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老干部局2018年工作總結(jié)和2019年工作思路
老干部局2018年工作總結(jié)和2019年工作思路
2018年，全市老干部工作在市委的堅強領導和省、xx市委老干部局、離退休干部工委的正確指導下，以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，全面落實新時代黨的建設總要求，以政治建設為引領，以提升組織力為核心，以弘揚正能量為取向，準確把握新定位、積極探索新載體、不斷完善新機制，推動各項工作取得新進展、新成效，呈現(xiàn)出新氣象、新面貌。
一、以政治建設為引領，確保離退休干部“離崗不離黨、退休不褪色”。完善和落實聽報告、閱讀文件、通報情況、參觀學習、參加重要會議以及重大決策征求意見等政治待遇制度，保證老同志及時了解黨中央大政方針和決策部署，及時了解國內(nèi)外形勢和本地區(qū)本部門主要工作。今年共召開兩次情況通報會，市委負責同志親自向老同志通報全市經(jīng)濟社會發(fā)展情況。持續(xù)抓好習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神的學習宣傳貫徹，把新思想作為推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化和“不忘初心、牢記使命”主題教育的重要內(nèi)容，突出“以老干部接受教育”和“讓老干部教育他人”為目的，切實增強維護核心、擁護領袖的政治自覺、思想自覺和行動自覺。堅持從實際出發(fā)，采取專題輔導、集中培訓、支部學習、座談討論等多種形式，依托老年大學和老干部黨支部學習教育主陣地，及時幫助老同志更新觀念、擴寬視野。緊貼老同志的需求和特點，找準結(jié)合點、共鳴點，借助“先鋒e家”、全省“離退休干部之家”等服務平臺, 征訂《銀潮》、《學習參考》、《大江南北》等報刊雜志，“線上＋線下”幫助老同志學習新理論，適應新形勢，發(fā)揮新優(yōu)勢，進一步筑牢老同志與黨同心同德、始終保持對黨忠誠的思想基礎。
二、以提升組織力為核心，加強和改進離退休干部黨組織建設。認真落實中辦發(fā)〔2016〕3號、蘇辦發(fā)〔2016〕36號和xxxx文件精神，把離退休干部黨建工作納入xxx“大黨建工作”總體布局和基層黨組織建設總體規(guī)劃，與其他領域黨建工作同部署、同推進、同考核。成立xxx市委離退休干部工委，配備領導班子和工作人員，建立健全職責清晰、統(tǒng)籌有力、運轉(zhuǎn)順暢的工作機制。加強離退休干部黨組織工作經(jīng)費保障，把離退休干部黨組織工作、黨員教育及活動經(jīng)費納入單位年度預算，確保離退休干部黨組織書記工作補貼落實到位，確保離退休干部黨員上繳黨費按60%比例下?lián)堋Ｅe辦全市離退休干部黨支部書記培訓班暨離退休干部黨建工作推進會，選優(yōu)配強離退休干部黨支部帶頭人，按期組織基層離退休干部黨支部換屆改選，進一步提高支部工作質(zhì)量。按照“一方隸屬、多重管理”黨建工作新模式，深化拓展社區(qū)離退休干部黨建工作，在城市16個社區(qū)全部建立離退休干部黨支部的基礎上，深入調(diào)研鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）離退休干部基本情況，全面推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）離退休干部黨組織建設工作。開展離退休干部黨組織星級化創(chuàng)建活動，將“六有一提升”的目標任務細化成若干個子項目，量化具體分值，通過評星定級加大先進典型宣傳表彰力度，切實增強他們的政治榮譽感和組織歸屬感。
三、以精準服務為導向，滿懷深情地做好離退休干部服務管理工作。建立健全與離退休干部經(jīng)常性溝通交流機制，堅持做到“五必訪”，即重大節(jié)日必訪、夏季高溫必訪、生病住院必訪、有特殊困難必訪、老干部去世必訪。鞏固和完善離休干部“三個機制”，及時調(diào)整離休干部護理費及離休干部遺屬生活困難補助標準，提高離休干部住房（租金）補貼，確保離休費按時足額發(fā)放、醫(yī)藥費按規(guī)定實報實銷。高度重視做好老同志信訪工作，耐心細致地做好政策解釋和心理疏導工作，全年接待老同志來信來訪100多人次。9月以來，全局扎實開展走訪離休干部活動，按照“帶著責任、帶著感情”的走訪原則，摸情況、察實情、聽意見，實現(xiàn)對223名市管離休干部的走訪全覆蓋。與衛(wèi)計委加強協(xié)作，建立健全全市離休干部健康檔案，及時向社區(qū)醫(yī)療服務機構(gòu)提供離休干部健康信息，實現(xiàn)與社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生資源的網(wǎng)絡對接，穩(wěn)步推進離休干部看病就醫(yī)“三有一落實”工作。健全特困老干部幫扶長效機制，建立特困老干部幫扶檔案，共落實幫扶困難老干部100多名，資助款物等近10萬元。認真做好易地安置離休干部服務工作，加強人文關(guān)懷，全年慰問住院老干部200多人次，吊唁去世離休干部31名，參加5名離休干部整生日祝壽活動，為11名無工作的離休干部遺孀辦理城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險。
四、以弘揚正能量為取向，持之以恒引導老同志發(fā)揮作用。充分發(fā)揮廣大老干部在政治、經(jīng)驗、威望等方面的獨特優(yōu)勢，構(gòu)建老干部活動中心、老干部團體、老干部黨支部“三級網(wǎng)絡”，積極做好離退休干部增添正能量活動現(xiàn)場教學基地和導師推薦工作，助推正能量活動向縱深發(fā)展。7月以來，在全市離退休干部中組織開展“奉獻新時代，共建新xxx”主題實踐活動，有力地激發(fā)了老同志傳遞正能量、作出新貢獻的內(nèi)生動力。通過原四套班子老領導季度參觀考察活動，讓老同志深入全面了解xxx的人防工程、鎮(zhèn)村規(guī)劃、企業(yè)發(fā)展定位和特色田園鄉(xiāng)村建設等，激發(fā)他們?yōu)榻ㄔO“強富美高”新xxx，爭當省江淮生態(tài)經(jīng)濟區(qū)排頭兵貢獻智慧、提供動力。配合市關(guān)工委持續(xù)打造“萬名五老做萬件好事”正能量品牌，并以此為抓手，開展“傳紅色基因、共話新時代、放飛青春夢”等主題實踐活動，鼓勵老少共學、共話、共唱、共頌、共賽，宣傳和弘揚中華傳統(tǒng)文化。堅持把老同志所想所愿與黨委政府所需所盼有機結(jié)合起來，針對老同志專業(yè)特長各異、興趣愛好廣泛的特點，以改革開放40周年為契機，開展豐富多彩的系列活動，通過“看、談、寫、唱、展、訪”等形式，組織離退休干部進校園、進社區(qū)、進鄉(xiāng)村、進企業(yè)，亮xxx名片、講改革故事，弘揚新時代精神，傳播正能量聲音。
2019年正值建國70周年。做好老干部工作，必須堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導，認真貫徹中央和省市委關(guān)于老干部工作的各項方針政策，進一步解放思想，牢記使命，突出政治功能，強化使命擔當，搭建平臺載體，用心用情服務好老干部工作，不斷強化老干部工作隊伍自身建設，努力推動全市老干部工作高質(zhì)量發(fā)展。
（一）突出政治功能，推進黨建工作標準化
要樹立“一切工作到支部”的鮮明導向，對照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》（試行），加強離退休干部黨支部標準化建設，將全面從嚴治黨落實到每個支部。
一是把理論武裝擺在首位。突出離退休干部黨組織的政治功能，把政治建設擺在首位，加強理論武裝，抓好黨性教育，在多形式多渠道學懂弄通習近平新時代中國特色社會主思想上下功夫，發(fā)揮學習教育的日常浸潤作用。用信息化手段填補傳統(tǒng)化教育的空白，建立支部和支部書記微信群、QQ群等，實現(xiàn)點對點、鍵對鍵的信息聯(lián)系溝通，有效開展對身體不好、行動不便、長期易地居住離退休干部黨員學習教育、情況通報等。加快區(qū)域內(nèi)黨建資源和社會資源的集約利用，大力挖掘本地紅色資源，培育創(chuàng)建一批紅色教育基地和正能量活動示范基地，為黨支部開展學習教育活動提供支持。
二是把組織建設強在基礎。堅持優(yōu)化組織，擴大覆蓋，推進離退休干部基層黨組織建設全面進步全面過硬。繼續(xù)構(gòu)建“一方隸屬、多重管理”的離退休干部黨建工作模式，推動離退休干部黨的組織覆蓋向社區(qū)擴展、教育管理向社區(qū)接續(xù)、服務保障向社區(qū)延伸、作用發(fā)揮向社區(qū)聚焦。對照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例》（試行）和離退休干部黨組織建設“六有一提升”標準，融合社區(qū)區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，實現(xiàn)全市49個社區(qū)離退休干部黨組織全覆蓋。通過實地調(diào)研審查核實，繼續(xù)推進離退休干部黨組織星級化創(chuàng)建，不斷增強離退休干部黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。
三是把作用發(fā)揮放在關(guān)鍵。在抓離退休干部黨支部建設工作中，持續(xù)推進典型引導、建言獻策、銀發(fā)資源、志愿服務、教育關(guān)愛等“五大平臺”建設，深入挖掘“銀發(fā)人才”資源，發(fā)揮銀發(fā)人才作用，為經(jīng)濟社會發(fā)展奉獻余熱，為黨和人民事業(yè)增添正能量。發(fā)揮功能型離退休干部黨支部作用，組建“理論學習宣講團”、“關(guān)心關(guān)愛幫扶團”、“政策咨詢智囊團”等，鼓勵引導離退休干部黨員結(jié)合自身特點加入相應團隊，傳播紅色故事、引領社會風尚、參與家園建設、關(guān)心教育下一代，為助推正能量活動加油鼓勁，引起社會各界的共鳴和點贊。
（二）堅持用心用情，推進服務管理精準化
增強精準服務意識，一切從老干部服務需求出發(fā)，用心用情為老干部安享晚年創(chuàng)造更好的條件，切實落實好老干部各項生活待遇，不斷推進老干部服務管理精準化。
一是優(yōu)化服務管理內(nèi)容。進一步抓好以生活待遇為重點的各項政策待遇的落實。根據(jù)上級有關(guān)文件精神，規(guī)范操作，確保離退休干部各項生活待遇精準落地。鞏固和完善離退休干部“三個機制”，離休干部“兩費”在財政預算中優(yōu)先足額安排，保證離退休干部的生活待遇與經(jīng)濟發(fā)展同步增長，離退休干部的幸福指數(shù)與改革開放同步提高。繼續(xù)加大服務力度，實行崗位負責制，及時把脈老干部的思想動態(tài)、身體健康、生活情況等。特別關(guān)注空巢、獨居、失能、重病老干部及遺孀，強化問題導向，積極探索創(chuàng)新，幫助他們解決實際困難。
二是匯聚服務管理合力。隨著離休干部已整體進入“雙高期”，退休干部大幅增加且逐步納入老干部部門服務管理范圍，老干部隊伍的服務層次更趨精細化，服務領域更趨交叉化，服務外延更趨社會化，必須進一步拓寬服務管理渠道，整合各方資源，積極探索老干部工作與社會化服務管理相互融合、有效對接的方法和舉措，形成工作合力。充分利用社區(qū)的人力、功能、平臺、信息等優(yōu)勢，實現(xiàn)資源共建共享，建設多主體多層次服務體系，為居住地老干部就近學習、就近活動、就近得到關(guān)心照顧、就近發(fā)揮作用提供方便。
三是創(chuàng)新服務管理方法。常態(tài)化做好定期聯(lián)系、上門看望、紓難解困、政策宣傳、記錄跟蹤等工作，精準掌握老干部情況，研究制定精準服務措施。進一步推進做好離休干部看病就醫(yī)“三有一落實”工作，確保離休干部家庭醫(yī)生簽約服務全面覆蓋；繼續(xù)完善綠色通道，保證離休干部在看病就醫(yī)時有專門人員進行全程服務；健全醫(yī)療特困幫扶機制，調(diào)整自付醫(yī)藥費報銷比例，妥善解決老干部自費醫(yī)藥費過高的問題；積極與市衛(wèi)計委、人社局、財政局等相關(guān)部門溝通聯(lián)系，切實落實好離休干部提高享受醫(yī)療待遇政策。
（三）搭建平臺載體，推進文化養(yǎng)老多樣化
全面做好離退休干部工作，不僅要重視其物質(zhì)需求，還要關(guān)注精神生活，為滿足老干部對美好生活的向往提供“xxx樣板”。
一是營造濃厚人文氛圍。著力提高全社會對“文化養(yǎng)老”工作的關(guān)注度，樹立“文化養(yǎng)老”新理念，在全社會大力弘揚慈孝文化，營造尊老助老氛圍。把老同志的優(yōu)秀書畫攝影作品裝裱上墻，打造文化藝術(shù)走廊，用老同志優(yōu)秀文化作品和豐富多彩的文化活動來營造濃厚人文氛圍。組織老同志先進事跡報告會，用身邊的典型激勵和引導老同志堅定理想信念。利用宣傳欄定期展示團體文化活動情況和老同志先進事跡，對重大活動做成專題展板進行宣展。積極借助離退休干部黨支部書記培訓班等契機，利用報刊雜志、廣播電視等輿論陣地，加強“文化養(yǎng)老”的宣傳。
二是保障團體健康發(fā)展。主動協(xié)調(diào)配合有關(guān)部門幫助登記注冊、制訂章程、建立組織、完善制度，協(xié)商動員號召力強的退休老領導擔任社團負責人，聯(lián)系財政部門解決活動經(jīng)費，保證老干部團體健康發(fā)展。進一步加強溝通聯(lián)系，建立老干部團體聯(lián)絡員制度，及時掌握社團的活動開展情況，幫助解決工作中的問題。高度重視老年大學提檔升級，指導學校科學制定發(fā)展規(guī)劃，積極爭取社會各界支持，形成多方合力，繼續(xù)開設市老年大學鎮(zhèn)街分校，繼續(xù)開辦校園文化藝術(shù)節(jié)，為更多老年人提供吸收精神營養(yǎng)的豐沃土壤和提升自我價值的平臺。
三是彰顯文化品牌特色。利用春節(jié)、婦女節(jié)、建黨節(jié)、國慶節(jié)等重大節(jié)日，結(jié)合重大時間節(jié)點開展紀念建國70周年系列主題活動，舉辦攝影展、書畫展、文藝演出、主題征文等，讓老同志在活動中施展才藝，展示風采，受到教育，收獲快樂。充分挖掘xxx獨特的水文化資源，把地方特色文化融入老干部的教育和活動之中，增強對xxx厚重歷史的認知，對家鄉(xiāng)傳統(tǒng)文化的自豪。針對老干部的特點，組織舉辦飲食、養(yǎng)生、保健以及老年理財、電腦上網(wǎng)、智能手機、法律維權(quán)等方面的專題講座，拓展老干部教育的內(nèi)容，增強老干部學習興趣，努力滿足他們多樣化、個性化的知識需求。
（四）強化使命擔當，推進隊伍建設優(yōu)質(zhì)化
做好老干部工作關(guān)鍵在人，必須建立崇尚實干、帶動擔當、加油鼓勁的正向激勵體系，樹立體現(xiàn)講擔當、重擔當?shù)孽r明導向，不斷推進老干部工作隊伍建設優(yōu)質(zhì)化。
一是提高政治站位。深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，切實用之凝聚共識、武裝頭腦、指導實踐、推動工作。努力提高政治站位，筑牢 “四個意識”，堅定“四個自信”，學習黨的革命歷史和優(yōu)良傳統(tǒng)，充分認識做好新形勢下老干部工作的特殊重要性。全面貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，增強政治敏銳性和鑒別力，踐行“三嚴三實”，守住政治底線，推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。建立爭做“四個合格”黨員“月曬季評年考”制度，認真開展“心中有夢想、腳下有力量”主題黨日活動，不斷增強做好老干部工作的政治責任感、歷史使命感、職業(yè)榮譽感。
二是提升專業(yè)素養(yǎng)。通過教育培訓、崗位練兵、掛職鍛煉等多種方式，強弱項、補短板，培養(yǎng)老干部工作思維，建立老干部知識體系。開展以思想政治教育、應知應會培訓、中層干部幫帶、崗位實務鍛煉為一體的能力提升培訓，培養(yǎng)“復合型”老干部工作人才。貫徹落實好省委、xxx市委“三項機制”精神，讓優(yōu)秀年輕干部經(jīng)受吃勁崗位、重要崗位的磨煉，努力建設一支符合新時期好干部標準、忠誠干凈擔當、充滿活力的高素質(zhì)專業(yè)化老干部工作隊伍，為新時代老干部工作轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅強保障。
三是弘揚優(yōu)良作風。發(fā)揚奉獻精神、務實作風，真正把老同志最關(guān)心、最操心、最煩心的事情，以釘釘子精神辦實辦好。持續(xù)深化大走訪活動，經(jīng)常主動撲下身子、沉到一線，向基層學習、拜老干部為師，摸情況、察實情、聽意見，及時了解老同志的所思所想、所需所盼。認真開展興調(diào)研轉(zhuǎn)作風行動，樹立“大調(diào)研”理念，加強宏觀政策研究，促進調(diào)研成果轉(zhuǎn)化，通過“調(diào)研工作＋中心工作＋信息工作”，有效提升工作的系統(tǒng)性、針對性、實效性。進一步嚴明工作紀律，強化內(nèi)部管理，嚴肅整治“庸懶散”等問題，把作風建設各項規(guī)定和紀律要求落到實處。
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