遇了罕見的特大旱災,全縣50萬畝農作物受災,成災49萬畝,絕收面積達46萬畝。全縣8個鄉鎮90個村委會287個自然村8.987萬人、4.88萬頭大牲畜飲水困難,旱災直接經濟損失2.685億元。為了力保人畜飲水、抓好大春生產,縣委政府一方面采取多種措施抗大旱保民生,一方面組織動員培訓農村勞動力使其轉移就業,將此作為特旱年份的“特別行動”。
二、認真貫徹落實“特別行動計劃”的措施
針對嚴重的旱災實際,我縣將“特別行動計劃”作為促進農民增收的重要舉措來抓,迅速開展調研活動,在掌握基本情況的前提下,提出“旱災損失勞務補”的思想,采用“因地制宜,分類指導”方法,狠抓農村勞動力轉移就業技能培訓,提高農民工的務工技能,不斷拓寬農村勞動力轉移輸出渠道,將此作為組織實施《省農村勞動力轉移就業特別行動計劃》的突破口。
。ㄒ唬┕ぷ髂繕
在貫徹落實“特別行動計劃”工作中,提出勞務產業在年初任務的基礎上,新增轉移農村勞動力1萬人,確保綜合收入比上年增長13%,達4.7億元以上,人均工資性收入增加150元。
(二)調研基本情況
為了有針對性地做好“特別行動”工作,全面完成各項目標任務,縣勞促會、產業辦按照省、市、縣要求,通過調研,基本掌握了勞務產業及農村勞動力的基本情況。
近三年來,我縣累計轉移輸出農村勞動力6.8萬人,~轉移農村勞動力3.80萬人,其中:縣內轉移1.93萬人,縣外轉移輸出1.87萬人;三年間累計培訓農村勞動力4.35萬人,其中:實用技術培訓2.93萬人,綠色證書培訓0.45萬人,其它培訓0.97萬人;實現勞務收入7.86億元。勞務產業工作促進了全縣經濟社會的發展和社會主義新農村的建設步伐。
如高良鄉,全鄉有農業人口25511人,農村勞動力15230人,幾年來平均每年有6000~7000勞動力到縣內外、省內外打工。據統計,今年春節以來,已外出打工的勞動力6000余人(包括往年外出打工未返鄉的3000余人)。春節后外出打工2738人,其中,有序輸出轉移154人,自發轉移2584人,年齡結構為:16~40歲的2304人,40~50歲的372人,50歲以上的62人。文化結構為:小學文化以下1915人,初中文化618人,高中中專113人,大專以下文化28人,參加系統培訓的131人,縣內209人,省內437人,省外209人。從事一產業215人,二產業1429人,三產業951人。
又如村委會,全村委會有10個自然村795戶,3362人,農村勞動力1600人,春節后已外出打工700人,外出打工的勞動力占全村委勞動力的43%。蚌別村小組壯族青年熊玉興外出打工幾年后,學到了一技之長,走上了公司的管理層,不僅回家新建了20萬元的小洋房,還帶走該村40多名青壯年到該公司打工。新安村是村委會的一個純瑤族自然村,也是一個貧困村,全村150戶,該村幾年來平均每戶都有一個勞動力到外地打工,幾年的外出打工。該村打工回家新建了10~20萬元的新磚瓦房70所。瑤族青年鄧庭芳是該村的特困戶,鄧庭芳攜帶妻子到上海、江蘇打工三年,帶回10萬元資金回家自己動手新建了一幢20萬元洋房,擺脫了貧困。
。ㄈ┲饕龇按胧
1、加強領導,轉變作風
縣、鄉、村三級勞務產業工作領導小組作為“特別行動計劃”實施主體,主要領導親自抓,分管領導具體抓,堅持做到責任到人,任務到人,認識到位。勞動保障、農業、扶貧、工會、婦聯、共青團等部門,密切配合,齊抓共管,形成了統分結合、各盡其責的'良好的局面。
2、加大宣傳、工作力度,確!疤貏e行動計劃”圓滿完成
按照縣委政府的統一安排部署,全縣勞務產業各職能部門充分發揮自身優勢,積極開展了一系列轉移就業活動?h勞動和社會保障局利用節假日,在全縣個鄉(鎮)舉辦了12場農村勞動力輸出現場招聘會,送崗到鄉村?h勞務產業辦、縣總工會、婦聯、共青團利用節假日到各鄉(鎮)發放招工信息、培訓信息和舉辦招聘活動13場,動員農村勞動力在大旱之年走出家門,外出務工,增加收入?h勞務產業辦、縣勞動和社會保障局、縣總工會、婦聯聯合開展“萬人春風行”活動,共開展專項招聘活動9場,共招聘企業工人283人,主要輸送到福建、廣東等地。截止4月15日,全縣新增轉移農村勞動力5945人,其中縣外輸出1958人,縣內轉移3987人,完成全年計劃數的84.4%。
3、加大培訓力度,提高勞動者素質
為進一步提高農村勞動力的整體素質,實現“轉得出、穩得住”的目標,縣農廣校、縣職業中學、縣農機校等培訓機構積極組織各類培訓,努力提高農民工的就業技能。到4月15日,全縣共培訓農村勞動力16698人,共中,職業學歷培訓1792人,職業技能掊訓1546人,實用技術培訓11534人。
4、加大投資力度,為農村勞動力轉移輸出創造良好的條件
我縣在財政十分困難的情況下,多方籌資,加大對農民工的培訓和輸出及宣傳支持,為推進農村勞動力轉移就業創造了良好的條件。
三、存在的問題
縣農村勞動力轉移就業工作在縣委政府各項有力措施的推動下,得到有序發展。但也存在著一些不容忽視的特點和問題。
(一)投入不足
由于我縣財政及其困難,難以配套轉移、培訓經費,導致工作開展困難較大。
(二)思想認識有待進一步統一
部分干部群眾對農村勞動力轉移就業“特別行動計劃”認識不到位,對勞動力轉移輸出工作開展能拖就拖,有放任自流的態度,整體配合協調有待進一步改善。
(三)務工人員的整體素質有待提高
由于國家對技能培訓標準還比較低,培訓數量還比較少,體力型輸出還占較大比例,勞動力整體素質有待提高。
(四)勞動力市場及信息網絡建設亟待加強
勞動力市場及信息網絡建設投資少、進展慢,勞動力市場供求信息的收集與發布,主要依靠接傳真、打電話、看消息、發通知等方式,遠遠不能適應市場經濟的需要,更不能達到與用工單位、企業快速連接的目的。
四、下步工作意見和建議
。ㄒ唬┘訌婎I導,進一步提高對做好勞務產業工作的認識
各級各部門要加強領導,提高認識,全力以赴實施好扶貧、勞動、農業部門的各類勞動力培訓項目,積極配合做好組織動員工作,讓每戶勞力都參加培訓,掌握一點技能,力爭實現“剩余勞動力有一個轉移一個”的目標。
。ǘ┘哟笸度,為農村剩余勞動力的轉移創造條件
面對新情況,要做好“特別行動計劃”,讓農民走出家門,實現穩定增長,不加大財力投入是無法實現的。應持續較大幅度地增加對“特別行動計劃”的投入,為抗大旱保穩定提供基礎條件。
。ㄈ┙⒑屯晟妻r村勞動力就業培訓教育制度
我縣農村勞動力資源豐富,但整體素質不高,難以形成人力資本。這種狀況如不改變,勢必阻礙農村剩余勞動力轉移的進程。結合正在開展的各類勞動力培訓項目,整合各方面有關農村勞動力職業教育資源,建立比較完善的農村勞動力就業教育與培訓體系。大力發展農村文化教育事業,提高勞動力素質,增強就業競爭能力。改革農村教育體制,在普及農村基礎教育的同時,大力發展職業技術教育,開展勞動力就業培訓,積極推廣實用技術教育。同時應根據農業資源開發利用及農業現代化要求,有效地對農村勞動力分層次、分專業、分類型的一體化培訓,綜合提高他們的素質技術,給更多的人創造就業條件。
農村調研報告12
根據《**市供銷社關于開展在新農村建設中發揮供銷合作社重要作用調研工作的通知》要求,我社抽調業務熟悉,具有調研經驗的同志,對供銷社改革改制工作和參與社會主義新農村建設和現代農業發展中發揮的重要作用作了認真細致的調研、匯總,現將調研情況報告如下:
一、調研范圍和對象
1、現存企業:日雜公司
2、退休干部:2人,安置職工2人,享受低保職工2人,下崗后購買供銷社門店仍然經營農資、日雜、百貨的職工3人。
3、“兩社一會”創辦中,吸納為綜合服務社的社員及部份協會、專業合作社負責人。
4、開展新農村建設工作的部分村委會及個別農戶。
5、目前我社現代流通網絡產業協會輻射的部分鄉(鎮)、村。
6、區社財務、報表、債權、債務、固定資產、有關檔案資料。
7、勞動社會保障局查閱供銷系統相關人員的醫療保險等情況。
二、區社基本情況
**區供銷社機關現有干部職工8人,其中正科1人,副科1人,副主任科員1人,事業推公人員3人,工勤人員1人,合同制工人1人(駕駛員),工資全部納入財政全額撥款。
三、改革改制情況
我社認真貫徹區人民政府審批的改革方案,“以社有資產退出,職工身份置換,債務不懸空,按照保留牌子,人員分流安置,向個體私營經濟轉化”的總體思路,于98年開始進行企業改革改制。改革前全系統有12個企業,干部職工597人,根據改革和發展的需要,保留了農資公司和日雜公司兩塊牌子,其中,日雜公司仍進行經營活動,在區社的指導支持下,將原資產進行改造建設成茶葉市場,管理人員3人。其余基層社、購銷店、廠、公司、營業執照全部到工商注銷。一次性安置職工192人,內退18人,其它124人(調動、死亡等),支付安置職工補償金總額192萬元,分流職工參加社保192人,醫保192人。
四、離休人員情況
離休人數2人,離休人員由區老干局統一管理,醫療費全額報銷,退休人員247人,參加醫療保險人數247人,年上交醫療保險費82萬元,參加大病醫療保險247人,年上交醫療保險費25萬元,247名退休人員向社會化管理過渡,支付社會化管理費用20萬元,33名退休黨員向社區過渡。社區管理費、社保費、醫療保險費、喪葬撫恤費都按標準要求解決,不存在大的困難和問題。
五、“兩社一會”的發展情況
20xx年至20xx年6月底共發展“兩社一會”46個,其中:協會11個,專業合作社2個,綜合服務社27個,市場4個,協會帶動農戶1259戶,專業合作社帶動農戶227戶,20xx年1—6月份幫助農民實現收入2377萬元,綜合服務社銷售化肥11200噸,日用消費品購銷總額35萬元,經營總額4084.58萬元。
六、農村現代流通服務體系建設情況
1、現狀:目前已發展的.農資流通網絡輻射全區7個鄉(鎮)20個村,還有3個鄉(鎮)80個村的農民沒有享受到供銷社農資流通網絡給他們帶來的好處。全區共102個村委會,33個市場,其中區級7個,鄉級10個,村級16個,有75%的村沒有集貿市場。
2、構想:“十一五”期間,新建和改造4個農村集貿市場,新建忙畔街道文偉村集貿市場,改造鳳翔街道復合村街、圈內鄉寧安街、螞蟻堆鄉螞蟻堆街集貿市場,建設1個區級農資配送中心,年配送能力1000萬元,建設博尚、那招片區,圈內、平村片區,鳳翔、忙畔、邦東、馬臺、南美片區的區域性配送中心。發展100個“兩社一會”其中專業合作社15個,綜合服務社70個,行業協會15個,結合“萬村千鄉”市場工程和“四進村”、“五個有”工作的開展,鞏固和發展好**區農村現代流通服務體系。
3、政府出臺有關扶持政策:從20xx年起,“十一五”期間市財政每年給改造和新建一個農村集貿市場建設給予5萬元的資金扶持,區政府配套5萬元;市政府副市長和市供銷社領導對重點市場實行掛鉤聯系,以確保市場建設按質、按期完成,每年安排10萬元資金專項用于配送中心建設,繼續安排5萬元的化肥儲備貼息資金、專項用于配送中心建設,農藥倉儲設施建設和3萬噸化肥儲備。
七、參與農業產業化建設情況
**區共發展協會82個,總會員數2396人,其中供銷社領辦11個,均為農產品行業協會,占協會總數的13%,發展會員1259人,占全區總會員數的52%,其中團體會員22個,農民會員1010個,農民專業合作經濟組織會員數227個。創辦農產品經紀人協會1個,會員62人,進行農產品經紀人培訓一期,培訓62人,全區農產品交易總量13003萬元,通過供銷社服務所占農產品交易比例約為20%。
八、參與社會主義新農村建設情況
參與新農村建設中3個試點村的產業發展、基礎設施、村容村貌整治工作,支持產業發展資金4萬元,發展核桃200多畝,茶葉500畝,支持民居房改造1戶資金5000元,帶領試點村協會會員到外考察學習32人,投入資金1.5萬元,進行農業科技培訓12期,培訓492人。
九、改革與發展中存在的困難和問題
1、企業改革遺留問題多、負債重,主要是欠貨款和銀行貸款,整個系統共負債257萬元。
2、企業改革期間,根據國家有關規定上報特殊工種59人,經市勞動和社會保障局審批確定,20xx年12月份以前,以辦理退休手續22人,現有37人,從20xx年1月1日起省局不認可,無法辦理退休手續。
3、基層社、購銷店都處置變現,農村經營網絡只能以供銷社分流職工和社會能人大戶為主體,依托原有門店改造升級,但因供銷社沒有執法資格,對他們只能作一些業務上的監督、指導和要求。
4、資金投入不足,集貿市場建設均需20萬元以上資金,而上級扶持資金10萬元,資金缺口較大。
十、對策、措施
1、供銷社工作應立足于社會主義新農村建設,制定發展規劃和發展目標。
2、上級要大力扶持農產品加工和銷售龍頭企業,著力培育龍頭企業,以推進真正有效的農業產業化經營。
3、從**區供銷社目前現狀看,物流配送中心只能采取開放辦社、招商引資的形式進行,而在立項標準上應相對發達大城市有所降低,才符合邊疆城市的實際情況。
4、在領辦、創辦協會、專業合作社過程中,供銷社只能按照引導而不強制,支持而不干預,扶助而不包辦的原則,組織、扶持、服務其發展。
5、鞏固供銷社農資流通的主渠道地位,以減少和杜絕不合格化肥在市場上泛濫,保障農民購買到質優價廉的化肥。
6、農資經營的市場準入由供銷社審批,供銷社把取得準入的經營戶與“兩社一會”的創辦結合起來進行管理。
7、上級對農村集貿市場的建設給予大力扶持,保證資金足額、及時到位,確保工程按質、按量、按期完成。
8、條件好、建設效益好的農村集貿市場在上級扶持的基礎上結合“誰投資誰受益”的籌資方式,減少籌資壓力。
農村調研報告13
會東縣居于川滇兩省五縣一區結合部,地處攀西大裂谷生態休閑旅游區的腹心地帶,因為歷史上區位閉塞,交通滯后,會東的發展受到了制約,頗有明珠蒙塵之感,但也正因如此而保留了它豐富的原生態旅游文化資源。近年來,隨著經濟的快速發展與交通樞紐的逐漸完善,這顆冉冉升起的新星已漸露崢嶸,于世人面前展現出它應有的風采。
一、會東現有鄉村旅游資源及農村電商發展現狀及前景分析
由于歷史原因,我縣旅游資源開發相對滯后,且會東地處橫斷山脈南部褶皺山中切割地帶,絕大多數為山地,占據會東總面積的90.87%,造就其獨特的山地旅游資源的同時也導致了其開發難度相對較大。境內的旅游資源星羅棋布:螺髻山脈南延部分的魯南山威武雄邁;森林草場、石林花海和風能、光伏電場壯觀秀麗;百里金沙波瀾壯闊,擁有白鶴灘、烏東德兩大電站構成的高峽平湖景觀;老君洞清幽神秘;世界灘王老君灘濤聲陣陣,聲勢雄壯……綜上所述,可以看出我縣自然旅游資源十分豐富,總體特點是“風格迥異,散而不聚”,同時具有很強的發展潛力。
我縣不僅有豐富的自然景觀,也有多彩的人文景觀。獨具會東特色的彝族奧索布迪服飾、傈傈族嘎且且撒勒舞、漢族的“清明宴”、端午藥膳宴、彝族火把節等民俗風情,融合于獨特的自然生態景觀,為會東發展四季康養休閑度假旅游及精品景區打造提供了優質的資源本底。
為將會東豐富的特色農產品“送出去”,20xx年,縣委、縣政府與阿里巴巴合作,構建了覆蓋全縣的“萬千淘寶進農村”網絡大格局。農村電商作為一種與傳統商貿并駕齊驅的新興業態,不僅創造了新的消費需求,引發了新的投資熱潮,開辟了就業增收新渠道,為大眾創業、萬眾創新提供了新空間,而且正加快成為提供公共產品、公共服務的新力量,成為經濟發展新的原動力。而我縣獨特的地理環境及天然的亞熱帶氣候壞境造就了頗具特色的農牧產品:七彩洋芋、優質黑山羊、優質華山松、松茸、松露、老鷹茶等不一而足。且我縣人口基數達35萬之多,農村電商在我縣域具有良好的發展基礎和廣闊的發展空間,將成為我縣富民增收的另一蹊徑。
“十三五”期間,縣委、縣政府調整工作思路,把旅游業作為新興支柱產業來抓,鄉村旅游業開始走上了發展起步階段,而農村電商也在同一時間段開始與之并駕齊驅,不難看出,兩顆新星的碰撞在所難免,如果能合理融合利用,將使其互助互進,大受裨益。
二、旅游資源開發及農村電商發展存在的問題及原因分析
雖然我縣旅游資源開發建設和農村電商發展具有可喜的前景,但是處于起步階段的兩個新事物,在發展過程中依然存在一些困難和不容忽視的問題:
。ㄒ唬⿲︵l村旅游層面理解不深,對農村電商發展后勁不足。
長期以來的,政府一直主導的地方支柱產業是烤煙,而新興的旅游業及電商產業產生的效益微乎其微,對縣域經濟拉動力不大。這就導致了部分部門、部分干部短時間內對鄉村旅游及農村電商沒有引起足夠的重視,認為旅游和電商發展不能形成氣候,只是簡單的做做宣傳,不肯在上面花時間,下功夫,更有甚者,認為預期給這一投入資金大、見效慢的行業投資,還不如投入到一些在短期內能收到經濟效益的事業中去。久而久之,這兩個產業就不能得到持續有力的發展,從而制約了其發展前景。
(二)鄉村旅游與電商發展“各自為政”,產業層次較低,未能得到合理有效結合。
旅游業應當是一個復合型能滿足游客多層次、多樣化的旅游需求的綜合產業。但本縣的旅游業尤其是鄉村旅游業基礎相當薄弱,鄉村旅游被大多數人認為是單一的農業旅游乃至于農業觀光旅游,或者是單一的景點旅游,缺乏多樣性和趣味性。而農村電商更是購進的多,出去的少,導致多數農特產不能銷出去,頗有入不敷出的感覺。細思之下,這兩者之間未建立起嚴密的'聯系,從而產生的效益達不到預期的效果。鄉村旅游更需要的是與農村電商、民族文化、科技、教育等進行多元化的融合,通過鄉村旅游發展打響地方特色產品的名聲,用地方特色產品推動旅游景點的知名度、美譽度。
。ㄈ┼l村旅游“軟硬件”設施建設相對薄弱,電商“孤掌難鳴”。
由于新興產業的發展都需要一個循序漸進的過程,鄉村旅游和農村電商作為剛起步的產業,一應基礎設施建設都未完善,大多數的旅游景點還處于原生態待開發的階段,部分開發的景點設施也未完善、就位。很多地方交通梗塞,隨之帶來的垃圾處理、停車場、環保設施、廁所、游客購物店等系列配套設施建設滯后,也就成了阻礙其充分發展的根源。農村電商所傾向的農特產等在一無品牌效應、二無地域優勢、三無堅實信譽保障基礎的情況下,也就孤掌難鳴,舉步維艱了。
。ㄋ模┞糜魏碗娚腆w系不健全,專業人才短缺。
工欲善其事,必先利其器。一個產業的穩步健康發展,離不開雄厚的物質基礎,更離不開專業的技能型人才。就目前的情況看,鄉村旅游缺乏專門的旅游管理機構和開發機構,缺乏專業的景點開發設計人才、市場開拓統籌發展人才、旅游經營運作人才、旅游項目包裝及資本運作專業人才等。電商亦然,在這兩大產業的發展過程中,依托的最多的還是當地的村民,其絕大多數人未受過專門系統的培訓,他們的溝通理解能力及服務質量都不是很高,這是鄉村旅游和電商得不到充足發展的重要因素。
(五)政府資金投入不足,鄉村旅游發展遲緩,電商產業鏈短板較多,不能形成合力。
“十三五”期間,盡管我縣積極投入了開發建設資金,但是預期效果差強人意。預計投入2.5億元,完成《會東縣旅游業總體發展規劃》,完成金沙江流域龍頭景區建設,實施魯南山地質公園建設、白鶴灘亞熱帶風情鄉村旅游區建設、兩岔河的縣城旅游綜合體建設、大崇休閑度假核心區、沿江農業果蔬觀光農業區、沿江水岸互動休閑帶、鄉村旅游風情小鎮、夾馬石牧場生態旅游區等開發建設。但就目前情況來看,這點預備資金是不夠的,這一系列的旅游資源開發,不僅僅是自然生態的開發利用,更需要相應的基礎施設配套建設、人文教育建設等。反觀農村電商,其需要銷出去的產品,現階段所具備的條件還達不到外面游客的要求標準,知名度低,不能給予買家公信力,一應的軟硬件設施還不達標,只是將一個雛形建立起來,還有待后續的資金、人才投入和政府支持。
三、旅游資源和農村電商有機結合發展策略
他山之石,可以攻玉。20xx年4月24日,縣政協組織部分政協委員赴鄉村旅游與農村電商結合發展成效顯著的宜賓長寧縣“取經”。結合長寧的發展思路和發展歷程,我縣鄉村旅游和農村電商可以通過以下途徑發展:
(一)因地制宜,打造旅游景點精品,積極開發特色農產品。
根據縣域景點分布散而多的特點,依托其獨特的地理壞境優勢,打造出具有地方特色的旅游景點,同時積極開發與旅游景點相匹配的特色農產品。合理結合傳統節日,掌控好時間節點,力爭一年四季都有景有物給旅游觀賞、購買。如盛春時節舉辦的“金色菜花節”,讓人體驗春的活力,同時可附上由其生產的菜籽油,用以提升知名度,吸引游客;春末“十里綠岸升炊煙,萬人空巷斗清明”的“清明宴”,結合魯南山、夾馬石等天然踏青圣地,也能吸引很多人前往;夏日的端午藥膳宴,也能讓人體會到我縣的獨特的端午氛圍和藥膳美食……無形中,將傳統與旅游業、電商有機結合在一起,對后續的發展有重要的作用。
。ǘ┘哟筚Y金投入,招商引賢,完善旅游、電商產業鏈,補齊短板。
旅游和電商可以分步發展,建議先期發展完善旅游業,由縣財政每年列入旅游發展專項經費,并逐年增長。設立獎勵資金,推進旅游品牌建設,引進旅游開發、管理等專業人才。政府要降低準入門檻,以開放的姿態,積極引進旅游開發和投資資源,帶動地方經濟發展。要加快完成景區、景點的公路、環保等基礎硬件施設的建設,再有能力的基礎上,鞏固提高。旅游業起來了,游客多了,那么電商也就進一步打牢了基礎,后續就完善電商產業鏈,在旅游點增設網店,嚴把農產品質量關,引進推銷型人才,逐步將旅游和電商相融合。
。ㄈ┘哟笮麄髁Χ,成就旅游品牌,不斷拓寬客源市場。
旅游業是朝陽產業,無煙產業,是一種形象經濟,其要發展得好,不僅要有特色,更需要一定的知名度。宣傳促銷是旅游業發展的重要環節,建議以各級電視臺、報紙、網絡等新聞媒體網站為促銷平臺,以景區亮點和特產為宣傳重點,加大宣傳力度,提高宣傳密度,打響縣域特色旅游品牌,擴大我縣旅游的知名度。要積極開發研制具有地域特色、能吸引游客的小商品和工藝品,如金山江的奇石、大山的根雕藝術等,積極推出我縣的風味小吃,逐步建立起旅游、文化、娛樂為一體的綜合旅游體,延伸旅游產業鏈,拓寬電商客源市場。
。ㄋ模┓e極發展旅行社,強化文物管理旅游辦對行業的管理職能,實施規范管理,提高旅游服務水平。
旅行社是游客和景點的載體,在旅游行業中起到至關重要的最用。我們要加強與省內著名旅行社和景區景點協作,充分運用現代化的手段,建立我縣旅游信息網絡,開拓市場,打出品牌。旅游管理單位要加強對旅游景區及涉游單位的規范和管理,加大對全縣旅游業開發的管理。以市場經濟規律和要求為準則,沖破當前利益、部門利益的局限,站在大旅游、大市場的角度,切實解決旅游業發展中的問題和困難。旅游部門要加大對全縣吃、住、行、游、購、娛的綜合管理,營造文明、健康、有序的環境。各旅游相關部門要緊密協作,使景區治安穩定,確保游客的生命財產安全。
。ㄎ澹┏掷m制定和完善旅游資源規劃和開發優惠政策,奠定旅游產業發展基礎,提升電商發展空間。
在確立了“一體、一園、三區”旅游產業格局的基礎上,要不斷以景點為依托,開展有針對性的招商引資活動,通過市場化運作,吸引更多的客商到我縣開發旅游資源。在打響旅游品牌,拓寬客源的基礎上,鼓勵國家、集體和個人參與我縣旅游景區的供水、道路、市政工程、交易市場、賓館等基礎設施建設,充實旅游基礎,提升電商運作空間。
旅游業和電商業的結合發展,前景一片大好。我們要緊密團結在縣委、縣政府周圍,抓住機遇,拉動融合產業快速發展,會東這顆新星必將如月之恒,如日之升。
農村調研報告14
按照農業部下發的《農業部辦公廳關于開展20xx年陽光工程任務申報工作的通知》(農辦科[20xx]3號),按通知要求,抽調相關人員認真對集賢縣的農業及農村經濟現狀及發展趨勢、社會主義新農村建設對農業農村人才的需求和機構等方面進行了調研,進行整理和分析,并形成報告。
(一)總體情況
集賢縣行政區劃面積2283.4平方公里,轄5鎮3鄉159個行政村和2個國營農場,總人口32萬,農業人口約18萬。集賢縣是全國產糧大縣、黑龍江省重要的商品糧基地之一,有“中國大豆浸油之鄉”的美譽,特色產業突出。我縣特色產業突出,堅持“園區引領、產業支撐”的發展思路,農產品精深加工、煤化工、經貿物流、新型能源、文化旅游5個產業快速發展。有糧食加工企業40多家,年加工能力500萬噸以上。年產原煤110萬噸以上,華本能源煤化工等項目正在引領煤炭產業由原煤生產向資源深度開發轉化;有各類專業市場40余個,集賢商貿城是全省十大農副產品批發市場、全國文明市場,板子房瓜菜市場是全國最大的西瓜專業批發市場,物流園區、煤炭市場、糧食市場和三江農資批發市場市場繁榮有序,購銷兩旺。
(二)農村實用人才的結構情況
1、從年齡結構上看,41歲以上的共約有74680人,約占農村實用人才總數的31.3%;40歲及以下的共約有116950人,約占農村實用人才總數的60.7%。
2、從學歷結構上看,初中以下的共有37705人,約占農村實用人才總數的24.6%;初中及以上的'共有14234人,約占農村實用人才總數的75.4%。
3、從性別結構上看,女性共有87482人,約占農村實用人才總數的24.3%。
4、從行業分布情況上看,全縣共有鄉村管理人員443人,占實用人才總數的14.1%;生產能人共有1350人,約占農村實用人才總數的60.3%,其中種植能手730人,養殖能手170人,林農120人,加工能手130人;經營能人共有368人,約占總數的12%;能工巧匠共有415人,約占總數的13.5%,其中技能帶動型人才226人,文體類人才189人。
(三)適應我縣農業農村經濟發展需求的人才結構。
。1)根據我縣扎實推進新農村建設,積極發展現代農業的需求,缺少開設設施農業、工廠化農業、觀光和旅游農業、生態農業等專業;(2)根據我縣要大力發展縣域經濟,要在保持以一產專業為主的基礎上,大力發展二三產業的專業設置,特別是要加大農業工程類專業比重,如農業機械化、農業電氣化等專業;
(3)根據我縣現農產品精深加工程度和質量檢測不高的現狀,要增加農產品精深加工與保鮮、綠色食品生產與檢驗等專業;
(4)針對我縣是全國產糧大縣、黑龍江省重要的商品糧基地之一,要不斷加大農機服務人員的培訓力度;
(四)我縣農業農村實用人才需求情況預測
隨著社會主義新農村工作的進一步深入和現代農業發展不斷推進,農業產業結構優化調整升級和農業農村經濟的進一步發展,農村實用人才需求量將越來越大,預測20xx來我縣農村實用人才需求量為4080人,其中農機服務人員:990人、種植業服務人員:600人、畜牧、漁業從業人員:250人、獸醫服務人員:160人、農業經營管理和農村社會管理人員:1660人、涉農企業及休閑農業從業人員:420人。
集賢縣農村勞動力轉移辦公室
農村調研報告15
調查表明:全市農村土地承包經營權流轉主要有三種形式:
一是土地轉包;二是土地出租;三是土地入股。
除此以外,還有土地轉讓、土地互換等其它形式。
我市土地流轉呈現出以下幾個特點:一是流轉形式多樣化。農村土地流轉的形式已由過去農戶之間的轉包為主,逐漸轉變為轉包、互換、出租、轉讓等多種形式并存,流轉形式多樣化趨勢明顯。在全市流轉的8.58萬畝土地中,轉包、出租、入股、轉讓、互換五種形式都有,其中轉包、出租和入股共8.17萬畝,占95.2%,成為農村土地流轉的主要形式。二是流轉主體多元化。隨著農村經濟的發展,農村土地流轉已不僅僅局限于農戶之間,種養大戶、龍頭企業、農民專業合作組織已經全面參與,使農村土地流轉主體趨于多元化。據統計,目前流入種養大戶的土地有3.57萬畝,占流轉面積的41.6%;
流入到農民專業合作社的有2.05萬畝,占23.9%,流入到農業龍頭企業的有0.35萬畝,占4.1%。三是流轉面積規;M恋亓鬓D由以前的分散零星流轉開始轉向規模集中連片流轉。據調查,全市涌現出以合作社、種植大戶、龍頭企業等為主體的100畝以上種養殖大戶179家,農民專業合作社承接土地流轉的有17家,流轉面積2.05萬畝,仁和集鎮的蘆龍農事服務合作社、金集鎮的益民新型農業合作社流轉土地2500多畝,種植大戶承接流轉的有159人,面積3.57萬畝。承接流轉面積100畝以上的有6.5萬多畝,占總流轉面積的76%,其中500畝以上流轉的達到33957畝,占總流轉面積的40%左右。仁和集鎮的宣有林、冶山鎮的張獻國流轉土地超過5000畝。四是流轉程序規范化。通過完善制度、開展培訓、加強宣傳、搭建平臺等一系列措施,我市土地流轉程序進一步得到規范,基本做到土地流入流出有申請、村組有審核、市鎮有備案。據統計,20xx年全市共簽訂土地流轉合同3946份,合同面積達47260畝,占20xx年總流轉面積的83%,基本上采用了統一提供的規范性文本,土地經營權證、流轉合同都在鎮土地流轉中心備案存檔。五是流轉服務組織化。隨著市、鎮、村三級管理服務網絡體系的建立,我市土地流轉已經開始由自發、口頭形式向規范化、組織化發展。目前,我市成立了以市委副書記劉榮祥同志為組長的農村土地流轉工作領導組,掛牌成立了農村土地流轉交易服務中心。15個鎮(街道)都成立工作領導組、土地流轉中心和管理辦公室,各鎮行政服務大廳增設了服務窗口,各村(社區)都配備了土地流轉信息員。據統計,三級農村土地流轉管理人員已經達到260多人。
二、土地流轉的主要成效及存在問題
1、提高了土地利用效率。實行農村土地適度規模流轉后,促進了土地資源的合理利用,增加了土地種植面積。仁和集鎮蘆龍農事合作服務社集中流轉土地近3000畝,通過小田改大田等措施對部分土地進行整治,增加了耕地面積近25%。
2、促進了農業規模經營。開展農村土地流轉,滿足了一部分有技術特長、有資金實力、有經營管理能力的專業大戶集約經營土地的愿望,實現了生產要素的合理配置,使土地經營權向專業大戶、合作社等規模經營主體集聚,擴大了規模經營面積,形成了一批具有一定規模的農產品基地。大通鎮的項永祥戶原是跑運輸的,積累資金后,通過參與土地流轉,建成了我市新興的蔬菜規模生產基地。冶山鎮張獻國辦企業有了一定的積累,便棄工從農,今年租賃流轉后的土地5000多畝,除了進行水稻、玉米種植外,還引進了太空蓮藕、油桃等經濟作物,引領當地農民向高效特色農業方向發展。
3、增加了農民的直接收入。我市絕大多數土地流轉費在每畝500元左右,國家有關惠農補貼仍歸農民享有。因此農民把土地流出后,不但在農田方面收入有了一定的保障,而且可以安心地經工經商,或外出務工,或在本地企業就業。金集鎮益民新型農業專業合作社有700多戶農民入社成為社員,將2468畝承包地流轉給合作社,每畝每年可得到450斤稻谷,而且還可以參加合作社的保底分紅,部分農民平時也可以在合作社做工獲得一定的報酬。入社社員年均增加收入4000多元,土地流轉后的農民務工經商、外出打工戶均增加收入5000多元。
4、培育了新的經濟主體。以農民專業合作社和有實力的種養大戶為主的經營主體參與土地流轉的積極性高漲,土地股份合作、農事
服務等合作社數量不斷增加,有力地推動了農村土地流轉。永豐鎮的華福昌戶,20xx年從市良種場流轉土地504畝,與有關企業實行訂單生產,一年純收入達到30多萬元,已經成為名副其實的種植大戶。
5、加快了農村勞動力轉移。通過農村土地承包經營權的流轉,使很多農村勞動力從土地中解放出來,既維護了農民的土地承包權益,又解除了農民離土離鄉的后顧之憂,使更多的人從事二、三產業或外出打工。據統計:全市20xx年離土不離市的農業勞動力約12萬人,占全市農業總勞動力的38%。
據調查,目前影響土地流轉的主要問題有以下三個方面:
一是傳統思想觀念的束縛。目前,大多數農民戀土情結較濃,加上各項農業補貼,土地收益得到提升,農民把土地看得更加珍貴。即使外出務工、經商,也舍不得將土地流轉出去,從而限制和影響了土地流轉。
二是個別鎮村認識不到位。一些鎮村干部對于通過土地流轉發展現代農業,加快新農村建設的重要性認識不足,積極性、主動性不高。
三是流轉機制不夠完善。有的鎮流轉程序不規范,土地流轉雙方的管理約束機制、調解糾紛仲裁機制等不夠完善。
三、加快推進土地流轉的意見和建議
1、強化責任,充分調動鎮村干部積極性和創造性。在農村土地流轉的進程中,鎮村干部的作用發揮非常關鍵。他們熟悉農戶家庭現狀、當地的產業特點、勞動力的流動狀況、農民的思想動態,做工作的針對性強。因此,各鎮(街道)黨委、政府要高度重視農村土地經營權流轉工作,把建立土地經營權流轉機制,促進土地經營權的有序流轉作為深化農村改革,實施機制創新的重要內容來抓,列入黨委、政府工作的議事日程。結合當地實際,制訂一些促進土地流轉的措施,落實鎮村干部工作責任。建議市委、市政府考慮拿出指導性計劃,分解到各地并列入考核內容,對成績突出的予以表彰獎勵。
2、加強宣傳,消除農民的思想顧慮。一要多渠道、全方位宣傳土地流轉法律法規,宣傳土地流轉、規模經營的典型,使土地流轉的基本政策、原則、程序家喻戶曉,為土地流轉創造良好的輿論氛圍和政策環境。二要讓廣大農民充分認識到,土地不僅是就業和生存的手段,更是一筆可以利用的資產,從而提高農民群眾參與土地流轉的積極性和主動性。三要提高基層干部“以地生財”的意識,引導農民群眾提高組織化程度,增強運作土地的能力,促進農村土地流轉工作合理、健康、有序開展。
3、強力推進,大膽創新土地流轉模式。根據全市農業發展實際,大膽創新土地流轉模式,最大限度提高土地利用率及產出率。一要大戶示范帶動。大力培育種植、養殖大戶,依靠大戶的示范效應,促進農村土地流轉。二要合作社合力帶動。大力發展農村專業合作經濟組織,按照民主原則對土地統一管理,提高農民對土地流轉的積極性。三要招商引資帶動。建議將土地流轉工作與招商引資工作有效對接,互為促動。要大力引進有實力的農業龍頭企業到我市興辦特色農業、休閑農業、觀光農業。四要科研單位帶動。通過實行優惠政策,鼓勵市內外科研單位和大專院校租賃農民土地,建設產業生產基地和科研基地。五要鼓勵有一定規模種植和養殖的大戶和合作社掛牌成立家庭農場和合作農場,為發展設施農業和高效農業創造條件,打好基礎。
篇二:土地流轉調研報告(定稿)
關于我縣土地流轉情況的調研報告
(草案)
政協獻縣委員會辦公室
我國經濟社會經過30年改革開放的發展,曾經激發億萬農民生產積極性的家庭聯產承包責任制,從某些地域來看越來越顯現出了阻礙生產力發展的態勢,隨著新型的生產關系的進一步確立,必將迎來新一輪土地由分到合的轉變。這次土地流轉,被稱作新中國的間自愿協商的土地互換等不包括在內。流轉的土地主要用于農業規模經營,部分流轉土地以種植棉花、辣椒等經濟作物或發展林業為主,產出效益較低。
綜合分析我縣土地流轉現狀,呈現以下幾個特點:一是從流轉方式看,主要以反租倒包、轉包為主,占流轉土地總量的94%,以轉讓和互換為輔,占流轉土地總量的6%;二是從流轉地域看,土地流轉主要集中在諸如十五級、本齋、淮鎮、河街等工業發展較好的鄉鎮,或者像段村鄉大村大洼、臨河冉三角千畝大方、農場梅莊大洼等地處偏遠、土地貧瘠、土地資源豐富的村莊;三是從承包對象看,除跨村跨鄉流轉土地的情況外,還產生了外地來我縣承租土地(承租面積300余畝)和我縣到天津、新疆及河北省的其他地區承租土地情況(承租面積約1.4萬畝);四是從流轉主體看,土地正由農戶間流轉向農戶與種養大戶、農合組織、農業龍頭企業等流轉,目前全縣80多個種養能手、專業組織共承租流轉土地1.5萬畝。
二、開展土地流轉給我縣帶來的變化
土地流轉對改造我縣傳統農業,優化農業農村經濟結構和促進經濟社會發展產生了巨大而深遠的影響:
一是土地規模經營水平顯著提高。形成了規模經營、特色突出的棉花種植基地、果樹種植基地、用材林基地、蔬菜種植基地等專業生產區。全縣共有規模經營土地1.5萬畝,土地效益是流轉前的6倍。西城伊麗莎白瓜種植基地,是典型的“科技+農戶”的模式,860多畝土地,一年畝均收益1萬元,是以前傳統種植的20倍。
二是涌現了一些種養大戶。如縣電力局職工李華、臨河鄉幾名干部等嘗試的經營機制靈活的新型農業經營模式,吸引了很多縣內外種植戶前來學習取經;陌南孝舉的盛達莊園、韓村孔馬坊的.生態果園、淮鎮中街的葡萄園等園區,引進優質品種,推廣科學種管方法,帶動了一批農民致富。這些種養大戶為推進我縣農業現代化,推廣現代農業技術,積累了寶貴經驗。
三是加快了勞務輸出步伐,推進了城鎮化建設。土地流轉把農村勞動力從土地上解放出來,成為了產業工人,加快了城鎮化步伐。據統計,我縣勞務輸出人數近幾年每年以5%的速度遞增,20xx年達到6.6萬人,實現勞務收入3.3億元。我縣城鎮人口近兩年增加了3萬人,多從事二、三產業,提高了我縣城鎮化水平。
四是摸索出了農業產業化模式。企業與農戶用合同訂單把家庭經營過渡到“公司+農戶”、“科技+農戶”、“基地+農戶”等形式,讓農民接受企業現代經營理念和制度化管理方法,按照市場信息、經營戰略、經營目標實施標準化生產。
五是增加了農民收入。流轉土地農民不付種地成本,不擔市場風險和自然風險,穩定獲取土地出讓金收入,更能從企業務工中獲取勞務收入。據初步估計,每畝流轉地年平均租金以300元計算,而一畝地種地一年純收入不過500元,除此之外,農民還可以從務工中得到一筆收入,一年至少3000元—5000元。
當前,無論從上級政策還是全縣的形勢看,土地流轉適逢良好機遇,我們應抓住機遇,制定積極的農村土地政策,積極探索土地流轉辦法,通過促進土地良性流轉,加快全縣經濟社會發展的步伐。
三、當前土地流轉出現的問題
土地流轉是農業農村經濟體制改革深入發展過程中出現的新事物,是經濟社會發展到一定階段的必然產物。在實際運行中農村土地流轉也面臨著一些困難和不容忽視的問題。
1、認識不足,重視不夠。
一是部分基層領導干部重視不夠。認為土地流轉是農戶自己的事,應由農戶和業主自由協商,與鄉鎮村無關,不加強管理,對之采取聽之任之的態度。沒有充分認識到發展適度規模經營對發展現代農業的推動作用,認識不高,支持、引導、服務不夠。怕推進土地經營權流轉實行規模經營被認為是否定家庭聯產承包制度,進而承擔政治風險;同時也擔心引起新的矛盾,進而影響農村社會穩定,因此缺乏開拓創新精神。
二是農民觀念陳舊,顧慮多,風險意識差。在現行的政策下,農民進行無代價生產經營的同時,還可享受國家的惠民補貼,導致農民固守家園、溫飽即滿思想比較濃厚,怕土地流轉出去,自身的利益受到損害,不愿流轉。同時,農民受資金、技術市場、文化素質等因素困擾,進城務工或發展畜牧養殖、二三產業較難的現實,不敢把土地流轉出去。此外,由于農村養老、醫療保險等事關農民生存的社會保障體系不夠健全完善,農村土地很大程度上擔負著農民的社會保障功能,農民怕失地后生活無著落。
2、種養大戶偏少,流轉愿望帶動作用有限。農村缺少具有現代經營理念的致富帶頭人。真正懂經營、善管理、有帶動作用的帶頭人少。也有的承包人受資金、技術等限制,擴大經營規模貸款難,購買先進的機械設備缺資金,現代的生產技術掌握不多,制度機制管理、科學管理也跟不上,限制了規模經營的進一步發展。
3、土地流轉機制不健全。一是流轉程序不完善。土地流轉工作尚處于起步階段,沒有形成完整規范的流轉程序,多為口頭協議,統一規范具有法律效力的書面合同少,缺乏科學管理。二是流轉制度不健全。流轉沒得到有關單位簽證,沒有建立起規范的土地流轉檔案,土地流轉發生糾紛處理難度大,缺乏法律保障。據有關部門提供的數據,近兩年我縣因土地流轉引發的官司,20xx年立案14起,20xx年立案26起,呈逐年上升趨勢。三是農村土地流轉合同的簽訂不規范。表現在面積不實、土地流轉期限超期、承包費沒有考慮物價變化因素等方面。
四、措施和建議
土地流轉問題是一項綜合性、動態發展的系統民生工程,需要在中央的引導下不斷發展完善。現結合我縣土地流轉現狀,提出以下建議:
一是學習宣傳政策。政府有關部門要不斷加強土地流轉政策學習,將當前這一惠及三農的政策落到實處,嚴格遵循“依法、自愿、有償、有序”的原則,將土地流轉工作與農業增效、農民增收、農村繁榮相結合,與目前農民工返鄉創業、發展民營經濟相結合,與實施建設社會主義新農村相結合。要采取多種形式宣傳黨的十七屆三中全會精神和土地流轉政策,讓農民了解政策、消除疑慮、推進土地流轉。通過學習宣傳,讓政府部門、社會各界了解土地流轉的大勢,協調配合,支持、投身土地流轉工作。