推進(jìn)依法治市工作組織領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)機制的自查報告

推進(jìn)依法治市工作組織領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)機制的自查報告

　　推進(jìn)依法治市工作組織領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)機制的自查報告
　　
　　市委辦：
　　
　　按照依法治市領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于下達(dá)<依法治市2014年工作考核細(xì)則>的通知》（攀法組〔2014〕8號）以及貴辦《關(guān)于印發(fā)2014年市級部門推進(jìn)依法治市組織領(lǐng)導(dǎo)和工作推進(jìn)機制考核細(xì)則的通知》，我局嚴(yán)格按照考核細(xì)則的內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了認(rèn)真自查，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：
　　
　　一、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，依法治理組織機構(gòu)建立健全
　　
　　為進(jìn)一步加強依法治理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實省、市依法治理文件精神，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促推進(jìn)建設(shè)法治民政工作，我局健全了依法治理組織機構(gòu)，我局于2014年2月27日根據(jù)人事變化情況將局法制工作領(lǐng)導(dǎo)小組變更為局法治民政建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組由局長錢衛(wèi)任組長，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長，局機關(guān)各處（室）負(fù)責(zé)人擔(dān)任成員，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在局辦公室。同時結(jié)合業(yè)務(wù)工作，對法治民政建設(shè)工作進(jìn)行了分工落實，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，一級抓一級層層抓落實的責(zé)任體系，有力的推進(jìn)了依法治理工作的規(guī)劃實施，確保法治民政建設(shè)工作取得了良好進(jìn)展。
　　
　　二、依法治理工作制度完善，工作人員、場地、經(jīng)費落實到位
　　
　　為確保依法治理工作的順利實施，確保依法行政、依法執(zhí)政，我局不斷完善依法治理工作制度，先后建立了《重大決策聽證制度》、《重大事項決策制度》、《攀枝花市民政局重大行政決策合法性審查制度》、《重大決策后評價制度》等一系列制度。堅持制定與群眾利益密切聯(lián)系的政策、對重要事務(wù)、資金分配、專項資金監(jiān)管等重大事項實行科學(xué)論證、風(fēng)險評估、合法審查，執(zhí)行集體決策。同時，堅持決策跟蹤反饋機制、決策失誤糾錯改正機制和責(zé)任追究制度，多途徑、多形式了解利益相關(guān)方和社會公眾對決策實施的意見和建議，選取涉及面廣、百姓關(guān)注度高的決策開展了執(zhí)行效果評估，評估報告作為決策繼續(xù)執(zhí)行、停止執(zhí)行、暫緩執(zhí)行或予以調(diào)整完善的重要依據(jù)。通過完善依法決策和民主決策機制，有效提高了民政部門決策的科學(xué)性和可行性，確保行政決策合法、有效，確保依法治理。
　　
　　依法治理工作人員由辦公室副主任李澤明擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行依法治市工作領(lǐng)導(dǎo)小組的有關(guān)決定、指示和意見，依法治理工作的督查督辦等法制工作。依法治理的經(jīng)費納入了本單位財政預(yù)算，確保依法治理經(jīng)費專款專用。
　　
　　三、制定法治建設(shè)長遠(yuǎn)規(guī)劃和年度計劃，分解落實工作任務(wù)和工作責(zé)任
　　
　　為進(jìn)一步增強民政干部職工的法治觀念和依法行政意識，切實提高依法決策、依法行政和服務(wù)民生的能力和水平，進(jìn)一步提升民政管理服務(wù)對象的法律素質(zhì)，自覺遵守各項法律法規(guī)，提高依法維護(hù)自身合法權(quán)益的能力，不斷擴大民政法律的權(quán)威性和影響力，圍繞建設(shè)"法治民政"目標(biāo)，我局于2011年8月1日制定了《關(guān)于印發(fā)攀枝花民政局"六五"（2011—2015）普法教育依法治理規(guī)劃的通知》，確定了2011-2015年依法行政的工作目標(biāo)、工作原則、主要任務(wù)、主要措施、工作安排等。于2014年4月制訂了《攀枝花市民政局2014年開展普法依法治理和推進(jìn)依法行政工作實施意見》，明確了2014年普法依法治理和推進(jìn)依法行政工作的目標(biāo)和任務(wù)，確保依法治理工作按照規(guī)劃有條不紊的進(jìn)行，(m.baimashangsha.com)保證了依法治理和法制宣傳教育工作的正常開展，確保了依法治理和法制宣傳教育的效果。
　　
　　四、將依法治理工作作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核內(nèi)容，建立法治檔案
　　
　　行政機關(guān)能否依法行政，直接影響到黨和政府在人民群眾中的形象，反映出法治文明水平的高低，關(guān)系到執(zhí)政黨的執(zhí)政權(quán)威。我局為加強對依法治理工作的考核，在依法執(zhí)政、依法行政等方面，分別建立了科學(xué)的法治建設(shè)指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，制定切實可行的考核評價細(xì)則，將考核情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部考核和年度述職述廉報告的重要內(nèi)容，建立法治檔案，強化了領(lǐng)導(dǎo)干部依法治理的意識，并促使領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政、依法執(zhí)政，不斷提高依法執(zhí)政、依法行政的能力和水平。
　　
　　五、全面推行工作責(zé)任制和責(zé)任追究制，強化問責(zé)
　　
　　行政執(zhí)法責(zé)任制是規(guī)范和監(jiān)督行政機關(guān)行政執(zhí)法活動的一項重要制度。實行這項制度，對建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運行機制，防止行政執(zhí)法權(quán)力的缺失和濫用，推進(jìn)行政機關(guān)依法行政具有重要意義。我局每年將目標(biāo)任務(wù)詳細(xì)分解下達(dá)給各個業(yè)務(wù)處室，參照市級目標(biāo)考核和督查督辦工作制度，制定了局內(nèi)部工作考核機制，將工作任務(wù)完成情況與公務(wù)員考核評優(yōu)直接掛鉤。此外，為落實機關(guān)效能建設(shè)要求，我局于2009年出臺了首問負(fù)責(zé)制、限時辦結(jié)制、一次性告知制等工作制度，由局監(jiān)察室負(fù)責(zé)考核監(jiān)督。為落實行政執(zhí)法責(zé)任制的評議考核工作，強化行政執(zhí)法監(jiān)督機制，提高依法行政的水平和效能，我局制定了《攀枝花市民政局行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核辦法》和《攀枝花市民政局行政執(zhí)法責(zé)任追究制度》，明確了行政執(zhí)法人員的評議考核辦法和執(zhí)法人員責(zé)任追究的原則、方式、方法，并予以嚴(yán)格執(zhí)行，確保了執(zhí)法人員依法行政。
　　
　　六、加強行政執(zhí)法監(jiān)督力度
　　
　　我局在每年的年度法治工作意見中都對各縣區(qū)民政局的行政執(zhí)法工作提出了要求。按照我局《行政執(zhí)法責(zé)任制評議考核辦法》，開展對本級機關(guān)行政執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，強化對下級行政機關(guān)的監(jiān)督。今年以來，各縣區(qū)民政局均參與了由教育、工商等部門組織的聯(lián)合執(zhí)法，但未作出行政處罰決定，也未進(jìn)行過單獨的行政執(zhí)法。
　　
　　依法接受并認(rèn)真落實人大、政府、政協(xié)和監(jiān)察、法制等部門的監(jiān)督，辦理人大代表、政協(xié)委員議案、提案及建議的滿意率達(dá)100%.
　　
　　攀枝花市民政局
　　
　　2015年1月4日
　　

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