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商務局工作計劃
商務局工作計劃今年全市商務工作根據市委、市政府深入貫徹落實黨的**精神的統一部署要求，突出以世界眼光謀劃建設現代化國際城市，以國際標準提升打造體制機制創新優勢，以本土優勢推進城市發展轉型升級，堅持“尋標、對標、達標、奪標、創標”，行政服務“加速、提升、創新、增效、落實”，把全面提高商務發展增長質量和效益作為中心任務，主要預期目標是：全年社會消費品零售額增長15%，到賬外資增長10%，進出口增長8%。重點實施“走出去”引領戰略和建設國際貿易中心城市“兩項工作”，深化商務發展“三大行動計劃”，推進實施“四個創新”。
一、實施“傳統對外貿易向現代國際貿易轉變”創新，創建國際貿易中心試點城市
（一）提升發展國際貨物貿易。對標紐約、東京、迪拜、漢堡等國際知名灣區城市，加大對企業的扶持力度，強化關貿、檢貿、稅貿、銀貿、險貿合作機制，推進“大通關”工程。新建30個外貿公共服務平臺，鼓勵企業自主創新、培育品牌、建立營銷渠道，提高出口基地建設水平。組織參加80個境內外展會開拓國際市場，積極應對貿易摩擦。擴大重要資源、先進技術設備和消費品進口，推進汽車整車進口口岸商務運作機制建設。全年力爭國際貨物貿易增長8%左右。
（二）突破發展國際轉口貿易。發揮保稅港區政策優勢打造航運中心，提高青島口岸國際中轉箱量，積極開展出口集拼、進口分拆、集拼中轉等高附加值的國際物流業務，吸引跨國企業設立商品的跨國采購中心、出口集運中心、進口分撥中心、轉運配送中心，發展保稅倉儲轉口貿易，加快向自由貿易園區轉型。全年力爭國際轉口貿易增長10%左右。
（三）跨越發展國際服務貿易。開展“服務貿易提升年”活動，形成全方位、多層次的服務貿易發展格局。實施國際服務外包“雙十計劃”和“兩大工程”，重點培育和扶持十大重點運營企業和十大重點在建項目，加快人才培育和園區建設工程。推進海爾嶗山工業園區改造升級為青島電子商務港，規劃建設橡膠、礦石等大宗商品進口國家級口岸交易平臺。全年力爭國際服務貿易增長15%左右，服務外包增長30%左右。
（四）培育發展國際投資貿易。引導支持企業加快制定實施品牌、資本、市場、人才、技術國際化經營戰略計劃，建立境外加工貿易、資源開發、農業合作、科技研發等“四大基地”，并購歐美、日韓等發達國家和地區的知名品牌、營銷網絡，承攬電力、石化、海洋工程等高附加值項目和國家援外成套項目。全年力爭境外投資增長15%左右，對外承包工程增長10%左右。
二、實施“現代招商投資促進機制優化提升”創新，建立雙向投資貿易合作新的機制模式
（一）創新招商方式。在德、韓、日、美、俄、港、臺、新加坡等設立**工商中心，建立“引進來”與“走出去”相結合的“雙向投資貿易合作”促進模式。引進銀行客戶服務體系模式，探索設立現代產業招商股權投資基金，建立高端產業定向招商工作機制。抓好外資并購，積極引進投資性公司、研發中心、利潤中心、營銷中心等功能性機構。
（二）推進專業化招商。加強專業招商隊伍建設，市招商層面引進國際投資咨詢顧問服務機制，建立產業龍頭項目引進責任分工機制，以藍色、高端和新興為導向，研究建立吸引外資推進十條“千億級”產業鏈和十個“千萬平”高端服務業工程建設的定向招商平臺，推動市政公用、城建規劃、交通、民政、文教衛生等行業擴大開放。落實《關于加快建設山東半島中日韓地方經濟合作示范城市的實施意見》，加強CEPA示范城市建設，爭取商務部批準設立港澳CEPA促進中心和海貿會兩岸海洋經貿專業委員會，辦好中德生態園推進與歐美合作突破。圍繞高層出訪和重點工作精心組織境外經貿推介活動。
（三）推進園區化發展。結合全市重點經濟功能區和產業集聚區布局，吸引外資項目向經濟園區集聚發展，培育建設具有產業特色的主導產業集聚園區。省級開發區推進科技孵化器、專業園一體化建設，設立日韓工業園。優化園區發展環境，省級開發區全面實現工業項目落地審批“零收費”，提高公共服務水平。
（四）推進職能化服務。落實《關于進一步優化外商投資企業服務環境的實施意見》，明確職能部門責任分工，下放審批權限，暢通大項目綠色通道，強化公共服務，確保重點項目及時落地，打造以規則為基礎的投資環境，營造“零障礙、低成本、高效率”的服務環境。
三、實施“以外貿標準辦內貿”創新，推進宜居幸福城市現代流通體系建設
（一）實施流通網絡體系國際標準提升計劃。加快推進“千萬平”商務區建設和招商，以香港中路和山東路為核心創建國家級示范中央商務區，推進國際水產品交易中心和冷鏈物流基地規劃建設。針對群眾反映的浮山后、西海岸、新客站、團島等商業設施配套布局問題加快完善。針對農貿市場臟亂差現象，開展“農貿市場整治年”活動加快整改。出臺《農貿市場公建配套實施辦法》，擴大公益性市場試點范圍，規劃1處市區現代化農副產品物流中心、1處縣域產銷一體化大型農產品交易中心。推進“8分鐘居民消費圈”建設，爭創國家示范社區商業。
（二）實施消費服務體系國際標準提升計劃。深入開展“滿意消費惠萬家”活動，大力發展品牌消費，擴大大眾消費。繼續“以節興市”，對標香港購物節辦好**城市購物節，舉辦香港時尚購物周、進口商品展等活動。支持“互聯網+物聯網”新型流通業態，完善電子信用和支付系統，培育一批運營規范的電子商務、網絡銷售平臺和企業，支持連鎖企業應用信息管理等先進技術加強物流配送中心建設。推進商務綜合行政執法體制建設，實施12312舉報投訴與酒類流通、生豬屠宰執法聯動，開展商務信用建設。
（三）實施鮮活農產品流通體系國際標準提升計劃。把市民天天能吃上“放心肉菜”作為建設宜居幸福城市的重要標準，借鑒內地輸港農產品和出口歐盟水產品、日本肉雞等質量標準、供應模式和管理方式，全面提升城市“菜籃子”產銷現代化、質量標準化和監管數字化水平。完善“菜籃子”三級檢測網絡，健全“農超對接”長效機制，推動車載蔬菜市場建設常態化，全年對接直供規模增長10%。深化“內增外調”貨源保障措施，發展訂單生產，落實年度2.25萬噸“菜籃子”儲備制度。擴大肉菜流通追溯體系覆蓋范圍，健全運行維護長效機制，探索牛羊肉入市備案登記管理辦法。
四、實施“經濟園區轉型升級”創新，發揮園區開放先導作用
（一）推動重點區域國際經濟合作創新發展。西海岸經濟新區重點推動中德生態園打造世界高端生態企業國際聚集區、技術研發區和宜居生態示范區；建設中日韓創新產業園承接日韓高端產業；籌建中美、中澳、中俄、中新等合作產業園。紅島經濟區引進外資加快軟件科技城、膠州灣北岸新區總部商務區建設。藍色硅谷核心區推進濱海旅游帶、研發創新科技谷、CBD中心谷、休閑度假谷、科技旅游谷和海洋產業建設等方面的國際合作。
（二）推進體制創新增強縣域園區經濟發展活力。(m.baimashangsha.com)積極探索科學設計開發區與所在行政區的體制機制模式，試行“兩延伸、兩剝離、兩互動”管理機制，實現省級開發區帶動行政區發展、行政區服務省級開發區發展。落實《關于打造國家級園區平臺推動我市縣域經濟工業化發展的意見》，推動省級開發區進位、轉型、升級、創新。
（三）推動海關特殊監管區“多區港聯動”整合發展。加快推動前灣保稅港區向“自由貿易園區”轉型，西海岸出口加工區爭取試辦面向日韓的“進出口加工區”，**出口加工區向“綜合保稅區”轉型，加快形成全市海關特殊監管區功能優勢互補、產業互動發展的新格局。
新的一年里，我們將進一步深化“學習創新型、服務效能型”機關建設，強化“惠民安商”的服務理念，鞏固創先爭優活動成果，打造“商務先鋒”黨建品牌，加強商務干部隊伍建設和作風建設，通過“三民”活動和“網絡在線問政”等形式密切與企民溝通聯系互動，始終關注群眾和企業最希望辦好的事情，努力提升企民對商務工作的滿意度，增強商務工作對全市經濟社會發展的貢獻度和給市民帶來的城市幸福感，使建設宜居幸福的現代化國際城市更多為民造福謀利。
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