非公有制經濟組織中婦女組織建設情況的調研報告

關于非公有制經濟組織中婦女組織建設情況的調研報告范文

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　　推進非公有制經濟組織和社會組織領域婦女組織建設是加強新形勢下基層婦聯組織建設工作的重要抓手，是深入貫徹中央關于加強和改進黨的群團工作實施意見的具體實踐。近年來，烏海市各級婦聯組織因地制宜，整合資源，抓點示范，打造品牌，大力推進婦女組織建設工作，有效提升了全市婦聯基層組織建設水平。

　　一、基本情況及主要做法

　　烏海市現有人口55萬人，其中女性人口26萬人，占全市總人口的47%;轄3個區，20個鎮(街道辦)，80個社區(村)。

　　截至目前，全市共有非公經濟組織332個，建立婦女組織126個，組建率38%;社會組織384個，建立婦女組織47個，組建率12%。

　　1.加強領導，爭取支持。市婦聯積極爭取黨組織對婦女工作的重視和支持，堅持“黨建帶婦建，婦建服務黨建”的原則，把非公經濟組織和社會組織建立婦女組織作為黨建工作的一部分。市婦聯作為烏海市非公經濟組織和社會組織工作委員會委員單位，在日常工作中積極獻言獻策。2014年，與市委組織部聯合下發《關于以黨建帶婦建推進婦聯基層組織建設的指導意見》(烏海黨組字〔2014〕73號)，明確提出“在已建立黨組織，婦女人數較集中的非公企業、社會團體、專業合作社、工業園區、商務樓宇、流動婦女居住地等領域建立形式多樣的婦女組織。”

　　2.因地制宜，建立組織。由于工作內容和對象的交叉性，以非公經濟組織和社會組織中婦女組織建設為載體，把加強團體會員工作特別是女企業家協會、女子書法協會、女法官協會等作為基層婦女組織建設的重要內容，積極探索新的管理模式，加強與群團部門的溝通協調。在組建形式上，結合非公經濟組織和社會組織的實際，借鑒黨建工作的有效經驗，分類推進非公經濟組織和社會組織中婦建工作，對規模較小、不具備單獨建立黨組織和婦女組織條件的，根據地域相鄰、行業相近的原則，采取聯合、掛靠等多種形式，組建“一條街婦聯”、“樓宇婦女組織”、“市場婦女組織”等區域性或行業性聯合婦女組織，把婦女群眾組織起來開展活動。同時要求已建立婦女組織的各類非公經濟組織和社會組織建立“婦女之家”。

　　3.典型帶動，發揮作用。開展全市“婦女之家”示范點創評工作，召開全市婦女之家創建工作推進會，累計評選表彰非公經濟組織“婦女之家”示范點12個。充分發揮上級業務部門的作用，指導非公經濟和社會組織中的婦工委開展各項工作。在非公經濟組織和社會組織中深化“巾幗建功”活動，層層開展崗位練兵、技術比武、優質服務競賽及崗村結對等活動，涌現出一批“巾幗建功標兵”、“三八紅旗手”、雙學雙比女能手、優秀創業女性，利用廣播、電視、報刊、網站、微信公眾平臺等媒體對這些先進典型進行宣傳。并組織非公經濟組織和社會組織的女職工成立巾幗志愿者隊伍，開展扶貧幫困、關愛老年人、留守流動兒童、家庭教育等各類志愿服務活動，烏海市東方英語學校、新裕物業公司等被評為烏海市優秀巾幗志愿服務集體。

　　4.針對需求，提供服務。堅持從非公經濟和社會組織婦女的實際需求出發，充分發揮“婦女之家”宣傳教育、維權服務和組織活動的功能，通過建立女子合唱團、排舞隊，舉辦文藝演出、運動會，贈送書籍、建立圖書室等方式，豐富她們的精神文化生活;通過舉辦女性大講堂、女性職場禮儀專題講座、女性健康知識講座、家庭道德公益講座、法律知識講座等，提升她們的素質、競爭能力和維權意識;通過建立姐妹談心室、巾幗維權顧問團、法律援助工作站等渠道，維護她們的合法權益。

　　5.搭建平臺，帶動發展。各級婦聯組織為適應我市非公經濟組織和社會組織快速發展要求，積極為婦女創業就業營造環境、爭取政策、提供服務。近年來，舉辦女性專場用工洽談會30余場，幫助2萬余人次達成就業意向。落實婦女小額擔保貼息貸款6964萬元，幫助556名婦女創業，直接帶動就業3672人。圍繞女大學生創業就業開展名師帶高徒及女大學生創業導師行動，建成2個女大學生創業實踐基地。成立女企業家協會，吸納化工、金融、教育等行業會員82名，由女企業家實施的“放心早餐民生工程”已遍布全市50多個網點，安置待業婦女500余人。實施巾幗家政服務工程,成立家政服務協會，并掛牌成立6個巾幗就業培訓基地，扶持創辦7個巾幗家政服務中心，有3家巾幗家政公司被評為“全區百戶家庭服務企業”。借助“12345”市民服務熱線平臺和烏海婦女網，建立全市家政服務信息網，為市民及家政公司搭建“全天候、全方位、全程式”的社會化便民服務平臺。建立自治區第一家設立在婦幼保健院的“巾幗家政實訓基地”，并被全國婦聯命名為“全國巾幗家政培訓示范基地”。舉辦婦幼健康技能競賽、巾幗家政服務技能競賽、母嬰護理技能大賽等活動，組織家政管理人員參加全區巾幗家政服務管理人員培訓班，實地考察“陽光大姐”、“愛心大姐”等知名企業，進一步促進家政服務業發展。培育婦女手工藝品產業，舉辦手工編織培訓班、手工編織大賽等活動，組織優秀手工藝人參加澳門國際貿易投資展覽會、義烏國際小商品博覽會。舉辦月嫂、養老護理員、保潔員、廚嫂及種、養殖女能手、農村女經紀人、巾幗科技致富帶頭人等各類技能培訓班50期，創建全國巾幗現代農業科技示范基地及“三八綠色工程”示范基地各1個，引領帶動3000余名婦女就業，扶持女性創辦的中小企業50余家。

　　二、存在的問題

　　1.開展組建工作難。部分非公經濟組織和社會組織負責人對婦建工作的認識不夠，組織自身發展不穩定。在市場經濟條件下，非公經濟組織關、停、并、轉情況時有發生，多數重企業經濟效益，忽視企業文化建設和員工素質教育，對婦女組織建設存在抵觸或敷衍情緒，不愿意組建，增大了組建難度，導致整體組建率偏低。二是部分社會組織除核心成員外，其他成員比較松散，多數成員為了某項興趣愛好或目標臨時參加活動，認為沒有必要建立婦女組織開展婦女工作。此外，還有部分已建立工會組織的非公經濟組織，認為已有工會組織沒有必要建立婦女組織。

　　2.組織作用發揮難。一是認識不到位。一些非公經濟組織和社會組織的婦女組織雖已組建，實際上卻沒有被負責人從思想上真正接納，得不到應有的支持，活動經費得不到相應的保障。二是精力不到位。由于婦女組織負責人全部是兼職，平時忙于主業工作，無法把更多的精力、時間投入到婦女工作中。三是婦女難組織。非公經濟組織人員進出相當頻繁，社會組織人員多為兼職或業余，這些女性成員忙于生產，或忙于依章程開展活動，或由于家庭角色的特點，不情愿占用休息時間參加活動，難以再單獨組織起來開展婦女工作。

　　3.干部隊伍管理難。非公經濟組織和社會組織中女性管理人員少，普通女員工工作時間不固定、跳槽、季節工等現象比較普遍，婦女組織負責人難以物色。大部分非公經濟組織和社會組織中除了中層干部外，多數員工工作時間不固定，人員流動頻繁，女職工的權益保護和義務難以得到實現，對企業婦女干部的管理帶來了一定的難度。

　　三、建議及對策

　　1.提高認識，強化宣傳。非公經濟組織和社會組織的婦建工作是新形勢下婦聯組織一項重要任務。我們要從鞏固黨的執政基礎，擴大黨的群眾基礎的戰略高度充分認識加強非公企業婦女工作的重要性、緊迫性，積極探索非公經濟領域婦女組織建設的新途徑。要加強與非公經濟組織和社會組織的聯系，通過各種宣傳手段大力宣傳優秀女企業家、女職工、女典型，宣傳支持婦女工作的企業，宣傳維護女職工合法權益的做法。通過事跡報告、評選表彰等活動向社會展示婦女在全市經濟建設中的風采，贏得社會各界對非公經濟組織和社會組織中婦女組織建設的重視和關注，促進婦女組織建設的健康發展。

　　2.健全制度，制定推進措施。健全規章制度，針對實際情況，建立起一整套包括目標管理、教育、培訓、調查研究、信息交流、評比表彰等內容的規章制度，保證婦女工作和婦女組織建設有序運行。婦聯要主動摸清底數，建立非公經濟組織和社會組織中婦聯組織的檔案和臺帳，把握工作動態，有針對性地制定推進措施，加強對婦建工作的調查研究，實施分類指導。

　　3.加強指導，培訓隊伍。一是以經營管理者、技術技能人才、技術創業者為重點對象，建立非公經濟組織和社會組織女性人才信息庫，掌握一批政治思想過硬、有培養前途的女員工，進一步拓寬培養和選拔婦女組織負責人及骨干的視野。二是開展婦女組織負責人培訓教育，提高群眾工作的能力與水平。三是提高女工參政議政比例，擴大黨的群眾基礎。要夯實非公經濟組織和社會組織的婦女組織基礎，落實婦女代表聯系制，充分發揮代表聯系婦女、代表婦女、宣傳婦女、服務婦女的作用。要深入工作生產一線發現、培養、推薦優秀女員工，不斷擴大女性入黨積極分子隊伍，為黨組織輸送“新鮮血液”，逐步改善非公經濟組織和社會組織婦女組織基礎薄弱、婦女干部素質參差不齊等現狀。