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工資協商匯報材料
工資協商匯報材料縣陶瓷工業園區誕生于6月，是縣委、政府落實中央“振興東北老工業基地”發展戰略一項重點工程，是充分發揮當地自然資源優勢，廣泛開展招商引資工作發展起來的新型特色產業園區。目前已有29家域外投資企業落戶園中，其中以生產高檔建筑陶瓷為主的企業12家，陶瓷配套企業8家，其他行業企業9家，職工總數已發展到4500人，固定資產投入總額已達到16億元。，在受到國際金融危機的影響的不利條件下，園區廣大干部職工沉著應對，努力拼搏，累計創產值27億元，實現利稅2.3億元。園區被省政府列為“一縣一業”發展規劃項目，被省科技廳確立為“陶瓷科技產業園”；國家人事部和建材部聯合授予園區“全國建材行業先進集體”光榮稱號，省總工會給園區頒發了“五一”勞動獎狀。
7月，陶瓷工業園區成立了園區總工會，掀開了園區工會工作嶄新的一頁。多年來，園區總工會堅持以構建穩定和諧勞動關系為主線，認真貫徹落實“主動、依法、科學維權”的社會主義工會維權觀，在抓好園區工會標準化和企業工會規范化建設的同時，針對園區產業不斷發展壯大、職工人數逐年增多、域外企業主比重居多、勞動關系日趨復雜、勞資矛盾日益突出的實際，不斷加強維權機制建設，積極探索和開展工資集體協商工作，制定了陶瓷行業統一的工資標準和分配制度，初步實現了工資集體平等協商的規范化和制度化，有力地破解了“工資共決”難執行的問題，取得了良好成效。
我縣陶瓷工業園區行業性工資集體協商工作的開展，是在上級工會的指導和園區黨政大力支持下的一次大膽嘗試，是依托協商勞動關系三方齊抓共管，向制度化、規范化邁進的第一步。實踐證明，開展行業性工資集體協商，對促進行業經濟的健康發展和企業勞動關系的和諧穩定起到了十分重要的作用。一是較好地保障了職工的合法權益，促進了共享企業改革發展成果。園區12家陶瓷生產企業，通過工資集體協商，比平均工資增長25%，生產一線27各工種，普遍高于最低工資標準100-500元不等，最高的超過最低工資標準的2倍。極大地激發了企業職工的生產積極性，產品質量和產品合格率顯著提高。上半年，在瓷磚產品價格下跌的不利情況下，園區生產總值較去年同期仍然提高6%，企業平穩發展，3500名職工受益。二是優化了用工環境，促進了企業可持續發展。開展行業性工資集體協商，有效地改善了用工環境，企業間無序競爭、勞動力無序流動的問題徹底得到扼制，杜絕了員工在企業間來回跳槽、為爭人才互挖墻角現象的發生。從而促進了職工安心本職工作，專心刻苦學習鉆研業務和技術，穩定了職工隊伍。三是有效解決了非公企業獨立開展集體協商難的問題，規范了行業勞動關系。通過“上代下”的方式，實實在在地企業工會力量薄弱、在集體協商中不敢談、不會談、不愿談的突出問題。工資集體合同簽訂以來，由于行業內部勞動標準、工資標準、分配原則都進行了約定，避免了勞動爭議和勞動糾紛，實現了零上訪的和諧局面。四是推動了集體協商機制建設，增強了工會工作的影響力。通過開展行業性集體協商，簽訂行業性工資集體合同，為建立行業勞動標準、明確勞動關系雙方權利義務奠定了基礎，擴大了集體協商的建制率，推動了行業職代會、廠務公開、集體合同履約監督等民主管理制度的不斷完善，進一步提升了園區工會的社會地位和對職工的吸引力、凝聚力。
在推進行業性工資集體協商工作中，我們按照“圍繞園區發展中心，服從工會工作大局，依法進行平等協商，突出陶瓷行業特色”的思路，把創新和完善維權機制作為突破口，提出了打造“工會工作科學發展，職工群體體面勞動，勞動關系穩定和諧，企業職工利益雙贏”的新型產業園區的倡議，為推進“雙合同”履約和工資集體平等協商做了大量卓有成效的工作。主要有以下幾個方面：
一、創新維權模式，成立職工維權工作站。園區企業95%以上是招商引資落地項目，企業投資人和經營者來自7個省份，地域不同，文化背景各異，家族式私人企業的通病普遍存在，對職工地位的確定、物質待遇的落實及精神文化權益的享有等方面，按照上級工會要求存在一定差距，導致企業職工上訪案件時有發生。這些在非公企業暴露出來的問題，單靠企業工會組織難以得到很好的解決，對此，我們在縣總工會的指導下，于6月正式成立了以園區總工會為領導核心，以行業工會聯合會主席為站長，以行業骨干企業工會主席為成員的職工維權工作站，實現維權工作上提一級，為企業工會工作步入常態化增加了一個助力器。一年來，維權站協助企業解決和調處職工各類訴求案件26起，討回企業拖欠職工的各項補助及工資3萬余元，做到了職工滿意，企業服氣，杜絕了越級上訪案件的發生，為實現園區的工資集體協商率、集體合同簽訂率、和諧企業創建率、共同約定簽約率及職工零上訪保證率全部達到100%目標奠定了堅實的工會維權組織基礎。
二、深入企業調研，為工資集體協商積累資料。工資集體協商是維權機制建設的一項重要內容，也是實行科學、依法維權的一個重要標志。為切實抓好這項工作，有力維護園區廣大職工的切身利益，我們于8月開始，深入到園區內各企業中進行了廣泛的調研。一方面與企業主進行座談，講解工資集體協商，簽訂行業工資集體合同的意義，共同探討企業發展與職工利益的關系，企業生存與職工群體力量的依附作用，贏得了企業的理解與配合。另一方面深入科室、車間、班組、逐崗位調查摸底、傾聽職工意見，掌握一手材料。我們走遍了園區20個陶瓷企業，摸清了10個管理崗位、27個生產工種的工作條件，工資標準和職工的基本要求，為確定協商內容、找準談判切入點和形成行業統一的合同文本積累了素材，摸清了底數。
三、應對金融危機影響，開展“共同約定”行動。，在園區企業深受國際金融危機影響，出現開工不足，產能下降，效益下滑的不利經濟形勢下，我們按照全總十五屆二次執委會議精神和省、市、縣總工會的統一部署，圍繞“保增長、促民生、保穩定、促振興”的工作大局，在園區所轄企業中全面開展了共同約定行動，在企業不減員、不降薪、不欠薪；職工遵章守紀、愛崗敬業、爭做知識型現代工人等方面形成了同舟共濟促發展的“共同約定”，企業工會代表全體職工與企業簽訂了共同約定承諾書，較好地維護了企業的生產秩序和職工的合法權益，促進了職工隊伍的穩定和企業在逆境中的健康發展，為工資集體協商工作的開展做了很好的鋪墊。
四、成立工作指導組，培訓協商談判員。行業工資集體協商是一項政策性較強，關系企業發展和職工福祉的重要工作。在具體實施中，科學嚴謹的工作態度和合理規范的運行機制是平穩推進協商的重要保證。為此，園區總工會把深入企業調查摸底掌握的情況寫出了報告，就企業經營狀況、資方的思想動態、職工的期盼目標及利益各方開展工資協商的意見等，向園區黨委、管委會和縣總工會進行了專題匯報。在園區黨政領導的全力支持下，我們成立了由園區黨政主要領導任組長，園區總工會主席任副組長，行業工會聯合會主席為成員的七人工資集體協商工作領導小組，從財力、人力等方面為陶瓷行業工資集體協商工作提供了全面保障。同時，在縣總工會的悉心指導下，我們于10月制定出臺了《陶瓷行業工資集體協商工作指導意見》，并組織舉辦了兩期企業工會干部培訓班，就工資集體協商的意見，方法，內容、程序、重點、談判技巧、相關法規等進行了全面培訓，有效提高了工會干部參與協商談判的能力和水平。這些努力使我們在整個推進工資集體協商的過程中能夠統攬全局、把握先機，占據了主動地位，有力促進企業發展和職工權益實現共贏。
五、確定協商內容，形成了合同文本。科學規范的合同文本是落實工資集體協商制度的必備要件，為此，我們根據陶瓷行業特點，通過采取征求政府主管部門意見，請教專業人士，召開企業老板座談會，傾聽職工代表訴求等形式，確定了行業工資分配制度，行業工資分配標準，工資發放時間、工資增長幅度，加班工資標準、節假日工資保證等14大類的協商內容，劃分了陶瓷行業生產一線27個工種的最低工資標準，打破原有定式，根據相關法律法規，于10月形成了《縣陶瓷行業專項工資集體合同》文本。在合同文本磋商過程中，我們充分考慮職工高溫環境室外作業、高危工種等因素，在最低工資標準問題上同企業資方展開了有理有據的談判，使企業清楚認識到了陶瓷行業職工工作環境的特殊性，欣然接受了職工方提出的最低工資標準確保每月630元的訴求（同比市最低工資標準高出100元/月）。陶瓷行業專項工資集體合同文本的出臺，充分體現了工會工作“源頭參與，民主管理，共同決策”原則的科學性、適應性和可操作性，不僅得到了企業和職工的普遍認可，也進一步堅定了園區全體工會干部的工作信心。
六、規范運行程序，確保平穩簽約。為保證園區所轄陶瓷企業工資集體協商工作的順利開展和全面落實，我們采取了園區總工會全程監督，行業工會聯合會全程參與，企業工會具體操作的辦法：一是確定了行業工會聯合會為職工方協商主體，規定了行業企業法人或法人委托的代表為企業方協商主體；職工方協商代表由職工民主推薦，首席代表由行業工會聯合會主席或企業工會主席擔任；企業方代表可由企業主授權委托產生或企業主親自擔任；要求每方代表不少于3-7人，委托人不準超過本方代表的三分之一。二是在協商重點上有所側重，在其它合同約定內容不變的前提下，對生產經營正常、效益較好的企業，把建立職工工資正常增長和調整機制作為重點；對效益不佳、拖欠職工工資、加班加點工資發放不到位的企業，把按時發放和解決拖欠工資作為重點；對實行計件工資制的企業，把合理確定職工的勞動定額和計價單價做為重點，抓住主要矛盾，雙方加以側重，協商達成共識。三是在協商過程中，我們嚴格保證程序公正合法，統一進行書面邀約，及時召開工資集體協商會議并形成《工資集體協議》草案(m.baimashangsha.com)，依法召開職工代表大會通過正式合同文本，將簽約生效合同報縣總工會備案并向簽約企業全體員工通報，對在協商中雙方有爭議的問題及時向政府有關部門請教后對協商雙方耐心解答，形成諒解和共識。經過一個月的努力，我們于12月完成了園區20家陶瓷企業行業工資集體協商工作，全部簽訂了行業工資專項集體合同，于1月正式生效。
雖然在推進縣陶瓷工業園區行業性工資集體協商的實踐中取得了一定的成績，但我們也清醒地認識到，協商工作對照上級工會的要求和園區職工的期盼還有一定的差距，比如在勞動強度、技術含量、工作環境、崗位貢獻、工資漲幅等方面考慮的還不夠周密，細化的還不到位，合同文本條款中還存在一些不盡人意的地方。同時，如何對崗位工資標準制定更加靈活的企業工資政策，如何讓職工工資隨企業效益優劣進行浮動，如何使職工的思想意識和收入水平融入企業管理之中，諸多課題還需要我們去一一破解。我們將在今后工作中著重研究和解決這些問題，并在上級工會的正確領導和園區黨委、管委會的大力支持下，全力以赴地推動陶瓷工業園區的行業性工資集體協商工作及園區工會其他工作向著更高層次不斷邁進。
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