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市行政部門單位上半年工作總結及下半年工作打算匯總
2016年上半年工作總結及下半年工作打算
辦公室
一、建議提案辦理工作。今年我委共接受市人大代表建議13件(市十四屆人大五次會議會議期間12件、閉會期間1件),其中,主辦6件、協辦7件,內容涉及休閑農業(2件),新型農業經營主體(3件),生態環保(3件),農產品質量安全(2件),農民培訓(2件)及其他(1件);接受市政協委員提案22件(市政協十一屆五次會議會議期間),其中,主辦13件、協辦9件,內容涉及休閑農業(1件),新型農業經營主體(3件),生態環保(8件),農產品質量安全(2件),農民培訓(3件),農業信息化與電子商務(2件)及其他(3件)。接受十四屆人大三次會議跟蹤答復件8件、政協十一屆三次會議跟蹤答復6件。除跟蹤答復件外,所有辦件全部按期辦結。
二、安全生產工作。做好機關安全生產工作,認真落實機關安全巡查和值班制度,節假日或惡劣天氣前群發通知,提醒全委干部職工做好安全防范工作;牽頭開展全市農業系統有限空間安全生產專項整治工作,組織各縣(市)、區農業部門對轄區內農業生產經營主體開展有限空間作業情況進行檢查,匯總上報《南通市有限空間作業基本情況匯總表》和《南通市有限空間基本情況統計表》。
三、老干部管理工作。組織開展老干部、困難職工和軍屬春節慰問工作,并于1月中旬組織召開了情況通報會;制定了2016年老干部工作方案和慰問計劃,組織老干部參觀南通綠博園,邀請林果站孫剛站長向老干部介紹我市濕地保護工作開展情況;做好病故老干部相關服務工作。
四、信訪工作。參加市信訪局信訪復核會商1次,代市政府草擬信訪復核意見3份,接待來信來訪5批次,作出信訪復查意見2份(其中,屠管處1份),完成信訪情況專網上傳工作。
五、后勤保障及其他工作。包括:文件收發、車輛安排、會議安排、固定資產管理、江海志愿者服務等。完成委內部管理制度修訂,印發全委;協助做好OA系統建設、視頻會議室改造相關工作;完成辦公區廣播系統安裝工作。完成市電子政務內網安全接入區機房的安全環境改造和市電子內網分級保護測評相關材料。協助市車改辦做好公車拍賣前期相關工作。做好職工健康體檢前期準備工作。
下半年工作安排:
1. 督促做好人大、政協跟蹤答復件的辦理工作(主辦件請于11月底前辦復完結,協辦件請于9月底前將辦理意見寄送主辦單位);
2. 做好機關后勤保障工作,完成OA系統建設,做好視頻會議室改造相關工作;
3.做好離休老干部夏季慰問、結對幫扶、雙擁共建等工作;
4.抓好機關安全生產工作;
5.完成領導交辦的其他工作。
2016年上半年工作總結及下半年工作打算
組織人事處
一、上半年工作總結
2016年上半年在委黨組的正確領導下,在分管領導的直接指導和協調下,在委相關處室的配合支持下,人事處圍繞處室職能目標和崗位職責,克服困難、努力工作,取得了一定的成績,有關情況總結如下
一是根據省、市主管部門的時序要求,完成了2015年度全市農委(農機)系統人事勞動統計年報、公務員統計年報、事業單位人員統計年報以及機關、事業單位人員工資年報工作。
二是完成了機關處級以下工作人員、事業單位全體人員年度兩年晉檔、年度晉級的工資調整審核工作。
三是完成了事業單位主要負責人交流輪崗和部位專業技術人員崗位變動后的職務和工資調整審批工作。
四是組織開展了全委機關和事業單位2015年度綜合績效考核工作并完成考核結果的上報審核備案。
五是按照市級機關作風建設目標責任制考核領導小組的統一部署,牽頭完成了2015年度全委機關作風建設考核材料的組織和報送工作。
六是按照市級有關部門要求,結合我委工作實際,起草并經主任辦公會議討論通過,印發了2016年度委內部綜合績效考評辦法,并組織考核工作。
七是牽頭組織召開全委2016機關作風建設大會,組織簽訂機關作風建設責任書和個人承諾書;負責起草印發了關于加強機關作風建設的意見;并與委監察室等部門一起共同做好機關作風建設相關的日常工作。
八是完成了委內部相關管理制度的修訂和完善工作。
九是按照委黨組的部署,完成了參公事業單位人員職務確定、工資套改工作。
十是完成了2016年春季事業單位人員招聘人員計劃上報、網上資格審核工作,并開展擬聘人員的考察工作。
十一是組織2016年農業系列中、高級職稱資格評審申報材料的收集、網上審核和高級職稱材料預審、上報工作。
十二是做好"兩學一做"學習教育和黨風廉政建設督導巡察的相關工作。
十三是按照組織部的統一部署,完成了干部人事檔案的專項審核工作。
十四是完成了領導交辦的其他工作。
二、下半年工作思路
一是繼續做好在全體黨員中開展"兩學一做"學習教育的具體工作。
二是繼續按照市級機關作風建設目標責任制考核領導小組統一部署和我委機關作風建設的制度要求,抓好委機關作風建設方面的工作。
三是做好2016年農業系列中級職稱資格評審組織和中評委的換屆調整工作。
四是按照2016年委內部綜合績效考評辦法的規定,做好季度、年度考核工作;
五是按照委黨組的決定及時做好人事調整和崗位變動后的審核報批工作;
六是在委黨組的領導下,做好我委部門綜合行政執法體制改革的具體工作。
七是按照黨風廉政建設督導巡察的反饋情況,做好相關整改工作。
八是完成領導交辦的其他工作。
2016年上半年工作總結及下半年工作打算
財務審計處
一、2016年上半年工作總結
1、財務工作
一是完成了2015年度財務決算工作。
2015年年終決算工作的任務是完成所有賬戶的年終結轉工作,并錄入新賬,編制財務決算報表等。2015年市農委財務決算由委機關和下屬15個事業單位的決算組成。經我處及會計中心全體同志的共同努力,在規定的時間內,高質量地完成了年終決算工作。及時與市財政局有關部門進行對接,做好2016年度帳務初始化工作,建立新賬,保證農委各項經濟業務的正常開展。
二是進一步完善委財務管理制度。
根據省、市相關規定,結合我委實際,對我委《機關財務管理辦法》、《市農委直屬事業單位財務管理實施細則》提出修改建議報委黨組。
三是協助委人事處和各事業單位做好委機關、事業單位人員績效工資結算及有關獎金發放工作。
四是完成國家林業局2015年度林業行業相關報表。
3月底前完成了市本級林業固定資產投資決算報表編制及縣(市)區報表的審核匯總上報;3月底前完成市本級林業行業會計決算報表編制及縣(市)區報表的審核匯總上報。
五是配合委相關處(單位)做好政府采購的相關工作。
2、項目管理工作
一是省級農業項目資金管理使用績效評價工作被省農委評為優秀單位。
在委相關業務處(單位)及五縣(市)及通州區農委共同努力下,圓滿完成2015年省級農業項目資金管理使用績效評價工作。我委被省農委評為優秀單位(蘇農財[2016]11號)。
二是2015年市農林牧重點項目的確定。
組織委有關部門(單位)將2015年市重點項目驗收結果進行匯總,并與市財政部門集體會審后報市政府審定。3月15日市財政將補助資金下達各縣(市)區(通財農 [2016]12號)。
三是在委相關業務處(單位)配合下,草擬了《2016年全市農林牧機重點項目考評意見》(建議稿)報市政府。5月28,市政府已將《考評意見》以通政辦發[2016]60號文下發各縣(市)區。
四是先后配合委產業處、畜牧處、林業處做好相關項目的檢查驗收工作。
五是配合委相關處(單位)做好2016年省級項目的申報工作。
六是根據省相關規定,結合我委實際,對我委《農業項目管理辦法》提出修改建議報委黨組。
七是配合市農發局、財政局做好市區都市農業項目的管理工作。
3、內部審計工作。
一是起草了《南通市農業委員會內部審計工作計劃》。
二是制定了南通市作栽站等五家單位負責人離任審計方案。
三是配合審計局、財政局對我委機關及下屬事業單位2015年度預算執行情況情況進行審計、檢查。
4、完成領導交辦的其它工作。
如2016年農業支持保護補貼(耕地地力保護)管理工作,牽頭做好與財政局的協調工作。
二、下一步工作打算
1、相關管理制度貫徹落實。對委已修訂、擬修訂的相關管理制度進一步組織學習并嚴格執行。
2、強化部門預算執行。及時做好部門預算執行情況的分析,發揮好委領導及下屬事業單位負責人的參謀助手作用。
3、強化項目管理。按省、市項目管理有關新要求,配合相關部門(單位)做好農業項目申報、實施、檢查、驗收、評價等各個環節的管理工作。
4、做好內部審計工作。一是組織會計事務所對南通市作栽站等五家單位負責人進行離任審計;二是對委及所屬事業單位2016年財務收支情況進行審計。
5、牽頭做好2017年度部門預算的編制工作。
6、協助委有關處室(單位)做好相關工作。
7、做好上級業務主管部門和委領導交辦的其它工作。
2016年上半年工作總結及下半年工作打算
政策法規處
上半年工作匯報:
一、認真做好政府信息公開工作
堅持落實《政府信息公開條例》,不斷加強政府信息公開工作,促進依法行政和服務型機關建設。截止6月18日,在政府門戶網站"信息公開"專欄中主動發布信息102條,在南通農業信息網"政務公開"專欄中主動公開政府信息99條。在每個季度末將政府信息公開總結、統計表上報市政府辦公室信息處。
二、認真做好群眾訴求的受理和答復工作
認真做好政府門戶網站市長信箱、部門信箱、在線咨詢,12345政府服務熱線,南通農業信息網領導信箱、投訴舉報等辦件的受理、交辦和回復工作。截止6月18日,共受理12345政府服務熱線平臺信息、電話78個,政府門戶網站市長信箱、部門信箱、在線咨詢17件,南通農業信息網領導信箱、投訴舉報辦件11件,所有辦件全部按期辦結。
三、推進誠信體系建設
按照省農委和市信用辦要求,圍繞貫徹落實國家和省信用體系建設相關部署,推動農業信用體系建設,及時調整(成立)了市農委誠信體系建設領導小組及辦公室人員,其目的是加快推進社會信用體系建設,全面提高農業依法行政能力。根據市信用辦要求,上報了本委誠信體系建設經驗材料。今年海安縣成為全省唯一誠信農資體系建設試點單位,已經制定了實施方案,將以農資監管和農資打假為主線,就如何開展農資誠信體系建設做一些探索,省農委于5月25-26日在海安召開了全省農業信用體系建設工作座談會,對下步信用體系建設工作提出了要求,我們將貫徹落實,同時,完成省農委和市信用辦要求我們每個季度上報"雙公示"、" 雙隨機"、"紅黑榜"等相關材料。
四、做好權力庫清單標準化、規范化建設前期基礎工作
按照省農委部署,做好市、縣(市區)與省權力庫清單對接工作,4月份組織6縣(市區)及本委相關部門人員對現有權力庫清單進行了全面疏理整合,確保權力事項不重不漏,并報省農委。同時省指定黃嚴帥同志參加省權力庫清單整理工作。
五、扎實開展創建法治型機關活動
按照市依法治市領導小組辦公室通知要求,今年申報了法治型機關創建,按照市依法治市領導小組辦公室《關于在市級機關開展法治型機關創建活動的實 施 意 見》(通法治辦〔2013〕18 號)為依據,其目標是以推進農業部門職能轉變為核心,以形成完備的農業法律法規體系、高效的農業行政執法體系、健全的依法行政工作機制和有效的法治宣傳教育機制為重點,全面提高農業部門依法行政能力和水平。目前已完成申報表、總結、實施方案等相關資料,近期將到本機關來驗收。
六、認真做好行權網權力庫內容調整工作
根據"中國南通"政府門戶網站公布的本部門《市級行政許可事項目錄清單》和《市級行政權力事項目錄清單》的內容,我處及時調整行政權力網上公開透明運行系統中權力庫的內容,涉及到本委的有行政許可今年已經增加二項(原來有行政處罰、行政強制、行政征收、行政獎勵、行政確認、行政裁決、其他事項共8類247項)。同時,我們在南通農業信息網上首頁上建立了"行政權力清單"的鏈接,辦事群眾點擊該鏈接就可以方便的查詢到農委所有的行政權力事項。
七、積極推進守信激勵和失信懲戒典型案例的報送工作
根據省信用辦《關于組織報送守信激勵和失信懲戒典型案例的通知》(蘇信用辦〔2016〕11號)要求,省農委、市信用辦要求報送守信激勵和失信懲戒典型案例,將在"誠信江蘇"網上公示,要求每個季度按時上報。目前我們將海安、如東守信激勵和失信懲戒典型案例報至省農委。
根據市文明辦和市信用辦印發的《南通市誠信"紅黑榜"發布制度》等相關文件要求,認真排查,目前沒有可報的。
八、認真做好下放許可事項的承接工作
根據《省政府關于取消下放行政審批等權力事項和清理規范中介服務事項的通知》(蘇政發〔2016〕1號)要求,省農委、省農機局自2016年1月起,取消和下放一批行政審批事項,其中"進口獸藥通關單核發", 下放至口岸所在地人民政府獸醫行政管理部門,本委落實在衛生監督所;拖拉機駕駛培訓機構資格許可,下放至設區市農業行政主管部門,本委落實在農機處。我們主要做好銜接工作,已經專門下發通知,要求各地對公布取消的行政審批事項,杜絕變相審批,對下放管理層級的行政審批事項,要及時有序承接,并規范行政審批程序,提高行政審批效率。我們將切實加強事中事后監管工作。
九、認真抓好涉農法律法規宣傳工作
與市司法局聯合在市區濠東綠地宣傳長廊向市民開展涉農政策法規宣傳,編輯《法潤江海》報,通過煙草發行系統,在每個行政村張貼,在本委宣傳欄做了一期新修訂食品安全法和野生動物保護法的宣傳。另外,在南通政府門戶網站和南通農業信息網政府信息公開專欄中對相關政策文件進行解讀,取得了良好的社會宣傳效果。
下半年工作重點:
一、繼續做好涉農法律法規和惠農政策的宣傳工作。參加市法學會組織的政策、法制宣講活動,積極宣傳我市的現代農業建設、涉農的法律法規和國家的各項惠農政策。
二、開展依法行政專題培訓工作。組織參加省農委或本委舉辦農業農機系統政策法規工作人員學習班。
三、進一步完善和做好農業應急管理工作。組織農業綜合應急隊伍進行演練,增強應急隊員之間的協作精神和凝聚力。做好農業應急值守工作。
四、做好社會穩定風險評估工作。研究確定今年市農委重大決策事項需要進行穩評的具體內容,召開專家評審會,對需要穩評的事項確定風險等級,做出評估結論,制定維穩工作預案,編寫評估報告。
五、繼續做好創建法治型機關工作。按照市依法治市領導小組辦公室要求,做好驗收各項準備工作。
2016年上半年工作總結及下半年工作打算
市場與經濟信息處
一、上半年工作情況
(一)推進農業信息化建設
及時召開全市農業信息化工作座談會,傳達省農業信息化工作會議精神,明確全年農業信息化工作目標、扶持政策。開展農產品電子商務和農業物聯網建設的調研,摸清基層現狀,收集典型案例,并上報省農委我市農產品電子商務典型14個、農業物聯網建設典型10個。組織各地圍繞省農業電子商務萬人培訓計劃,編制培訓實施方案,全市計劃培訓780人。組織各地制定本地12316現場體驗活動方案,及時向省推薦了最受農民歡迎的12316十佳信息員和十佳專家各兩名,選送了"我與12316"征文比賽作品3篇。推進物聯網示范點建設,重點打造港閘區高效生態產業園物聯網技術應用,核心區1000畝,輻射面積達到1萬畝。組織申報省農業信息化項目2個,申請項目資金40萬元。完善農業信息網站建設,推進OA辦公系統建設,以達到充分利用信息,提高工作效率和工作質量。制訂了南通農業信息網站改版實施方案。
(二)牽頭做好農業基本現代化指標監測工作
根據市委、市政府要求,對省新修訂完善的《江蘇省農業基本現代化指標體系》22項26個指標的現狀水平、目標值預計實現年份逐個進行了調查、分析,形成了"現代農業建設邁上新臺階"暨"農業現代化工程"推進情況報市委市政府。按照省農委《關于開展江蘇省農業基本現代化進程監測部分指標調查的通知》要求,組織科教處、農業處、畜牧處、質監處、植保站、交流中心等部門(單位)做好填報工作。對農業信息化覆蓋率報送嚴格把關,應報盡報。
(三)加強信息宣傳工作
一是圍繞我委踐行"五大"發展新理念,充分展示我市在發展現代農業中的創新思維、創新舉措、創新經驗,今年,與新華日報聯合開展系列報道,目前報道發表了1篇,第2篇宣傳稿子也已形成。二是結合全市夏收夏種暨秸稈機械化還田和禁燒工作現場推進會、2016中國南通農產品展示展銷會、全市項目農業暨休閑農業建設推進會、寧啟南通段(一期)綠化總體規劃導則評審會等重要會議、重大活動,積極與南通電視臺、南通日報、廣播電臺等新聞媒體聯絡溝通,做好策劃、宣傳工作。三是探索開展公益宣傳新形式,在"三夏"期間,與南通電視臺合作,制作了15秒秸稈機械化還田公益宣傳片,在南通電視臺黃金時間播出,取得較好的宣傳效果。四是加強政務信息宣傳,上半年,《昨日要情》發表6篇、《南通信息》1篇、江蘇省政府網2篇,較去年同期大幅增加。五是開展季度信息錄用情況通報2期,據統計,上半年各部門單位被各類報刊、網站、雜志等媒體采用的農業信息達到660條,同比增長了60.6%.
(四)籌辦2016南通"現代農業·潮涌江海"攝影大賽
為展示南通市現代農業發展新成果、國家現代農業示范區建設新成就、農村發展變化新面貌,今年我委與南通市攝影家協會聯合舉辦"現代農業·潮涌江海"攝影大賽。(m.baimashangsha.com)作品要求圍繞農耕文化、新型主體、規模種植、春播秋收、機械作業、休閑農業、質量安全、科教興農等領域,集中展示我市現代農業、林業、畜牧業、農機等方面的最新成果。征集2014年至2016年11月30日期間創作的攝影作品,12月中旬組織評選。目前已經通過江海晚報、南通農業信息網、各縣(市)區農業、農機化信息網對社會發布大賽征稿啟事。
(五)全面完成其他業務性工作
主要完成了2015年度市重點經濟工作、農業農村工作、農業重點工作對各縣(市)區考核和今年考核指標的制定;協助做好創新獎申報工作;對市政府2016年重點工作和為民辦實事項目安排涉及農委相關任務,制定了細化實施方案,明確進度、階段性工作要求,并做好月度、季度、上半年推進情況匯報;完成上報了月度重點工作安排、季度農業經濟形勢分析報告、省農委發展現代農業調研和農業經濟形勢調研、市委項目農業調研、農口部門座談會等材料,及時回復了市領導批示、市委市政府交辦單共11件;辦理人大代表、政協委員的建議、提案3件。完成2015南通年鑒的組稿工作;牽頭起草市政府"關于加快轉變農業發展方式的實施方案",參與完成市委1號文件"關于落實發展新理念深入實施農業現代化工程建設‘強富美高’新農村的意見"的起草工作。加強與各縣(市)區農委、市統計局、委相關業務部門等的溝通協調,做好農業綜合統計與市場價格監測分析工作,及時向省農委報送農產品價格監測分析報告。開展省級重點農產品批發市場運行情況摸底調研,及時匯總全市11個省級重點農產品批發市場基本情況報省農委。
(六)完成領導交辦的其他事項。
二、下階段工作思路
一是繼續加強重點工作宣傳。聯合新華日報做好南通農委踐行"五大"發展新理念引領現代農業發展系列宣傳,結合重點工作及國家現代農業示范區建設,及時宣傳我市現代農業發展的亮點、特色和創新舉措,擴大南通現代農業的影響力。及時匯總各部門單位信息宣傳情況,開展宣傳信息季度通報工作。圍繞水稻秸稈切碎勻拋,實施機械化還田技術,配合推廣中心、南通電視臺,做好15秒電視公益宣傳片的制作。與市攝影家協會聯合開展2次現代農業攝影采風活動。
二是積極推進農業信息化建設。組織各地開展農業電子商務萬人培訓,確保完成省下達培訓任務。大力推進農業信息化建設,力爭新增物聯網示范點18個,培育網上交易額100萬元以上農產品電商示范企業30家。啟動南通市"十三五""互聯網+"農業發展規劃編制工作,擬依托社會資源和專家團隊開展規劃前期調研和規劃編制工作。完成南通農業信息網的改版工作。
三是協調做好農業現代化推進的有關工作。加強與省農委溝通聯系,及時做農業基本現代化進程監測,及時分析進展情況,查找薄弱環節,制定推進措施。
四是強化農產品市場價格監測和統計分析工作。繼續做好市區農產品的價格監測,加強與物價等部門的聯系,構建信息共享機制。及時做好統計數據的匯總、審核、上報和分析,及時開展農業經濟形勢分析,完成相關材料的上報工作。
五是完成其他日常性工作及黨組交辦的工作任務。
2016年上半年工作總結及下半年工作打算
科教處
今年以來,科教處在委黨組領導下,緊緊圍繞市農委中心工作和省農委有關要求,緊扣年初確定的工作目標,切實履行工作職責,圓滿完成了各項工作任務。現將重點工作完成情況總結如下:
一、統籌農業服務體系建設
積極推進基層農技推廣隊伍建設,組織對全市195個基層農業技術推廣單位的信息進行系統數據維護,加強指導,嚴格審核把關,對填報不及時,數據不完善、不準確的,及時督促糾正。通過對全市基層農技推廣機構及人員情況進行調查分析,全面掌握我市基層農技推廣體系的運轉情況,為出臺相關政策提供依據。截止到2015年底,全市各級基層農技推廣機構177個,其中市級推廣單位8個(種植業5個,畜牧獸醫、漁業、農機化各1個),縣級推廣單位50個(種植業26個,畜牧獸醫9人,漁業6個,農機化6個,綜合站3個),鄉鎮級推廣單位119個(綜合站68個,畜牧獸醫站50個,農機化1個),比上年減少11個,原因是通州區鄉鎮合并后,鄉鎮農業服務中心由18個減少到7個。全市農技推廣機構在崗人數2392人,比上期減少159人,其中因通州區機構合并減少66人。我市各級農技推廣體系依然存在機構編制緊,空編多,人員年齡老化,專業技術職稱不高,專業結構單一等問題。
二、農業三新工程管理
圍繞《江蘇省農業重大技術推廣計劃》確定的農業新品種、新技術、新模式,對照申報文件和申報指南要求,組織申報了2016年度農業和農機三新工程項目。加強前期審核把關,嚴格審核申報材料,對每個項目申報的示范點進行現場勘察核實。經與財政部門反復論證,最終確定申報的項目,省農業三新工程項目申報6項,申請財政補助資金500萬元,最終獲批4項,下達省補資金150萬元。省農機三新工程申報2項,申請財政補助資金68萬元,獲批2項,下達省補資金42萬元。目前正在進行組織簽定三新工程項目合同。
加強對正在實施的三新工程項目日常監管,做好現場查驗工作,實地察看不走過場,對項目實施地點、進度、實施內容和績效目標等嚴格把關。對已實施完成并提交驗收申請的項目,按照驗收管理職責,及時組織進行驗收。對未按合同要求實施的項目,嚴格執行《省農業科技資金管理辦法》等管理規定,履行相關程序。通州區十總鎮農業服務中心實施的2013年設施蔬菜科技綜合示范項目(20萬元),因鎮財政不支持,導致支出緩慢,通州先申請延期后申請終止項目,經與市財政局會商后,同意終止執行該項目,收回全部財政資金,并向省農委、省財政廳提出申請。通州區佳峰蔬菜種植專業合作社承擔的2014年度"設施栽培小西瓜新品種引進及關鍵生產技術集成"項目因未按合同要求引進試驗西瓜品種和數量,試驗數據不全等原因延期執行,正在按程序辦理更正申請。
2016年度省下達通州區的農業科技入戶工程覆蓋蔬果、畜禽、麥油、蠶桑四個產業,需遴選1200名科技示范戶,選聘120名農技指導員,補助項目資金120萬元。通州區農委5月底組織進行選聘技術指導員,但截止到目前,僅報名32人,占所需技術指導員人數的27%,離項目實施的要求相距較遠。原因有幾個方面:一是符合技術指導員聘用條件的技術人員不足。鄉鎮合并后在編農技人員減少到181人,其中有一部分人因年齡大身體弱,無能力走村入戶指導,一部分人借用到其他部門,一部分人專業不對口,剩下的符合技術指導員條件的農技人員僅1/3左右。二是鄉鎮合并后,鎮級農技人員編制少了,本職工作任務更重了,很難保證科技入戶每戶100天次的技術指導任務,所以技術人員報名應聘技術指導員的積極性不高。通州區農委近日提請終止省級科技入戶項目的實施,我們正與省農委科教處溝通匯報。
根據2016年省基層農技推廣人員培訓項目實施指導意見,省農委下達的市級培訓班任務240人,要求依托利用當地各類農業教育培訓資源,重點對縣鄉農技管理人員和業務骨干圍繞"拓寬知識面、提高組織協調能力"為目標進行培訓,不少于30學時,省補資金28.8萬元。
"十三五"期間省農委擬在全省指導建設一批實用集成創新導向明顯、農業科技示范帶動能力強的現代農業科技綜合示范基地。去年底省農委出臺了《關于加強現代農業科技綜合示范基地的意見》,并認定了一批現代農業科技綜合示范基地。根據省農委制定的現代農業科技綜合示范基地建設的標準和條件,結合我市的實際情況,經認真研究,我們確定了今年建設兩個示范基地并通過省級認定的目標。5月6日我們召開了各縣(市、區)科教站長會議,對該項工作進行了動員和部署。6月7日我們會同有關單位對有申報意向的基地進行了實地考察。計劃近期組織相關單位負責同志及各縣科教站長,到已通過認定的現代農業科技綜合示范基地學習先進經驗,調動各縣市爭創省級現代農業科技綜合示范基地的積極性,力爭每個縣市建成一個省級現代農業科技綜合示范基地的目標任務。
三、農業科技項目管理
2016年市級科技計劃項目指南尚未發布,在實施的科技計劃項目有,2014年5項,其中蔬菜研究所三個項目完成時間是2015年12月,市農機推廣中心兩個項目完成時間是2016年6月,2015年3項,其中市作栽站1項完成時間是2017年10月,另兩項是分別由林業指導站和農機推廣中心實施的指導性科技計劃項目,完成時間是2017年10月。
四、農業科技成果管理
組織申報農業部2014-2016年度農牧漁業豐收獎,各地共申報成果獎5項,貢獻獎3項。通過委里相關領域的專家評審向省農委推薦成果獎2項,貢獻獎2項。經省農委評審后市蠶桑站完成的"江蘇沿海地區桑園復合種植高效模式應用"項目作為江蘇省推薦的15個成果獎之一報農業部,海安縣農委的周發亞和海門市萬年鎮裴蕾村海果果品專業合作社的王永康列入23個貢獻獎候選人被推薦農業部。
1996年市政府辦公室頒布的《南通市農業科學技術推廣獎勵辦法》實施至今已經20年了,其中部分條款已不適應當前的形勢,針對近年來推廣獎評審工作過程中出現的新情況,對《南通市農業科學技術推廣獎獎勵辦法》進行了修訂,修訂稿已報送市政府辦公室。2015年度市農技推廣成果申報工作年初進行了布置,5月6日組織進行了成果集中鑒定工作。申報2015年度市農技推廣獎的成果共37項,目前正在進行材料的初步審核及評審準備工作。
五、農業轉基因生物安全監管
根據市政府要求,市區國內農業轉基因生物的標識審查認可權限,已經下放到各區農業行政主管部門,通過我們的培訓指導和監督檢查,各區基本能按照審查認可程序開展標識審查認可工作。根據部省有關文件精神,我們印發了《關于強化農業轉基因生物安全監管工作職責的通知》進一步明確監管重點是水稻和玉米,重點方向是研發單位、制種基地、種子市場及加工企業,強化屬地化管理制度,明確科教、種子及相關部門監管職能和工作機制。根據省農委部署要求,我們制定了《南通市2016年農業轉基因生物安全監管工作方案》,對我市2016年度的監管工作任務進行分解落實。6月1日,我們與省農委有關專家一起,對南通來寶谷物蛋白有限公司轉基因大豆加工安全監管工作進行了檢查。為加強進口農業轉基因生物安全監管工作,我們下發了《關于進一步加強進口農業轉基因生物安全監管的通知》,要求各地農業行政主管部門要對有關進口檔案資料加強監督檢查,對相關單位加強安全控制措施的監督檢查,對違反規定的,依法予以查處。加強農業轉基因生物科普宣傳,結合南通市第二十八屆科普宣傳周活動,5月11日我們組織有關人員到市北城小學活動現場進行轉基因安全知識宣傳,發放科普資料500多份。
六、其它工作
新型城鎮化綜合試點工作。根據《南通市國家新型城鎮化綜合試點工作方案》和《2016年南通市市區新型城鎮化試點工作任務分解表》,牽頭組織相關材料,按月報送國家新型城鎮化綜合度點工作進展情況表,每季度報送試點工作進度季度報告,每半年報送半年工作報告。
七、下一階段重點工作計劃
1、組織基層單位做好全國基層農技推廣體系信息系統2016年上半年的數據維護和分析工作。
2、進一步強化項目管理。抓好農業三新工程項目和省、市農業科技項目的實施與管理,強化監督檢查,對到期完工項目及時組織結題驗收。與省農委溝通解決好通州農業科技入戶工程項目問題。完成基層農技人員培訓相關工作,按照省農委下達的任務,規定的程序,早部署早安排,確保完成任務。強化督促考核,確保取得實效。
3、做好2015年度市農技推廣獎評審的準備工作。
4、推進省級現代農業科技綜合示范基地建設工作。
5、進一步加強農業轉基因生物安全監管相關工作。會同委相關部門開展聯合執法監督,加強對轉基因生物加工企業、中轉企業、流通企業的監管。
6、組織送科技下鄉活動。
2016年上半年工作總結及下半年工作打算
產業處
今年以來,認真貫徹落實省市農業工作會議精神,按照委黨組確定的全年工作目標和任務,深入調研、科學謀劃、創新舉措、全力推進,較好在完成了階段性目標任務。現將今年上半年主要工作和下半年主要工作思路匯報如下:
一、上半年工作總結
(一)示范區推進工作
一是著力加大國家現代農業示范區工作推進步伐。結合各地特點和工作實際,按照市委市政府重點工作建設要求,明確了市級8個重點園區建設內容和52個農(漁)業標準園建設地點,將2016年的建設任務列入了市農業農村工作目標考核,并分解落實。同時突出項目農業建設,并以此為抓手,建立了常態化的督查機制,由委領導一對一聯系各縣(市)區,及時掌握項目推進情況,協調解決項目推進過程中的困難和矛盾,確保重點項目重點推進,建成項目早出成效,以項目建設推進農業供給側結構性改革,助推市級"863"工程、縣級"642"工程和國家現代農業示范區建設。2016年全市篩選了新(續)建各類規模農業項目239個,預計總投資216億元,當年計劃投資75.3億元,目前,全市各地項目農業建設如火如荼,重視程度和政策扶持力度有別往年,無論項目建設數量,還是規模質量均出現了喜人局面。二是加強示范區推進工作考評。研究制定了2016年示范區現代農業園區、農產品集中加工區及項目農業考評工作實施初步方案,建立健全考評工作機制,在完善市級"863"工程評價辦法同時,重點對縣級"642"工程建設和考核評價辦法進行了深入研究,確保市縣工程項目整體聯動、同步發展。協助做好全市項目農業暨休閑農業建設推進會各項籌備和后勤保障等工作。三是大力推進現代農業園區建設。以國家現代農業示范區建設為平臺,進一步整合資源、提升質量,大力提升現代農業園區建設檔次。根據省農委有關要求,對全市相關園區人員進行了專門培訓,并組織有關縣(市、區)及園區完成了省級園區的基礎數據采集工作和2015年監測評價工作,并開展集中觀摩。按照省里統一部署,請省級專家對所有園區逐一進行指導,并順利通過省農委組織的答辯與考評。四是積極開展園藝作物標準園創建。進一步加強了園藝作物標準園建設,將標準園作為園藝產業轉型升級的重要抓手,加強創建督導、技術培訓、質量監管、品牌培育和營銷服務,按照"五化"要求,推廣普及標準化生產技術,著力提升產品質量、著力創新生產經營機制、著力強化質量監管。受省委托,我委聯合市財政局,對由港閘區都市現代農業發展有限公司承擔實施的2015年部級園藝作物標準園創建項目進行了驗收。
(二)蔬菜生產及設施農業工作
一是加快"菜籃子"工程蔬菜基地建設進度。上半年,全市12個萬畝"菜籃子"工程蔬菜基地新增面積3704畝,其中設施面積3654畝;累計建成13.61萬畝,完成規劃總面積的95.2%,其中設施面積10.13萬畝,占比達74.4%.通州十總基地和港閘幸福基地于2016年1月份經過省級驗收。二是提升設施裝備水平。大力發展遮陽網、防蟲網與噴滴灌"兩網一灌"生態栽培,目前12個基地噴灌覆蓋面積達2.74萬畝、滴灌覆蓋面積達2.2萬畝、防蟲網應用面積達1.52萬畝、遮陽網應用面積達1.55萬畝。港閘幸福基地38萬平方米智能溫室全部應用水肥一體化技術。三是加大宣傳力度。認真落實省農委園藝處《關于開展省級"菜籃子"工程蔬菜基地系列宣傳工作的通知》,積極主動提供宣傳素材,同時從技術裝備、綠色生產、營銷創新、品牌建設等方面在相關媒體、網站開展宣傳,擴大影響,營造全社會關心關注"菜籃子"工程蔬菜基地建設的濃郁氛圍。四是認真落實生產信息監測。按時上報主要蔬菜生產情況季度調查表、生產形勢分析報告,做到數據準確、報送及時。
(三)休閑農業工作
一是不斷強化休閑觀光農業示范創建。今年以來,我市以園區化、精品化、高端化為發展方向,大力發展特色休閑農業,打造長三角休閑觀光農業示范區,推動全市休閑農業持續健康發展。通過整合優勢資源,圍繞"城郊、沿江、沿海"三核,全力打造100家休閑農業精品景點,精心設計9條休閑農業精品線路,并積極向省農委進行上報與宣傳推介,形成我市休閑農業整體品牌效應。二是召開了全市休閑農業發展工作研討會,圍繞我市休閑農業發展現狀、制約瓶頸、發展方向和重點建設內容等進行了認真交流和座談。并根據當前休閑農業發展存在的問題,提出我市休閑農業發展將:控制休閑農業數量,注重發展質量;拓展個體發展規模,注重特色發展;強化休閑農業規劃布局,注重點片協調發展。6月份,市人大和市政協分別對我市休閑農業的發展情況進行了專門調研和視察,對全市休閑農業建設水平和發展成果給予了較高評價。三是加強宣傳推介力度。組織全市農委及部分星級、品牌休閑農業園(企業)等參加了省首屆名茶展銷暨休閑農業博覽會,我市榮獲最佳組織獎、"如皋沿江生態休閑二日游"被評為"江蘇省休閑農業與鄉村旅游十佳精品線路".同時,我省以如皋金島生態園、世外桃源等打造沿江休閑農業線路被農業部評為全國十佳精品休閑線路。
(四)龍頭企業申報認定等工作
一是開展市級龍頭企業申報認定與復核工作。已發文部署本年度市級農業產業化龍頭企業的申報認定與復核工作,積極做好對縣級申報前的指導工作。
二是開展農企對接活動。組織了全市規模蔬菜生產基地與市級農業龍頭企業南通市農批市場開展產銷對接活動,為企業間相互協作實現共贏牽線搭橋,利用南通農副產品物流中心的優質服務平臺和信息資源,更好的為本市蔬菜基地與生產大戶開辟廣闊的銷售渠道和網絡信息等服務提供支撐。
三是做好接軌上海工作。全市承接上海農業項目70個,吸進滬資投入現代農業建設達14.69億元,與上年同期持平略增。 其中:投資項目51個,投資額達12.53億元;合作項目9個,投資額1.97億元。農產品銷往上海穩中上升,南通農產品在滬銷售總額達79.2億元,較上年同期增加3.4%,超額完成年度目標任務。其中,通過批發市場銷售37.4億元,占總銷售額的47.2%;超市銷售實現17.0億元,占比21.5%;加工企業銷售20.5億元,占比25.9%;其它途徑銷售4.33億元,占比5.4%.直銷上海市場農產品質量安全合格率達100%.
二、下半年主要工作
一是圍繞國家現代農業示范區建設,落實2016年市級八個重點園區的建設內容和各地示范區建設的重點任務,加大項目農業的督查工作力度,做好考評工作。
二是指導落實好全市產業化引導項目,繼續推進"菜籃子"蔬菜生產基地建設,鞏固基地建設面積,增強保供能力,力爭下半年已建成的2個蔬菜生產基地通過省級驗收;進一步擴大設施農業規模,加快設施農業轉型升級,增加設施農業的數量,提高設施農業的質量,完成全年設施農業新增6萬畝的建設任務。
三是圍繞現代農業示范區建設三個休閑農業核心區建設,全力打造百家重點休閑農業企業精品建設;積極參與部省示范創建活動;加強全市休閑農業的宣傳,開展不同類型的宣傳展示活動,積極組織參加2016長三角休閑農業博覽會、"走進新農村"等休閑農業專題等宣傳推介,進一步提升南通休閑農業的聲譽和知名度。
四是構建農業全產業鏈,開發農業多功能性,強化農業龍頭企業示范,突出生產服務導向,推動三產深度融合發展。把握優勢產業提升與新興產業培育相結合、現有企業壯大與新企業招引相結合、發展速度與提質增效相結合、企業發展和農民增收相結合,放大集聚帶動效應,推動農產品加工業集聚發展。
2016年上半年工作總結及下半年工作打算
農業處
今年以來,我處認真貫徹落實中央、省、市農村工作會議精神,按照委黨組確定的工作目標和任務,高點定位、創新舉措、強化服務,較好在完成了序時任務。現將主要工作完成情況及下階段工作思路總結如下:
一、上半年工作總結
(一)家庭農場
目前全市有各類家庭農場3571個。按種類來分:糧食種植類1473個,占總數的41.25%;園藝種植類562個,占總數的15.74%;畜牧類1125個,占總數的31.50%;水產類350個,占總數的9.80%;種養結合類160個,占總數的4.48%.按屬地來分:海安585個、如皋668個、如東717個、海門584個、啟東623個、通州358個、濱海園區47個。家庭農場經營面積63.39萬畝。土地流轉平均價格935元/畝,土地流轉平均規模234畝/個,農場主平均年齡50歲。主要工作:
1.全市各地積極出臺家庭農場扶持政策。海安:對首獲縣、市、省級示范家庭農場稱號的農場,每個分別獎勵1萬元、3萬元、5萬元;如皋:安排80萬元,對建成省級、南通市級、如皋市級示范家庭農場,每個分別獎補3萬元、2萬元、1萬元,對驗收完成考核任務的鎮,按每個家庭農場1000元標準給予補助;如東:對新增經工商部門注冊的,從事糧食、蔬菜、水果等主導產業,規模面積達300~500畝、500~1000畝,并通過縣級驗收的示范家庭農場,每個分別補助3萬元、5萬元。并對應獎勵示范家庭農場所在行政村村干0.2萬元、0.4萬元。"納入縣政府"關于2016年度加快發展現代農業的財政獎補辦法";海門:市財政安排100萬元,用于補貼符合現代農業發展要求和建設標準的省、南通市、海門市三級示范家庭農場。凡當年獲省級示范性家庭農場稱號的獎勵5萬元,當年獲南通市級示范性家庭農場稱號的獎勵3萬元,當年獲海門市級示范性家庭農場稱號的獎勵2萬元;啟東:對于成功申報并獲得國家、省級、南通市級、啟東市級示范家庭農場的經營主體,每個分別補助10萬元、5萬元、3萬元、1萬元;通州:對新發展的區級示范家庭農場,面積為100畝~200畝的補助2 萬元,200畝~500畝的補助3萬元,被評為省、市級示范家庭農場的分別一次性補助10萬元、8萬元。對家庭農場及農業企業自主建立或加入電商平臺并采用質量追溯系統的,獎勵5萬元。
2. 積極培育全市場家庭農場發展。一是今年上半年我市家庭農場發展仍快速發展,實際新增704個,扣除新標減少503個,較去年仍增201個,家庭農場經營面積比去年新增11.39萬畝。二是開展專家對接家庭農場主工作。根據市領導加強對新型主體開展技術服務的要求,組織各縣(市)區對需要提供服務的家庭農場主進行了分片確認工作,最終確認:海安155個、如皋203個、如東484個、海門102個、啟東136個、通州139個,全市合計1219個。三是開展了2016年省級示范家庭農場組織申報工作。根據省《關于推薦報送2016年省級示范家庭農場名錄的通知》要求,我處及時轉發文件,組織各縣(市)區積極申報,省下撥南通指標20家,最終按時推薦上報60家,最終33家家庭農場被省農委列入省示范農場名錄。
3.開展對家庭農場認定標準的調整工作。根據省農委對家庭農場統計標準的明確,我市及時對我市家庭農場認定標準進行了調整,與市海洋與漁業局聯合下發了《關于調整家庭農場認定經營規模標準的通知》,調整后的家庭農場經營規模標準:糧食種植土地規模在100畝以上,園藝種植土地規模在60畝以上,畜牧養殖生豬年出欄500頭以上,肉禽年出欄20000羽以上,蛋禽存欄5000羽以上,奶牛存欄50頭以上,水產養殖面積60畝以上,種養結合主要產業規模達到上述產業標準下限的70%以上。今年上半年的數據按新標準統計。
4.完成了家庭農場經營比重統計上報工作。根據《關于開展江蘇省農業基本現代化進程監測部分指標調查的通知》要求,組織各縣(市)對家庭農場經營比重指標進行填報,并按時報省。據各縣(市)區統計上報:全市家庭農場經營比重新增3.65%.
(二)糧食生產
1.積極開展綠色高產增效創建活動。今年夏熟期間,全市共承當部省級糧油綠色高產增效創建萬畝示范片31個,其中小麥23個、油菜8個。在工作上,組織專家和技術團隊,分片包干,掛片指導,示范推廣優質新品種及先進適用技術的推廣普及。基于縣級自測與市級抽測,今年夏熟小麥小麥萬畝片平均理論單產504.9公斤,油菜萬畝片平均理論單產253.5公斤,均高于大面積生產,起到了較好的示范輻射帶動作用。
2.是積極推動啟海地區水稻生產發展。為了切實提高生產技術的到位率,推動啟海地區水稻生產發展,4月26日與作栽站聯合組織召開了"全市水稻高產栽培技術現場培訓會",邀請了揚大水稻專家作了技術講座,啟海地區的水稻種植大戶80多人參加了會議,據初步統計,今年啟海地區增加水稻面積5萬畝。
3.完成了全市糧食規模經營主體調查活動。根據農業部《關于填報糧食規模經營主體調查表》通知,及時組織開展了調查工作。并把結果進行匯總按時上報省農委。
4.完成了《南通市糧食安全責任制考核辦法》農委部分的編制工作。根據省政府辦公廳《關于印發江蘇省糧食安全責任制考核辦法的通知》要求,配合市糧食局,完成了《南通市糧食安全責任制考核辦法的通知》編制工作。
5.落實了今年啟東膜下滴灌水稻種植試驗工作。
(三)中心鎮
一是根據市中心鎮建設辦公室要求,牽頭開展了2015年度涉及農委內容的考核工作。二是完成制訂了今年相關農委工作的相關考核意見。
(四)其他
完成了陸海統籌、沿江沿海開發等相關總結與下發意見材料。完成4個人大建議、政協提案的答復工作。上半年完成了有關農業處方面材料30多篇。
二、下半年工作思路
(一)糧食生產
落實綠色高產增效創建目標任務。一是對在田作物高產增效創建任務的實施進度、規范化操作開展監督工作。二是盡快完成2015年高產增效創建任務全市考評工作。三是完成通州區實施方案編制審核工作
(二)家庭農場
一是與相關單位合作,舉辦全市家庭農場專題培訓。二是探索家庭農場發展新措施,確保完成全年家庭農場發展目標任務。
(三)其他工作
一是做好項目農業的督查工作。二是做好中心鎮建設、陸海統籌、沿江沿海開發相關工作。三是做好抗災減災各項工作。
2016年上半年工作總結及下半年工作打算
林業處
今年以來,我處繼續貫徹省、市林業會議精神,做好"十三五"綠色南通建設,圍繞造林綠化、重點綠化工程、村莊綠化、義務植樹等工作推進,現將半年工作情況總結如下:
一、總體情況
(一)造林面積超目標。截止4月底,全市上報完成造林7.68萬畝,超額完成省下達任務(成片造林3萬畝)的170.7%,約占市政府6萬畝造林任務的128.04%;新增成片林5.17萬畝,完成占比147.7%;更新造林2.51萬畝,完成占比100.6%;森林撫育12.46萬畝,完成占比124.6%;綠化示范村46個,完成占比107%;新建完善農田林網控制面積33.7萬畝,完成占比134.8%;四旁植樹295.5萬株,完成占比109.4%,全市49個重點造林工程,已完成46項,完成率93.88%.未完成的3項是通州區通洋高速綠化在主體工程施工中;如皋市G15、G40完善工程在招投標;海門市沿路綠化五經路、蘇州路規劃調整,綠化招標取消。5月30-31日,省林業局副巡視員葛明宏帶隊督查我市造林綠化等工作。葛明宏指出,南通市近年來綠化造林工作成效顯著,是沿海三市中造林面積增長最快的省轄市,為推進省委省政府綠色江蘇建設任務的全面完成作出了較大貢獻。
(二)村莊綠化順利推進。根據《江蘇省林業局關于下達2016年度營造林生產指導性計劃的通知》,全市上報完成新增省級綠化示范村46個,超額完成省下達的任務指標(省下達任務為36個),完成占比127.8%.上報落實46個實施單位,其中海安縣10個,如皋市14個,如東縣12個,啟東4個,通州區6個。在縣級完成自查的基礎上,市級將近期組織村莊綠化檢查驗收工作。
(三)全民義務植樹工作成效顯著。根據市領導指示精神,組織了市領導義務植樹活動,部署了全市義務植樹活動,3月11日全市集中開展義務植樹活動,《南通日報》、《NTTV新聞》等新聞媒體對各縣(市)區、各部門的義務植樹活動進行了集中報道;在全市植樹活動前后,通過廣場LED大屏幕播放綠化宣傳片,開展12天的綠化公益宣傳,營造"植綠、愛綠、護綠"的綠化氛圍。
(四)省級撫育項目進度較慢。目前省級以上項目未完成作業設計有13個項目,其中2016年中央造林補貼項目1個、面積0.15萬畝;森林撫育項目省級6個、面積0.8萬畝。2015年森林撫育項目未完成5個(共6個,如皋市已完成0.2萬畝)、面積0.6萬畝(啟東市0.2萬畝、通州區、海安縣、如東縣、海門市各0.1萬畝),2014年森林補貼項目5個,未完成1個、面積0.3萬畝(海門市)。目前,項目都采用單一來源招投標方式,由省林科院中標承擔作業設計書在編制工作。海安縣中央造林補貼項目和2個森林撫育項目的作業設計單位已通過而上述兩項工程均已實際完成設計任務,總造林面積0.15萬畝。
(五)其它業務工作有序推進。完成2015年林業年報工作,2015年林業總產值172.09億元,同比增長5.05%,完成2016年林業統計半年報。林業信息工作單月通報已發布4期;編發9期《南通林業情況專報》。受省林業局委托,5月做好了2013年度林業三新工程項目驗收。5月底完成了省林業局春季林業重點工作督查。6月中旬完成了省局對2013-2014年林業三新工程督查。
二、主要工作
(一)造林工作
1.推進措施扎實有效。圍繞造林綠化工作,我們繼續重點做好"六個一",保持高壓態勢,高頻次強化行政推動,推進各地黨委、政府高度關注、關心和落實造林綠化工作,確保冬春造林工作落到實處。一是協助市政府印發一個工作意見;二是協助市委、市政府召開一個專題會議,三是協助市政府組織一次專項督查;四是編發一份林業專報,給市、縣主要領導和分管領導;五是明確覆蓋率這一任務要求不變,通過全市林業工作會議明確,林木覆蓋率排名后位的鄉鎮要達到林木覆蓋率的要求,落后的中心鎮要加緊綠化建設;六是綠化公益宣傳一次。在3月11日組織全市集中開展義務植樹活動前后,通過廣場LED大屏幕開展12天的綠化公益宣傳,營造"植綠、愛綠、護綠"的綠化氛圍。
2.綠化提升工程成效顯著。全市圍繞 "兩沿三園"重點區位,共安排49項綠化亮點工程,目前整體效果顯著。海安縣投入1.2億主城區提檔升級,完成更新造林0.3萬多畝;如皋市加強國省道撫育、發展花木產業,完成蒲黃線東段改造綠化工程、皋高線西延綠化工程0.04萬畝。如東縣重點實施港城中通道等交通綠化工程,完成0.25萬畝。海門市狠抓成片林補缺工程,提高綠色產業獎補標準;啟東市投入約1.5億元,大力推進苗圃式綠化,完成面積0.8萬畝。通州區重點推進通洋高速綠色通道工程和生態廊道三期工程,完成造林面積0.235萬畝。
3.樹種結構調整穩步推進。根據《江蘇省林業局關于穩步推進楊樹品種優化和結構調整的指導意見》,在造林綠化工作意見中明確要求鄉土樹種的應用,同時要求造林樹種向 "觀葉、賞花、采果" 發展,全市櫸樹、廣玉蘭、水杉、池杉、香櫞等鄉土樹種、珍貴用材樹種,桃、枇杷、石榴等經濟林果的使用量大幅提升,苗木規格普遍在米徑3公分以上,苗木質量優良。
三、下一步打算
一是做好古樹名木系統錄入工作。按省綠委辦的時間部署,準備好培訓后續的工作。市級古樹名木二維碼系統將于近期結束。
二是抓規劃、上臺階。落實市領導的指示精神,切實開展市轄區的綠化提檔提量升級和寧啟鐵路兩側的景觀綠化規劃。目前,市轄區的綠化提檔規劃已完成,待向市主要領導匯報。寧啟鐵路兩側的綠化總體規劃即將進行論證。
三是繼續做好業務工作。扎實做好林業處、綠委辦日常工作,按序時進度,做好村莊綠化、林業信息、林業統計、項目管理等工作。
四是籌備好寧啟鐵路綠化動員會。寧啟鐵路綠化動員會按市委、市政府領導要求完成會議各項籌備工作。
2016年上半年工作總結及下半年工作打算
畜牧獸醫處
今年以來,我處在委黨組的正確領導下,圍繞部門職能目標和全年重點工作,以畜牧業轉型升級為主線,加快推進標準化規模養殖,強化重大動物疫病防控,積極推進畜禽糞污綜合利用,全市畜禽生產保持基本穩定,畜禽規模結構持續優化,現代畜牧業建設邁出堅實步伐。
一、畜牧生產情況
一是畜禽生產保持基本穩定。今年以來,全市畜禽生產繼續在平穩中調整、在調整中優化。截止5月底, 全市生豬存欄量312萬頭,較去年同期基本持平,生豬出欄157萬頭,較去年同期下降11%.能繁母豬存欄31萬頭,同比減少3.8%.散養農戶大量退出,是導致生豬出欄量持續下降的主要因素。受市場毛羊價格持續低迷影響,全市山羊育肥養殖受限,存出欄量下降明顯。5月底,全市山羊存欄量181萬只,與去年同期下降8.2%;山羊出欄124萬只,與去年同期減少13.2%.全市家禽存欄量5141萬羽,較去年同期增加5.6%,出欄量達到4307萬羽,較去年同期增加6.1%.海安天成、如東正大、江蘇鴻軒等公司的規模擴張是家禽養殖量增加的主體。
二是畜產品價格漲停互現。今年以來,生豬價格繼續保持"高燒"態勢,日前生豬收購價格在20-21元/公斤,加之飼料價格處于低位,生豬養殖業的盈利創出新高,頭均盈利超過1000元。雞蛋價格迅速回落,雞蛋出場價從2月初的8.6元/公斤下降到目前的6.2元/公斤,累計降幅超過三成,蛋雞養殖效益嚴重下滑,處虧損邊緣。肉雞價格觸底回暖,目前成雞價格9.5元/公斤,肉苗雞價格上漲到3.5元/只,白羽肉雞產業將逐步走出全面虧損的局面。肉羊價格仍處于低迷狀態,毛羊價格維持在25元/公斤左右,苗羊價格回落明顯,每頭苗羊在400元左右,肉羊養殖利潤大幅下降,補欄積極不高。
三是規模養殖加快發展。今年以來,全市規模養殖結構持續優化,特別是生豬散養戶退出速度加快,二季度末,全市生豬大中型規模養殖占比62.5%,較年初提高5.5個百分點。以畜牧業示范創建為抓手,繼續推進畜禽標準化規模養殖,啟動農業部畜牧業綠色發展示范縣創建,繼續組織開展部、省級標準化場示范創建,全年計劃創建部級示范縣1個、部級示范場3個、省級示范場25個以上。
四是規范畜牧類項目管理。做好2016年畜禽標準化健康養殖項目前期準備工作,開展項目調查摸底,在市轄區范圍內擇優推薦5家有改擴建意愿、符合篩選條件且在擴能增產、提質增效方面有示范帶動作用的項目。組織對通州區2015年規模養殖項目現場驗收,組織申報2016年奶牛標準化養殖項目,聯合市發改委對海安富陽奶牛場進行申報考察。
二、重大動物疫病防控情況
一是組織開展春季重大動物疫病集中防疫行動。切實加強春防行動的組織領導,超前謀劃,制定下發行動實施方案,多措并舉,開展以免疫為重點的集中防疫行動,重大動物疫病繼續保持穩定控制。全面排查疫情發生的風險點,針對散養戶羊小反芻獸疫防疫密度不高的實際,要求各地將散養戶羊小反芻獸疫列入免疫注射勞務補助范疇,做好散養戶羊小反芻獸疫的"月度補免"工作,確保強制免疫措施落實到位。全市春防期間,共免疫注射豬口蹄疫315萬頭次,羊口蹄疫98萬頭次,牛口蹄疫0.97萬頭次,豬瘟310萬頭次,高致病性豬藍耳病148萬頭,高致病性禽流感2729萬羽次,雞新城疫2809萬羽次,羊小反芻獸疫51萬頭次。春防期間,先后接受省農委春防飛行檢查和農業部春防工作檢查。
二是強化動物疫情應急處置。加強動物應急體系建設,根據人員變動情況及時調整市防治重大動物疫病指揮部成員名單,在《南通市突發重大動物疫情應急預案》的基礎上,編制了突發重大動物疫情應急反應簡本。迅速應對人感染H7N9流感病例,與衛生部門建立信息互通機制,加強疫情溯源排查和病原學監測。落實禽類交易市場監管責任,進一步明確市場監管(工商)、農業、衛生、城管等部門職責,督促市場主辦方落實索票索證、定期消毒、輪流休市等制度。堅決撲滅羊小反芻獸疫疫情,對如東縣1月18日發生羊小反芻獸疫疫情,嚴格按相關技術規范要求,逐級上報,對疫點采取封鎖、撲殺、消毒、緊急免疫等應急措施,共無害化處理病死羊和同群羊716只,有效阻斷了疫情的擴散蔓延。
三是加強基層動物防疫體系建設。認真實施第一批8個省級"五有"鄉鎮畜牧獸醫站建設項目,到目前為止,全市建成7個項目,1個項目在建。聯合市財政局對如皋市5個項目進行了市級驗收。做好2016年"五有"鄉鎮站建設項目的前期準備工作,全市上報了如東縣雙甸畜牧獸醫站1個項目,正在抓緊制定項目實施方案。加強疫苗注射勞務補助資金管理,先后接待連云港、鹽城兩市的學習考察。
三、沼氣發電并網情況
一是落實沼氣發電并網任務。按照市委辦、市政府辦《關于加快推進畜禽養殖企業沼氣發電并網工作的意見》要求,制訂了今年推進計劃,落實了建設單位,全市今年計劃完成沼氣發電并網項目45個以上,各地共上報擬建設企業38家。目前,已經并網運行1家,開展并網申請的2家,立項備案的8家,其余均處于前期準備階段。
二是做好沼氣發電并網推進工作。協助市委、市政府在如東馬塘召開了全市畜禽糞污集中處理現場推進會,做好糞污集中收集沼氣發電并網現場的參觀講解。組織召開全市沼氣發電并網培訓班,邀請市安監局、消防支隊、發改委、南通供電公司等單位專家進行授課。 走進"中國南通"政府網站參加在線訪談,就"分布式沼氣發電并網"與廣大網友進行在線互動交流。做好市人大沼氣發電并網的調研視察工作,赴農業部匯報沼氣發電并網工作,爭取各方面的關注和支持。
三是抓好沼氣發電并網安全生產工作。召集安監、質監、消防、經信等部門,召開了沼氣發電并網安全生產工作會商會,及時評估畜禽養殖企業沼氣發電并網項目存在的安全隱患,明確和落實了安全生產的主體責任,形成了沼氣發電并網安全生產工作會議紀要。
四是強化政策扶持。組織發改、供電、安監、消防等部門,做好海安曲塘非規模化畜禽糞污集中處理沼氣發電項目的前期論證工作。該項目已經通過省級評審,計劃投資6000萬元,申請中央財政補助2300萬元。市農林牧重點項目安排60分,擬對60沼氣發電并網項目給予補助。引導縣級出臺沼氣發電并網扶持政策,已有5個縣(市)對沼氣發電并網項目給予財政獎補。
下半年工作思路
一是抓養殖結構優化,提高規模養殖占比。深入推進標準化規模養殖,重點在優化規模養殖結構和提高標準化生產水平方面取得突破,力爭生豬大中型規模養殖比重年均提高5個百分點。
二是抓關鍵措施落實,嚴格重大動物疫病風險管控。加強重大動物疫病防控延伸績效管理,扎實做好重大動物疫病春季集中防疫行動。
三是抓沼氣發電并網,促進生產生態協調發展。繼續推進畜禽養殖企業沼氣發電并網工作,確保按時保質完成建設任務。加大沼氣發電并網安全監管,做好日常運行監測,制定沼氣發電并網利用技術規程,加大沼氣發電并網項目安全隱患整改。
2016年上半年工作總結及下半年工作打算
農機處
上半年工作總結
圍繞部門職能工作目標任務,上半年序時完成了各項工作。
一、精心組織,全力做好"三夏"農機化工作
高度重視農機在"三夏"會戰中的主力軍作用,全市共投入聯合收割機近萬臺,其中跨區作業3000余臺。及時發布農機作業服務信息,引導小麥機收的供需雙方簽訂作業合同,合理安排作業任務。在交通要塞設立農機跨區作業接待服務站,確保"三夏"期間24小時專人值班,隨時為機手和農戶提供咨詢并解決問題。督促農機經銷、維修、供油、零配件供應等服務組織,做好物資調劑儲備工作,以優惠的政策、優質的服務,穩定本地機械,吸引外來機械,千方百計滿足搶收搶播需要。在如皋市承辦了省農機局與中石化舉辦的"助三夏?惠機手"活動,吸引了央視等10多家媒體的關注。活動的開展給機手帶來實惠:凡持有中石化"雙優卡"的農機手加注柴油,在國家法定價格基礎上統一優惠4%.
積極做好全程服務工作,確保了全市夏收夏種暨秸稈機械化還田和禁燒工作現場推進會順利召開。及時準確全面統計報送收割進度,為領導決策提供可靠依據。做好迎接市領導檢查"三夏"及省農機局督查南通"三夏"農機化的相關工作。
二、順勢而為,引導"全托管"、糧食烘干健康發展
在縣級驗收的基礎上,經過抽驗,2015年新增576個農業生產"全托管"服務主體及42個糧食烘干中心予以公布。協助市政府辦公室成功召開了全市農業生產"全托管"工作座談會。經過調查摸底,測算目標任務,下達了《2016年"全托管"工作主要目標任務及考評辦法》,新設縣級糧食烘干點建設、糧食烘干機、村級覆蓋率等指標。據5月底摸底調查,各地可望超額完成年初下達的目標任務。"全托管"和糧食烘干列入2016年農業農村工作考評、農林牧重點項目考評及市政府為民辦實事項目。
依托"全托管"服務主體,建設市級糧食烘干中心138個、縣級糧食烘干點50個,擁有糧食烘干機708臺,烘干輻射面積達35萬畝,烘干率接近15%.夏收前,先后兩次舉辦了低溫循環糧食干燥設備操作實用技術培訓,組織所有烘干機主體,到生產廠家參觀,通過培訓,使大家初步掌握了烘干機的基本原理與構造以及使用、維護、故障排除及安全措施。并安排有意向購買烘干機的農民與10多家省內外烘干機制造企業見面,讓其全面了解相關信息,購買到性價比高、服務質量好的烘干機。在注重烘干機數量發展的同時,我們還注重生態環保,引進8臺新型能源熱泵型烘干機投入夏收生產,我們正在密切關注適用性和穩定性。
三、立足本職,助推新政順利出臺
1、開展農機綜合保險試點工作。與監理所會同農險辦(農辦)、財政局,出臺《關于開展農業機械綜合保險試點的通知》(通農險辦【2016】3號)。明確農機綜合保險保費財政補貼不低于60%,其中省級財政30%、縣級財政不低于30%;區級財政不低于20%,市級財政對區補貼10%.
2、出臺《市政府辦公室關于鼓勵科技人員為糧食規模生產主體提供全程技術服務的意見》(通政辦發【2016】25號)。鼓勵科技人員幫助"全托管"、家庭農場等規模種糧經營主體解決技術難題,提高農業系統技術干部運用技術解決生產實際問題的能力。我委隨后出臺《南通市科技人員為糧食規模生產主體提供全程技術服務行動方案》(通農發【2016】26號),成立了領導小組、專家服務團和扶持啟海地區水稻生產專家組,出臺了考核辦法,編印服務手冊220冊。設計了象征打開科學種糧知識寶庫的"金鑰匙",印有專家服務團科技人員聯系方式,"全托管"及家庭農場等規模糧食種植主體人手一只,便于保存、攜帶和使用。
四、高點定位,全面啟動糧食生產全程機械化
我處結合相關工作,先后多次到各地開展調查與研究,獲得了大量的第一手資料,進行梳理、分析、提煉,形成了符合我市糧食生產全程機械化的思路。先后與市政府法制辦、農辦、財政局、發改委、水利局、國土資源局、規劃局、糧食局、供電公司、銀監局、供銷社、農業資源開發局、經信委充分磋商,形成了共識,經過市十四屆人民政府第65次常務會議討論通過,于5月28日出臺了《市政府辦公室關于加快推進糧食生產全程機械化的意見》,這是繼3月17日省政府出臺意見后,全省首家地市級出臺的《意見》。《意見》主要舉措和政策:積極發揮農機購置補貼等政策的導向作用,突破糧食烘干環節。按"投入力度不減弱、總量有增加"的原則,將市確定的糧食烘干中心及縣級糧食烘干點列入農業項目,給予財政扶持。對耕整地、種植、植保、收獲、秸稈處理等五大環節,財政與農業部門每年都要按項目要求排計劃,并列入年度財政預算。按農業部及國土資源部有關文件精神,各縣(市)區要按年度排出所轄區域農機庫棚、維修場所和烘干配套設施用地指標,并分解落實到位。
上半年,我們開展了"送農機送科技送服務下鄉"暨農機"3?15"活動,在全省介紹我市農機質量投訴監督的基本做法。做好農機化統計年報和全市及各縣(市)區農機作業五項水平測算工作。做好農機安全生產督查工作、組織各地申報2015年度農機合作社機庫和農機維修點建設項目20個。完成省農委布置的農村承包土地托管情況的調查。辦理1件人大代表建議、兩件人民來信,當事人均表示滿意。上半年,全省農機化水平評價指標體系調研座談會在我市召開。徐州市農機局、無錫市農機局、揚州市農機局等兄弟單位來我市觀摩農機化工作、農機化信息工作和"全托管"工作。
下半年工作打算
一、圍繞"全程"、"全面"的要求,明確下一步工作的重點。突破高效植保、秸稈處理、糧食烘干等薄弱環節,對照糧食生產全程機械化精準發力。對糧食烘干需求開展調查研究,科學測算明年的發展目標。認真總結夏收過程中烘干機使用的經驗和存在問題,進一步加強對烘干中心建設主體的培訓,特別是加強對今年新建的烘干中心、烘干點主體的指導,使他們掌握科學烘干的技術。認真落實好《市政府辦公室關于鼓勵科技人員為糧食規模生產主體提供全程技術服務的意見》,在財政扶持、用地、用電方面,加強與相關部門的溝通與協調。
二、幫助"全托管"服務主體提振信心。自然風險、市場風險是規模經營者的主要風險,針對今年夏收期間所遇到的困難,下半年,將積極為"全托管"服務主體提供服務,幫助他們度過難關。在土地流轉、中大型農機具抵押貸款、農機綜合保險、烘干中心建設、農用電、經營管理、"接二連三"等方面給予幫助和指導,努力實現"以秋補夏".嚴格按照標準,年底前完成"全托管"及糧食烘干的各項驗收任務。
三、推進農機社會化服務。組織開展省級農機合作社示范創建活動。圍繞推進糧食生產全程機械化和構建新型農業經營體系的要求,按照農機合作社多元化創建、多樣化扶持、規范化運行、市場化經營、品牌化服務的目標要求,進一步提高農機合作社示范創建標準,支持引導農機合作社向"五有"型農機合作社發展。年底前報送省級農機合作示范社不少于20個。加強農機維修能力建設,開展企社共建,創新維修服務,規范做好農機報廢更新工作。加強規范化農機合作建設,指導家庭農場合理配置農機裝備。
2016年上半年工作總結及下半年工作打算
質監(環能)處
上半年主要工作
一、農產品質量安全工作
(一)全年工作早部署、早落實。根據全省農產品質量安全工作會議和全市食品安全工作會議精神,制訂印發了《2016年南通市農產品質量安全監管工作要點》、《南通市農業委員會關于明確農產品質量安全工作內部職責分工的通知》、《關于調整南通市農業委員會農產品質量監管工作領導小組的通知》及《關于開展南通市轄區2016年農產品質量安全績效評價工作的通知》等文件,明確全年工作總體要求和工作重點,加強組織領導,明確責任分工,落實相關要求。
(二)抓好節日期間和日常監管。為切實保障節日期間農產品消費安全和人民群眾身體健康,春節期間我們組織了對市轄區農產品生產、收購、儲存、運輸等環節的質量安全管理情況大檢查,本處會同執法支隊分別對通州灣示范區、通州區進行了現場督查,及時指出存在問題,責令限期整改,節日期間,全市未出現農產品質量安全事故。與此同時,做好日常監管工作,確保農產品質量安全,上半年全市蔬菜質量安全合格率平均99.31%,畜禽產品質量安全合格率達99.9%.
(三)開展培訓提高業務素質。分別于4月15日~18日、6月15~17日組織市、縣(市、區)監管科負責人、綠色食品檢查員參加在京舉辦的全省農產品質量安全監管人員高級研修班、2016年無公害農產品檢查員、全省綠色食品檢查員及標志監督管理員培訓。于4月27日組織舉辦全市2016年無公害農產品內檢員培訓班,全市260余人參加培訓。于5月份組織全市擬申報綠色食品企業和續展企業13家39人參加全省綠色食品內檢員培訓,組織2016年新申報企業管理人員和技術人員50余人參加全省農產品質量安全追溯管理示范單位建設與管理培訓。
(四)專題宣傳力求共治共享。5月11日,王進副主任帶領農機處、屠管處、執法支隊、質監處等有關人員走進南通廣播電視臺"放心消費伴你行"直播室,宣傳我市農產品質量安全總體狀況及今年我市將開展的重點工作,回答關于放心豬肉、放心農資、質量檢測等聽眾關心的問題。制作展板,印制宣傳資料,參加全市2016年食品安全宣傳周啟動儀式及現場咨詢活動。舉辦農委主題日活動,聯合農檢中心開展"農產品質量安全實驗室公眾開放日"活動,邀請光明社區部分群眾、南通科技職業學院部分學生及本市媒體參加,同時,通過南通農業信息網等公眾媒體,普及農產品質量安全知識,回應熱點問題,進行科普解讀。
(五)組織申報示范單位和"三品"認證管理。為加快推進農產品質量安全追溯管理體系建設,加大信息化追溯推廣應用力度,我市組織具有較大生產經營規模和商品供應量的生產經營單位申報2016年省級農產品質量安全追溯管理示范單位,海安縣江山米業有限公司等26個企業獲批。積極組織申報"三品". 全市共組織第一批無公害產地新申報124個、復查換證112個。組織對如皋、海門等地部分新申報及到期續展綠色食品企業(單位)進行現場檢查,審核申報材料。
(六)其他工作。配合做好省家禽研究所、鹽城市農產品質量檢測中心等單位,做好省(畜)農產品質量安全檢測抽樣工作。
二、農村清潔能源工作
年報匯總統計。完成了包括服務體系、培訓與職業技能鑒定、農村沼氣用戶、沼氣工程、生活污水凈化沼氣池、秸稈能源化利用、產業發展、經費投入、農村地區能源消費等內容共14張表格的農村可再生能源統計表的匯總填報工作。
已建項目驗收。組織對南通林海生物質能源有限公司、海門市明輝牧業發展有限公司規模化畜禽便綜合利用工程等2014年農業廢棄物資源化利用項目驗收。配合畜牧處開展沼氣并網發電安全生產管理工作。
項目需求調查。組織2016年中央投資大型沼氣工程申報意向調查摸底,會同發改委對海安曲塘普豪生物能源有限公司申報2萬立方米大型沼氣工程進行現場考察,目前,該項目獲國家批準。組織各縣(市)區對2016年省級項目需求情況進行調查摸底,今年,全市申請Ⅱ型沼氣工程項目13個,Ⅲ型沼氣工程項目15個,Ⅳ型沼氣工程項目1個,Ⅴ型沼氣工程項目1個,畜禽糞便處理中心試點項目2個,農業可再生資源循環利用大田循環農業項目12個,申請財政補助總額1936萬元。
三、農業生態及其他工作
(一)農業可持續發展項目。組織項目申報,全市共申報并獲批2016年省級農業廢棄物資源化利用項目44個,省財政補助資金1936萬元,其中,市轄區共獲省財政2016年農業可再生資源循環利用項目資金250萬元,包括大田循環利用項目5個,畜禽糞便處理中心建設項目1個。組織項目實施。與財政局聯合發文《關于做好2016年省級農業可持續發展類項目實施工作的通知》,下達項目資金,提出實施要求,組織制訂實施方案。
(二)秸稈綜合利用工作。加強組織領導,建立秸稈綜合利用工作領導小組,明確工作職責。組織項目實施,聯合財政局、環保局下發《南通市2016年農作物秸稈綜合利用實施指導意見》,明確實施范圍、實施依據,明確目標任務,2016年市轄區農作物秸稈綜合利用率力爭達到95%,計劃補助秸稈機械化還田資金989萬元,多形式利用資金128萬元。開展宣傳培訓,收集匯總成功典型,通過南通農業信息網等公共媒體進行宣傳,指導各地開展秸稈綜合利用。
(三)全市生態文明本委工作。總結自《環境保護法》修訂后一年多來,農業系統科學指導生產、減少農業面源污染取得的成效。協助委領導,做好對開發區生態文明建設工作的督查考核。接受全省2015年秸稈綜合利用績效考核,并參加對鹽城的考評。配合環保局、水利局等做好相關工作。
四、農產品產銷對接工作
由江蘇省農產品營銷協會、江蘇省農業龍頭企業協會共同主辦的第二屆江蘇優質農產品(南京)展銷會于2016年1月22-24日在江蘇國際農業展覽中心舉行。為展示全市農業發展新成果,提升南通農產品品牌形象,我市組織了16家農產品生產經營企業參展。其中,省級龍頭企業有4個,市級龍頭企業11個,省市龍頭企業占93.75%.綠色食品生產企業5個,無公害農產品生產企業9個。產品特色顯明,啟、海山羊肉、四青作物;如東海鮮產品,如皋、海安禽產品,通州黑豆腐乳等加工產品,在本次交易會上均有不錯的銷售業績,彰顯了南通地產品牌和現代農業發展的成果。
五、提案議案來信來訪辦理
提案議案辦理。本處共收到政協南通市第十一屆委員會第五次會議、南通市第十四屆人大第五次會議有關農產品質量安全、秸稈綜合利用、沼氣能源生態農業模式推廣等提案、議案19件,其中,市政協文教衛體委在政協南通市第十一屆委員會第五次會議上"關于強化食用農產品質量安全監管的建議"的提案,被列為政協主席會議督辦重點提案。本處認真起草辦理意見,及時與委員、代表進行溝通,在取得他們認同的基礎上,及時答復。
接受公眾監督。認真梳理、總結人大評議存在的主要問題整改情況,及時回復。接受來電來信咨詢,回應社會熱點問題。落實并回復趙市長、韓市長、沈市長等關于加快推進重要產品追溯體系建設、農產品質量安全、農產品產銷對接、秸稈綜合利用、生態補償機制建立等方面的批示共7件。
下半年打算
一、加強農產品質量安全監管
開展夏、秋季食用農產品質量安全生產宣傳、指導。推進全國、全省農產品質量安全縣建設,督促海門、海安做好全國、全省驗收準備。組織開展禁限用農藥、獸用抗菌藥、"瘦肉精"、生鮮乳、農資打假等專項整治行動,生豬屠宰"掃雷"行動,開展風險隱患排查。
二、推進秋季秸稈綜合利用
根據方案,組織實施農作物秸稈綜合利用項目。推進收儲運體系建設,促進已建項目正常運轉,增加秸稈利用量。指導各地因地制宜開展秸稈多形式利用。
三、穩步發展"三品一標"
組織企業開展無公害農產品、綠色食品、有機食品、地理標志農產品申報認證,依法對已獲證"三品"進行監管,督促企業按照標準組織生產。
四、組織參加省名特優農產品(上海)交易會
制訂省第十四屆名特優農產品(上海)交易會南通參展工作方案,明確參展要求和任務。召開南通參展籌備會,組織篩選參展企業和產品。確定展位特裝方案,統一展位布置。參加集中展示展銷,彰顯南通現代農業發展成果。
2016年上半年工作總結及下半年工作打算
屠宰管理處
根據統一安排,上半年主要完成了以下幾項工作:
1、簽訂《生豬屠宰清理整頓工作責任狀》。按照《市政府關于做好畜禽屠宰清理整頓工作切實加強行業管理的意見》(通政發[2015]67號)要求,1月8日,南通市人民政府與各縣(市、區)人民政府簽訂了《生豬屠宰清理整頓目標責任書》。從制定屠宰行業規劃、關閉不合格屠宰點、確保市場穩定、落實安全監管責任四個方面進一步落實屠宰清理整頓工作責任。
2、明確全年不合格屠宰企業關閉任務。根據我市生豬屠宰行業清理整頓3年工作計劃,今年將關閉不合格屠宰企業67家。其中,6月底之前海門關閉4家(3月份已完成)、如東關閉18家(4月份已提前完成全部關閉任務),合計22家;12月底之前海安關閉12家、如皋關閉18家(5月30日已提前完成全部關閉任務)、海門關閉4家、啟東關閉6家(完成全部關閉任務)、通州區關閉5家,合計45家。
各地根據簽訂生豬屠宰清理整頓工作責任狀的相關要求上報不合格生豬屠宰企業關閉時序計劃表。根據省農委《關于加快生豬屠宰行業清理整頓工作進度的通知》(蘇農辦牧〔2016〕13號)相關要求,我市今年如東縣、如皋市、啟東市、開發區、通州灣示范區及港閘區等6個縣(市)區需整體完成清理整頓關閉任務。下半年還需關閉29家不合格屠宰企業(港閘區1家、通州灣2家、啟東市4家、海門市4家、通州區5家、海安縣12家、開發區1家)。
3、開展屠宰企業生產安全專項檢查。重大節假日期間,由分管領導帶隊,與動物衛生監督所聯合對市區內及市區周邊屠宰企業開展了生產安全專項檢查,對如皋、海安地區與外埠交界處屠宰企業進行了突擊抽查。重點檢查了企業安全生產情況,要求企業在抓好肉品質量安全的同時務必做好安全生產工作,進一步做好企業從業人員安全教育,提高風險防范能力。同時對企業執行進場登記、宰前檢疫、"瘦肉精"檢測、無害化處理等制度的落實情況進行了監督檢查。
4、審核2015年度病害產品無害化處理數據。根據病害豬及病害產品無害化處理相關規定要求,嚴格審查各縣(市)區上報的無害化處理數據,對照處理標準,通過查閱視頻資料、核查上報材料,嚴格審核處理數據。2015年度,全市無害化處理病害豬及其產品折合7973頭,占屠宰生豬總數的3.7‰,符合2-5‰的相關規定。
5、認真處理群眾來訪、舉報。上半年接待如皋屠宰戶9人來訪兩次,處理屠宰違法行為舉報三次。其中,啟東市民舉報"經營戶非法屠宰病死豬"一案公安系統正在處理,案件在審理之中;如皋市民舉報"生豬販運戶收購生豬后注水,到海安、如皋西部地區屠宰場屠宰"情況,由分管領導牽頭,屠管處、動物衛生監督所具體負責,已建立海安、如皋、如東三縣(市)聯動機制,按照統一指揮、統一行動的原則,開展線索排查,一經查實立即會同公安部門重點打擊,力爭深挖一批問題線索,堅決打擊屠宰違法行為;如皋生豬屠宰從業人員舉報如皋三個私屠濫宰窩點,目前已移交如皋市農委查處,屠管處、動物衛生監督所積極配合做好相關查處協調工作。
6、規范生豬屠宰環節病害豬無害化處理監管。規范屠宰環節病害豬無害化處理監管,保障出場生豬產品質量安全。嚴格根據《生豬定點屠宰廠(場)病害豬無害化處理管理辦法》規定,在屠宰前確認為國家規定的病害活豬、病死或死因不明的生豬,屠宰過程中經檢疫或肉品品質檢驗確認為不可食用的生豬產品,進行統一收集后無害化處理。每月集中處理一次,次月5日前通過市無害化處理平臺上報相關處理數據,確保病害豬產品檢出率符合國家規定,對檢出率不符合國家規定的縣(市)區需出具書面情況說明。市農委對病害豬產品收集及無害化處理視頻進行逐一核實,發現處理過程中存在的問題,第一時間通知相關縣(市)區及時作出改正,確保屠宰環節病害豬無害化處理過程規范,處理落實到位,補貼資金發放及時。
7、做好屠宰信息統計報送。主要完成了(1) 每月屠宰場屠宰總量的匯總;(2)每個月生豬屠宰場無害化處理數據匯總上報;(3)清理整頓關閉不合格屠宰場信息匯總上報。
8、其他工作:
(1)參加全市肉菜追溯體系建設推進工作。
(2)邀請省專家對如東計劃改造屠宰企業實地指導。
(3)參加泰州市高港、泰興清理整頓省級驗收工作。
(4)完成啟東市申報建設肉牛屠宰加工基地動物防疫條件現場審查與文件報送工作。
下半年主要工作:
1、督促未完成清理整頓任務的縣(市)區按計劃完成不合格企業關閉任務,完成新建和改造屠宰企業的方案審核。
2、開展全市生豬屠宰監管"掃雷行動".切實強化生豬屠宰行業管理,規范生豬屠宰市場秩序,嚴厲打擊私屠濫宰、屠宰病死豬、注水或注入其他違禁物質等違法行為,確保豬肉產品質量安全。生豬"代宰"企業管理工作要求全面落實"代宰"企業主體責任,切實規范生豬代宰行為。屠宰環節病害豬無害化處理監管工作要求防止和杜絕屠宰病死豬,以及騙取、套取屠宰環節病害豬無害化處理補貼資金等違法行為。
3、開展屠宰環節"瘦肉精"監督抽檢工作。
4、提升屠宰行業管理人員業務素質,組織各縣(市、區)管理人員業務培訓。
5、進一步落實企業主體責任,組織合格屠宰企業質量負責人培訓班。
6、組織開展合格生豬屠宰企業的全面監督檢查工作。
7、完成領導交辦的其他工作。
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