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農委工作計劃
農委工作計劃2014年，堅持以**為指導，認真貫徹落實中央和省、市委1號文件精神，落實“四化同步”和全域統(tǒng)籌的戰(zhàn)略部署，以率先基本實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化和城鄉(xiāng)一體化為目標，以高端高質高效農業(yè)為引領，以創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)為著力點，大力實施現(xiàn)代農業(yè)十大工程，加快推進新型農村社區(qū)建設，積極深化農村改革創(chuàng)新，千方百計促進農民持續(xù)增收，努力實現(xiàn)農業(yè)農村經濟社會發(fā)展新突破。全市農民人均純收入增長11%，糧食總產量穩(wěn)定在350萬噸以上
一、加快推進新型農村社區(qū)建設
（一）實施社區(qū)建設“十百千”工程。堅持示范引領、政策推動，突破傳統(tǒng)農村地區(qū)新型社區(qū)建設，擇優(yōu)培育10個市級示范社區(qū)、100個區(qū)市級示范社區(qū)，完成1000個社區(qū)服務中心建設，年內基本實現(xiàn)“服務下沉、干部進駐、掛牌運營”。堅持分類指導、突出重點，新開工建設100個集聚類社區(qū)，培育60個生態(tài)文明示范村。對達到“八有十進”標準的社區(qū)服務中心和社區(qū)特色經濟園區(qū)繼續(xù)實施獎補。
（二）突破社區(qū)建設資金和土地瓶頸。加快設立新型農村社區(qū)建設基金，推動區(qū)、鎮(zhèn)級社區(qū)投融資平臺建設，組織百家開發(fā)企業(yè)參與新型農村社區(qū)建設，鼓勵商業(yè)銀行發(fā)放新型農村社區(qū)建房貸款，廣泛吸引社會資本參與，多渠道整合社區(qū)建設資金。協(xié)調推動土地利用規(guī)劃、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和社區(qū)建設規(guī)劃四規(guī)統(tǒng)一，破解土地瓶頸。
（三）完善社區(qū)布局和建設規(guī)劃。結合城市總體規(guī)劃和鎮(zhèn)區(qū)劃調整，完成新型農村社區(qū)布局規(guī)劃修編。出臺新型農村社區(qū)建設規(guī)劃導則，按照生活空間宜居適度原則，提升新型農村社區(qū)規(guī)劃設計標準。編制完成小城鎮(zhèn)和新型農村社區(qū)風貌規(guī)劃。
二、加快推進農業(yè)現(xiàn)代化建設
（一）實施現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設工程。啟動現(xiàn)代農業(yè)園區(qū)建設“十百千”工程，年內規(guī)劃和扶持建設3個全國一流的高標準農業(yè)園區(qū)、30個市級農業(yè)園區(qū)和1000個農村社區(qū)產業(yè)園。加快推進大沽河沿岸現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)帶和平度、萊西國家級現(xiàn)代農業(yè)示范區(qū)建設，積極創(chuàng)建農業(yè)部園藝示范園，鼓勵發(fā)展規(guī)模化設施蔬菜小區(qū)。培育100個“一村一品”示范村，提升10個“一鎮(zhèn)一業(yè)”專業(yè)鎮(zhèn)。
（二）實施農業(yè)產業(yè)化促進工程。重點支持20家龍頭企業(yè)建設原料基地、提升創(chuàng)新能力、培育品牌，推動企業(yè)集群化發(fā)展和上市融資，年銷售收入過億元的龍頭企業(yè)達到90家，打造一批產值百億元的農業(yè)產業(yè)鏈。深入開展示范合作社創(chuàng)建，引導合作社以產品和產業(yè)為紐帶組建聯(lián)合社，新培育200家市級示范合作社。加快農村土地流轉步伐，新培育100畝以上的家庭農場、種植大戶、土地合作社100家。
（三）實施農產品質量品牌提升工程。完善農業(yè)質量標準、行政執(zhí)法、質量檢測和產品可追溯體系，確保不發(fā)生重大農產品質量安全事件。制修訂12個地方農業(yè)標準和簡明技術規(guī)程，認定40處農業(yè)標準化生產基地，推進市級農產品可追溯平臺建設，新建二維QR碼農產品身份識別系統(tǒng)示范基地30處。深入開展農業(yè)投入品專項整治，創(chuàng)建國家級農產品質量監(jiān)管示范縣（市）。建立農業(yè)品牌激勵機制，開展青島市名特優(yōu)農產品評選活動，培育40個市級名牌農產品。鼓勵農產品認證和商標注冊，新認證“三品一標”農產品50個。
（四）實施農產品市場開拓工程。編制農產品市場建設布局規(guī)劃，推動青島東莊頭國際農產品交易中心建設和部級農產品產地批發(fā)市場升級改造。發(fā)展農業(yè)會展經濟，爭取舉辦中國國際農產品交易會、中國綠色食品博覽會等國家級農業(yè)展會。積極開展多種形式的農產品營銷促銷活動，促進農產品市場流通和出口持續(xù)增長。建立市場信息價格預警分析制度，加強農產品市場經紀人培訓。
（五）實施新型職業(yè)農民培養(yǎng)工程。充分發(fā)揮各級農廣校作用，加快市級農民教育培訓網絡平臺建設，以種養(yǎng)大戶、合作社理事長、農村經紀人以及有一定資本技術專長的返鄉(xiāng)農民為重點，加快技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，推動農業(yè)經營主體職業(yè)化，力爭全年培養(yǎng)生產型、經營型、服務型和創(chuàng)業(yè)型現(xiàn)代職業(yè)農民3萬人。
（六）實施生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范工程。大力發(fā)展綠色生產，積極推廣農業(yè)節(jié)約型、循環(huán)型技術，爭取低毒低殘留農藥和高效緩釋肥料使用補助試點，繼續(xù)實施農業(yè)防災減災穩(wěn)產增產關鍵技術補助和土壤有機質提升補助，推廣“種-養(yǎng)-沼”循環(huán)農業(yè)模式，減少化肥、農藥使用量。全年實施測土配方施肥500萬畝、綠色防控100萬畝、農作物病蟲害專業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治300萬畝，新建大型沼氣工程3處、生態(tài)循環(huán)農業(yè)示范園3處。
（七）實施智慧農業(yè)建設工程。加快農業(yè)科技110綜合信息服務平臺建設，建成區(qū)（市）農業(yè)科技110分控中心，發(fā)展村級信息服務員3000名。建設農業(yè)技術推廣、植物疫病防控、質量安全監(jiān)管“三位一體”的鎮(zhèn)級農業(yè)公共服務機構，繼續(xù)落實好農業(yè)部“雙覆蓋”項目。深入開展千村萬戶科技行活動，培育1萬戶農業(yè)科技示范戶。
（八）實施現(xiàn)代種業(yè)振興工程。加大國內外大型種子企業(yè)引進力度，支持育繁推一體化種子企業(yè)做大做強，加強農作物、果茶和食用菌良種繁育基地建設，加快良種引進繁育步伐，(m.baimashangsha.com)強化種子質量監(jiān)管，力爭引進1家大型種子企業(yè)，重點建設4個良種繁育基地，引進新品種300個以上。
（九）實施糧油高產創(chuàng)建工程。大力推進糧油高產創(chuàng)建與高標準農田建設相結合，擴大糧油高產創(chuàng)建規(guī)模，推進市、鎮(zhèn)整建制創(chuàng)建，加快農藝、農機、信息等技術集成，形成推廣一批區(qū)域性、標準化高產高效模式，力爭實施100個糧油高產創(chuàng)建萬畝示范片，打造平度市“噸糧市”，帶動糧油全面均衡增產。
（十）實施農業(yè)機械化促進工程。認真落實農機具購置補貼，以經濟作物、玉米收獲和保護性耕作機械為重點，推動農機裝備優(yōu)化升級，主要農作物生產機械化綜合水平達到86%，六類經濟作物機械化水平達到63%以上。
三、促進農民收入持續(xù)較快增長
（一）落實好強農惠農富農政策。研究出臺促進農民收入倍增計劃的意見，拓寬農民增收渠道，促進農民收入快速增長。確保農業(yè)“四項補貼”落實到位，擴大農業(yè)政策性保險試點范圍，加強農民負擔監(jiān)管，積極開展“一事一議”村級公益事業(yè)籌資籌勞。支持2萬戶農民自主創(chuàng)業(yè)。鼓勵農民優(yōu)化調整農業(yè)結構，大力發(fā)展高端高質高效農業(yè)，提高農業(yè)發(fā)展質量和效益。
（二）積極推進農村產權制度改革。推動土地承包經營權、宅基地使用權、林權等農村產權抵押貸款工作，促進農村資源資產的資本化。開展農村土地承包經營權確權登記，健全農村土地承包糾紛調解仲裁體系。加快推進農村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化、信息化，擴大農村集體資產股份制改革試點，探索集體經濟的有效實現(xiàn)形式，保障農民對集體資產收益的分配權。
（三）加強農村扶貧開發(fā)。堅持開發(fā)式扶貧方針，重點扶持150個經濟薄弱村，培育特色產業(yè)，改善基礎設施，提高發(fā)展能力。積極開展扶貧開發(fā)直接到戶試點，推動市直部門、龍頭企業(yè)開展定點幫扶，形成扶貧開發(fā)合力。
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