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計生局工作總結
計生局工作總結今年以來,在區委、區政府的正確領導下,在省、市人口委的精心指導下,我區人口和計劃生育工作以科學發展觀和十八大精神為指導,認真貫徹落實省、市人口委的各項安排部署,緊緊圍繞"精細化管理服務年"的工作要求,積極實施"金人"和"**家福"兩大工程,不斷加強利益導向示范區創建、孕前優生健康檢查、流動人口計劃生育管理三項重點工作,堅持依法行政,深化優質服務,全面完成了各項目標管理責任指標,全區人口和計劃生育工作進展順利。
一、主要工作
(一)各項指標全面達標。
截止2013年10月底,全區總人口605089人,出生總人口5297人,出生人口性別比104.8;人口出生率8.78‰,自然增長率4.57‰;農村符合政策生育率90.74%;農村節育措施落實率97.6%。各項指標均達到責任指標要求。
(二)免費孕前優生健康檢查工作扎實推進。
繼續加大對免費孕前優生健康檢查工作的力度,不斷加強技術力量,提高技術服務質量,努力擴大目標人群的檢查面。一是委派區計劃生育服務站技術人員赴上海、**等地學習深造,提升技術水平。二是加大投入,購置服務設備,通過政府招標為區計劃生育服務站購置了價值80多萬元的四維彩超、血球分析儀等設備,用于孕前優生健康檢查,提升了硬件建設水平。三是廣泛宣傳,積極組織目標人群上站參檢,截止12月10日,已有4523對夫婦參加了免費孕前優生健康檢查。四是加強跟蹤隨訪,預防出生缺陷。檢查出高危人群141例,累計跟蹤隨訪4523人次,隨訪率達到100%。
(三)抓典型,促提升,全力實施"**家福"工程。
按照省、市人口委的要求,結合我區實際,我們將"**家福"工程與建設美麗鄉村相結合,以試點先行,抓點帶面,積極實施"**家福"工程。一是投入20萬元編印了"**家福"工程宣傳手冊10萬冊,對實施"**家福"工程進行宣傳,對這項工程順利實施起到了引領示范指導作用,從而促進了工程的健康發展。二是在每個鄉鎮、街道辦事處創建了4-5個集人口政策宣傳、便民惠民、醫療保健、生殖健康服務和休閑娛樂等為一體的"**家福·幸福寓所",在++鎮嚴山村和橋南街道辦事處**社區以以獎待補的方式建設兩個區級示范點,爭創省、市典型。三是依托"幸福寓所",針對不同類型的家庭開展個性化服務,增強家庭發展能力,促進家庭幸福。在幸福寓所建設的基礎上,根據不同的需要,又建立了一批留守兒童之家、4點半學校、老年活動中心;開展了豐富多樣的宣傳教育和關懷活動,進一步發揮了"**家福·幸福寓所"的實際作用。
(四)實施"金人"工程,提升信息化建設水平。
近年來,我區人口計生信息化建設一年一個臺階,穩步推進,取得了較好的成績。今年,我們在信息化建設上繼續增加了投入,加大工作力度,促進了各項工作的健康發展。一是進一步加強信息采集和數據比對工作,提高數據質量。鄉村計生干部,經常深入村組農戶,進行人口信息采集和核對,及時更新PWIS數據,同時在今年3月份和8月份與公安、統計、民政、衛生、教育、人社等部門進行了兩次數據比對,互通信息,提高人口信息質量。目前,全區全員人口信息數據庫錄入率、月更新率、準確率均達到99%以上。二是創新方式,節約成本。區人口計生局利用視頻會議室,每周一下午召開全區人口和計劃生育工作視頻例會,及時傳達上情,了解下情,既提高了工作效率,又降低了行政成本。三是加大出生實名登記工作,每月協調各醫院,匯總全區出生,并下發各鄉鎮、街道辦事處進行核對,防止了漏報、錯報等現象的發生。四是完善人口網格化地圖。今年前半年對全區不符合標準及不完善的網格化地圖進行了全面規范,網格化率100%。五是注重人口信息應用。以全員人口管理信息系統為平臺,人口計生部門與公安、統計等部門互通信息,資源共享。六是開展消重補漏專項活動。今年,全區共補錄糾錯身份證號碼39431條,補錄7歲以上無姓名的1157條,重復錄入人口糾錯956條;育婦信息共補錄糾錯身份證號碼14154條,補錄無婚育狀況的3872條,補錄丈夫信息52571條,育婦重復錄入糾錯124條。
(五)加強服務,強化管理,推進流動人口"雙百"工程。
一是認真貫徹省、市人口委相關精神,簡化流動人口辦證程序,方便流動人口辦證。在20個社區和17個鄉鎮一站式服務大廳設立流動人口辦證窗口。二是開展集中宣傳活動。利用3.8婦女節、5.15國際家庭日、母親節等節日,在建材市場、步行街等流動人口比較集中的地段開展集中宣傳活動18場次,發放孕前優生檢查宣傳單、藍氧治療宣傳單等宣傳品1萬多份,免費藥具800多份,義診150人次。三是繼續加強對流動人口的摸底登記、查驗證等基礎性工作,整合資源,加強部門協作,完善服務管理制度及聯席會議制度,認真落實流動人口"雙百"工程,全面提升了流動人口的服務管理水平。四是加強信息平臺上流動人口信息的協查反饋力度。建立++區流動人口信息交流QQ群,確定專人進行負責,每天通過QQ群討論流動人口服務管理的問題,并及時交流協查反饋等數據信息,確保協查反饋信息的及時性與準確性。截止10月底,全區流動人口總數47187人,其中流入人口總數3218人,流出入口總數43969人。提交信息1263條,反饋信息7956條,反饋及時率與準確率均達到100%。
(六)統籌安排,落實政策,積極推進利益導向示范區建設。
一是全面落實省、市、區規定的各種優先優惠政策。全區獎勵扶助對象累計確認960人,發放獎勵扶助金106.56萬元,為78名特別扶助對象發放扶助金11.316萬元;為35名特困救助對象發放救助金7.4萬元。在全區5鄉11村整村推進項目中,共為114戶二女節育戶、獨生子女領證戶、示范戶落實項目資金42.3萬元;為新增的274戶農村二女節育戶落實4000元一次性獎勵金109.6萬元;為2061人城鎮獨生子女父母落實獎勵費24.354萬元;為1469戶農村獨生子女父母發放獨生子女獎勵費17.628萬元;為75戶農村獨女領證戶發放一次性1000元獎勵金7.5萬元。將農村"兩戶"中5744人納入農村最低生活保障,發放低保金467.988萬元;為農村"兩戶"家庭的21416人代繳新農合參合費128.496萬元。提高"兩戶"家庭432人住院報銷比例,"兩戶"家庭子女中有231人享受了初中升高中加20分,68人享受了高中升大學加10分的政策,為121名農村"兩戶"子女落實普通高中國家助學金18.15萬元。為5戶農村"兩戶"家庭落實國債沼氣項目資金1.668萬元,為26戶落實危房改造項目資金52萬元;為農村"兩戶"家庭1717人辦理意外傷害保險、計劃生育手術險,金額6.08萬元。為計生干部職工973人辦理意外傷害保險,保金5.28萬元;為獨生子女61人辦理保險,金額0.253萬元。區、鄉服務站所為農村"兩戶"家庭建立家庭健康檔案7043份,健康檢查6691人,免費為4523對農村待孕夫婦進行了孕前優生健康檢查。動員廣大干部職工幫扶農村"兩戶"困難家庭80戶,幫扶資金8萬元;全年區財政共落實出口補貼資金39.216萬元,為農村"兩戶"家庭父母8611人代繳基礎養老金86.11萬元。二是開展各種慰問活動。春節期間,對全區44戶生活困難的農村"兩戶"家庭進行了慰問,送去了價值一萬多元的生活必需品和現金;我區遭受重大水災之后,及時對全區受災的"兩戶"家庭進行了全面摸底,由區委、區政府牽頭,對受災嚴重的"兩戶"家庭進行了慰問;進一步加大對失獨家庭的關懷關愛,采取專人進行幫助幫扶,并于年初對全區38戶失獨家庭進行了慰問。三是全面開展出生缺陷干預工作。利用結婚登記、指標領取、宣傳服務等時候,發放葉酸片21550瓶,出生缺陷一級干預率100%。四是借助"聯村聯戶"和"兩同兩幫"有利時機,幫扶黨川鄉30戶困難家庭發展豬苓產業種植和以牛、羊為主畜牧業。五是聯系鄉鎮企業開展幫扶活動。各鄉鎮、街道辦事處充分發揮各自的優勢,聯系各自鄉鎮企業對"兩戶"家庭進行生產生活幫扶。六是調動區直有關部門的力量,各單位為對口幫扶鄉鎮的農村兩戶家庭每年幫扶2000元。
+(八)堅持依法行政,全力開展誠信計生工作。
我區高度重視計劃生育依法行政工作,全面落實《全國計劃生育依法行政電視電話會議》精神。一是加大對政策外生育對象的社會撫養費征收力度,進一步明確征收主體,規范征收行為,嚴格征收程序,嚴格征收標準,依法行政。目前,全區共征收社會撫養費242.95萬元,完成非訴案例32例。二是暢通"12356"陽光熱線,建立有獎舉報制度,加強對執法過程的監督,確保了執法規范性。三是進一步深化"誠信計生"工作,規范誠信計生協議書,擴大誠信計生面。截止11月底,全區共簽訂誠信計生協議書105155份,占已婚育齡婦女的90.5%,與流入已婚育齡婦女簽訂誠信計生協議書814份,占流入已婚育齡婦女的96.9%。四是開展法制宣傳教育活動。集中開展法制宣傳活動4場次,全體計生干部集中學法學規5次。五是積極推進全國依法行政示范鄉鎮(街道)創建活動,構建依法行政長效工作機制。2013年3月,北道埠街道辦事處成功創建全國依法行政示范街道
(九)部門聯動,綜合治理出生人口性別比。
一是開展集中整治活動。藥監、衛生、公安、計生、工商等部門組成聯合工作組,對轄區129個醫療機構、計劃生育技術服務機構、藥品零售企業進行摸底登記,建立流產藥物、醫療器械銷售臺賬,詳細記錄進賬、銷售、庫存數量,做到來去渠道清楚、流向明確。
二是建立B超操作人員登記制度。對所有醫療機構、計生服務機構的59臺B超和操作人員以及B超使用時間、次數、接受檢查者姓名等信息進行登記備案。
三是建立有獎舉報制度,開通有獎舉報電話22部,設立有獎舉報專項資金35萬元,今年對1例有獎舉報案件進行查處,對舉報人獎勵現金2000元。
四是進行警示宣傳教育。在B超室設立警示牌,張貼省人大打擊"兩非"規定,利用宣傳教育示范基地、婚育學校等陣地,采取標語、噴繪版面、面對面宣傳等形式,廣泛宣傳性別比失調的危害性,倡導生男生女順其自然的生育觀念。
(十)加大干部培訓力度,穩定干部隊伍。
在今年機構改革的大背景下,我區進一步加大了干部培訓力度,穩定了干部隊伍。一是挑選年輕干部充實到計劃生育隊伍當中;二是不斷加強計生知識學習,使新進入計劃生育系統的干部盡快熟悉業務,熟練掌握各種工作方式方法和技巧,開展集中培訓活動3次,個別培訓45人次;三是加大干部思想教育,穩定干部隊伍。四是加強交流,及時挖掘工作的亮點,總結新經驗、好做法并推廣至全區。
(十一)把握關鍵,突出重點,加強協會自身建設。
在協會工作中,區、鄉、村三級計劃生育協會緊密聯系自己的實際,將計劃生育協會工作與人口和計劃生育工作相結合,不斷拓寬服務領域,努力提高服務質量。一是積極實施"生育關懷-青春期健康教育活動",投入20萬元編印《青春期健康教育宣傳手冊》,對此項工作進行宣傳。全區共選擇了20所學校作為青春期健康教育基地,并定期不定期開展青春期健康教育活動。今年,共開展教育活動30場次,受教育人數達1500人次。二是加強協會自身建設,提高隊伍素質。堅持與時俱進,開拓創新,切實加強思想、組織、作風建設,不斷加強學習,強化教育培訓。各級協會都組織理事、會員小組認真學習十八大會議精神,堅持貫徹中央、省、市各項規章制度。三是加強調查研究,指導基層工作。(m.baimashangsha.com)區計劃生育協會經常深入基層了解情況,進行具體指導,總結經驗,及時推廣,有力地推動了全區協會各項活動的開展。四是誠信計生步伐進一步加大。在簽訂誠信計生協會的過程中,各級計生協會積極參與,參與制定新的村規民約和《村民自治章程》,發動育齡婦女自覺簽訂協議書。五是積極開展特困救助對象的摸底、上報、確認、扶助工作。今年,全區工作確認特困救助對象35戶,幫扶資金7.4萬元。
二、存在的主要問題
今年,盡管我們做了大量工作,但是仍然存在著一些突出問題,主要有:一是社會撫養費征收難度仍然較大,控制政策外生育能力需要加強;二是受部門之間工作的制約,出生實名登記工作還有待進一步提高。三是鄉鎮計劃生育技術服務人員缺乏,結構不合理,技術服務能力亟待提高。四是外出務工人員不斷增多,完成孕前優生健康檢查任務困難加大。
三、下一步工作打算:
一是理清思路,完善措施,加強領導,為2014年的工作早謀劃、早準備,爭取工作主動。二是及時開展集中宣傳服務活動。進入冬季后,利用流動人口大量返鄉的有利時機抓好孕前優生健康檢查、流動人口摸底、節育措施之情選擇等工作。三是進一步做好出生實名登記、數據比對等工作。四是加大"**家福·幸福寓所"創建力度,2014年達到全覆蓋。五是做好計劃生育政策調整后的相關工作。
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