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關于貧困村工作總結
總結是對某一特定時間段內的學習和工作生活等表現情況加以回顧和分析的一種書面材料,它能使我們及時找出錯誤并改正,因此十分有必須要寫一份總結哦。但是總結有什么要求呢?下面是小編幫大家整理的關于貧困村工作總結,希望對大家有所幫助。
關于貧困村工作總結1
我縣牢固樹立"脫貧攻堅是第一民生工程"的政治意識和"精準扶貧、不落一人"的使命意識,認真落實中央、省委和市委的要求,全力推進脫貧攻堅工作。現將脫貧攻堅工作總結如下:
一、基本情況
20xx年以來,全縣農村貧困人口從17.33萬人下降到20xx年初的5.46萬人,貧困人口減少68.5%,貧困發生率從20.8%下降到6.55%。農民人均純收入從5380元增加至7772元,年均增長10%以上。
(一)成立組織,精準策動脫貧攻堅
我縣以脫貧攻堅工作統領經濟社會發展全局,嚴格落實黨委政府的主體責任。一是加強組織領導。成立了xx縣脫貧攻堅指揮部,縣委書記任政委,縣長任指揮長。指揮部下設綜合、宣傳、督查等9個專項工作組,由縣委常委單位帶頭,從全縣選調32名優秀干部充實到脫貧攻堅指揮部,單設地點、集中辦公,充分發揮黨委政府在脫貧攻堅中的主導作用。二是積極部署落實。召開了全縣脫貧攻堅動員會,先后出臺了《xx縣全力推進四年脫貧攻堅意見》《xx縣創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的實施意見》《xx縣打贏脫貧攻堅戰行動方案》等一系列文件并嚴格監督實施,為全縣脫貧攻堅工作扎實開展提供理論支撐和政策遵循。三是完善推進機制。建立脫貧攻堅七人領導小組例會制度,定期研究推進脫貧攻堅工作。20xx年以來,縣委常委會、縣政府常務會、縣四大家聯席會等各類會議共研究脫貧攻堅事項30余次,對脫貧攻堅工作實行高位推動和全程指導。四是層層傳導壓力。我縣把脫貧攻堅工作納入縣委巡察重要內容,進一步夯實責任。各鄉鎮(辦事處)簽訂了精準脫貧攻堅軍令狀,各村簽訂責任狀,層層落實責任,確保各項工作落到實處。
(二)堅持標準,精準識別貧困人口
我們嚴格按照省市要求,認真開展精準識別工作,確保精準識別"不漏一戶,不落一人"。一是嚴格程序。按照"農戶申報、民主評議、張榜公示、鄉鎮審核、縣級備案"的程序,緊扣省定人均純收入2855元貧困線和"兩不愁、三保障"識貧標準,通過"一進二看三算四比五公示",對符合條件的農村貧困人口進行了精準識別和建檔立卡,真正做到戶有卡、村有冊、鄉有薄,底數清、情況明。目前,全縣共建檔立卡12701戶、5.54萬人。二是認真核查。制定出臺了《關于開展貧困人口精準識別"五清"核查工作實施方案》,采取鄉鎮自查、交叉核查和督導抽查的方式,對全縣99個貧困村建檔立卡貧困戶精準識別情況進行逐戶核查,做到"一戶一檔"底子清、"一人一策""一戶多策"措施清、村支部書記心里清、幫扶責任清和脫貧軌跡清。省脫貧攻堅第三督導組在督導脫貧攻堅工作時,對我縣"五清"核查工作給予了充分肯定。三是落實"回頭看,再核實"。按照省扶貧辦統一部署,對全縣農業村和農業社區,重點是對非貧困村、五保戶、低保戶和殘疾人口進行拉網式排查,對符合貧困戶條件未識別進系統的,及時識別、建檔、錄入;對部分確實不符合貧困標準的家庭,嚴格按照退出標準和程序,逐戶逐人銷號,堅決做到"應進則進、應出則出",進一步澄清了貧困人口底數。現在正在進行的是第三階段,從x月21日到現在,對各鄉鎮(辦事處)貧困人口建檔立卡檔案進行集中核查,針對存在問題,現場進行整改,不能現場整改的,下達整改通知書,5天內整改到位。截止目前,xx縣已核查20個鄉鎮,我們下達整改通知書89份,要求鄉鎮逐條進行整改。通過集中核查和整改情況來看,xx縣貧困人口嚴格遵循了識別原則、方法和程序,基礎性工作進一步增加,信息檔案進一步規范和完善。
(三)凝聚合力,精準組織幫扶力量
在精準識貧的同時,我們統籌兼顧,多措并舉,認真落實各項幫扶措施,確保到戶到人。一是組建隊伍。認真選派駐村第一書記,省市縣共選派130名第一書記對126個村(貧困村、軟弱渙散村)進行結對幫扶。深入開展"萬名干部幫萬家"、駐村幫扶、"百企幫百村"和鄉賢結對幫扶等"四結對"活動,每位縣處級干部聯系幫扶1個鄉鎮5戶貧困戶,每名干部與至少一個貧困戶結對幫扶,組建99個駐村幫扶工作隊與99個貧困村結對幫扶,105家企業與99個貧困村結對幫扶,每名鄉賢與一個或若干貧困戶結對互助幫扶。積極推動項目協同、產業協同、合作協同和培訓協同等"四協同"工作,明確18項重點任務、16個責任單位和牽頭領導,制訂涉農資金整合、宣傳等18個扶貧專項方案,凝聚脫貧攻堅工作合力。二是夯實責任。進一步強化主體責任,出臺了《xx縣扶貧開發考核評價辦法》,堅持結果導向,督促各級脫貧攻堅責任主體更好履職盡責。進一步夯實派駐責任,嚴格落實"干部當代表,單位做后盾,領導負總責"幫扶工作機制,對駐村工作隊和第一書記工作開展不力的.,除追究當事人責任外,還要追究派駐單位責任。三是創新舉措。金融扶貧方面,縣財政注資20xx萬元設立助保金,優先在貧困村開展小微企業、新型農業經營主體助保金貸款,已向貧困村發放貸款1。3億元。電商扶貧方面,與京東集團簽署了農村電商精準扶貧戰略合作協議,引導支持農業產業化龍頭企業、專業合作社、種養基地與電商企業合作。如:xx縣xxxx電子商務服務有限公司和當地蔬菜種植戶合作,形成了微信賣菜銷售模式,解決貧困群眾100余人就業,且帶動當地擴大蔬菜種植面積1000余畝。產業扶貧方面,實施新型農業經營主體帶動貧困戶脫貧計劃,全縣規模以上農業產業化龍頭企業達到67家,農民專業合作社730家,種糧大戶1986戶,優質農產品基地11處,有效帶動貧困人口脫貧。
(四)綜合施策,精準幫扶到村到戶
一是逐人逐戶制定幫扶措施。"精準扶貧、不落一村、不落一戶、不落一人"為總要求,結合貧困村實際,因地制宜,因村施策,制定了"一戶一策、一戶多策"的幫扶措施,為99個貧困村21820戶貧困戶量身定制扶貧"套餐",確保扶貧攻堅"精準到村、精準到戶",力爭率先摘掉"貧困縣"的帽子。
二是積極謀劃,精準施策。準確把握易地脫貧搬遷有關政策,堅持群眾自愿、積極穩妥方針,因地制宜探索搬遷安置方式。縣扶貧辦、發改委、財政局、人力資源社會保障局、民政局、縣政府研究室等相關職能部門,圍繞脫貧攻堅大局,結合部門實際,全局著眼、全盤謀劃,統籌脫貧資源,聚合脫貧資金,按照"5個辦法"和"5個實施方案"要求,結合實際擬定我縣實施方案。縣政府召開脫貧攻堅專題常務會,成立了xx縣易地搬遷脫貧工作領導小組,審議通過了《xx縣易地搬遷脫貧實施方案》。為了扎實推進產業扶貧脫貧工作,縣政府明確由縣發改委牽頭制定《xx縣產業發展脫貧實施方案》,同時由相關部門制定配套專項方案,其中縣旅游服務中心制定《xx縣旅游扶貧專項方案》、縣商務局制定《xx縣電商扶貧專項方案》、產業集聚區制定《xx縣特色產業扶貧專項方案》、縣金融辦制定《xx縣金融助推扶貧方案》。為了扎實推進社會保障和社會救助工作,由縣民政局牽頭制定了《xx縣貧困人口政策兜底實施方案》;為了推進貧困人口轉移就業工作,由縣人社局牽頭制定了《xx縣轉移就業脫貧實施方案》《xx縣基本養老保障脫貧實施方案》;這些方案的制定和實施,在全縣形成齊心合力抓脫貧攻堅的體制機制。
三是整合涉農資金,精準實施扶貧項目。為了整合涉農資金,xx縣發改委結合xx縣實際制定出臺了《xx縣涉農資金整合實施意見》,縣財政整合縣級部門預算和政府性債務資金6702萬元,集中用全縣貧困村飲水安全提升工程和村級綜合文化服務中心建設,現在資金計劃已下達,預計年底前可以建成并投入使用。20xx年,第一批專項扶貧資金已撥付2175萬元。目前,整村推進項目已開始招投標,科技扶貧、雨露計劃、產業化貼息和到戶增收項目正在按要求申報中。
(五)加大宣傳,精準營造濃厚氛圍
縣脫貧攻堅指揮部印發了《xx縣脫貧攻堅宣傳工作方案》,緊盯脫貧攻堅特色亮點工作,編輯刊發《縣脫貧攻堅信息》32期。縣廣播電視臺開設《脫貧攻堅在行動》專欄,插播電子流動字幕;各鄉鎮(辦事處)在首集鎮、主干道、鄉村結合部等位置制作懸掛脫貧攻堅工作宣傳標語、宣傳欄、標語牌,及時、全面、準確解讀脫貧攻堅政策,倡樹脫貧攻堅先進經驗和典型人物,為全縣脫貧攻堅工作提供良好的x氛圍。
(六)強化督導,精準推動工作落實
一是建立了脫貧攻堅工作督導制度。將脫貧攻堅工作納入縣委巡查組巡查工作范圍,抽調縣紀委、督察局和脫貧攻堅指揮部辦公室人員組成專項督導督查工作組。二是嚴督實導。采取隨機抽查、聽取匯報、查看幫扶記錄、進村入戶、詢問農戶等督導方式,對各類幫扶力量,尤其是駐村幫扶工作隊和第一書記在崗在位和工作開展情況進行常態化督查。在督查中建立并完成督查臺賬,梳理并建立突出問題6個,責令16個單位限期整改,并積極落實問題銷號制度,實現了對問題臺賬和整改單位動態跟蹤管理,確保督查發現的突出問題都能限期得到整改落實。三是嚴厲問責。綜合進行定性定量分析,擬訂《xx縣脫貧攻堅督查和問責辦法》(試行),確保督查工作質量。重點督查脫貧目標任務落實及完成情況,對落實不力的鄉鎮、辦事處和縣直責任單位嚴厲批評,目前已發督查專項通報4期,點名道姓通報駐村第一書記33人。
二、存在問題
一是貧困人口多,自我脫貧乏力。截至20xx年底,xx縣仍有5.46萬貧困人口,占信陽市貧困人口的14。67%。同時,貧困人口中因病因殘致貧比重大,加上文化程度、年齡等多種因素影響,貧困群眾自我脫貧能力弱,"保"和"救"的壓力大。二是農業產業化進程慢,轉移就業有限。xx縣是傳統農業大縣,特色農業、優質農業、高效農業剛剛起步,農業集約化、產業化程度低,全縣農業省級龍頭企業僅4家,轉移就業帶動力不足。同時,我縣產業集聚區還處于成長階段,入駐企業量多個小,提供就業機會和就業崗位的空間有限。三是基礎設施差,支撐作用較弱。因歷史欠賬較多,我縣路、水、電、氣等基礎設施薄弱,農村公路網絡化水平低,運輸場站建設相對滯后。如:全縣還有162個村未解決安全飲水問題,城區還沒有實現24小時供水。四是財政收入少,保障壓力較大。xx縣屬于典型的"吃飯財政",全縣人均GDP、農民人均純收入等均低于全省全市平均水平。20xx年全縣一般公共財政預算收入只有4.2億元,而財政支出32.7億元,其中28.5億元來源于轉移支付。
三、下步打算
1、突出精準管理。一方面,強化貧困人口信息維護,持續完善新增識別錄入貧困人口信息。另一方面,做好貧困人口進出動態管理,對最新致貧、返貧的貧困人口及時識別錄入系統,應進則進;對通過幫扶已經脫貧的貧困人口,及時組織考核審定,應出則出。
2、落實"五條途徑"。"轉"字方面,聚力打造"中國生態主食廚房",培育壯大產業集群,增加就業崗位。"扶"字方面,整合全縣涉農資金和涉農項目,重點用于貧困村基礎設施改善。"搬"字方面,積極、穩妥、有序開展好易地扶貧搬遷工作。20xx年,計劃投入易地扶貧搬遷項目資金1。2億元,完成建檔立卡貧困人口472戶、1976人易地扶貧搬遷任務。"保"字方面,積極探索推進低保線和貧困線"兩線合一",在今年年底前,優先落實對"鰥寡孤獨癡殘"六類特殊困難群眾的政策兜底。"救"字方面,對因病、因災致貧的,通過新農合、醫療保險、大病救助、民政救災、慈善救助、社會救助等方式,幫助群眾渡過難關。
3、積極謀劃項目。堅持實施重大項目帶動戰略,加快推進省道S337線夏莊至陡河沿淮河大橋拓寬改建、城區供水管網改造、城區新增小學建設等"雙十"工程。強化涉農資金整合,統籌安排涉農項目向貧困村傾斜。全面實施財政扶貧資金整村推進等項目,完成農村土地整治22。8萬畝,持續改善農村人居環境。
關于貧困村工作總結2
為深入貫徹落實省和市產業扶貧工作會議、全省扶貧開發工作“重精準、補短板、促攻堅”專項整改動員布置會議精神,充分認識到脫貧攻堅重在產業,成在產業,把產業扶貧作為脫貧增收的重要抓手。我縣緊緊牽住綠色產業這個“牛鼻子”,立足霍山特色資源,創新多種模式、采取多種渠道引導、鼓勵有條件的貧困戶發展特色種養業,擴大特色產業扶貧覆蓋面,為全縣貧困戶脫貧增收提供了有力支撐。特別是在市農委8月中旬和9月下旬二次特色種養業扶貧工作專項督查后,我委針對督查中發現的問題,認真制定了整改措施,逐條落實到位。現將我縣20xx年度產業扶貧工作匯報如下:
一、工作開展情況
(一)組織領導開展情況:
一是成立專門機構,確定專人負責。縣扶貧開發領導組下設一個產業扶貧工作組,組長由農委一名副主任兼任,農委抽6人、林業局4人、中藥材發展局2人、茶蠶辦4人組成工作組成員,并設有專門辦公室,有4名同志常駐辦公。同時又成立了縣特色種養業扶貧工作領導組,組長由農委主任兼任,在農委內下設一個專門扶貧辦公室,抽二名同志專職負責日常工作。
二是抓好謀劃,立足產業這個脫貧之基,統籌謀劃特色產業發展、政策設計、工作布署,為縣委政府當好參謀。出臺了《霍山縣特色種養業扶貧工程實施方案》與《實施細則》,編制了霍山縣特色種養業20xx年度扶貧工作重點與分月工作計劃,協助43個貧困村制定產業脫貧計劃,逐戶量身定制脫貧措施,穩定和深化產業扶貧政策。
三是抓好調度,通過召開調度會、定期通報、信息交流等措施,推動各項措施落實到位;
四是抓好協調,對于產業扶貧推進中出現的困難和問題,能主動擔當,積極作為,爭取各相關部合支持與配合,形成產業扶貧的強大合力。20xx年上半年全縣召開了二次產業扶貧現場觀摩會,5月份還專門開展了產業扶貧工作專項檢查。8月下旬和10月下旬,針對市農委二次督查反饋情況進行了二次專項整改。
(二)貧困戶產業發展情況:
20xx年,全縣完成三批貧困戶到戶產業項目驗收共有7952戶,實施特色種養業項目貧困戶是10712戶(xx年、20××年已脫貧戶發展產業項目只統計沒有驗收給予獎補)占全縣xx年建檔立卡貧困戶17029戶中的62.9%(特色種養業到戶項目覆蓋率)。其中從事種植業發展6804戶、21091人;從事養殖業4499戶、13947人;從事加工、休閑農業的56戶206人。20××年脫貧戶發展產業1967戶6808人;20××年擬脫貧戶發展產業2256戶7832人。全縣貧困戶(不含xx、20××年已脫貧戶)共發展低產茶園改造17538畝、毛竹撫育和筍用林改造11758畝,油茶撫育191畝、種植天麻、茯苓等中藥材2165畝、種植蔬菜1203.1畝、食用菌31xx棒、養蠶570種盒、養蜜蜂1024籠、養種豬134頭、黑毛豬5561頭、牛336頭、山羊3840只、土雞92962只、鴨鵝18009只、魚蝦等特色水產養殖4135.6畝、種植水果314畝。戶辦茶廠9個、竹加工廠2個、手工作坊1個、農家樂13家。全縣20××年發放補助資金1740.6178萬元,比上年增加407萬多元,戶均受益2173.6元,比上年增加237.6元。全縣20××年已發放小額貸款8439.1萬元,受益貧困戶2615戶(其中郵儲發放460萬,受益貧困戶96戶);其中包含分貸統還模式農商行發放貸款1569萬元,由11家農業龍頭企業主體實施,帶動422戶貧困戶受益;郵儲銀行發放貸款435萬元,由4家農業龍頭企業主體實施,帶動88戶貧困戶受益。
(三)貧困戶、貧困村和“一村一品”專業村特色種養業達標情況:
(1)發展特色種養業達標并已驗收的貧困戶有6993戶,完成任務101.0%(任務是6924戶),自種養比例達到40.66%。
(2)全縣43個貧困村,發展特色種養業專業村達標的貧困村有43個,其中茶葉32個,毛竹4個、中藥材4個、水產1個,以黑毛豬產業帶動全村人均增收500元以上的1個,完成任務100%。
(3)發展特色種養業貧困村達到“一村一品”的5個,分別是太陽鄉金竹坪村、大化坪鎮青風嶺村、大化坪村、佛子嶺鎮長嶺四個村(茶葉);諸佛庵鎮桃源河村(毛竹),任務完成達100%。
(四)新型經營主體帶動貧困戶發展情況:全縣有481家新型經營主體(龍頭企業,家庭農場,合作社)通過股份聯結、訂單聯結、服務聯結、務工聯結、租賃聯結等方式帶動貧困戶5902戶、18296人脫貧增收,其中20××年擬脫貧戶是500戶1600人。戶均預計增收4000元以上。
(五)特色種養業扶貧項目到村實施情況::20××年度縣財政扶貧專項資金安排到貧困村共建54個特色種產業發展項目,涉及43個貧困村,財政扶貧資金總投入1827萬元,貧困村項目覆蓋率達100%。其中20××年度貧困村發展資產收益扶貧特色產業項目24個,涉及17個貧困村,投入扶貧資金706萬元。“三變”改革試點項目涉及14個村,投入財政扶貧資金280萬元。特色產業項目主要茶葉和竹制品加工、高山蔬菜生產、中藥材生產、生態養魚、飼養黑毛豬等。
(六)特色種養業扶貧資金投入情況:打卡到戶發放貧困戶產業發展獎補資金是1740萬元,特色種養業項目到村扶持資金是1852萬元。特色種養業扶貧資金投入強度達到2094元戶。
(七)領導班子和農技人員結對幫扶情況:縣農委、茶蠶辦、農機局領導班子成員共聯系經營主體19個,吸納254戶貧困戶、812個貧困人口。全縣農業技術人員共有173名,結對幫扶523戶貧困戶、1874個貧困人口。
(八)特色種養業培訓情況:20××年采取縣級集中和到村培訓二種方式,舉辦各類培訓班110多次,培訓經營主體629個,培訓幫扶干部756人,培訓貧困戶6685戶。
二、主要做法:
(一)因戶施策發展到戶特色種養業。
因地制宜、因戶施策,進一步推出了畜禽集中代養、以羊換羊、資產租賃、委托加工、訂單收購、聯戶經營、組建家庭農場、龍頭帶動、入股集體經濟、后備箱工程等脫貧攻堅“三十六計”,拓寬了貧困戶產業發展思路,從而使不同家庭條件的貧困戶都能根據自身條件和能力,從中找到一條適合自己產業發展的路子。全縣各鄉鎮都涌現出一大批典型案例,充分帶動了貧困戶的產業發展。例如下符橋鎮采取分散代養模式,組織協調科氏叢林公司統一提供黑毛豬種,讓貧困戶按照公司統一要求,分戶飼養黑毛豬,然后統一回收;東西溪鄉余家畈村組織養殖大戶為14戶貧困戶集中代養28頭豬,仔豬由貧困戶提供,然后扣除仔豬成本后,利潤與貧困戶增均分;諸佛庵鎮小堰口竹業農民專業合作社吸收貧困戶18戶49人入社,社員以毛竹資源入股,按毛竹園面積、遠近、蓄積量計算股份,由合作社統一經營,年底依收入進行分紅;磨子潭鎮充分利用大別山旅游快速通道,沿線發展農家樂,并組織貧困戶將當地特色農產品上柜展示銷售,讓游客“后備箱”滿載而歸。
(二)因地制宜推動旅游和電商扶貧產業。
以龍頭企業為主體,以貧困戶的資源為生產基地,將田園變景區、茶園變公園、發展休閑觀光體驗旅游為一體一二三產深度融合全產業鏈,由企業統一進行生產、管理,產品加工和銷售,實現貧困戶收益化。設立綠色減貧專項資金600萬元,以“旅游+”多種復合業態為抓手,扶持鎮村成立旅游服務公司、鄉村旅游扶貧協會,拓寬增收渠道。在43個貧困村設立村級電商服務站,充分依托鄉村電商能人,幫助貧困戶開設網店或開展代賣,將有條件的貧困戶培育成為農村電商的帶頭戶,解決貧困戶農副產品“賣難”問題。如:磨子潭鎮大力發展農家樂、驢友之家、體驗農場、茶谷小院等項目,通過資金幫貸、就業幫介、產品幫賣、發展幫帶等模式,實施“1+3+10”扶貧項目,帶動75戶274人擺脫貧困;上土市鎮陡沙河溫泉小鎮項目,雖然目前僅完成一期開發,直接在溫泉景區務工的貧困戶有120人,人均務工年收入約2萬元,在景區周邊服務的貧困戶有27戶,戶均年增收近3萬元;抱兒鐘秀公司實施“黃茶---一二三產融合發展”項目,打造茶旅融合新樣板,將帶動7個貧困村、640戶貧困戶脫貧增收;漫水河鎮陳家畈村通過村淘平臺銷售山芋粉絲項目,按種植戶200元/畝補助和80%設備補貼,對成品粉絲進行包裝設計,貧困戶戶均增收4000元以上。
(三)創新推進資產收益型扶貧模式。總結推廣《精準扶貧三十六計》,拓寬脫貧思路,探索創新脫貧新模式,增強貧困戶自我發展能力。出臺了《霍山縣資產收益扶貧實施方案》和《霍山縣資產收益扶貧項目操作規程》,結合農村土地“三權”分置改革和“三變”改革,大力實施資產收益扶貧。
一是探索“政府+企業+貧困村/貧困戶”合作模式,鼓勵貧困村以集體土地、林地、水域等資源要素和資金參股開發加油站、水電站、小水庫水面經營等收益較好的優質項目,獲得分紅用于壯大村級集體經濟和補助貧困戶。如:太陽鄉參股觀音巖水電站,每年將獲得8%的固定分紅收益,為兩村30戶無勞動能力的貧困戶每年每戶提供3000元固定收益;單龍寺鎮東風橋、下符橋鎮廟崗集村20××年首批財政專項扶貧資金投入計劃實施加油站、大棚蔬菜基地等項目,將帶動90戶貧困戶獲得固定分紅;太平畈鄉洪峰村投入40萬元建成高山蔬菜保鮮冷庫,上土市鎮陡沙河村投入80萬元建設特色農產品銷售中心,為貧困戶發展特色產業實現了順產順銷,穩定增加了收入。
二是結合農村“三變”(資源變資產、資金變股金、農民變股東)改革,盤活貧困家庭資源、資產和資金,讓貧困戶有更多的穩定增收渠道。如太平畈鄉王家店村淮源農莊,利用霍山石斛品牌,大力發展特色民宿,與周邊貧困戶簽訂合作協議,貧困戶以自家房屋入股,淮源農莊免費改造貧困戶房屋并負責統一管理服務,交由貧困戶自主經營,經營收入按照5:5分紅。
三是深入推進農村土地“三權”分置改革,積極引導貧困戶將承包土地、林地、水面經營權等以折價入股、租賃方式流轉給新型農業經營主體,讓貧困戶獲得長期穩定的財產性收益。如:太陽鄉通過政府搭建產業平臺、提供保障服務,該村將7000畝山場流轉給安徽茂源農業生態科技有限公司,農戶除每年收取林地租金,還可以就近參與采集加工,目前已有12戶貧困戶受益;黑石渡柳樹店村將貧困戶的土地流轉給安綠園公司,由公司統一新建蔬菜大棚,統一提供種苗和技術服務,公司高于市場價蔬菜收購,既降低了公司成本,又增加了貧困戶收入,已有8戶貧困戶受益。
(四)積極創辦扶貧產業互助組織。積極探索以貧困戶為主體,通過完善利益聯結機制,組織多戶貧困戶成立互助組織,形成“多戶聯動、抱團取暖、風險共擔、利益共享”的共同體,激發貧困戶脫貧內生動力,走上致富道路。單龍寺鎮有15戶貧困戶組成互助社,利用各自條件優勢,簽訂互助協議,取長補短,發展水庫養魚;諸佛庵鎮桃源河村實施“互助合作、貸羊還羊”產業扶貧項目,通過組建村民互助組,以貸羊還羊滾動發展的運行機制,互幫互助、共同發展,以“輸血”增強“造血”功能,達到脫貧致富的目的。該項目第一期投入35萬元,新建標準化羊舍360㎡、管護用房70㎡,購買種羊200只,第一批帶動7戶群眾發展高山養羊。計劃通過三年的滾動發展,帶動20戶群眾發展高山養羊、脫貧致富,預計總養殖規模達到xx頭,年總純收入超過100萬元。
(五)加強建立幫扶利益聯結機制。為充分發揮新型農業經營主體在帶動建檔立卡貧困戶脫貧中的生力軍作用,拓寬貧困群眾穩定增收渠道,縣農委在全縣深入開展新型經營主體帶動貧困戶發展活動,并專門下發了通知,分批召開了四期培訓會,培訓人次達600多人次。目前全縣有481家新型經營主體通過股份聯結、訂單聯結、服務聯結、務工聯結、租賃聯結等方式帶動貧困戶5902戶、18296人脫貧增收,20××年擬脫貧戶500戶1600人。
(六)深入開展農業技術人員結對幫扶。在20××年農技人員結對幫扶貧困戶的基礎上,縣農委又對全縣農業技術人員結對幫扶貧困戶人員進行調整充實,繼續開展“五個一”行動,即幫助貧困戶理清一個發展思路、選準一個脫貧產業、聯系一條銷售渠道、傳授一門實用技能、找到一條就業門路,變輸血式扶貧為造血式扶貧,增強脫貧致富內生動力。同時結合新型農民培訓、農技推廣補助等項目,通過集中培訓、現場指導、試驗示范等多種形式,大力開展農林簡單實用技術及產業經營知識培訓。20××年通過各種形式共培訓貧困戶6685戶,發放培訓資料1萬余份。同時充分發揮“菜單式”產業扶貧手冊的指導作用,幫助貧困戶按照《扶貧產業菜單》選擇產業項目,按《扶貧技術指南》指導生產,提高生產技術管理水平。
三、存在問題:
1、特色產業發展風險大,貧困群眾參與度不高。
我們山區種植糧油缺乏比較優勢,經濟效益低下,必須發揮自身資源優勢,發展特色產業,才能脫貧致富。但發展農業產業周期長、見效慢、風險大,還受自然災害、市場行情、疫病防控、技術指導等方面因素的制約。我們在對產業扶貧工作認識還沒有完全到位,宣傳、引導貧困戶發展力度不夠,幫助貧困戶解決抵御自然災害和市場風險辦法不多,技術指導服務跟不上,導致貧困群眾發展特色產業有畏難情緒,發展特色產業積極性不強,參與程度不高。
2、特色產業發展規模偏小,管理水平與效益偏低。
與傳統農業相比,發展特色產業投入較大、管理水平要求較高、見效需要時間較長、市場相對較遠而且風險相對較大,只有持之以恒努力、形成一定的規模才有效益。但在貧困山區,政府與農民的投入能力與抗風險能力都非常有限,導致產業發展速度偏慢、規模偏小、管理不精、效益不高,對山區農民的扶貧作用遠未得到充分發揮。我們縣農委沒有很好地完全落實省農委制定的貧困村“特色種養業專業村”和“一村一品”的標準與要求,根據全縣43個貧困村的自然條件和資源優勢,分類指導,明確主導產業發展方向,形成區域發展、規模發展,致使我縣到目前為止仍然有不少貧困村在特色產業發展方面,主要還是依靠貧困群眾自身的'單打獨斗,特色產業規模不大,效益不高。
3、農民科技文化素質偏低,發展產業后勁不足。
農民是發展產業的主體,農民的科技文化素質直接決定著產業發展的水平與效益。但目前的情況是,我們山區絕大部分有文化、有體力、有能力的青壯年勞動力都出門在外出打工,返鄉創業的青年農民只是極少數,留守農民特別是貧困戶的科技文化素質普遍偏低,甚至體力都明顯偏弱,導致多數貧困戶沒能力或根本沒有指望靠在家發展特色產業脫貧致富,致使產業發展缺乏后勁,進而給產業扶貧工作帶來很大難度。近二年我縣貧困戶發展特色產業占比看上起來達到70%以上,但有不少貧困戶發展特色產業,產業自身效益不高,若不是有產業補助資金就會虧本,根本不圖產業長遠發展。比如我縣20××年貧困戶發展天麻,扣除投入成本和產業補助外,就種植天麻本身來說,多數是虧本的。作為農委對貧困戶生產技能培訓工作開展得不夠,沒有專項培訓經費,農委雖有職業農民培訓項目,但該項目針對的是職業農民,貧困戶基本上達不到職業農民要求,不在政策培訓范圍內。農委從其它項目上整合了一部分資金,舉辦了幾期貧困戶生產技能專項培訓,但覆蓋面很低,滿足不了貧困戶的需求。
4、農民組織化程度不高,新型經營主體帶動作用不強。
發展產業與種植糧油作物不同,種植糧油作物在山區目前不存在市場風險,但發展特色產業,產品必須進入市場,以合理的價格銷售,才能獲取效益并維持“再生產”。耕地差異大、分布散,農民人均耕地面積小,生產規模有限,這是我縣山區的實情。分散的“小生產”很難與遙遠的“大市場”對接,使我縣發展產業的市場風險進一步加大。近年來雖然通過推進土地流轉、培植種植大戶、發展合作經營、壯大農業企業,使農民的經營規模有所擴大、合作化程度有所提高,但小規模生產、分散經營目前在山區仍然占據主導地位,很多合作社、家庭農場等新型經營主體并沒有真正與農民實現“合作共贏”。一些農業企業與農*系不緊,帶動產業發展的能力也非常有限,農民并沒有從加工、銷售等延伸的產業鏈中獲取“額外收益”。近二年,我們縣對一些農業新型經營主體發展沒有獎補政策給予支持,影響了他們自身發展壯大,更影響了他們帶動貧困戶共同發展的能力和積極性。
5、產業建設人才匱乏,服務難以跟上。
產業建設需要人才支撐,才能提高科技含量,增強市場競爭能力,提高經濟效益。但目前我縣發展特色產業,
一是建設主體缺乏人才,
二是服務部門缺乏人才。
農民和農產品加工企業作為產業建設主體,多數只懂糧油種植、傳統技術,對新型產業、現代農業知之甚少,山區企業引進人才難,留住人才更難,山區鄉鎮新型經營主體發展的相對較少、較弱。而農業服務部門近年來又存在人員年齡結構偏大,知識老化、技能退化,專業人員配備不齊,服務力不從心。尤其是多數農技人員過多地承擔鄉鎮其它中心工作,用于專業技術指導與服務的精力有限。
四、工作安排:
1、凝聚扶貧共識,形成攻堅合力。縣農委作為全縣脫貧攻堅工作中產業扶貧工作組的組織單位和特色產業扶貧的牽頭單位,對產業扶貧工作要在定位上更準,站位上更高,認識上更深,抓產業扶貧,是我們農委當前工作的重中之重。為此,
一要加大宣傳引導力度,立足資源優勢,發展特色產業,堅定不移地走特色化發展道路;
二是抓好謀劃,立足產業這個脫貧之基,統籌謀劃產業發展、政策設計、工作布署,為縣委政府當好參謀;
三是抓好調度,通過召開調度會、定期通報、信息交流等措施,推動各項措施落實到位;
四是抓好協調,對于產業扶貧推進中出現的困難和問題,要主動擔當,積極作為,爭取各相關部合支持與配合,形成產業扶貧的強大合力。
2、加大資金投入、做強特色產業。山區貧困農民投入有限,但發展產業不能搞“無米之炊”,因此必須加大對產業建設的投入力度,將扶貧工作由“輸血”向“造血”轉變,將項目資金向發展產業傾斜,同時,要積極想法設法為種養大戶、家庭農場、專業合作社、農業加工銷售企業發展提供政策支持與貸款便利,充分發揮和調動新型經營主體在產業扶貧中的帶動作用,著力破解產業發展中面臨的種種困難與問題。支持貧困村貧困戶發展特色產業,較深度貧困地區(深山區)以打造西山藥庫為重點,中部地區以發展茶谷、竹業為重點,外畈區以打造江淮果嶺為重點。
一是解決農民發展產業的啟動資金問題,支持群眾廣泛參與,擴大產業的輻射面,進一步壯大產業;
二是支持土地有序流轉與適度規模經營,促進產業由分散化、兼業化向規模化、專業化發展,提高產業的管理水平與效益;
三是支持農民開展多種形式的加工轉化增值,延伸產業鏈條、延長銷售時間、拓寬市場空間、提高產業效益;
四是支持新一代農民利用“互聯網+”等農業發展新理念、新模式,進一步拓寬山區特色農產品的銷售市場。只有將特色產業“擴面”、“提質”、“增效”,才能帶動更多了山區農民脫貧致富。
3、創新發展方式,擴大產業覆蓋面。
一是總結推廣《精準扶貧三十六計》,拓寬產業發展思路,探索創新脫貧新模式,增強貧困戶自我發展能力。
二是結合農村“三變”(資源變資產、資金變股金、農民變股東)改革,盤活貧困家庭資源、資產和資金,讓貧困戶有更多的穩定增收渠道。
三是深入推進農村土地“三權”分置改革,積極引導貧困戶將承包土地、林地、水面經營權等以折價入股、租賃方式流轉給新型農業經營主體,讓貧困戶獲得長期穩定的財產性收益。
4、培養新型農民,提高農民素質。
山區種養大戶、科技示范戶、返鄉創業農民、專業合作組織負責人等,是山區未來農業的主體,也是山區農業的希望。他們雖然不屬“貧困戶”范疇,不是扶貧攻堅的對象,但他們身處基層,扎根群眾,對其它農民脫貧致富起著極強的示范與帶動作用。今后農民培訓的重點,要放在這部分人身上,要充分發揮他們實戰經驗豐富、接受能力較強等優勢,對其進行有組織、有計劃的系統培訓,使其逐步成為有文化、懂科技、善經營、會管理的“新型農民”,成為農業理念創新的“先鋒”、科技成果轉化的“平臺”與“橋梁”,成為促進山區農民脫貧致富的“生力軍”與“帶頭人”。
5、建好合作組織,促進“抱團”發展。
抓好農民合作組織建設,是提高新時期農民合作化程度,解決發展特色產業距離市場遠、產品銷售難的有效途徑。目前成立的很多農民合作組織,家庭農場其作用雖然沒有得到很好發揮,但很多農民已逐步意識到,發展特色產業只有“合作”才能“共贏”。今后工作的重點,
一是對現有的農民專業合作社、家庭農場進行規范和管理,將支持重點放在與廣大農*系緊密、運作良好,尤其是能夠真正帶動當地農民發展產業、脫貧致富的合作社、家庭農場上,將有名無實的“空頭”合作社、家庭農場逐步取締;
二是支持、鼓勵條件成熟的地方創辦新的農民專業、家庭農場等合作組織,使農民在發展產業時能夠通過“抱團合作”方式減少投入、規范管理、降低風險、提高效益。
三是支持農業企業壯大發展,發揮農業企業在產業脫貧中的帶動作用,通過企業引領產業發展。
6、建設人才隊伍,搞好產業服務。
要結合地方產業發展和扶貧工作實際,建設梯級人才隊伍。
一是聘請知名專家教授,為山區農業產業發展把脈問診,明確產業發展方向,解決產業發展中存在的突出問題;
二是針對產業發展的重點領域、關鍵環節引進專業技術人才,破解產業發展中遇到的“瓶頸”與“障礙”,提升產業發展水平;
三是通過“請進來、走出去”等方式,培養留得住的本地人才、鄉土專家,提升科技人員的服務能力和服務水平;
四是千方百計調動基層農業科技人員從事產業扶貧、服務產業建設的積極性和主動性,繼續做好農業技術人員結對幫扶工作,加強督查和考核。
五是結合新型農民培訓、農技推廣補助等項目,通過集中培訓、現場指導、試驗示范等多種形式,大力開展農林簡單實用技術及產業經營知識培訓。
充分發揮“菜單式”產業扶貧手冊的指導作用,幫助貧困戶按照菜單選擇產業項目,提高生產技術管理水平。
關于貧困村工作總結3
為了使家庭生活困難的學生能夠堅持完成義務教育階段的學習任務,最大限度地控制學生流失,切實為貧困學生解決生活上和學習中的困難,結合我校實際,對貧困學生幫扶措施如下:
一、積極協調有關部門,爭取社會援助。
首先做好農民工子女、貧困學生的摸底調查工作,建立農民工子女、貧困生檔案,確實掌握學生的家庭狀況,真正了解學生需要哪些方面的援助,把貧困學生分出類別,以便于有針對性地進行救助。
其次,學校領導班子協調市、區有關單位及辦事處有關部門,爭取政府援助資金。
第三,積極宣傳、廣辟渠道,爭取社會、私營企業等方面的援助。
二、挖掘學校內部的潛力,力爭把貧困生留在校園。
1、對家庭特殊困難的學生,經班主任老師核實后,每班給一至兩名減免學雜費的.名額。
2、學校領導每人至少包保一名貧困學生,幫助其解決在學習上和生活上存在的困難。
3、每名教師要和農民工子女、貧困生結成幫扶對子,不定期扶助所包保的貧困學生,平時在生活上和學習上幫助他們,使其度過難關,完成九年義務教育。
關于貧困村工作總結4
各位代表,按照會議安排,就我鎮開展的脫貧攻堅工作總結如下,不妥之處請批評指正。
一、基本情況
鎮現有建檔立卡貧困戶52戶196人:其中20xx年脫貧4戶16人;20xx年脫貧6戶24人;20xx年脫貧9戶38人;20xx年33戶118人。
二、工作開展情況
(一)組織保障。一是鎮成立了由黨委書記任組長,鎮長、分管脫貧攻堅副鎮長任副組長,各駐村工作組、各村兩委為成員的脫貧攻堅領導小組;二是各村派駐由黨委班子成員為組長、政府工作人員為成員的駐村工作組開展脫貧攻堅工作;三是“六個一”幫扶工作全覆蓋,全鎮各村分別有1名縣級領導聯系、1個縣級聯系單位、1個駐村工作組,每一戶貧困戶有1個聯系責任人,貧困村還有1名農技員1名第一書記。
(二)明確工作責任,做好基礎工作。一是做好精準識別工作,我鎮嚴格按照識別程序對貧困戶進行了精準識別并扎實開展了建檔立卡“回頭看”,對不符合條件的貧困戶進行了及時清退,確保了貧困戶識別的精準。二是在精準識別貧困戶的基礎上規范完善貧困戶檔案資料,建立貧困戶管理臺賬,并將基礎數據錄入全國扶貧開發信息系統業務子系統和四川省六有系統。
(三)精準扶持,落實幫扶措施。一是因村施策因戶施策在走訪調研的基礎上根據各戶不同的致貧原因和發展意愿制定了針對性的幫扶措施;二是抓政策落實,認真貫徹執行黨的各項富民惠民政策;全面落實省州縣的醫療、教育、住房、社會保障、金融、就業、產業發展等扶貧政策,強化合作社+貧困戶的扶持模式;三是抓勞務輸出,促農民增收。借助“溫泉小鎮”“汶馬高速”等重點工程建設協調貧困戶在這些重點工程中務工,拓寬了貧困戶致富渠道,勞務收入明顯增加。四是加大產業化扶貧力度。積極探索創新扶貧模式,在國家扶貧政策的支持下,以無公害蔬菜種植為基點,加大對特色產業的扶持,如青紅脆李大櫻桃蘋果,土雞、牛、肉兔、中蜂等特色養殖。五是夯實基礎設施。近年來,對全鎮各村的基礎設施建設投入了大量資金,實現了道路的改造提升、水泥便的`建設、人畜飲水灌溉工程的改造提升和集體經濟的發展壯大,全鎮各村的基礎設施得到了明顯改善,群眾生活水平得到了極大提高。
(四)精準脫貧。按照貧困人口“一超過,兩不愁三保障、三有、四個好”的退出標準,達標一戶退出一戶。
三、資金的使用和項目的推進情況
(一)20xx年下達的99544元財政專項扶貧資金,嚴格按照資金的使用管理辦法對自愿發展產業并經過驗收合格的的貧困戶給予人均2164元的補助;貧困村45萬元的產業扶持基金按照程序和管理辦法投資到自然公園30萬、投資到畢棚溝公司15萬。
(二)項目的推進。小溝村62萬元扶貧新村建設項目已完工并審計、紅會35萬“博愛家園”項目已完成20萬元生計金的使用、援建的人畜飲水灌溉工程已完工、23萬的道路維修整治工作已完工;村5萬元梁建設已完工;新20萬元的人飲工程已完工;25萬元的至村的太陽能路燈正在按程序政府采購;新105萬人畜飲水工程正在按政府采購程序采購主水管。
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